Экономика России во второй половине XVIII века

Экономика и государство России второй половины XVIII века характеризуются, прежде всего, сменой приоритетов, связанных с капитализацией производства. Проблема перехода России от феодальной формации к капиталистической сложна и многопланова. Классический феодализм западноевропейских стран ни в кой мере нельзя сравнивать с феодализмом российским, т.к. его формирование происходило при господстве крепостнической системы, тогда как «к западу от Эльбы» капиталистический способ производства утвердился в то время, когда было «уже давно уничтожено крепостное право». Характер перехода к капитализму в России был также обусловлен многообразием естественно-географических и социально-экономических условий огромной империи. Замена феодально-крепостнических отношений капиталистическими осложнялась многоукладностью российской экономики, наличием территории с дофеодальными и феодально-патриархальными отношениями.

Таким образом, вторая половина XVIII века является поворотным периодом в истории России, что наложило отпечаток на дальнейший ход её истории, что определяет и актуальность темы данного исследования.

Целью исследования определяется необходимость выявления особенностей развития экономики и государства России во второй половине XVIII века.

Объект исследования — экономика и государство России.

Предмет исследования — экономика и государство России во второй половине XVIII века.

На пути к поставленной цели решались следующие задачи:

1). Дать теоретические обоснования и материалы исследований развития экономики и государства России во второй половине XVIII века.

2). Рассмотреть особенности формирования экономики и государства России во второй половине XVIII века.

В работе над темой использовались методы: историческое определение, аналитическое наблюдение, сопоставление данных, контент-анализ.

В ходе работы подтвердилась рабочая гипотеза о том, что экономика и государство России во второй половине XVIII века находились в стадии реформ и капитализации производства.

1. Теоретические обоснования и исследования развития экономики и государства России второй половины XVIII века

1.1 Историография исследований экономики и государства России второй половины XVIII века

Вторая половина XVIII века в экономике и государственном управлении России характеризуется как период завершения разложения феодальной системы и перехода к капиталистическому способу производства. Вопрос о начале формирования капиталистического уклада и разложения феодализма был предметом дискуссий, ему посвящались отдельные стати, освящался он и в монографиях. Затяжной характер дискуссии, неразрешенной и по сей день, свидетельствует об исключительной сложности проблемы, о различном методологическом подходе к интерпретации известных в литературе фактов.

При изучении России периода позднего феодализма преимущественное внимание уделялось возникновению мануфактурной промышленности и формированию рабочего класса, складыванию всероссийского рынка, методам первоначального накопления. Параллельно исследовался аграрный вопрос, и, прежде всего, рост крупного феодального землевладения, оформление и усиление крепостничества. Отличительной чертой исследований этих вопросов являлось их подчинение одной главенствующей проблеме — проблема генезиса капитализма. В научной литературе, при всех расхождениях, XVII—XVIII вв.ека относились к периоду позднего феодализма, когда происходило возникновение и развитие капиталистических отношений.

Если ограничится суммарной характеристикой точек зрения, то существующие взгляды на проблему разложения феодализма и развития капитализма можно разбить на две группы. Одни авторы относят зарождение капиталистических отношений и разложение феодализма к началу XVII в. и даже к XVI в., другие к середине или второй половине XVIII в.

С теоретическим обоснованием концепции о начале капиталистического развития России с XVI в. выступает академик С. Г. Струмилин. Он выдвигает на первый план господство мелкого потребительского производства, «в котором собственность на средства производства сохраняется еще за непосредственными производителями, а эксплуатация труда в форме изъятия феодальной ренты осуществляется методом внеэкономического принуждения.

Говоря о наиболее существенных признаках капитализма, С. Г. Струмилин выявляет первым и главным из них превращение товарного производства в общую форму производства. Приобретение рабочей силой человека товарной формы, по его мнению, является «следствием ликвидации натуральных производственных отношений феодального хозяйства». Внедрение товарно-денежных отношений в феодальное хозяйство расценивается как начальный момент в развитии капиталистических отношений.

Поскольку, согласно наблюдению многих исследователей, в конце XV—XVI вв. отмечается заметное оживление товарно-денежных отношений, то С. Г. Струмилин считает это время переходным моментом от восходящей к нисходящей стадии феодализма, начальным шагом капиталистического развития.

Важный этап в изучении генезиса капитализма в России связан с трудами акад. Н. М. Дружинина. В генезисе капитализма Н. М. Дружинин различает три этапа: 1) зачатки капиталистической формации, т. е. отдельные спорадические явления нового, 2) капиталистический уклад, т. е. сложившуюся сумму капиталистических элементов, которые разлагают старую формацию, и, наконец, 3) победившую и господствующую капиталистическую формацию, в которой сохраняются пережитки старого строя.

Начало капиталистического развития России Дружинин относит к XVII в. По его мнению, первые ростки капиталистических отношений возникли в условиях, когда разложение феодальной системы замедлялось ее распространением на новые территории. Отсюда заторможенность процесса первоначального накопления, взаимодействие старых и новых производственных отношений.

Интересен тезис об одновременном развитии по восходящей линии капитализма и феодализма был высказан Е. И. Заозерской. Переходный период, начинающийся, по ее мнению, не позднее второй трети XVII в. соединяет две различные линии развития: господство феодальных отношений с возникновением внутри них «буржуазных связей». Первый этап капиталистических отношений развивается в форме товарного производства. Характерный чертой этого этапа (конец 20-х-30-х годов XVII в. — начало XVIII в.) является рост простого товарного производства в капиталистическое — в разных сферах производства начинает использоваться наемный труд. Т.о. стадии развития капитализма, по мнению Е. И. Заозерской, последовательно сменяют одна другую в соответствующие отрезки времени. При разработке проблемы генезиса капитализма основное внимание привлекло изучение промышленности, т.к. в этой сфере экономики раньше всего зарождаются элементы будущей капиталистической системы. Дискуссия по этому вопросу началась в 30-х годах.

