Содержание хозяйственного расчета как выражение действия экономических законов социализма и его реализация на современном этапе коммунистического строительства

Важнейшая особенность современного периода развития экономики заключается в необходимости усиления режима экономии, более полного использования производственного потенциала. Значительное место в обеспечении режима экономии, повышении эффективности производства занимает хозяйственный расчет как форма ведения хозяйства. В связи с этим, проблемам хозяйственного расчета уделялось особое внимание в решениях ХХ1У, ХХУ, ХХУ1 съездов КПСС, определивших экономическую политику партии в период развитого социализма.

Мероприятия по совершенствованию хозрасчетных отношений этапа зрелого социализма представляют собой комплекс последовательных решений хозяйственных вопросов, которые сохраняют определенную преемственность. Об актуальности последовательного внедрения принципов хозяйственного расчета на промышленных предприятиях и в вышестоящих хозяйственных звеньях говорилось на ХХ1У съезде КПСС.^ При этом развитие хозяйственного расчета рассматривается в партийных документах не как самоцель, а как 4 средство реализации задач, стоящих перед экономикой зрелого социалистического общества: повышения материального благосостояния трудящихся, на основе повышения эффективности общественного производства, перевода его на’интенсивный путь развития, достижения высоких конечных народнохозяйственных результатов. Поэтому необходимость усиления воздействия хозяйственного расчета «на развитие производства, улучшение качественных показа.

1 В См.: Материалы ШУ съезда КПСС. М., 1971, с. 70 телей хозяйствования, сокращение непроизводительных расходов р и потерь, увеличение доходов государства" была отмечена и в материалах ХХУ съезда КПСС. Важной вехой в совершенствовании хозяйственного расчета как составной части хозяйственного механизма явилось постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», где имеется специальный раздел, озаглавленный «О развитии хозяйственного расчета и усилении роли экономических рычагов и стимулов» .

На современном этапе коммунистического строительства одной из актуальнейших задач является совершенствование производственных отношений развитого социализма, в том числе и хозрасчетных отношений. Всемерно развивать и укреплять хозяйственный расчет, совершенствовать формы хозрасчетных отношений-такие задачи поставил ХХУ1 съезд КПСС. Исходя из этого, исследование теоретических вопросов хозяйственного расчета приобретает особую значимость, ибо оно вызывается насущными потребностями хозяйственной практики.

Совершенствование хозрасчетных отношений обусловливает необходимость познания содержания хозяйственного расчета, объективной логики и тенденций его развития. Объективная логика развития содержания хозрасчета определяется противоречиями и экономическими законами. Исследования в этой области, отмечалось на июньском (1983г.) Пленуме ЦК КПСС — «должны ис.

2' Материалы Ш съезда КПСС. М., 1976, с. 173.

3* См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М., 1981, с. 198, 199. ходить из той реальности, которая есть, со всеми её плюсами и минусами, полнее раскрывать объективные законы общественного развития. Раскрытие теоретических вопросов содержания хозяйственного расчета как выражения действия экономических законов позволяет применять на практике систему хозрасчетных отношений адекватную их объективной логике, организовать хозрасчетную деятельность на более высоком научном уровне. Это будет способствовать эффективному использованию экономических законов в практике хозрасчета и достижению высоких темпов развития всей экономики.

Разработанность проблемы. Вопросам хозяйственного расчета отводилось всегда значительное место в исследованиях советских ученых, что способствовало глубокой и тщательной разработке многих направлений в рассматриваемой области научных проблем. Существенный вклад в развитие теории хозяйственного расчета и экономических законов внесли труды экономистов: Л. И. Абалкина, А. К. Агафонова, А. А. Аракеляна, П. Г. Бунича, Г. М. Григоряна, С.С.Дза-расова, В. Н. Кашина, Г. А. Козлова, Н. Д. Колесова, Л. Ф. Кондратьева, И. И. Конника, Я. А. Кронрода, Г. С. Мергелова, Ю. Н. Пахомова, В.А.Пеше-хонова, Г. Б. Правоторова, В. В. Радаева, А. М. Румянцева, С.В.РогаГ чева, А. З. Селезнева, А. Й. Сибирева, А. Д. Смирнова, Н. С. Спиридоновой, В. Г. Стародубровского, В. Н. Тельнова, А. И. Тихонова, Т. И. Трубицыной, В. Н. Черковца, А. А. Чухно и др.

Содержание хозяйственного расчета в виде сложной системы его элементов рассматривается в работах А. З. Селезнева, А. И. Сиби.

Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14−15 июня 1983 г. М., 1983, с. 33. с рева, В. Н. Тельнова. Систему противоречий в содержании хозрасчета с выделяет В. В. Радаев. Вместе с тем, внутренняя организация содержания хозрасчета изучена недостаточно, в частности, вопросы функционирования целостной системы хозрасчетных противоречий.

Самая общая постановка вопроса взаимосвязи хозрасчета и экономических законов широко представлена в научных трудах и по проблемам экономических законов, и по проблемам хозяйственного расчета. Вероятно нет экономистов, отрицающих данную взаимосвязь. Определенное решение проблемы действия экономических законов в качестве объективной необходимости, определяющей содержание хозрасчета встречается у ряда экономистов.^ Связь хозрасчета с системой экономических законов показывает, что он имманентно присущ системе производственных отношений социализма. Отмечается, что экономические законы определяют сущностные характеристики хозрасчета. Однако значительная часть научных материалов по данному с.

•См.: Селезнев А. З. Хозяйственный расчет в условиях развитого социализма. М., 1979, с.96- Сибирев А. И. Хозрасчет и его развитие в современных условиях. Л., 1974, с.54−55- Тельнов В. Н. Системный подход к исследованию хозяйственного расчета. Вопросы экономики, 1978, № 12, с. 12. и др.

Бадаев В. В. Хозрасчетные отношения: внутренние противоречия и формы их разрешения. Известия Академии наук СССР. Серия экономическая, 1981, № 5, с.33−34.

•См.: Аракелян А. А. Хозяйственный расчет в промышленности СССР. М., 1956, с. ЗПанкратьев В. Г. Хозяйственный расчет. Фонды предприятий, их кругооборот и оборот. М., 1970, с.2- Татур С. К. Хозяйственный расчет в промышленности СССР. М., 1970., с. 41. Бунич П. Г. Хозяйственный расчет и эффективность производства. М., 1974, с.7-Кондратьев Л. Ф. Экономические законы и хозрасчет. М., 1979, с.40-Митрофанов JB. А. Использование законов в практике социалистического хозяйствования.Л., 1973, с. 50 и др. аспекту исследования содержит лишь общие положения, говоря о том, что хозрасчет связан со всей системой экономических законов социализма, а через него проявляется действие некоторых из них, количество и перечень законов, проявляющихся в хозяйственном расчете, остается на сегодняшний день слабоизученной и дискуссионной проблемой. Практически нет исследований, посвященных раскрытию способа действия экономических законов в хозрасчете, включающего развертывание сущностных характеристик хозрасчета через промежуточные звенья (форш) до конкретных экономических форм, используемых в хозяйственной деятельности.

Важнейшим моментом в разработке проблем хозрасчета являj ется подход к хозрасчету как форме действия и способу использования экономических законов.®Это разграничение весьма принципиально, так как в диссертации исследуется проблема действия экономических законов в форме объективной необходимости, определяющей содержание хозяйственного расчета, и рассматриваются вопросы использования экономических законов, связанные с субъективной деятельностью лвдей.

Существенное значение в понимании современных тенденций развития хозрасчета имеет постановка проблемы об адекватности 9 хозрасчета действию экономических законов.

Вместе с тем, специальных монографических исследований по вопросам содержания хозяйственного расчета в качестве выражения действия экономических законов в научной литературе нет, следовательно, данную проблему можно считать малоисследованной. о.

•См.: Абалкин Л. И. Экономические законы социализма.М., 1971, с. 159. о.

См.: Стародубровский А. Г. Хозяйственный расчет объединений в условиях развитого социализма. М., 1981, с. 20.

Не сложилось пока единое мнение в классификации экономических законов по способу внутренней организации содержания хозрасчета. Практически отсутствуют разработки специфики реализации содержания хозяйственного расчета как осуществления функций экономических законов. Исследования влияния особенностей осуществления экономических законов в условиях зрелого социализма на развитие содержания хозрасчета не носят пока развернутого характера. Поэтому специальный анализ перечисленных проблем позволяет выделить направления совершенствования хозрасчетных отношений.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что оно дополняет уже сложившуюся в нашей экономической науке теорию хозрасчета в области анализа содержания хозрасчета в качестве выражения действия экономических законов социализма. В работе рассматриваются недостаточно исследованные вопросы хозяйственного расчета: проблема внутренней организации содержания хозрасчета, её обусловленности экономическими законами и хозрасчетными противоречиями, проблема совершенствования хозрасчета в условиях зрелого социализма в соответствии с его объективной логикой. Одновременно в диссертации показывается осуществление экономических законов в хозрасчете не только на уровне абстрактных, сущностных характеристик данного явления, но и в процессе их развертывания до конкретных форм использования законов (хозрасчетных процессов и форм) в хозяйственной практике. Такое решение проблемы можно считать определенным вкладом в теорию экономических законов.

