Методика выявления и первоначального этапа расследования террористической деятельности правоохранительными органами России

Актуальность темы

исследования. Происходящие события в странах мирового сообщества на рубеже XX и начала XXI веков свидетельствуют о негативной тенденции изменения политической расстановки сил на международной арене, резкого обострения антиправительственных экстремистских форм политической борьбы за власть как внутри Российского государства, так и в международном масштабе, о продолжающемся неуклонном развитии одного из опаснейших для человечества социально-политических явлений мировой политической системы — терроризма, как средства достижения политических целей, создающего угрозы государствам, гражданским институтам и человечеству в целом. Борьба с этими явлениями в последнее время становится наиболее актуальной, особенно в современных условиях, как для Российской Федерации, так и для всего цивилизованного мира.

Однако недостаточно теоретически разработаны, на наш взгляд, вопросы, связанные со следующим: теоретико-методологическими основаниями исследования проблемы выявления террористической деятельностираскрытием объективной диалектики развития ее субъекта, уяснения его онтологиипостроения общей уголовно-правовой и криминалистической модели как базиса последующей разработки теоретических моделей всех конкретных форм террористической деятельности проявления вовнеоторванностью научных исследований террористической деятельности от антитеррористическойдостаточно размытым представлением функции правоохранительных органов России и, как следствие, эмпирическим подходом к оценке первичных материалов террористического характера, особенностями возбуждения уголовных дел и производства неотложных следственных действий на первоначальном этапе расследованияпланирования антитеррористическими подразделениями правоохранительных органов оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.

Огромное теоретическое и прикладное значение проблемы выявления террористической деятельности и производства неотложных следственных действий неоднократно побуждало исследователей и практических работников обращаться к ее изучению. В закрытой научной литературе органов ФСБ, МВД, СВР и ФСО РФ она в прямой постановке не рассматривалась, хотя отдельные вопросы с различных позиций освещены достаточно широко. Однако состояние ее разработки с учетом возросших требований к качеству теоретических исследований и необходимости использования их результатов в интересах оперативной и следственной антитеррористической практики не позволяет говорить о завершенности данной работы. Это объясняется тем, что в большинстве работ авторы, как правило, примыкают к уже сложившимся точкам зрения на терроризм, террористическую деятельность, не опускаясь на более глубокое их исследование, на сущность и существо проблем, связанных с ее выявлением и расследованием в повседневной оперативно-следственной практике.

Такой подход не мог способствовать всестороннему изучению проблемы, в связи с чем, в том числе и в специальной научной литературе, не сложилось единого взгляда на террористическую деятельность, ее выявление и особенности расследования правоохранительными органами. Все это вызывает значительные трудности в процессе практического решения оперативными и следственными работниками вопросов, связанных с выявлением террористической деятельности, особенностями возбуждения уголовных дел и производства неотложных следственных действий на первоначальном этапе расследования преступлений террористического характера.

Изложенные положения определили актуальность избранной темы диссертационного исследования, разработка которой вытекает из объективных требований по качественному усилению борьбы с террористической деятельностью, ее своевременному выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию.

Цель и задачи исследования

С учетом особенностей темы диссертации целью работы являются диалектико-материалистическое исследование проблем выявления террористической деятельности, разработка ее общей уголовно-правовой и криминалистической модели и разработка на этой основе методики планирования оперативно-розыскных мероприятий и особенностей производства неотложных следственных действий правоохранительных органов России по первичным оперативным материалам и уголовным делам террористического характера на первоначальном этапе расследования.

Достижение поставленной цели обусловило решение следующих задач.

1. Провести исследование подходов к проблеме выявления и первоначального этапа расследования террористической деятельности, определиться в теоретико-методологических основаниях.

2. Разработать общую уголовно-правовую и криминалистическую модель террористической деятельности, уточнить отдельные методологические положения, связанные с объектом исследования, обосновать ее практическую значимость и на этой основе раскрыть структуру посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, как одной из форм ее проявления вовне.

3. Определить функцию правоохранительных органов России, уточнить их место и роль в выявлении и на первоначальном этапе расследования террористической деятельности.

4. Исследовать основания оценки первичных материалов террористического характера, особенности возбуждения уголовного дела.