Позже группа ученых во главе с Н. Л. Рубинштейном доказывала, что 40−50-е годы XVIII в. являлись переходным моментом в социально-экономическом развитии России. С этого времени наблюдалось быстрое увеличение количества мануфактур, появлялись специализированные промышленные районы, менялся социальный состав предпринимателей и способы обеспечения мануфактур рабочей силой.

Некоторые ученые доказывали, что эти изменения правильней относить к 1-й четверти XVIII в. и что уже в это время наряду с крепостной мануфактурой существует мануфактура капиталистическая и этот второй тип, несмотря на неблагоприятные условия, создававшиеся крепостным строем, превалировал над первым.

С.Г. Струмилин, относивший начало генезиса капитализма к XVI в, настаивал на капиталистическом характере всех мануфактур вообще. Основанием для такого заключения он считал схожесть технической базы мануфактур различного типа. Другие, напротив, считали, что на протяжении всего XVIII в. русская мануфактура в основном оставалась крепостной, и что действительное изменение ее социальной структуры началось за пределами этого столетия.

Проблема генезиса капитализма остро встала в дискуссии о периодизации истории России. Круг обсуждаемых вопросов был теперь значительно расширен: речь шла не только о мануфактуре, но и о мелкотоварном производстве как ее базе, о складывании всероссийского рынка, формирования классов буржуазии и наемных рабочих, росте городов. В ходе дискуссии обнаружились существенные расхождения в понимании процесса становления капиталистического производства и соотношение его с эволюцией феодальных отношений на позднем этапе их существования, в определении ведущих факторов исторического развития в новый период русской истории.

Вопрос о товарном производстве выявил расхождения, касающиеся роли и места товарного производства и товарного обмена в докапиталистическую эпоху. В докладе Л. В. Даниловой и В. Т. Пашуто, посвященном средневековой Руси, отмечалась подчиненная, обслуживающая роль товарного производства при феодализме. Отстаивалось положение о том, что становление феодального города как социально-экономического центра непременно предполагает определенный уровень развития товарного производства, и что наступление нового периода русской истории означало активизацию, но не начало процесса перерастания ремесла в мелкое товарное производство. Однако следует учесть, что некоторые специалисты по позднефеодальному периоду связывали процесс перерастания ремесла в мелкотоварное производство и появление товарно-денежных отношений в деревне с началом процесса генезиса капитализма.

В 1954 г. М. В. Нечкина выступила с дискуссионным докладом на тему «о двух основных стадиях развития феодальной формации (к постановке вопроса)». В докладе обосновывался тезис о 2-х периодах в истории феодализма: «восходящем» (когда производственные отношения соответствуют характеру производственных сил) и «нисходящем» (когда производственные отношения становятся сначала тормозом, а затем оковами производственных сил). Первая стадия развития феодализма в России отнесена ко времени с IX и до рубежа XVI—XVII вв., вторая к периоду с XVI в. по 1861 г.

Нечкина обращала внимание на взаимосвязь процессов генезиса капитализма и разложения феодализма, на тормозящее воздействие клонившихся к упадку, но еще господствующих феодальных отношений. В решении вопроса о начальной хронологической грани процесса становления капиталистических отношений выступление Нечкиной способствовало укреплению позиций сторонников раннего генезиса капитализма в России.

В дискуссиях начала 50-х и в последующие годы был поставлен вопрос о времени и формах первоначального накопления. Большая группа специалистов в области истории России связывала этот процесс с наступлением нового периода русской истории. Другие ученые акцентировали свое внимание на факте замедленности процесса первоначального накопления в России. Они отмечали, что рост товарного производства и предпринимательства в России, стимулированный не только внутренними процессами общественного разделения труда, но и воздействием западноевропейского капитализма, опережал расширение рынка рабочей силы, сдерживаемого усиливавшимся крепостничеством.

С конца 50-х стала складываться концепция, согласно которой в XVII—XVIII вв. наблюдалась единая линия исторического развития, определяемая процессом генезиса капитализма, затронувшим не только город, но и не в меньшей мере и деревню. Уже в это время, по их наблюдениям, дифференциация внутри крестьянства достигла такой степени, когда на одном полюсе постепенно начинала складываться прослойка людей неимущих, потерявших средства производства, а на другом — зажиточная торгово-предпринимательская верхушка, обладавшая значительными денежными средствами и использующая наемный труд, т. е. происходил процесс буржуазного расслоения.

Однако новая концепция встретила и серьезные возражения, с которыми выступил И. Д. Ковальченко, В. К. Яцунский и другие. Принимая XVII в. в качестве начального рубежа генезиса капитализма, Ковальченко обосновывал тезис о том, что капиталистическому расслоению предшествует расслоение мелкотоварное, основой которого является товаризация крестьянского хозяйства.

Исходными пунктами его теоретических построений являются положения о единстве закономерностей процесса генезиса капитализма в городе и в деревне, обусловленности начального буржуазного расслоения крестьянства с наступлением мануфактурного периода, приходящегося в России на последнюю треть XVIII в., а также выделение особого конкретно-исторического этапа в становлении капитализма, связанного с ростом мелкотоварного производства.

Еще более решительным критическим настроением отличалось утверждение Яцунского, что до реформы 1861 г. капиталистические отношения проявлялись лишь в виде слабых ростков. Подчиненность мелкотоварного уклада господствующему феодальному способу производства исключает, по его мнению, целесообразность выделения особого мелкотоварного типа и, соответственно, исторического этапа расслоения феодального крестьянства.

