Участие России и стран СНГ в международном сотрудничестве по безопасности жизнедеятельности

Это в очередной раз демонстрирует солидарность и тенденцию к интеграции европейских усилий в борьбе с катастрофами.

В ноябре 2010 года впервые в истории сотрудничества с Евросоюзом МЧС России приняло участие в полевых учениях спасательных и других экстренных служб Евросоюза «TEREX-2010», которые проходили в центральной части Италии в регионе Тоскана. Целью учений была отработка в комплексе вопросов международного реагирования на разрушительное землетрясение с последствиями, характерными для Европы. Свои поисково-спасательные формирования на учения, помимо Италии как страны-организатора, направляли Австрия, Словения, Франция и Хорватия. С российской стороны в учениях была задействована аэромобильная многоцелевая группировка — поисково-спасательный отряд с кинологическими расчетами, полевой госпиталь с модулем экстренной психологической помощи, а также группа специалистов по оценке устойчивости зданий и сооружений.

Сегодня сотрудничество России и ЕС в области гражданской защиты активно развивается по следующим основным направлениям:

подготовка персонала в области предупреждения и ликвидации катастроф;

обмен оперативной информацией между НЦУКС и ЦМИ ЕС о различных катастрофах природного и техногенного характера;

обмен специалистами, участие в конференциях и учениях;

оказание взаимной помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

совместное реагирование на различные бедствия и катастрофы, в том числе в третьих странах;

реализация совместных программ и проектов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постоянное совершенствование возможностей ЕС и МЧС России в сфере реагирования на чрезвычайные ситуации, гражданской защиты, динамичное развитие отношений в области предупреждения чрезвычайных ситуаций создают благоприятные условия для формирования новых подходов к сотрудничеству между Россией и ЕС в этой области, что должно найти свое отражение в разрабатываемом Новом базовом соглашении Россия-ЕС.

В целях совершенствования профессиональных навыков, организации международного взаимодействия при проведении международных поисково-спасательных операций и готовности к совместным действиям по ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций в 2010 году специалисты МЧС России приняли участие в следующих международных учениях:

В период с 15 по 19 сентября 2012 г. на территории Республики Армения проведено совместное учение Коллективных сил оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности «Взаимодействие — 2012» (далее — учение) с привлечением личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, МВД России и МЧС России. Руководил учением Министр обороны Республики Армения Оганян Сейран Мушегович.

В ходе учения были отработаны вопросы взаимодействия подразделений Вооруженных сил, МВД, МЧС государств-участников ОДКБ по решению задач разгрома вторгшегося на территорию условного государства противника и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших в результате террористических действий.

От чрезвычайных ведомств в учении приняли участие силы и средства России, Армении и Казахстана, а в качестве наблюдателей — представители от Белоруссии и Кыргызстана.

В ходе учения силы и средства МЧС России в населенном пункте выполнили задачи по обнаружению и извлечению из-под завалов разрушенного здания пострадавших, оказанию им медицинской помощи и эвакуации в пункты сбора.

На объекте экономики провели химическую разведку, обозначили зараженную территорию, установили водяной завес с целью предотвращения распространения облака газа ядовитых веществ, провели мероприятия по устранению утечки отравляющих веществ и обеззараживанию территории.

Также была проведена санитарная обработка потерпевших, личного состава и специальная обработка техники, вышедших из зоны заражения. При проведении данных работ использовалась специальная техника, включая робототехнический комплекс «Брокк-110» для выполнения наиболее сложных работ по разбору завалов.

Все задачи, поставленные перед личным МЧС России, были выполнены в установленные строки, в полном объеме и с хорошим качеством.

Действия личного состава министерства положительно оценены руководством учений.

«ТЕРЕКС-2010» международное учение Евросоюза, которое проходило в центральной части Италии в регионе Тоскана в период 25−28 ноября 2010 г. Их целью была отработка комплекса вопросов международного реагирования на разрушительное землетрясение с характерными для Европы последствиями.

