Принятие закона, регулирующего лоббистскую деятельность в России

Методы предполагают как документальную информацию, так и информацию устного типа. Кроме того к методам лоббистской деятельности должно отнесено участие в работе органов власти, описан правовой статус при таком виде взаимодействия. Предполагается также наличие возможности использования экспертизы законопроектов в рамках лоббистской деятельности.

В разделе «Ответственность лоббистов» необходимо определить в каких случаях деятельность лоббистов является незаконной. В частности, стоит предусмотреть административную ответственность в размере штрафа за незаконную лоббистскую деятельность, отзыв лицензии в случае пропаганды кампаний направленных против органов власти федерального уровня или конкретных представителей власти. Аннулирование лицензий на право лоббистской деятельности должно происходить в рамках деятельности Минюста РФ.

Важной инициативой, которую необходимо будет исполнить — это усиление контрольных полномочий органов власти. То есть необходимо усилить государственный контроль за организованными группами интересов. Но данный контроль можно усилить только в случае нормативно-правового регулирования лоббистской деятельности. Соответственно изначально нужно принять закон о лоббизме, который расставить многие отношения органов власти и организованных групп интересов по своим местам.

Пятый раздел — заключительные положения должен содержать особенности введения данного закона в действие и изменения, касающиеся внесения поправок в другие законы, например о лицензировании, в КоАП РФ и другие.

Последствием принятия закона о лоббизме должно стать создание института лоббистской деятельности на основе принципа законности.

Принятие закона позволит в целом:

— усовершенствовать систему доступа организованных групп интересов в рамках правового поля в органы власти;

— создать систему контроля (на уровне закона), затем организационно за теневыми лобби, так как появиться четкая формулировка закона о незаконном продвижении интересов;

— будет создана информационно-коммуникационная система, в данном случае необходимо как можно больше информации о возможности продвигать интересы, а также о деятельности организованных групп интересов в целом.

Закон о лоббизме должен охватывать достаточно широкий спектр как правового статуса лоббистов, так и разнообразные методы, инструменты взаимодействия групп интересов с властью, а также четко прописывать сферы деятельности лобби в рамках практики органов власти. Неотъемлемым должно быть и определение статуса GRконсультантов, работающих в рамках конкретных кампаний.

Белевцева Е. Система представительства интересов российского бизнеса // Власть 2009 — № 10. С. 9−16

Буренко В. И. Группы интересов и лоббизм в политическом процессе // Вестник Государственного университета управлений 2012. — № 4. С. 5−9

Лоббизм выходит из тени. В Госдуму внесен законопроект о лоббизме // [Электронный ресурс]:

http://www.rg.ru/2013/12/24/lobbism.html

Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти» // СПС Консультант плюс 2014

Пименов Н. А. Лоббизмдиалог с властью // Вестник Финансового университета. 2012. № 1. С. 73−78.

Толстых П. А. Лоббизм как информирование // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 7−2. С. 165−169.