Центральной темой научной полемики 40−60-х годов по проблемам социально-экономического развития России XVII—XVIII вв. являлось обсуждение вопроса о содержании и направлении исторического процесса в период позднего феодализма. Основные противоречия между специалистами относились к решению вопроса о характере буржуазных связей, вырастающих на почве складывания всероссийского рынка. Большинство специалистов, расходясь между собой в определении временных рамок и этапов формирования всероссийского рынка, считали, что буржуазные связи охватывали лишь сферу обмена и что в XVII—XVIII вв. национальный рынок базировался на мелкотоварном производстве и торговом капитале. Однако такая трактовка не стала общепринятой. Многие историки настаивали на зарождении капиталистического производства как основе возникновения всероссийского рынка. По мнению этих ученых в XVII в. начинается постепенное перерастание простого товарного хозяйства в капиталистическое, а во второй половине XVIII этот процесс переходит уже в завершающую стадию.

Проблема перехода России от феодализма к капитализму в 1965 г. стала предметом общесоюзной дискуссии. В ходе нее друг другу противостояли две четко оформленные концепции. В основе одной из них лежало представление о XVII в. и большей части XVIII в. как времени поступательного развития феодальной формации, что нашло выражение в огромном росте на протяжении этого периода крупного феодального землевладения, увеличении льгот и привилегий дворянского сословия, усилении крепостнической зависимости и эксплуатации, утверждении абсолютизма как диктатуры крепостников-помещиков. Появившиеся начиная с XVII в. отдельные элементы капитализма и так называемые новые явления, по мнению приверженцев этой концепции, занимали еще подчиненное положение в господствующей феодально-крепостнической системе, бесспорно, влияли на нее, но до возникновения капиталистического уклада не были достаточно сильны и устойчивы, чтобы ее подорвать.

Таким образом, о разложении феодализма можно говорить лишь применительно к последней трети XVIII в. вплоть до этого времени основная направленность исторического процесса определялась поступательным движением феодализма. С позиции противостоящей концепции вступление России «примерно с XVII века», ознаменовалось появлением зачатков капиталистических отношений в сфере производства, что и стало основой формирования всероссийского рынка. Именно новое явление — развитие мелкотоварного производства и товарно-денежных отношений, найма рабочей силы, отходничества и т. д. определяли русский исторический процесс в новый период.

1.2 Социально-экономическое предпосылки развития капитализма в России во второй половине ХVIII века

Во второй половине ХVIII века территория России значительно расширилась, особенно в южном и западном направлениях. В состав страны к концу ХVIII века вошли Северное Причерноморье, Приазовье, Крым, Правобережная Украина, земли между Днестром и Бугом, Белоруссия, Курляндия и Литва. Население России в середине ХVIII века составляло 18 млн. человек, к концу века — 36 млн. человек.

Основная масса населения жила в сельской местности (54% крестьян были частновладельческими и принадлежали помещикам, 40% крестьян — государственными и принадлежали казне, остальные 6% принадлежали дворцовому ведомству). В городах проживало к концу века около 10% населения страны. Ведущей отраслью экономики России по-прежнему оставалось сельское хозяйство. Наблюдался рост крепостнических отношений. Они охватывали новые территории и новые категории населения. Росло бесправие и эксплуатация крестьян.

В 1783 году крепостное право утвердилось на Левобережной Украине, а в 1796 году на юге Украине (Новороссии), в Крыму и Предкавказье. После русско-турецких войн и крестьянской войны 1773−1775 гг. была ликвидирована казачья вольница. На плодородных, но малонаселенных землях юга Украины и Причерноморья помещик мог поселить своих крестьян, получая от государства от 1,5 до 12 тыс. десятин земли. По 60 десятин земли получал любой желающий, кроме частновладельческих крепостных, включая иностранных колонистов, которых еще в 1762 году Екатерина II своими манифестами стала привлекать в Россию.

Во второй половине ХVIII века окончательно определились регионы, где господствовали барщина (отработочная рента) и оброк (денежная или продуктовая рента). Барщина, доходившая до шести дней в неделю, была распространена в черноземных районах страны. В нечерноземных районах помещики переводили крестьян на денежный оброк. Здесь широкое распространение получили промысловые занятия и отход крестьян на заработки.

По всей стране расширялась связь помещичьих и крестьянских хозяйств с рынком. Стремясь добиться увеличения зерна на продажу, помещики в барщинных хозяйствах стали переводить крестьян на месячину (с 80-х годов). У крепостного крестьянина отбирали надел земли, и он должен был за скудное месячное довольствие работать на помещика. Вырос и размер денежного оброка: в среднем в 5 раз к концу века по сравнению с серединой столетия. Заработать деньги можно было, либо, занимаясь промыслом, либо уходя на заработки. Крестьянин все больше терял связь с землей, что вело к разрушению крестьянского хозяйства. Отдельные помещики стремились увеличить свой доход, не трогая основ крепостнической системы. В их имениях стали применяться технические устройства, вводился многопольный севооборот, разводились новые культуры.

Таким образом, крепостное хозяйство использовало не свойственные ему формы и методы организации труда, что было одним из проявлений начавшегося разложения крепостнических производственных отношений.

Из числа богатых крестьян, которые были крепостными, выделялись так называемые «капиталистые» крестьяне. Они основывали свои мануфактуры, где работали их односельчане. Сами «капиталистые» крестьяне оставались крепостными своего помещика и платили ему многотысячный оброк. По-прежнему еще было велико число мануфактур, основанных на крепостнической эксплуатации работников.