Практическая значимость диссертационной работы состоит прежде всего в том, что исследование содержания хозяйственного расчета с позиции экономических законов представляет собой необходимое составное звено в решении методологических и теоретических проблем совершенствования системы социалистических производственных отношений на этапе зрелого социализма. Вместе с тем оно способствует выявлению общих тенденций развития содержания хозрасчета на основе анализа его объективной логики и возможности совершенствования хозрасчетных отношений в соответствии с направленностью данных тенденций.

Практическое значение исследования заключается также в том, что оно позволяет обеспечить выбор оптимальных форм использования экономических законов в системе хозрасчета и практическое разрешение противоречий хозяйственного расчета посредством конкретных экономических форм. В то же время выводы и практические рекомендации работы могут быть применены в курсе политической экономии социализма и в пропагандистской деятельности.

Актуальность, проявляющаяся в теоретической и практической значимости, а также недостаточная разработанность проблемы, определили выбор темы диссертации, цель и основные задачи исследования.

Нель исследования заключается в раскрытии содержания хозяйственного расчета в качестве выражения действия экономичесj I ких законов и его реализации на современном этапе коммунистичес- - кого строительства. В связи с этим в диссертации рассматривается содержание хозяйственного расчета и его внутренняя организация как выражение действия экономических законов, экономические законы классифицируются по способу внутренней организации содержания хозрасчета, показывается специфика реализации хозяйственного расчета в качестве осуществления функций экономических законов, исследуется влияние особенностей осуществления экономических законов в условиях зрелого социализма на развитие содержания хозрасчета.

Объект исследования — хозрасчет как явление в практике социалистического хозяйствования.

Предмет исследования — содержание хозяйственного расчета как выражение действия экономических законов социализма.

Методологической и теоретической основой исследования являются произведения классиков марксизма-ленинизма, решения партийных съездов и Пленумов ЦК КПСС, Праграмма КПСС, Конституция (Основной Закон) СССР, постановления партии и правительства по хозяйственным вопросам. При написании диссертации использовались труды советских ученых по проблемам хозяйственного расчета и экономических законов, фактические данные, публикуемые ЦСУ СССР, а также цифровой материал, представленный в работах экономистов. Научная новизна работы заключается в следующем:

— в раскрытии содержания хозяйственного расчета как органической совокупности его внутренних специфических процессов с точки зрения их организации. Новизна здесь заключается в трактовке содержания хозрасчета через призму внутренней организации его процессов, диктуемой объективными экономическими законами, а также в исследовании взаимодействия законов как формирования связей, организующих содержание хозяйственного расчета и выступающих в виде совокупности процессов, характеризующих хозрасчет как объективную экономическую категорию. Такой аспект исследования слабо представлен в нашей экономической литературе;

— в выделении основного и исходного противоречий хозяйственного расчета и раскрытии их рож в организации содержания последнего.

В отличие от исследования этой проблемы в экономической литературе, противоречия хозрасчета рассматриваются в качестве выражения противоречий взаимодействия экономических законов социализма. В диссертации впервые в экономической литературе доказывается, что противоречия хозяйственного расчета, представляющие собой I промежуточное звено, опосредствующее связь между сущностными 'j характеристиками экономических законов и хозрасчетными формами I и процессами, играют в организации содержания хозрасчета мобили-у зующе-стимулирующую рольJ.

— в исследовании способа внутренней организации содержания хозрасчета. Классификация экономических законов в зависимости от способа организации содержания хозяйственного расчета на различных уровнях народного хозяйства недостаточно разработана в научной литературе. В диссертации рассматривается классификация экономических законов по трем признакам, составляющим единство:' специфичности для социализма экономических законов, их уровне вой особенности действия и использования, имманентности хозрасчету. В связи с этим в работе развивается имеющаяся в нашей экономической литературе постановка вопроса о делении экономических законов, организующих содержание хозрасчета, на имманентные и неимманентные и показывается их практическая значимость в реализации содержания хозяйственного расчета;

— в разработке вопросов специфики реализации содержания хозрасчета как процесса осуществления функций экономических законов. В диссертационном исследовании показывается, что эта специфика определяется составом содержательных процессов хозрасчета, их функционированием в качестве сущностных проявлений экономических законов, а также способом организации содержания хозяйственного расчета экономическими законами;

— в развитии проблемы деления содержательных процессов хозрасчета на организационные и результативные. Новизна здесь состоит в дифференцированном исследовании. хозрасчетных процессов. с учетом специфики их функционирования. Новым моментом по сравнению и исследованием данного вопроса в литературе является рассмотрение адекватности форм осуществления экономических законов в хозрасчете особенностям их действия и попытка определить перспективные направления совершенствования хозяйственного расчета в соответствии с развитием его противоречий и особенностями осуществления экономических законов на этапе зрелого социализма. Функции хозяйственного расчета исследуются в качестве выражения функций экономических законов. Такой подход в нашей литературе во многом является новым.

