Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

В идеале реализация права на представление интересов органов власти и их должностных лиц при рассмотрении дел об административных правонарушениях судьями должна быть обеспечена законодательно.

Решение этой задачи, безусловно, видится в принятии призванного регулировать порядок судебных процедур при рассмотрении административных дел Федерального закона «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», однако его проект дальше первого чтения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации так и не продвинулся.

Именно поэтому на основе действующих норм законодательства и практики их применения представляется вполне возможным разрешить правовые проблемы, обусловленные отсутствием института участия административных органов и их должностных лиц в производстве по делам об административных правонарушениях, осуществляемом судьями, предоставив право на участие названных субъектов в судебном процессе, аналогичное праву прокуроров на такое участие, закрепленному в ст. 25.11 КоАП РФ.

Внесение соответствующих изменений в КоАП РФ обеспечит провозглашенные Конституцией России состязательность и равноправие сторон, ибо именно административная юстиция призвана, в первую очередь, разрешать правовые конфликты между гражданами и органами государственной власти.

Заключение

Некоторые ученые считают, что в настоящее время нет единого порядка исполнения постановления по делам об административных правонарушениях. Непосредственное исполнение постановлений зависит от органа, должностного лица, уполномоченного исполнить постановление по делу об административном правонарушении, а также от вида административного взыскания.

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях включает не только реализацию нормативных правовых актов уполномоченными на то органами (должностными лицами), но и действия самого правонарушителя, совершаемые им в соответствии с постановлением юрисдикционного органа.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Список использованных источников

и литературы

" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.

12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.

12.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 14.

12.2013)

О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 // Рос. газета. 2005. 19 апр.

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: федеральный закон от 23 июля 2010 г. № 171-ФЗ // Там же. 2010.

27 июля.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ // Там же. 2011. 25 июля.

См., напр.: Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2010 г. № 81-АД10−5 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.

правовой системы «Консультант

Плюс".

О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2010 г. 3 228-ФЗ // Рос. газета. 2010.

2 авг.

О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 // Там же. 2009. 18 февр.

По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100

Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М. Ю. Карелина, В. К. Рогожкина и М. В. Филандрова: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 г. №

9-П // Там же. 3 июля.

По жалобе гражданина Маслова Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частями 1, 2 и 3 статьи 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. № 113-О // Рос. газета. 2005. 31 мая.

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 55 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.

правовой системы «Консультант

Плюс".

Липатов Э. Г., Чаннова С. Е. Постатейный комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. М.: Гросс Медиа, 2008 г., 555 с.

Головко В. В. Административно-юрисдикционная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения: монография. Омск, 2007. С. 198.

Денисенко В. В., Позднышов А. Н., Михайлов А. А. Административная юрисдикция органов внутренних дел: учебник. М., 2002. С. 79.

Долгов И. М. Формы участия адвоката в производстве по делу об административном правонарушении // Адвокатская практика. 2011. № 6. С. 23−25.

Мажирин М. Принцип неравноправия // ЭЖ-Юрист. 2010. № 17.С.

8.

Шварц М. З. К вопросу о процессуальном порядке рассмотрения судами дел о привлечении к административной ответственности (в соавторстве) // Актуальные проблемы гражданского права, гражданского и арбитражного процесса: мат-лы науч. конф.: в 2 ч. Воронеж, 2002. Ч. 2: Гражданский и арбитражный процесс.

С. 264.

Головко В.В., Губин А. И. Участие органов и должностных лиц в рассмотрении судьями дел об административных правонарушениях // Научный Вестник Омской Академии МВД России. 2013 г. № 4. С.33−36.

Н., Лебедева Е. А. Особенности производства и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях // Журнал Российского права. 2012 г. № 9 (189), с.71−82.

" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.

12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.

12.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 14.

12.2013)

Липатов Э. Г., Чаннова С. Е. Постатейный комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. М.: Гросс Медиа, 2008 г., 555 с.

Головко В. В. Административно-юрисдикционная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения: монография. Омск, 2007. С. 198.

Денисенко В. В., Позднышов А. Н., Михайлов А. А. Административная юрисдикция органов внутренних дел: учебник. М., 2002. С. 79.

О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 // Рос. газета. 2005. 19 апр.

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: федеральный закон от 23 июля 2010 г. № 171-ФЗ // Там же. 2010.

27 июля.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ // Там же. 2011. 25 июля.

См., напр.: Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2010 г. № 81-АД10−5 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.

правовой системы «Консультант

Плюс".

Долгов И. М. Формы участия адвоката в производстве по делу об административном правонарушении // Адвокатская практика. 2011. № 6. С. 23−25.

О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2010 г. 3 228-ФЗ // Рос. газета. 2010.

2 авг.

О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 // Там же. 2009. 18 февр.

По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100

Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М. Ю. Карелина, В. К. Рогожкина и М. В.

Филандрова: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 г. № 9-П // Там же. 3 июля.

Мажирин М. Принцип неравноправия // ЭЖ-Юрист. 2010. № 17.С.

8.

Шварц М. З. К вопросу о процессуальном порядке рассмотрения судами дел о привлечении к административной ответственности (в соавторстве) // Актуальные проблемы гражданского права, гражданского и арбитражного процесса: мат-лы науч. конф.: в 2 ч.

Воронеж, 2002. Ч. 2: Гражданский и арбитражный процесс. С. 264.

По жалобе гражданина Маслова Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частями 1, 2 и 3 статьи 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. № 113-О // Рос. газета. 2005. 31 мая.

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 55 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.

правовой системы «Консультант

Плюс".

Головко В.В., Губин А. И. Участие органов и должностных лиц в рассмотрении судьями дел об административных правонарушениях // Научный Вестник Омской Академии МВД России. 2013 г. № 4. С.33−36.

Н., Лебедева Е. А. Особенности производства и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях // Журнал Российского права. 2012 г. № 9 (189), с.71−82.