Крепостное право определяло характер отношений между заводчиками и работниками. В 1762 году было запрещено покупать крепостных крестьян к заводам, правительство прекратило приписку крестьян к предприятиям. Мануфактуры, основанные после 1762 года лицами не дворянского происхождения, работали исключительно на вольнонаемном труде. Толчок развитию ремесла и промышленности дал указ 1775 года, разрешивший крестьянскую промышленность. Это привело к росту числа заводчиков из купцов и крестьян. Активно развивалась внешняя торговля России. Ведущим торговым партнером нашей страны была Англия. Бюджет России был типичен для государств Западной Европы того времени. Доходы росли за счет повышения налогов. В расходной части бюджета на первом месте стояли затраты на армию и флот, далее шли расходы на управление, содержание двора, незначительные средства тратились на развитие науки, просвещения и искусства.

Во времена правления Анны Иоанновны дворяне повели борьбу за расширение своих прав и привилегий. Абсолютистское государство шло навстречу этим требованиям. Возобновилась раздача земель дворянам. В 1731 году было отменено единонаследие. Имения признавались полной собственностью дворянства. Дворянских недорослей было разрешено записывать в гвардейские полки, обучать дома и после экзамена производить в офицеры. С 1736 года срок службы для дворян ограничивался 25 годами.

Крестьяне все прочнее прикреплялись к личности владельца. С 1731 г. помещики или их приказчики стали приносить присягу на верность императору за крестьян. В том же году в руки дворян был передан сбор подушных денег с подвластных крестьян в связи с их задолженностью государству. Помещик получил право сам устанавливать наказание за побег крестьянина.

При Елизавете Петровне социальная политика оставалась прежней: расширение прав и привилегий дворянства, что достигалось за счет ограничения прав и регламентации жизни крестьян.

При Петре III Манифест 1762 г. освобождал дворян от обязательной государственной и военной службы. Дворянство все больше превращалось из служилого в привилегированное сословие. Наступил золотой век русского дворянства.

При Екатерине II были приняты законодательные акты, позволяющие сказать, что крепостное право достигло своего пика. Крепостной уже мало отличался от раба. Указ 1765 г. разрешал помещикам ссылать своих крестьян без суда и следствия в Сибирь на каторгу с зачетом этих крестьян как рекрутов. Процветала торговля крестьянами. Их можно было проиграть в карты, безвинно наказывать. Зачастую помещик пользовался «правом первой ночи». Крестьяне по указу 1763 г. должны были оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений (если они признавались зачинщиками волнений). В 1763 году был издан указ, запрещающий крестьянам подавать жалобы императрице на своих помещиков.

В 1775 г. было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи», так называемая губернская реформа. Страна делилась на губернии, в каждой из которых должно было проживать 300−400 тыс. душ мужского пола. Губернии делились на уезды по 20−30 тыс. душ мужского пола. Так как городов — центров уездов — было недостаточно, Екатерина II переименовала в города многие крупные сельские поселения, сделав их административными центрами. Главным органом власти уезда стал Нижний земский суд во главе с капитаном-исправником, избираемым местным дворянством. В уезды по образцу губерний были назначены уездный казначей и уездный землемер.

Используя теорию разделения властей, и совершенствуя систему управления, Екатерина II отделила судебные органы от исполнительных. Все сословия, кроме крепостных (для них хозяином и судьей был помещик), должны были принимать участие в местном управлении. Каждое сословие получало свой суд. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в губерниях — палаты уголовного и гражданского суда, члены которых назначались государством.

21 апреля 1785 года, в день рождения Екатерины II, одновременно были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам. Известно, что Екатериной был подготовлен и проект Жалованной грамоты государственным (казенным) крестьянам, но он не был опубликован из-за опасений дворянского недовольства.

Изданием двух грамот Екатерина II регулировала законодательство о правах и обязанностях сословий. В соответствии с «Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» оно освобождалось от обязательной службы, личных податей, телесных наказаний. Имения объявлялись полной собственностью помещиков, которые, кроме того, имели право заводить собственные фабрики и заводы. Дворяне могли судиться только с равными себе и без дворянского суда не могли быть лишены дворянской чести, жизни и имения. Дворяне губернии и уезда составляли соответственно губернскую и уездную корпорации дворянства и избирали своих предводителей, а также должностных лиц местного управления. Жалованная грамота дворянству закрепляла и юридически оформляла дворяновластие в России. Господствующему сословию присваивалось наименование «благородное».

Городское население делилось на шесть разрядов. Первый из них включал живших в городе дворян и духовенство; во второй входили купцы, делившиеся на три гильдии; в третий — цеховые ремесленники; четвертый разряд составляли постоянно живущие в городе иностранцы; пятый — именитые горожане, включавшие в свой состав лиц с высшим образованием и капиталистов. Шестой — посадские, которые жили промыслами или работой.

Жалованная грамота ставила все шесть категорий городского населения под контроль государства. Реальная власть в городе находилась в руках городничего, управы благочиния и губернатора.

Приведенные примеры, таким образом, дают ответ на вопрос, почему все известные реформы шли не «снизу», а «сверху»? Потому, что все они закрепляли привилегии господствующего класса и закабаляли крестьянство, заводских рабочих и ремесленников. Причем каждый новый период истории усиливал и без того тяжелое положение крепостных и обездоленных людей и давал новые права дворянству.

Таким образом, в конце правления Екатерины II в социально-экономическом развитии страны проявились серьезные кризисные моменты. Процесс складывания капиталистических производственных отношений в России во второй половине ХVIII века стал необратимым. Однако, оформление и дальнейшее развитие капиталистического уклада происходило в стране, где господствовало крепостничество, оказывавшее огромное влияние на формы, пути и темпы формирования капитализма.