Положения, выносимые на защиту:

— представление о содержании хозрасчета как выражении действии^. и взаимодействия экономических законов, формирующих организацию данного содержания и определяющих единство и взаимодействие его процессов;

— понимание, во-первых, исходного противоречия хозрасчета как противоречия планомерности и товарно-денежных отношений, характеризующих специфически хозрасчетную форму хозяйствования, во-вторых — основного противоречия хозяйственного расчета как противоречия меэду ведением хозяйства за счет средств всего общества и — собственных средств хозрасчетных звеньев. По мнению диссертанта, — адекватной формой разрешения указанных противоречий в условиях — I развитого социализма является формирование производственных и научно-производственных объединений и расширение сферы хозрасчетных отношений до отраслевого уровня;

— положение о том, что адекватные развитому социализму формы разрешения хозрасчетных противоречий определяют усиление полноты хозяйственного расчета и способствуют лучшему осуществлению экономических законов в хозрасчетной практике. При этом определяющие содержание хозрасчета экономические законы реализуются через соответствующие хозрасчетные принципы. Имманентные хозрасчету экономические законы реализуются непосредственно, а неимманентные — через первые экономические законы;

— обоснование важнейших направлений реализации содержания хозрасчета в соответствии с объективной логикой взаимосвязи его элементов: формирование целостной системы хозрасчетных отношений в отраслевом масштабеинтеграция и дифференциация элементовсочетание их устойчивости и гибкостипереход к более зрелым формам разрешения хозрасчетных противоречий, адекватным особенностям действия экономических законов на современном этапе коммунистического строительства.

Выводы на основании исследованных проблем можно сформулировать следующими образом.

Особенности осуществления экономических законов, усиление их взаимосвязи определяются объективными условиями развитого социализма: интенсификацией производства, ускорением научно-технического прогресса, повышением эффективности общественного производства и подчинением его росту благосостояния и всестороннему развитию личности трудящихся. Указанные особенности влияют на развитие содержания хозяйственного расчета, вызывая его совершенствование — усиление взаимосвязи содержательных процессов хозрасчета. Одновременно, каждый процесс (соизмерение, возмещение и т. д.) реализуется полнее.

Адекватные развитому социализму формы разрешения хозрасчетных противоречий определяют усиление полноты хозяйственного Л расчета и способствуют лучшему осуществлению экономических законов в хозрасчетной практике. При этом определяющие содержание хозрасчета экономические законы реализуются через соответствующие хозрасчетные принципы.

Адекватной формой разрешения основного и исходного противоречий хозрасчета в условиях развитого социализма выступает формирование производственных и научно-производственных объединений в качестве основного хозрасчетного звена и расширение сферы хозрасчетных отношений до отраслевого уровня. Поэтому использование законов в масштабе отрасли представляет собой наиболее адекватную форму осуществления экономических законов в хозрасчете.

Применение в сочетании и единстве стоимостных, натуральных и трудовых показателей, объемных и структурных показателей, выражающих взаимосвязь хозрасчетных и конечных народнохозяйственных результатов, выступает необходимой формой осуществления системы противоречий хозрасчета. В связи с этим, необоснованное одностороннее применение объемных стоимостных показателей вызывало отри-! I цательные тенденции в хозяйственной практике. I.

Важным направлением развития результативных процессов хозрасчета на современном этапе является формирование системы оценочных показателей, более полно и точно определяющих собственный вклад звеньев в достижение конечных результатов.

Развитие хозрасчетных результативных процессов характеризуется двумя тенденциями: усилением их взаимосвязи и дифференциацией.

Перспективы совершенствования хозрасчетных результативных процессов связаны с возрастанием различий между оценкой деятельности отрасли и предприятия (объединения), наряду с укреплением взаимосвязи оценочных показателей обоих уровней хозяйствования.

Реализация результативных процессов хозрасчета служит необходимым условием для функционирования его организационных процессов, развитие которых и представляет собой очередную проблему диссертационного исследования.