5. Разработать практические рекомендации планирования оперативно-розыскных мероприятий и производства неотложных следственных действий антитеррористическими подразделениями правоохранительных органов России по первичным материалам и уголовным делам террористического характера.

6. Определить особенности производства основных неотложных следственных действий на первоначальном этапе расследования преступлений террористического характера.

7. Сформулировать предложения по совершенствованию действующего процессуального законодательства и правоприменительной практики.

Объект исследования. Объектом исследования являются правоотношения, связанные с осуществлением террористической деятельности в современных условиях, ее выявлением правоохранительными органами на первоначальном этапе расследования.

Предмет исследования. Анализ поставленной проблемы с учетом материала, накопленного наукой и практикой, позволил выделить предмет исследования, определяемый как содержание, закономерности и методы механизма выявления и первоначального этапа расследования террористической деятельности следственными и оперативными подразделениями правоохранительных органов России.

Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологической основой исследования явились известные положения материалистической диалектики. Общенаучный уровень методологии представлен положениями юридических наук, формальной логики, психологии, криминологии. В качестве частных методов исследования диссертант использовал анализ и синтез, дедукцию и индукцию, моделирование, метод сравнения и др.

В процессе работы диссертант руководствовался также положениями Конституции Российской Федерации, законами РФ, нормативными документами правоохранительных органов России, материалами всероссийских совещаний по вопросам организации борьбы с террористической деятельностью.

При осуществлении исследования, автор использует накопленный эмпирический и научный потенциал Российской Федерации, а также отечественные аналитические исследования и зарубежный опыт по данной проблеме, материалы МВД, ФСБ, СВР, ФСО, МЧС РФ.

Теоретической основой исследования являются специально-научные труды, опубликованные в закрытых работах: Ю. И. Авдеева, В. В. Арсеньева, Ю. М. Белякова, И. С. Ванюхина, А. Е. Голяка, С. В. Дьякова, В. П. Ерошина, Г. Я. Коваленко, А. И. Коннова, У. Р. Латыпова, А. А. Новинькова, В. Е. Петрищева, а также открытая научная литература, работы: Ю. М. Антоняна, В. Д. Арсеньева, Н. Н. Афанасьева, Р. С. Белкина, В. П. Бранского, Л.В. Вини-цкого, В. К. Гавло, А. К. Гаврилова, Ю. С. Горбунова, Д. П. Горского, Н.Ф. Жо-гина, В. И. Зажицкого, О. А. Зайцева, А. Г. Здравомыслова, А. П. Зрелова, П. А. Кабанова, Ю. Ф. Кваши, В. В. Клочкова, А. В. Кудрявцевой, В.И. Кукли-на, Ю. Д. Лившица, И. М. Лузгина, В. В. Лунеева, Г. М. Миньковского, В. В. Мозякова, Ш. М. Мулюкова, В. А. Образцова, К. К. Платонова, М. П. Полякова, В. П. Ревина, С. Л. Рубинштейна, А. Б. Сергеева, A.M. Строговича, Д. В. Тишина, Ф. Н. Фаткуллина, П. Н. Федосеева, И. Т. Фролова, О. Н. Хлестова, М.А. Чельцова-Бебутова, Ю. В. Чуфаровского, С. А. Шейфера, Д. А. Шестакова, А. С. Шляпочникова, А. Р. Шляхова, В. О. Шрагина, А. Ю. Шумилова, А. В. Щеглова.

Эмпирическая база исследования. Эмпирический материал исследования собирался в период с 1997 по 2003 гг. в академических профильных учебных заведениях, оперативных и следственных антитеррористических подразделениях ФСБ, МВД, СВР, ФСО РФ. Изучены 234 первичных материалов, дел оперативного учета и уголовных дел террористического характера. Опрошены 157 практических оперативных и следственных работников органов ФСБ, МВД, Прокуратуры России.

При подготовке работы, использовались результаты эмпирических исследований, полученные другими авторами по проблемам данного диссертационного исследования. Автором использован также личный опыт оперативно-розыскной и следственной работы в ФСБ России.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые на диссертационном уровне в новом УПК РФ проведены системное изучение и анализ вопросов, связанных с выявлением террористической деятельности, разработана и построена ее общая уголовно-правовая и криминалистическая модель, предложен новый подход к изучению проблемы и определены ее теоретико-методологические основания, уточнены определения основополагающих понятий, впервые разработан алгоритм планирования оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, предложены конкретные, узкоспециализированные рекомендации к возбуждению уголовных дел и производству неотложных следственных действий на первоначальном этапе расследования, исследованы их особенности, роль и значение.