2. Особенности формирования экономики и государства в России второй половины ХVIII века

2.1 Центральное правление, реформы и дворцовые перевороты в России второй половины XVIII века

Вторая половина XVIII века пришлась на правление в России императрицы Елизаветы Петровны. При вступлении на престол вся программа императрицы умещалась в одном тезисе: «Восстановить попранные иностранцами начала Петра I». В соответствии с ним на ведущие должности стали выдвигаться русские. Елизавета восстановила многие государственные учреждения, в частности Сенат как высший государственный орган, и ликвидировала стоявший над ним Кабинет министров. В 1754 г. раньше многих европейских стран в России были отменены внутренние таможенные пошлины. В 1757 г. были восстановлены протекционистские тарифы, отмененные в 1731 г.

В целом же правление Елизаветы не стало «вторым изданием» петровской политики. Веселая и любвеобильная императрица, в отличие от отца-реформатора, не уделяла много времени государственным делам (к концу жизни этому мешала и ее болезнь). Политика Елизаветы отличалась осторожностью, а в некоторых аспектах — и непривычной мягкостью. Отказываясь санкционировать смертные приговоры, она фактически первой в Европе отменила смертную казнь. В 1744 г. на Украине было восстановлено гетманство, упраздненное за 10 лет до этого. Был несколько снижен податной гнет (хотя и увеличились косвенные налоги на соль и вино). В Россию было переселено 25 тыс. сербов, страдавших от турецкого и австрийского гнета. Симпатии императрицы к французской моде способствовали началу ее широкого распространения в высшем обществе. Вместе с тем ужесточилась религиозная политика. Были приняты указы о высылке из России лиц иудейского вероисповедания, о перестройке лютеранских храмов в православные, началось преследование проституции.

Правление Елизаветы ознаменовалось расцветом фаворитизма. Братья Разумовские и И. И. Шувалов играли огромную роль в формировании государственной политики. В целом же фаворитизм был противоречивым явлением. С одной стороны, он был показателем зависимости дворянства от монаршей щедрости, а с другой — своеобразной, пусть и достаточно робкой, попыткой приспособления государства к запросам дворянства.

Короткое правление племянника Елизаветы и внука Петра Великого Петра III (1761−1762) было ознаменовано его пропрусскими симпатиями, а также Манифестом о вольности дворянской, упразднением Тайной канцелярии, запрещением преследования раскольников (усилившегося при Елизавете) и подготовкой указа о секуляризации церковных земель.

28 июня 1762 г. в результате заговора, в котором принимала участие и сама Екатерина, ее муж Петр III, восстановивший против себя высшее общество своим откровенным пруссофильством, был свергнут и убит. До воцарения Екатерина II (1762−1796) выступала главным образом от имени своего сына Павла Петровича, как бы не претендуя на большую роль, нежели роль регентши. Воспитатель Павла, видный государственный деятель Н. И. Панин, мечтал даже об ограничении власти царя императорским советом из шести-восьми человек по шведскому образцу. Екатерина II дала обещания и о воцарении сына и об императорском совете, но вскоре забыла о них. Тому благоприятствовали и некоторые тенденции социального развития России.

В результате дворцовых переворотов дворянство приспособило обновленное государство к собственным нуждам. Разрыв между дворянством и государством, заложенный Петром I, постепенно ликвидировался. Правление аристократической олигархии для массы дворянства означало менее комфортное существование, меньшие гарантии, чем те, которые предоставляла абсолютная власть монарха. При Екатерине II союз дворянства с государственной властью еще более укрепился.

Екатерина II, хотя и имела множество фаворитов, но, в отличие от предыдущих правительниц России, всерьез, с большим трудолюбием и аккуратностью относилась к государственным делам. Иностранное происхождение и нелегитимный приход к власти еще больше поощряли ее «служебное» рвение и стремление изучать страну.

Начав свое правление со знакомства с центральным управлением, Екатерина предприняла затем поездку по России, в результате которой родились ее первые распоряжения. Она подтвердила монопольное право помещиков на владение крепостными и имениями, снизила цены на соль, отменила некоторые откупа и издала жесткий указ против взяточничества. В 1764 г. была проведена секуляризация церковных владений.

Екатерина быстро почувствовала потребность страны в реформах. Она не желала существенно ограничивать свою власть, но вместе с тем была готова к преобразованиям, для того чтобы продвинуть общество вперед по европейскому пути, избавиться от некоторых наиболее варварских явлений.

Вторая половина XVIII в. — время веры во всемогущие законы и всепреодолевающее законопослушание. В 1767 г. в Петербурге по приказу императрицы собралась Уложенная комиссия для пересмотра российских законов (Уложения 1649 г.), составленная из депутатов от всех сословий, кроме крепостных крестьян. Одновременно это была и попытка прощупать настроение и расклад сил в обществе. Перед началом работы комиссии Екатерина обратилась к ней с посланием — «Наказом», в котором были использованы идеи Монтескье и итальянского юриста Беккариа о равенстве граждан перед законом и презумпции невиновности. По мнению императрицы, депутаты должны были продемонстрировать всей России тип нового, просвещенного человека. Все они, независимо от происхождения, уравнивались в правах и навсегда освобождались от угрозы смертной казни, телесных наказаний, конфискации имущества. Эти «новые люди» должны были решить и вопрос о крепостном праве.

Екатерина в «Наказе» ставила проблему крепостничества, но не сумела (не захотела?) уберечь эти главы от безжалостного «редактирования» со стороны своего ближайшего окружения. Члены Уложенной комиссии узнали лишь немногим более четверти первоначально написанного императрицей. Но и эту четверть в комиссии Екатерина не отстаивала, поняв, что единственным, в чем сходилось большинство депутатов, было желание владеть крепостными. Работа Комиссии закончилась в декабре 1768 г. безрезультатно. Российское общество оказалось не готово не только к отмене крепостного права, но даже и к более умеренным реформам. Характерный пример: приглашенные Екатериной II для обсуждения статуса третьего сословия видные купцы (28 человек) даже не заикнулись о принципиальных политико-юридических проблемах, полностью сосредоточившись на частных финансовых вопросах!