Свои поисково-спасательные формирования на учение, помимо Италии как страны-организатора, направляли Австрия, Словения, Франция, Хорватия и Россия.

С российской стороны в учении была задействована аэромобильная многоцелевая группировка (спасатели и госпиталь отряда Центроспас), а также расчет мобильного диагностического комплекса «Струна» со специальным оборудованием.

Одной из главных задач этих учений была отработка совместных действий подразделений МЧС России и группировки сил Евросоюза.

«Армения -2010», международные учения в формате СЕАП (Совета Евроатлантического партнерства), состоявшиеся в период 11−17 сентября 2010 г.

Непосредственно в полевых учениях приняли участие 18 команд из 11 стран (Австрии, Белоруссии, Грузии, Германии, Израиля, Казахстана, Молдавии, Польши, Таджикистана, Украины и Эстонии) и реагирующие подразделения МЧС, Минобороны и Минздрава Армении. Впервые в ходе гражданских учений СЕАП для доставки спасательных подразделений был задействован военный самолет НАТО.

От МЧС России в данных учениях приняли участие в качестве наблюдателей 4 специалиста, 2 из которых были включены в состав международной группы оценки, а еще 2 человека вошли в состав международного полевого координационного центра (ОSOCC).

Командно-штабные учения по чрезвычайному гражданскому планированию в формате Совета Россия-НАТО «Вестфолд-2010», (22−24 марта в Норвегии). В ходе учений отрабатывались вопросы задействования международных и региональных механизмов реагирования при природных катастрофах и работы с населением через СМИ.

Заключение

Проблема обеспечения национальной безопасности является сегодня центральной из стратегически значимых для развития страны. В ней фокусируется вся сложность процесса преобразований в России, являясь и условием, и целью реформирования государства.

Понятие «безопасность» как сложное многогранное социальное явление имеет конкретно-исторический характер и тесно связано со всеми формами и направлениями взаимодействия в системе «природа — человек — общество». При этом наибольшую значимость представляет содержательная сторона разнообразных взаимодействий между элементами данной системы.

Взаимодействие обусловливает развитие всех объектов окружающей действительности. Именно взаимодействие является источником, основой и конечной причиной возникновения, самодвижения и развития.

Наиболее сложные формы взаимодействия характеризуют жизнь общества. Более того, как говорил К. Маркс, общество — это «продукт взаимодействия людей» .

Категория «взаимодействие» является важной в процессе познания природных и общественных явлений, базой системного подхода к познанию мира и общественной практики во всех сферах жизнедеятельности, в том числе сфере безопасности. Поэтому применительно к практическим потребностям наиболее общим следует признать понятие «безопасность жизнедеятельности».

Безопасность жизнедеятельности — это защищенность материального мира и человеческого общества от негативных воздействий различного характера. Именно взаимодействие, и взаимодействие международное, межгосударственное, в первую очередь обеспечивает сохранность жизни и деятельности человека в мировом обществе.

Основные направления, в рамках которых обеспечивается это сотрудничество — это создание законодательной и договорной базы, обеспечение соблюдения международных соглашений, и проведение совместных учений. В настоящий момент основным органом, осуществляющим плотное взаимодействие со всеми странами в области безопасности жизнедеятельности на практическом уровне, является Министерство чрезвычайных ситуаций Российской Федерации. Силами министерства в рамках международных соглашений осуществляются гуманитарные операции в странах СНГ и дальнего зарубежья, выделяется финансовая помощь странам, пострадавшим от стихийных и тезногенных катастроф.

Библиографический список Алтунин А. Т., Гражданская оборона: учебное пособие /Под. ред. А. Т. Алтунина. — М.: 2009.

Артюнина Г. П., Игнатькова С. А. Основы медицинских знаний: Здоровье, болезнь и образ жизни. — М.: Изд-во «Академический проспект», 2008. — 560 с.

Арустамов Э.А., Безопасность жизнедеятельности / Э. А. Арустамов. — М.: Изд. центр Акад., 2009.

http://www.mchs.gov.ru