§ 3. Развитие организационных процессов хозяйственного расчета в условиях зрелого социализма под влиянием особенностей осуществления экономических законов.

Развитие организационных процессов хозрасчета определяется особенностями осуществления экономических законов на современном этапе коммунистического строительства и выражается в изменении порядка составления плана, состава плановых показателей и процесса формирования собственных средств производственных комплексов.

Обобществление производства сопровождается усилением взаимосвязей экономических законов, поскольку выражаемые ими связи приобретают более стабильный, устойчивый характер. Использование экономических законов при этом предполагает переход к перспективному планированию хозрасчетной деятельности, а также совершенствование включения индивидуального воспроизводства в функционирование единого народнохозяйственного комплекса.

К особенностям осуществления взаимодействия основного экономического закона и закона планомерного развития следует отнести развитие в настоящее время прямых долгосрочных хозяйственных связей (более совершенное включение индивидуального воспроизводства в общественный процесс воспроизводства), которое способствует улучшению сбалансированности пропорций хозяйственного расчета, сочетанию их устойчивости с динамикой. Динамичная сбалансированность обеспечивается совершенствованием сочетания пятилетнего планирования с текущим планированием, разработкой напряженных планов, улучшением сочетания хозрасчетной самостоятельности с централизованным руководством экономикой (развитие планирования «снизу»).

Важной вехой в развитии хозрасчетной самостоятельности явилось постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы». Мероприятия, проводимые в соответствии с постановлением, во многом способствовали превращению пятилетнего плана в основу хозрасчетной деятельности, так как она стала определяться долговременными экономическими нормативами.

Улучшение сбалансированности пятилетних планов во временном аспекте на основе долгосрочных нормативов создает предпосылки для расширения инициативы хозрасчетных комплексов в текущем планировании, для увязки централизованных заданий с конкретными условиями их хозрасчетной деятельности. В связи с этим, составление годовых планов начинается «снизу» — с производственных объединений, предприятий. Переход к такой практике планирования предполагает разработку встречных планов, превышающих задания пятилетнего плана на данный год за счет использования внутренних резервов хозрасчетных звеньев. Встречные планы увязываются с имет ющимися ресурсами и тем самым органически сочетаются с пятилетним планом, улучшая его сбалансированность не только во временном аспекте, но и по ресурсам и выпуску продукции.

Наряду с порядком составления планов, организационные процессы хозрасчета характеризуются составом плановых показателей, соотношением директивно утверждаемых и расчитываемых самостоятельно показателей, применением некоторых из них в качестве стимулирующих (фондообразующих). Самостоятельность хозрасчетных звеньев ].

1 1 во многом определяется системой показателей, регламентирующих их |: деятельность. Практика развития системы показателей хозрасчетной деятельности на этапе зрелого социализма характеризовалась тенденциями, выражающими противоречие между централизованным регулированием и хозрасчетной самостоятельностью, а также необходимостью применения адекватных форм осуществления системы экономических законов. Совершенствование хозяйственного механизма в 1965 году было направлено на сокращение числа директивно утверждаемых показателей и развитие хозрасчетной самостоятельности. В дальнейшем происходил процесс расширения круга директивных показателей с одновременной перестройкой их состава (в частности, после постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР $ 695 от 12 июля 1979 г.). В настоящее время проводится экономический эксперимент, также имеющий в своей основе сокращение числа централизованно устанавливаемых плановых заданий и расширение хозрасчетной самостоятельности предприятий (объединений).

Расширение самостоятельности не следует трактовать упрощено: как изменение в ущерб централизованному руководству. Отсюда следуют неверные теоретические выводы. Так, по мнению Р. Г. Карагедова перевод отрасли на хозрасчет «будет означать превращение отрасли в основное звено народного хозяйства, а хозрасчет производственных объединений и предприятий неизбежно примет черты „внутри хозяйственного“, т. е. частичного» ,* поскольку «одни и те же хозяйственные решения не могут быть прерогативой одновременно о разных звеньев организационной структуры управления отраслью». ' Думается, что эта точка зрения не совсем правильна. Во-первых хозрасчетная самостоятельность на уровне отрасли связана с экономическими формами, отличными от форм уровня предприятия (объединения). К ним, в частности, относятся централизованные фонды денежных средств и т. д. Самостоятельность хозрасчетного предприятия обеспечивается своими собственными средствами, порядком их пополнения и соответствующей системой показателей. Исходя из этого, вполне возможно развитие хозрасчетной самостоятельности на обоих уровнях одновременно (разумеется, во взаимной связи). Во-вторых, соотношение самостоятельности и централизованного руководства представляет собой постоянно совершенствующийся процесс, который не сводится к перераспределению одних и тех же хозяйственных решений между звеньями управления. Совершенствование рассматриваемого сочетания не только количественная, но и качественная характеристика. Изменяются качественно и сами формы осуществления сочетания централизованного руководства с хозрасчетной самостоятельностью. Наконец, в общетеоретическом плане вполне допустимо (а точнее необходимо) одновременное развитие всех сторон противоречия. Поэтому на практике расширение самостоятельности и улучшение централизованного руководства, а следовательно, и.