Не желая осложнять отношения со свободными сословиями, императрица ограничилась лишь некоторым смягчением внутренней политики, расширением свобод дворянства, купечества и печати. К удивлению Европы, в правление Екатерины II некоторые печатные издания осмеливались даже критиковать императрицу. Но в главном ее политика была не нова. Хотя в своих мечтах Екатерина II и поднялась до идей просветителей, по существу она оставалась самодержавной императрицей крепостнической страны.

В период ее правления были приняты указы, запрещавшие крестьянам под угрозой кнута и Сибири жаловаться на своих господ (1762) и предоставлявшие помещику право ссылать крестьян за «предерзостное состояние» на каторгу (1765). В 1783 г. было юридически оформлено крепостное право на Левобережной Украине. Своим приближенным императрица раздала 800 тыс. крепостных. Ее двор был одним из самых блестящих в Европе. На его содержание тратилось 13% государственного бюджета (на народное образование — 1,7%).

Колоссальных средств стоила активная внешняя политика и многочисленные войны, которые вела Екатерина. Денег в казне не хватало. К тому же часть сборов оседала в карманах откупщиков. Для покрытия хронического дефицита бюджета начали использовать бумажные деньги (с 1769 г.) и прибегать к иностранным займам. Внешний долг страны к концу века составил 33,1 млн руб. Однако важнейшим источником дохода стал быстрый рост налогового бремени на податное население.

Как бы в ответ на отказ от отмены или смягчения крепостного права Россию в 1773—1775 гг. потрясло мощное крестьянское восстание («крестьянская война»). Застрельщиками выступили яицкие казаки, недовольные урезанием своих привилегий. Восстание возглавил Е. И. Пугачев — донской казак Зимовейской станицы, выдававший себя за Петра III. В июле 1774 г. Пугачев в своем манифесте провозгласил освобождение крестьян от крепостной зависимости, а дворян приказал «ловить, казнить и вешать и поступать равным образом так, как они, не имея в себе христианства, чинили с вами, крестьянами». Восстание охватило Урал, Среднее и Нижнее Поволжье и лишь с трудом было подавлено правительственными войсками.

Пугачевщина способствовала изживанию либеральных иллюзий императрицы и ужесточению внутренней политики. В 1775 г. была проведена областная реформа, которая увеличила количество губерний (с 23 до 50), значительно укрепила губернский и уездный аппарат госуправления, а следовательно, и надзор за населением, а также создала дворянские собрания и другие сословные учреждения. Образование собственных корпораций и их интеграция в госаппарат было давней мечтой дворянства. В этом же году была ликвидирована Запорожская Сечь, упразднена или ограничена автономия других районов.

Программными документами Екатерины II стали жалованные грамоты дворянству и городам (1785). В них закреплялись права дворянства на собственные корпорации, свободу от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний, конфискации имений за уголовные преступления, дворянство получило право ходатайствовать о своих нуждах перед правительством. Городское население делилось на шесть разрядов в зависимости от имущественного положения и управлялось собраниями «градского общества», «шестигласными» и общими градскими думами. Верхушка горожан — именитые граждане и гильдейское купечество также получали ряд привилегий.

Немаловажное влияние на царствование Екатерины II оказывали ее отношения с просветительской и революционной Францией. При Екатерине идеи французского Просвещения прижились и даже вошли в моду. Именно тогда читатель с изумлением находил в российских журналах (!) запрещенные на Западе произведения просветителей, в которых встречались, например, мысли Д. Дидро о том, что если самодержец является деспотом, то народ имеет право противиться насилию. И лично Екатерина, и другие представители высшего света состояли в переписке с просветителями, русские вельможи предлагали свои дворцы изгнаннику Руссо.

По мнению Н. Я. Эйдельмана, Вольтер, Дидро, Руссо знали, что Екатерина II — монарх более властный, чем Людовик XV. Да и сама императрица понимала, с кем имеет дело, заявив (спустя годы), что «Энциклопедия» имела две цели: уничтожить христианскую религию и королевскую власть. Считается, что философы были то ли обмануты, то ли подкуплены, а Екатерина просто пыталась создать выгодное для себя общественное мнение в Европе. Наверное, было и это. Но, кроме того, философы, объективно подготавливая революцию, опасались ее неизбежных спутников — террора и крови и искали потенциальные возможности для «мягких» переворотов. Как же им было не обратить внимание на Россию с ее «девственным» народом и просвещенной императрицей? Екатерина же в начале царствования тоже была подвержена иллюзиям. Государство нуждалось в достижениях Европы, и императрица пыталась получить плоды просвещения, неопасные для первого сословия, веря, что Россия, в силу своего «младенчества», возьмет от европейской мысли лишь улучшающее, облагораживающее и не обратит внимание на взрывное и ломающее.

Начало Французской революции поразило Екатерину. Впрочем, не только ее. Феодальные монархи почувствовали приближение финала своего царствования, радикалы же надеялись, что прольется немного крови — и короли уступят власть разумным людям. Под благотворным правлением расцветут науки, промышленность, искусство, и человечество приблизится к идеальным порядкам.

Екатерина прекрасно чувствовала опасность для дворянской России подобных надежд. Она повесила в кабинете карту Франции с тем, чтобы отмечать, как продвигаются вглубь страны армии союзных монархов (1792). Когда же союзники были разгромлены революционной армией, некоторые предусмотрительные русские аристократы начали обучаться ремеслам, чтобы не умереть с голоду, когда придут якобинцы. По Петербургу поползли слухи, что в Россию для убийства Екатерины II заслан некий Бассевиль. После казни Людовика XVI русскому двору был предписан шестинедельный траур, был издан указ о высылке всех французов, кроме тех, кто под присягой отречется от «революционных правил». В 1793 г. начинается сожжение французских книг, запрещено издание четвертого и последующих томов собрания сочинений Вольтера.

