Безработица в России: размеры, типы, состав, плюсы и минусы для Российской экономики

Показателен пример соседнего государства — Белоруссии, входящей в Союзное государство с Россией, где «лишних людей» практически нет. В январе 2013 года в Белоруссии достигнут исторический минимум безработицы. Как сообщает Министерство труда и социальной защиты этого государства, на 1 января 2013 года уровень зарегистрированной безработицы в стране снизился до 0,5% экономически активного населения (на 1 января прошлого года он равнялся 0,6%). В Министерстве подчеркивают: в республике в прошлом году продолжилась активная реализация политики занятости, что способствовало сохранению на рынке труда стабильной ситуации. Отмечено увеличение числа свободных рабочих мест: исходя из заявок нанимателей, в органы по труду, занятости и соцзащите на 1 января наступившего года в банке данных насчитывалось 62 тысячи вакансий (на 19,9% больше, чем год назад). Напряженность на рынке труда республики снизилась с 0,5 безработного на вакансию на 1 января 2012 года до 0,4 — на 1 января 2013

Структура спроса на рабочую силу практически не изменилась: рынок труда по-прежнему ориентирован на рабочие профессии (77, 7% в структуре вакансий). Главное объяснение этих успехов в сфере применения наемного труда заключается в том, что более 70% собственности в Белоруссии принадлежит государству, и президент республики А. Лукашенко не позволяет приватизировать государственные предприятия.

Российскому руководству следует брать пример в сфере обеспечения занятости и трудоустройства населения с братской Белоруссии, однако, за годы проводимого «курса реформ» доля госсобственности в России составляет менее 5%, чего нет ни в одной стране мира.

Рассмотрим пути преодоления безработицы как экономического и социального явления.

Пути преодоления безработицы

Решением проблем безработицы в рыночной экономике занимается государство, регулирующее отношения на рынке труда с помощью законодательных, организационных и экономических мер.

Есть два пути решения проблем безработицы: прямой и косвенный.

Прямой путьэто возрождение отечественного производства, организация новых рабочих мест во всех сферах хозяйственной деятельности.

Косвенный — это административное или законодательное регулирование занятости, что значит:

1. Обеспечение правовой защищенности наемных работников.

2. Использование альтернативных форм занятости.

3. Развитие системы страхования от безработицы:

— повышение доли отчислений в фонд занятости, что позволит стимулировать структурную перестройку предприятий;

— использование страховых принципов, когда наряду с работодателем в формировании участвует и сам работник;

 — финансирование государством специальных программ помощи конкретным социальным группам на рынке труда — попавшим под сокращение военнослужащим, беженцам, молодежи и т. п.;

- адаптация безработных к изменившимся требованиям рынка через систему профессиональной подготовки при максимальном учете имеющейся базовой квалификации;

- упрощение процедуры регистрации безработных в службах занятости.

4. Усиление гарантий в сфере оплаты труда и решение проблемы неплатежей заработной платы.

5. Создание действенной системы защиты наемных работников через механизм социального партнерства.

В сложившейся в стране ситуации отсутствует, как считает автор учебника «Экономическая теория» С. С. Носова, главное — равноправие сторон. И поэтому необходимо преодолеть отчуждение работника от его рабочей силы, привести цену рабочей силы в соответствие со стандартами цивилизованного мира. Новая рыночная модель труда предполагает ликвидацию всех форм принуждения людей к труду, свободный выбор сфер профессиональной деятельности, свободный перелив рабочей силы между отраслями, профессиональными группами, территориями, формирование оплаты труда по законам спроса, предложения и цены рабочей силы, создание системы государственных гарантий, социальной защищенности граждан от безработицы.

Социальное партнерство реализуется через систему переговоров и заключаемых соглашений и договоров. Особое значение приобретает заключение коллективных договоров на предприятиях и в организациях там, где непосредственно происходит соединение владельцев рабочей силы и средств производства.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы Для этого необходимо, прежде всего:

создание развитого рынка жилья;

увеличение масштабов жилищного строительства;

отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей. В ряде городов такая переподготовка осуществляется через городскую службу занятости и Центр социальной поддержки. Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения этой задачи наиболее эффективными являются такие меры как создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда — производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, — занятости на них поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.

Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатах мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57−58 лет, а женщинам — в 53−54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного, они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму. Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

экономическое стимулирование молодежной занятости;

создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране и нужно не просто реализовывать одну из вышеназванных программ, а предварять эти программы в жизнь вкупе.