Карагедов Р. Г. Хозрасчет, эффективность и прибыль.

Новосибирск, 1979, с. 62.

Там же, с. 56. развитие хозрасчета во всех звеньях отраслевой структуры возможно осуществлять как единовременный процесс.

По мнению диссертанта, есть основание считать, что на каждом данном этапе экономического развития существует определенный оптимальный минимум экономических форм, которые целесообразно использовать в качестве директивных показателей. Эти формы осуществления экономических законов выражают специфику действия последних, в том числе и на современном этапе зрелого социализма. Изменение числа и состава директивных показателей объясняется необходимостью их постоянного соответствия особенностям действия экономических законов. Развитие оценочных показателей уже было исследовано в предыдущем параграфе, где показан процесс постепенного приближения директивных оценочных показателей хозрасчетной деятельности к требованиям экономических законов. Практика совершенствования стимулирующих показателей будет рассмотрена ниже.

Важной тенденцией в развитии хозрасчетных форм на современном этапе является расширение сферы действия нормативов. Осуществляется не просто количественное изменение состава хозрасчетных форм (увеличение или уменьшение числа утверждаемых показателей, перевод их из утверждаемых в расчетные и наоборот), а качественная перестройка. Отдельные традиционные показатели, характеризующие количественную оценку экономических явлений в виде абсолютной величины, заменяются нормативами и лимитами. Это прогрессивный процесс, так как нормативы предполагают взаимосвязь (соотношение) экономических форм (когда изменение одной вызывает изменение другой). Более широкое применение нормативов можно считать, повышением адекватности форм осуществления экономических законов их действию, отражением усиления взаимодействия законов.

Развитие системы показателей, регулирующих хозрасчетную деятельность непосредственно связано с совершенствованием процесса формирования собственных средств производственных комплексов. Современная практика хозяйственного расчета характеризуется противоречивыми тенденциями в формировании средств производственных звеньев за счет собственных накоплений, о чем можно судить по таблице 6 и приложению 2. из.

В целом таблицы 6 видно, что распределение прибыли промышленных предприятий носит относительно устойчивый характер. Удельный вес прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий, колеблется на уровне около 40%, удельный вес фондов экономического стимулирования (ФЭС) стабилизировался на уровне 17%. Поэтому вполне закономерным можно считать переход к нормативному порядку распределения прибыли в условиях относительно стабильных пропорций мезду накопляемой её частью и используемой на потребление. Величина прибыли, оставляемой хозрасчетным звеньям при таких условиях, определяется разницей между выручкой от реализации и себестоимостью продукции, Нормативный порядок распределения прибыли связывает заинтересованность хозрасчетных комплексов со всей суммой прибыли, а не только с ее частью, поступающей в их распоряжение. Поэтому одновременно осуществляется действие закона распределения по труду и основного экономического закона социализма. Нормативный порядок распределения прибыли по сравнению с методом остаточного распределения служит более адекватной формой разрешения противоречия взаимодействия указанных законов. Поскольку свободный остаток прибыли не: был связан непосредственно с интересами хозрасчетных предприятий (объединений).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Хозяйственный расчет, рассматриваемый в качестве явления экономической действительности, является формой ведения хозяйства в условиях социалистического общества. Содержание хозяйственного расчета представляет собой единство сущности и формы существования. Сущность хозрасчета выражает хозяйствование производственных звеньев в условиях противоречивого единства общекоммунисти- '' ческих отношений и отношений, характеризующих специфику социализма. Она развертывается от глубинных уровней (непосредственно-общественных отношений), через менее глубинные (отношения распределения по труду, товарно-денежные отношения) к поверхностным уровням, осуществляющимся в конкретных экономических процессах. Формой существования хозрасчета выступает совокупность содержательных элементов (процессов, функций): соизмерение затрат с результатами работы. в стоимостной, денежной форме, возмещение расходов производственных комплексов собственными доходами, экономия средств и обеспечение прибыльной работы на основе хозяйсто о венной самостоятельности предприятии, их материальная заинтересованность в результатах хозяйствования, экономическая ответственность за него, учет и денежный контроль, а также экономические формы в которых реализуются перечисленные элементы (процессы) -цена, себестоимость, чистый доход, прибыль, фонды экономического стимулирования и т. д.