Положения, выносимые на защиту.

1. Теоретико-методологические основания составляют исходные фундаментальные положения, направленные на разработку организационно-технологических вопросов выявления и расследования террористической деятельности, включая философско-методологические и специально-методологические основания в исследовании природы терроризма.

2. Построение общей уголовно-правовой и криминалистической модели террористической деятельности, раскрытие объективной диалектики процесса для теории и практики становления лица как ее субъекта, определяют возможность построения совершенно конкретных моделей для всех форм ее проявления, в частности — посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля.

3. Областью определения, существования и значения функции правоохранительных органов России в выявлении и расследовании террористической деятельности на внутригосударственном уровне являются: политика государственной безопасности РФборьба с терроризмом в целом в соответствии с ее основными направлениями и непосредственными объектамивсе виды государственной безопасности России (политическая безопасность, экономическая безопасность, информационная, социальная, национальная, духовно-культурная).

На межгосударственном уровне области определения, существования и значения функции правоохранительных органов России определяются теми задачами, которые решает государство на международной арене, во внешней политике. Значение функции заключается в обеспечении политической, экономической и идеологической безопасности государства конспиративным способом политического, экономического и идеологического воздействия.

4. В процессе выявления и расследования террористической деятельности правоохранительные органы России принимают решение о проверке имеющихся первичных оперативных материалов при наличии следующих оснований: информационного, социального, оперативного и юридического.

5. Существование общей уголовно-правовой и криминалистической модели террористической деятельности, возможность построения моделей для всех форм ее проявления являются объективной предпосылкой разработки эффективной системы планирования оперативных мероприятий и следственных действий, прогнозирования и выявления действий подозреваемого в процессе развития его деятельности в рамках каждого элемента структуры, а также сбора доказательственной базы.

6. При возбуждении уголовных дел, особенно по преступлениям террористического характера, продолжить разработку некоторых вопросов оперативно-розыскных правил допустимости результатов ОРД как повода и основания для использования их в качестве доказательств, применяющихся в исключительных случаях, связанных, как правило, с засекречиванием первоисточника оперативно-розыскной информации, а также продолжить дальнейшую разработку уголовно-розыскного права и уголовно-розыскного кодекса, легализующих в правовом поле их результаты.

7. Производство неотложных следственных действий по уголовным делам террористического характера вследствие определенной специфики должно осуществляться только межведомственными следственно-оперативными группами, созданными при антитеррористических комиссиях субъектов Федерации из числа высококвалифицированных специалистов антитеррористических подразделений.

8. При расследовании преступлений террористического характера представляется совершенно обоснованным и оправданным принятие закона о так называемом «главном свидетеле» либо применение соответствующих санкций к террористам, принимавшим участие в актах терроризма, но действительно давших показания по преступлениям террористического характера, способствовавших их раскрытию, задержанию и аресту других руководителей и членов преступных групп, предотвращению совершения других преступлений ниже низшего предела.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты диссертационного исследования расширяют и углубляют научные знания о предмете исследования, пополняют научный потенциал раздела науки криминалистики, посвященный методике расследования преступлений и всего досудебного производства.

Практическая значимость работы определяется предложениями по совершенствованию законодательства, практическими рекомендациями оперативным и следственным антитеррористическим подразделениям правоохранительных органов, по использованию теоретических положений и выводов при дальнейшей разработке научных исследований и учебной литературы, а также в учебном процессе.

Апробация результатов исследования. Основные выводы, следующие из исследования, обсуждены на кафедре уголовного процесса и криминалистики Южно-Уральского государственного университета, изложены в выступлениях на семинарах и научно-практических конференциях.

Положения, представляющие практическое значение, внедрены в качестве методических разработок в оперативно-розыскную и следственную деятельность Управления ФСБ России по Челябинской области, Управления ФСБ России по Свердловской области, Управления ФСБ России по Иркутской области, Отдела ФСБ России по Юго-Восточному региональному управлению Федеральной пограничной службы России.