Впрочем, 1793 г. шокировал не только русскую императрицу. Он разрушил веру в человеческий разум, уничтожил веру прогрессистов в «мягкий» переворот. Насилие, теперь уже революционное и более страшное, торжествовало над мыслью и законом. Вот почему так горевал по поводу революционного террора историк Н. М. Карамзин, проклинал «новых деспотов» Робеспьера и Марата первый российский революционер А. Н. Радищев.

Результаты правления Екатерины II оказались достаточно весомы. Резко выросла внешнеполитическая и экономическая мощь страны. Если в середине столетия в России насчитывалось около 600 мануфактур, то к концу века их стало 1200. В 4 раза вырос бюджет государства: с 18,5 млн руб. в 1763 г. до 73,1 млн. в 1796 г.

Не встречая благожелательного отношения свободных сословий к реформам, Екатерина II не пошла на существенные социально-экономические и политические преобразования. Несмотря на появившиеся ростки капиталистических отношений, Россия в целом развивалась по крепостническому пути. Однако под влиянием идей Просвещения и «мягкой» внутренней политики начала царствования Екатерины II в России зарождается революционная и либеральная общественная мысль и появляются ее первые мученики — революционер А. Н. Радищев (1749−1802) и просветитель Н. И. Новиков (1744−1818).

Павел I. Вступив на престол, Павел I (1796−1801), сын свергнутого с ведома матери Петра III, начал с яростью уничтожать то, что, по его мнению, составляло екатерининскую политику. При этом император делал не только непредсказуемые шаги, но и грешил, по мнению современников, откровенным самодурством, болезненным пристрастием к шагистике и казарме, в которую, казалось, он хотел превратить всю страну. Павел разорвал отношения с Англией ради союза с наполеоновской Францией, поразив тем самым и своих подданных, и всю Европу. Он заявил о том, что все могут просить императора обо всем, но многих посетителей драли и ссылали в Сибирь. Император амнистировал политических заключенных и ссыльных, включая Новикова и Радищева, но уже вскоре появились тысячи новых узников, некоторые из них были лишены свободы за мельчайшие провинности, по его капризу. Едва успев взойти на престол, Павел ввел новый воинский устав, ориентировавший армию на прусские традиции и муштру.

В 1797 г. были приняты два указа, направленные на некоторое смягчение крепостного права: запрещалось заставлять крестьян работать в воскресенье, рекомендовалось ограничить барщину тремя днями в неделю, не разрешалось продавать дворовых и безземельных крестьян с молотка. В 1799 г. был установлен запрет на продажу украинских крестьян без земли. При этом император не был противником крепостничества как такового. За свое недолгое царствование он раздал 600 тыс. крепостных.

В то время как политика императора по отношению к крестьянам демонстрировала смягчение, дворянские свободы стали урезываться. В 1798 г. губернаторы стали контролировать выборы предводителей дворянства, а в 1799 г. были отменены губернские дворянские собрания. Более того, дворяне лишились иммунитета против телесных наказаний.

По-видимому, в этих мерах императора крылось нечто большее, чем стремление поступать наперекор тому, что делала его мать. Исходя из своего общественного идеала, он стремился насильственно уравнять своих подданных перед троном. Идеалом Павла I было средневековое рыцарство, правда, понимаемое весьма своеобразно. Рыцарь сохраняет свою честь даже в общении с монархами. Павел же пытался насадить и собственное всевластие и представление о чести у подданных, как бы подразумевая, что честь можно ввести и отменить в нужный момент по приказу сверху.

Народным массам Павел I в общем импонировал, и не столько шагами по улучшению положения крестьян (на деле мало что изменилось), сколько расправой с нелюбимыми «барами», что как бы придавало ему в массовом сознании черты народности. Однако «низы» были страшно далеки от власти, мало интересовались ею. Дворянство же не могло простить посягательств на свои права, стабильность положения, экономические интересы, которые задевала переориентация внешней торговли с Англии на Францию. Это и решило судьбу императора. В результате заговора в ночь на 12 марта 1801 г. Павел I был убит.

Таким образом, России, вставшей в XVIII в. на путь модернизации, удалось сделать очень многое. Она превратилась в мощнейшую державу, экономический и военный потенциал которой не уступал самым развитым странам. Никогда еще Россия не вела (и не будет вести и впредь) столь много успешных войн, никогда еще не был так высок престиж русского оружия и международный авторитет России. Никогда еще так бурно не развивались образование, наука, культура. Это был поистине блестящий век, век русской славы.

Вместе с тем Россия, с ее построенной в основном на феодальной основе экономикой и государственностью, сделав могучий рывок и, казалось, догнав самые развитые страны, к началу XIX в. вновь оказалась перед необходимостью модернизации. Ресурсы самодержавно-крепостнического строя были еще не исчерпаны — даже в середине XIX столетия крепостничество пало лишь под внешним ударом, потрясшим империю. Однако по мере перехода Европы на капиталистическое развитие последняя как бы переключала скорости, резко изменяя темпы своего роста. Угнаться за ними Россия уже не могла.