Элементы содержания хозрасчета образуют целостную систему, так как они определенным образом организованы в единое целое. Организация содержания хозяйственного расчета представляет собой способ взаимосвязи, всех его специфических процессов, которые взаимно дополняют друг друга, взаимодействуют, составлял единство, характеризующее хозрасчет как экономическое явление. Хозрасчет, рассматриваемый в качестве формы ведения хозяйства, относится к экономическим категориям, которые непосредственно проявляются на поверхности экономической действительности и используются в хозяйственной практике. В связи с этим, в хозрасчетных процессах выражаются различные по глубине уровни сущности. производственных отношений социализма, формирующие организацию содержания хозяйственного расчета.

Сочетание двух конституирующих признаков: хозяйствование в масштабах звена народного хозяйства и специфика функционирования системы производственных отношений коммунистического способа производства на социалистической стадии развития — характеризует природу хозяйственного расчета.

Наиболее общим условием существования хозрасчета как системы производственных отношений выступает специфика общественной собственности на средства производства при социализме. Непосредственной причиной возникновения и существования хозрасчета служит единство и взаимодействие планомерности и товарно-денежных отношений.

Организация содержания хозяйственного расчета относится к его сущностным характеристикам и включает в себя систему противоречий. Противоречие между ведением хозяйства за счет средств в го общества и ведением хозяйства за счет собственных средств звена представляет собой основное противоречие хозрасчета. Исходным противоречием хозрасчета является противоречие планомерности^ и товарно-денежных отношений. Исходное противоречие характеризуй ет форму движения и развития хозрасчетных отношений и их непосредственнуго причинную обусловленность. Основное и исходное противоречия хозяйственного расчета развертываются в систему., противоречий: противоречие централизованного руководства и относительной самостоятельности хозрасчетных комплексов, противоречие эквивалентного обмена и непосредственно-общественного характера признания индивидуальных затрат труда, противоречие производства определенных видов продукции в соответствии с общественными потребностями и необходимости возмещения затрат труда (получения прибыли), противоречие распределения доходов хозрасчетных комплексов в соответствии с результатами их работы и в соответствии с общественной потребностью в расширении производства данной продукции, противоречие между выравниванием условий ведения хозяйства и дифференциацией материального стимулирования в зависимости от результатов работы комплексов, противоречие хозрасчетных и народнохозяйственных результатов. Противоречия разрешаются в хозрасчетных процессах (функциях).

Содержание хозяйственного расчета организуется экономическими законами социализма, выражающими необходимые, повторяющиеся, уст ойчивые причинно-следственные связи его элементов. Экономические законыкатегория соотносительная с сущностью экономических явлений, поэтому связи, выражаемые экономическими законами выступают сущностными характеристиками содержания хозяйственного расчета. Противоречия хозрасчета являются промежуточными звеньями, которые опосредуют связь между сущностными характеристиками экономических законов, организующих содержание хозрасчета и хозрасчетными формами и процессами. Основное противоречие хозрасчета можно рассматривать в качестве выражения противоречия взаимодействия экономических законов: закона планомерного развития народного хозяйства, закона стоимости, закона экономии времени, закона социалистического накопления, закона распределения по труду, закона преимущественного роста производства средств производства, закона спроса и предложения, основного экономического закона. Исходное противоречие хозрасчета служи^Ц выражением взаимодействия закона планомерного развития и зако^З на стоимости.

Взаимодействие экономических законов характеризует процесс развертывания основного и исходного противоречий в систему противоречий хозяйственного расчета.

Хозрасчетные отношения выступают конкретной формой социалистических производственных отношений, поэтому содержание явления хозяйственного расчета организуется системой экономических законов социализма. Однако различные экономические законы по разному организуют это содержание. В связи с этим необходимо их дифференцированное рассмотрение — классификация. В зависимости от выработанного критерия классификации определяется и аспект исследования способа организации экономическими законами содержания хозрасчета.

По способу организации содержания хозрасчета ввделены имманентные экономические законы: закон планомерного развития, закон стоимости, закон распределения по труду, закон экономии времени, закон социалистического накопленияи неимманентные законы: основной экономический закон социализма, закон опережающего роста производства средств производства, закон спроса и предложения и др.