Структура и объем диссертации

Структура работы определена с учетом целей и задач исследования. Диссертация состоит из Введения, трех глав, Заключения, сопровождается приложениями и списком используемой литературы.

1. Общие выводы из исследования: а) сложившиеся в настоящее время в теории и практике различные взгляды на сущность террористической и антитеррористической деятельности могут отрицательно сказываться на эффективности работы правоохранительных органов. Это обстоятельство может также создавать предпосылки нарушения принципов законности, определения главного звена в работе, эффективного использования имеющихся сил и средств. Указанный пробел может быть в значительной мере преодолен за счет единообразного понимания природы и сущности террористической деятельности, исходя из политики государственной безопасности, как объективного явления современного исторического процесса, проводимой на современной этапе Президентом и Правительством Российской Федерации, теоретико-методологических оснований исследования указанной проблемы: фило-софско-методологических, специально-методологических и специально-научныхб) разработка общей уголовно-правовой и криминалистической модели террористической деятельности, раскрытие объективной диалектики процесса становления лица как ее субъекта помогают глубже вникнуть в ее сущность, создать прочную основу для понимания юридической квалификации действий лица на различных этапах его развития, а также взаимосвязи оперативной, процессуальной и уголовно-правовой деятельности и на этой базе раскрыть онтологию всех форм ее проявления вовне. Знание этапов создает базу для разработки концепции борьбы с террористической деятельностью, принятия общегосударственных мер, закрепленных в законодательной базе государства, совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Обобщение этапов развития всех форм террористической деятельности может иметь существенное значение для разработки криминалистических понятий преступлений террористического характера с прямым умысломв) проведенное теоретическое исследование создает предпосылки для значительного повышения качества следственных и оперативных решений, принимаемых при изучении и проверке отдельных лиц, в ходе анализа и оценки выявленных признаков, указывающих на их возможную причастность к террористической деятельности. Исследование этапов позволяет разрабатывать эффективные системы планирования следственных и оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам террористического характера, делам оперативного учета и первичным материалам. Раскрытие этапов дает ключ к пониманию того, на каком из них профилактика возможна, а на каких из них ее осуществление будет приводить к нарушению действующего законодательства. Кроме того, детальное научное объяснение причин появления у отдельных граждан террористических намерений конкретной формы будет способствовать продолжению теоретической разработки основ ее общей профилактики террористической деятельностиг) владение элементами модели одной форм террористической деятельности позволяет следственным и оперативным работникам антитеррористических подразделений правоохранительных органов полностью проследить весь процесс развития лица как субъекта посягательства, выявить в его поведении дополнительные признаки посягательств на жизнь государственного или общественного деятеля возможно, имевших место ранее, до попадания в их поле зрения, но по каким-либо причинам не отфиксиро-ванных оперативными сотрудниками, и признаки, которые вполне возможны в действиях субъекта в процессе его дальнейшего развития. Кроме того, определяется реальная возможность прогноза его поведения на перспективу. Раскрытие объективной диалектики процесса становления лица как субъекта посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля предопределяет организацию выявления признаков указанного преступления, а также организацию борьбы антитеррористических следственных и оперативных подразделений правоохранительных органов по его предупреждению и пресечению, способствует разработке эффективных мероприятий, осуществляемых органами власти и управления Российской Федерации, МО, МВД, ФСБ, СВР, ФСО России, в том числе в отношении охраняемых лиц государствад) диссертационное исследование областей определения, существования и значения функции правоохранительных органов России в выявлении и