Заключение

Сегодня многие предприятия в основном в России и странах постсоветского режима столкнулись с основательно подзабытой проблемой — дефицитом рабочих кадров. «Новый» дефицит существенно отличается от «старого». Полтора десятилетия назад формальной нехватки рабочей силы насчитывался многочисленный контингент квалифицированных промышленных рабочих. Сегодня же найти за воротами предприятия готовых квалифицированных рабочих стало трудно. Многие из них перешли в торговлю, бытовое обслуживание, сферу бизнеса и отнюдь не рвутся оттуда в заводскую среду. Другие утратили квалификацию или, что еще хуже, потеряли себя, выпали из общества. И хотя по-прежнему мало официально зарегистрированных безработных, далеко не все они могут и хотят занимать вакансии квалифицированных промышленных рабочих. В условиях экономического роста основной проблемой становится структурный дисбаланс рынка труда, при котором соискатели рабочих мест не обладают профессиональными качествами, необходимыми работодателям. Общество в этой ситуации вполне может болеть одновременно двумя, казалось бы несовместимыми недугами — дефицитом кадров и безработицей.

В создавшейся ситуации многое зависит от того, как поведут себя профессиональные училища, колледжи, ВУЗы, другие учреждения профессионального образования. Но далеко не факт, что они легко найдут общий язык с предприятиями. Связи между предприятиями и учреждениями профессионального образования изрядно ослабленные вначале реформы, сейчас понемногу восстанавливаются, но по-прежнему не имеют достаточно прочной институциональной основы. Пытаться сегодня реанимировать существовавшую в советский период систему государственного управления трудовыми ресурсами — дело безнадежное и вредное, но государству не пристало и становиться в позу стороннего наблюдателя, безучастного к тому, что происходит в сфере занятости. Стратегия государства в сфере занятости абсолютно необходима, вопрос в том, какой быть этой стратегии.

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы. Используя опыт ряда иностранных государств, выделим некоторые пути решения проблемы безработицы.

Список использованных источников

Гоффе Н. Влияние кризиса на занятость и безработицу // МЭ и МО. — 2012. — № 8. — с. 27−39.

Гришин И. Стимулирование и динамизация занятости: рецепт МЭ и МО. — 2012. — № 4. — с. 40−51.

Лайкам К. Структурный анализ занятости и безработицы // Человек и труд. — 2010. — № 7. — с. 14−17.

Низова Л., Шалишкина А. Центр занятости населения в системе социального партнерства // Человек и труд. — 2012. — № 8. — с. 21−23.

Расков Н. Долговременные тенденции развития экономики // Экономист. — 2010. — № 5. — с. 27−39.

Саенко Л. А. Становление системы защиты от безработицы // Труд и соц. отношения. — 2011. — № 3. — с. 16−25.

Сергомасова Н. А. Современные тенденции занятости населения в России // Соц. политика и социология. — 2010. — № 6. — с. 40−47.

Степенко А. С. Обеспечение занятости молодежи — условие экономического роста страны // Соц. политика и социология. — 2011. — № 3. — с. 229−243.

Суханова Г. Н. 2010 год: что изменилось на рынке труда // Российское предпринимательство. — 2010. — № 9. — часть 2. — с. 15−21.

Шпилина Т. М. Формирование институциональны условий снижения уровня неформальной занятости в России // Соц. политика и социология. — 2010. — № 6. — с. 58−66.

Низова Л., Шалишкина А. Центр занятости населения в системе социального партнерства // Человек и труд. — 2012. — № 8. — с. 21−23.

Гоффе Н. Влияние кризиса на занятость и безработицу // МЭ и МО. — 2012. — № 8. — с. 27−39.

Расков Н. Долговременные тенденции развития экономики // Экономист. — 2010. — № 5. — с. 27−39.

Степенко А. С. Обеспечение занятости молодежи — условие экономического роста страны // Соц. политика и социология. — 2011. — № 3. — с. 229−243.

Саенко Л. А. Становление системы защиты от безработицы // Труд и соц. отношения. — 2011. — № 3. — с. 16−25.

Суханова Г. Н. 2010 год: что изменилось на рынке труда // Российское предпринимательство. — 2010. — № 9. — часть 2. — с. 15−21.

Гришин И. Стимулирование и динамизация занятости: рецепт МЭ и МО. — 2012. — № 4. — с. 40−51.

Сергомасова Н. А. Современные тенденции занятости населения в России // Соц. политика и социология. — 2010. — № 6. — с. 40−47.

Лайкам К. Структурный анализ занятости и безработицы // Человек и труд. — 2010. — № 7. — с. 14−17.

Шпилина Т. М. Формирование институциональны условий снижения уровня неформальной занятости в России // Соц. политика и социология. — 2010. — № 6. — с. 58−66.