Практическое значение классификации состоит в необходиглости дифференцированного подхода к использованию экономических законов в практической организации хозрасчетной деятельности. Классификация указывает на сферу распространения и функционирования хозрасчетных отношений, позволяет решать проблему выбора форм использования экономических законов на различных уровнях хозрасчетных комплексов.

Процесс осуществления содержания хозяйственного расчета представляет собой реализацию его функций. Поэтому функциональные характеристики содержания хозрасчета служат выражением функций законов, организующих это содержание.

Специфика реализации содержания хозрасчета в качестве процесса осуществления функций экономических законов определяется составом хозрасчетных форм и процессов, их функционированием в качестве сущностных проявлений экономических законов, а также способом организации содержания хозрасчета тем или иным законом.

Особенности действия экономических законов, усиление их взаимосвязи определяются объективными условиями развитого социализма: интенсификацией производства, ускорением НТП, повышением эффективности общественного производства и подчинением его росту благосостояния и всестороннему развитию личности трудящихся. Указанные особенности влияют на развитие содержания хозяйственного расчета, вызывая его совершенствование — усиление взаимосвязи элементов хозрасчета. Одновременно, каждый элемент (соизмерение, возмещение и т. д.) реализуется полнее. Полным хозрасчет можно считать, если осуществление экономических законов в хозрасчетных процессах адекватно выражает объективную необходимость, проявляющуюся в действии законов. Процесс развития содержания хозяйственного расчета представляет собой процесс совершенствования хозрасчетных отношений с целью наиболее полного осуществления экономических законов в деятельности хозрасчетных комплексов.

Особенности осуществления экономических законов на этапе зрелого социализма обусловливают адекватные формы разрешения (осуществления) противоречий хозяйственного расчета.

Адекватной формой разрешения основного и исходного npotoftto^ речий хозрасчета в условиях развитого социализма выступает у формирование производственных и научно-производственных объеди- ' нений в качестве основного хозрасчетного звена и расширение сферы хозрасчетных отношений до отраслевого уровня. Поэтому использование законов в масштабе отрасли представляет собой наиболее адекватную форму осуществления экономических законов в хозрасчете.

Самофинансирование служит адекватной формой (процессом) разрешения (осуществления) основного противоречия хозрасчета в условиях зрелого социализма.

Развитие результативных процессов хозрасчета на современ-, ном этапе характеризуется формированием системы оценочных показателей, которая сочетает в единстве стоимостные, натуральные и трудовые, объемные и структурные показатели, выражающие взаимосвязь хозрасчетных и конечных народнохозяйственных результатов.

Совершенствование организационных процессов хозяйственного расчета выражается в изменении порядка составления плана и состава плановых показателей, в развитии процесса формирования собственных средств производственных комплексов.

Важнейшими общими направлениями развития содержания хозяйственного расчета в соответствии с его объективной логикой являются: формирование целостной системы хозрасчетных отношений в отраслевом масштабеинтеграция и дифференциация элементов хозрасчетасочетание их устойчивости и гибкостипереход к более зрелым формам разрешения противоречий хозрасчета, адекватным особенностям действия экономических законов на современном этапе коммунистического строительства.

В соответствии с указанными направлениями развития содержания хозяйственного расчета целесообразно: увеличить долю при были, оставляемой в распоряжении хозрасчетных комплексов для самофинансирования затрат на развитие и расширение производства, а также на формирование финансовых резервовприменять в хозрасчетной деятельности, в качестве фондообразующего, показатель затрат труда на единицу полезного эффектаувеличить размеры премий (и их удельный вес в дополнительной прибыли) за создание и внедрение новой техникидобиваться выравнивания темпов роста основной и дополнительной заработной платы (выплат из фондов поощрения).

Дальнейшая разработка темы диссертации возможна по целому ряду проблем. Одни из них связаны с углублением. исследования поставленных в диссертации вопросов: определения организации содержания хозяйственного расчета экономическими законами, выделения системы противоречий хозрасчета, определения критериев классификации законов по способу организации содержания хозрасчета, раскрытия положений об адекватности хозрасчета экономическим законам и тенденциях развития содержания хозрасчета. Другая группа проблем вытекает из потребности практического применения выводов предполагаемой научной работы в хозяйственной практике.

577 и представляет собой необходимость решения вопросов: количественной характеристика! функций законов, используемых в хозрасчете (наряду с качественной), разработки конкретных форм хозрасчета на отдельных уровнях отраслевой структуры и т. д. Решение перечисленных проблем позволит углубить теорию хозрасчета и активнее применять ее на практике.