расследовании террористической деятельности на внутригосударственном и внешнегосударственном уровнях составляет исходную базу для теоретической разработки, организации планирования следственных и оперативно-розыскных мероприятий по ее предупреждению и пресечению. Знание и понимание областей определения, существования и значения функции правоохранительных органов России в выявлении террористической деятельности составляют необходимое условие знания и понимания основных направлений работы правоохранительных органов РФ по непосредственным объектам, используемых сил и средств, форм и способов осуществления выявления, или, другими словами, необходимы первоначально знание и понимание областей определения, существования и значения функции правоохранительных органов России в выявлении террористической деятельности в общем виде, в целом, а затем дифференцированно области значения всей борьбы с терроризмоме) теоретическое исследование показывает, что в процессе антитеррористической деятельности правоохранительные органы не получают первичную информацию о возможно осуществляемой террористической деятельности как нечто данное, а принимают решение о выделении первичных материалов на основе получаемой информации. Причем, принятие решения является не разовым актом, а предполагает процесс оценки условий конкретной оперативной ситуации. Соответствие указанной группы условий конкретной оперативной ситуации требованиям информационного, социально-политического, юридического и оперативного аспектов сущности сигнала является отдельным условием для его выделения и, в этой связи, выступает как основание его выделения. Иначе говоря, принятие решения о выделении сигнала определяет установление в процессе анализа и оценки поступающих сведений информационного, социально-политического, оперативного и, конечном виде, юридического основанийж) теоретическое исследование процесса неотложных следственных действий, осуществляемых по уголовным делам террористического характера, предопределило новый взгляд на их проведение. Исследованные положения об особенностях проведения наиболее важных неотложных следственных действий по делам о преступлениях террористического характера играют двойственную роль. Они выступают, прежде всего, как уголовно-процессуальный институт, обеспечивающий немедленное начало раскрытия преступления без возможных споров о подследственности, а также как безотлагательные действия лица, расследующего уголовное дело, направленные на своевременное выявление следов преступления, на обнаружение и закрепление доказательств по делу с целью недопущения их утраты. С помощью этих действий обеспечивается пресечение преступной деятельности террориста (террористической группы), возможность возмещения морального и имущественного ущербов лицам, пострадавшим от преступления. Они играют неоценимую роль не только в расследовании конкретных преступлений, но и в общегосударственной проблеме борьбы с террористической деятельностью, в выработке долговременных общепрофилактических мер по ее выявлению, предупреждению и пресечениюз) по нашему мнению, важным не только в теоретическом, но и в практическом отношениях являются разработка и создание методики проведения неотложных следственных действий по делам о преступлениях террористического характера, разработанной на основе уголовно-правовой и криминалистической модели каждой конкретной формы террористической деятельности. Как представляется, этим удастся решить две достаточно серьезные проблемы: с одной стороны, определить для следственных и оперативных работников единообразный алгоритм действий при планировании следственно-оперативных мероприятий, с другой, — создать предпосылки для разработки и создания методик расследования террористических преступлений в других организационных формахи) предлагаемый научный подход, осуществленный в исследовании, является объективной предпосылкой для разработки международной концепции борьбы государств с террористической и другой организованной преступной деятельностью, действенная законодательная база для борьбы с которыми до настоящего времени почти отсутствует, в том числе с наиболее актуальными в настоящее время так называемыми «заказными убийствами», принятию мер общегосударственного масштаба и закреплению их в законодательной базе государства, дальнейшему совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