Осторожные попытки Екатерины II обновить социально-экономические и, возможно, политические отношения не нашли отклика среди дворянства, да и других сословий. Но и в социальном развитии страны происходят принципиальные, хотя и не столь заметные сдвиги. Наряду с дальнейшим укреплением и расширением крепостничества в России в XVIII в. происходит процесс освобождения целого сословия — дворянства. Оно уже не столь сильно зависит от монарха и государства. В его среде, наряду с вколачиваемым столетиями

2.2 Разложение феодализма и переход экономики России на капиталистический путь развития

капиталистический переворот экономика правление

Основные тенденции социально-экономического и политического развития России в 1725—1762 гг. были противоречивы. Многим современникам, да и потомкам казалось, что в череде беспрерывных переворотов и сменявших друг друга фаворитов «петровское наследство» медленно, но верно приходило в упадок. Даже любимое детище Петра I — флот к 1751 г. сократился в 1,5 раза. Из 37 линейных кораблей и 15 фрегатов остались соответственно лишь 27 и 8, да и те в плохом состоянии. Непрерывная борьба за власть парализовала серьезную созидательную работу, снижала влияние России в международных делах.

Однако вглядевшись в глубинные процессы, происходившие в обществе, можно увидеть, что импульс петровских преобразований оказался настолько силен, что страна в основном продолжала развиваться по тому пути, на который ее направил царь-реформатор. Рост промышленности не только не прекратился, но еще более ускорился. В середине века в России насчитывалось уже 600 мануфактур, в то время как при Петре Великом — всего 96. Если за первую четверть века прирост выплавки чугуна составил 650 тыс. пудов, то за вторую — 1,2 млн. Быстро росла легкая промышленность. В то же время развитие промышленности происходило главным образом за счет расширения принудительного труда. Было юридически оформлено прикрепление к мануфактурам наемных рабочих с семьями. Доминированию принудительного труда в промышленности способствовала нехватка свободных рабочих рук, вызванная усилением крепостного права, введением паспортной системы и быстрым увеличением количества мануфактур.

О разложении феодализма можно говорить лишь применительно к последней трети XVIII в. вплоть до этого времени основная направленность исторического процесса определялась поступательным движением феодализма. С позиции противостоящей концепции вступление России «примерно с XVII века», ознаменовалось появлением зачатков капиталистических отношений в сфере производства, что и стало основой формирования всероссийского рынка. Именно новое явление — развитие мелкотоварного производства и товарно-денежных отношений, найма рабочей силы, отходничества и т. д. определяли русский исторический процесс в новый период.

В экономике России второй половины XVIII в. начинается процесс разложения феодально-крепостнической системы хозяйства. Экономика вплотную столкнулась с развивающимися рыночными отношениями. Крепостнический уклад остаётся господствующим, однако к концу XVIII в. в экономике складывается капиталистический строй. Помещичье хозяйство активно втягивалось в рыночные отношения. Это в значительной мере было связано со стремлением дворян получить от своих поместий больше денег для оплаты своих возраставших непроизводственных расходов.

Во второй половине XVIII в. начал подрываться такой важный признак феодальной системы как рутинность сельскохозяйственной техники. Происходил резкий перелом в традиционных методах хозяйства, переход к торговому земледелию. Сельское хозяйство всё решительнее втягивалось в рынок.

Крестьянское сельское хозяйство перестает быть замкнутым (натуральным). В поместьях усиливалась эксплуатация крестьян, поскольку только таким путём феодалы могли увеличить производство сельскохозяйственной продукции и продать её на рынке. В Черноземье помещики постоянно увеличивали объём отработочной ренты (барщины), доводя её иногда до 6 дней в неделю. В малоплодородных нечерноземных губерниях крестьян всё чаще переводили на денежный оброк, заставляя тем самым всё активнее участвовать в рыночных отношениях. Распространился процесс «отходничества» крестьян на фабрики и заводы, ослаблявший внеэкономическое принуждение.

В этих условиях возникало имущественное расслоение крестьян. Ещё, в отличие от Западной Европы, русский крестьянин в силу погодных условий занимался сельским хозяйством не с февраля по ноябрь, а с апреля-мая по август-сентябрь да и вообще погодные условия (особенно в нечерноземных губерниях) оставляли желать лучшего.

Основным очагом, где формировались новые капиталистические отношения, была промышленность. Во второй половине XVIII в. росло число мануфактур. К концу века их насчитывалось около двух тысяч. В стране существовали три типа мануфактур: казенные, вотчинные и купеческие (крестьянские).

Во второй половине XVIII в. активно развивалась внутренняя и внешняя торговля. Если в первой половине XVIII в. торговля по своему характеру, размерам, формам имела много общего с торговлей XVII в., то во второй половине XVIII в., особенно в его последней трети, появляются черты зарождавшейся капиталистической эпохи. К ним можно, например, отнести появление магазинной торговли.

Однако развитие товарно-денежных отношений в сельском хозяйстве России шло медленно, экономика развивалась экстенсивным путем. Переход к наемной форме труда для помещиков был невыгоден, так как лично зависимые крестьяне были дешевой и бесправной рабочей силой. Основной отраслью российской экономики по-прежнему было сельское хозяйство.

В отличие от помещичьих, кулацкие хозяйства широко применяли наемный труд. К концу XVIII в. кулаки выращивали в два раза больше товарного хлеба, чем помещики, хотя владели таким же количеством земли.

И всё-таки, во второй половине XVIII века начинается разложение феодально-крепостнической системы. Она заключается в уничтожении дворянской монополии на землю, значит и на владение крестьянами.

До середины XVIII века земля могла принадлежать только дворянам. В 1768 Екатерина II подписывает указ о запрещении использования труда приписных и посессионных крестьян, и о том, что крепостные могут принадлежать только дворянству.

Возникает проблема рабочих рук на купеческих мануфактурах. Согласно второму указу Екатерины II, создать мануфактуру может кто угодно, однако обеспечить ее рабочими руками может только дворянин. Поэтому купцы вынуждены идти по другому пути: нанимать вольнонаемных.