2. Рекомендации по внесению некоторых корректив в работу следственных и оперативных работников антитеррористических подразделений правоохранительных органов России.

Проведенное исследование свидетельствует о различных подходах следственных и оперативных работников к пониманию террористической деятельности, моделированию ее конкретных форм, функции антитеррористических подразделений, проведению неотложных следственных действий, учитывая их особенности, и планирования следственно-оперативных мероприятий.

С учетом изложенного в практику работы следственных и оперативных работников антитеррористических подразделений правоохранительных органов России целесообразно внести некоторые коррективы. В частности, при выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании террористической деятельности предлагается руководствоваться общей уголовно-правовой и криминалистической моделью, а также моделями каждой ее конкретной формы. При принятии решения о выделении первичных материалов в проверку руководствоваться требованиями информационного, социально-политического, оперативного и юридического аспектов сущности сигнала, которые являются основаниями его выделения. Планировать следственно-оперативные мероприятия следует исходя из онтологии развития субъекта преступления. Неотложные следственные действия по преступлениям террористического характера, учитывая особенности их проведения, должны производиться преимущественно в составе заранее определенной межведомственной следственно-оперативной группой.

3. Рекомендации по организации конфиденциального сотрудничества с негласными оперативными источниками.

Исходя из проведенного исследования, обучение конфиденциальных источников должно быть направлено на выявление признаков террористической деятельности, соответствующих каждому из этапов развития ее субъекта, какие из признаков уже проявились в действиях субъекта, а проявление каких только ожидается в соответствии с теоретической моделью. На этой основе негласные сотрудники должны быть обучены умению при проявлении в действиях лица указанных признаков, с учетом личных возможностей и особенностей обстановки, активно работать в направлении установления фактов, которые бы указывали на возможную неслучайность проявления признака террористической деятельности.

4. Положения, которые могут быть использованы в исследовании ряда проблем антитеррористической деятельности.

Раскрытая в исследовании общая уголовно-правовая и криминалистическая модель террористической деятельности предопределяет разработку конкретных теоретических моделей каждой конкретной формы, а также моделей преступлений, совершаемых в террористических целях. Более того, на основе указанной модели разрабатывается общая теоретическая модель преступной деятельности, осуществленной с прямым умыслом, и на ее основе разрабатываются конкретные теоретические модели любого преступления и методики их расследования.

В контексте изложенного требуется, на наш взгляд, значительное уточнение теории признаков террористической деятельности, проявляющихся вовне в действиях ее субъектов, соответствующих каждому из этапов их развития и изменяющихся, в зависимости от развития самой террористической деятельности в пространстве и во времени. С учетом специфики предмета исследования данные проблемы не могли быть рассмотрены детально. Интересы же теории и практической антитеррористической деятельности настоятельно требуют дальнейшей научной проработки указанных проблем.

5. Положения, которые целесообразно внедрить в учебный процесс.

В процессе исследования представлены доказательства, что этапы развития террористической деятельности — это понятие, выражающее то общее, что присуще развитию (становлению) любого гражданина России как террориста применительно к каждому конкретному террористическому преступлению. Причем, системы конкретных форм террористической деятельности имеют прочную научную базу, вытекающую из единства объективной и субъективной диалектик. В свою очередь, на этой основе, появляется возможность до мельчайших деталей разработать методику выявления террористической деятельности для конкретных ее форм и структурирования при расследовании уголовных дел, проверке дел оперативного учета и первичных материалов. Предлагается разработать и внедрить в учебный процесс эффективные системы планирования следственно-оперативных мероприятий по указанным делам и материалам террористического характера.

Разработанный подход к дальнейшему изучению криминалистических основ особенностей производства неотложных следственных действий и практические рекомендации по их использованию позволяют рассматривать его в качестве надежного инструмента, который может быть использован в ходе обучения слушателей антитеррористических учебных подразделений правоохранительных органов России для значительного улучшения их профессиональной подготовки.

6. Предложения по дальнейшему правовому урегулированию некоторых вопросов.

Материалы проведенного исследования создают базу для разработки концепции борьбы с терроризмом, преступной деятельностью в целом, принятию общегосударственных мер, в том числе профилактического характера, а также на межгосударственном уровне, закрепленных в законодательной базе государства, по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Предлагается внесение дополнения в статью 182 УПК РФ, добавив часть 17: «В случаях, когда имеются достаточные данные об оказании вооруженного сопротивления лицами, находящимися в обыскиваемом помещении, судебное решение, либо постановление следователя предъявляются после их физического задержания. Затем предлагается добровольная выдача подлежащих изъятию предметов, документов и ценностей, которые могут иметь значение для уголовного дела». Кроме того, обыск необходимо прерывать, также руководствуясь указанными выше соображениями.

Исходя из отрицательных результатов практики действия статьи 75 УК РФ, предусматривающее деятельное раскаяние, в нее необходимо внести уточнение, а именно: закрепить в ней (либо в отдельном нормативном акте) положение о «главном свидетеле», успешно работающее в зарубежных странах и способствующее раскрытию, задержанию и аресту других руководителей и членов преступных групп, предотвращению совершения многих других преступлений, предусматривающее освобождение от уголовной ответственности либо назначение наказания ниже низшего предела.

Изложенное, по нашему мнению, а также другие совершенно конкретные изменения в законодательстве в указанной области в значительной мере будут способствовать действенной борьбе с террористической деятельностью, а антитеррористические подразделения получат мощный правовой инструмент. т.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Из проведенного диссертационного исследования следуют общие выводы, сущность которых заключается: в определенных рекомендациях по внесению корректив в работу следственных и оперативных работников антитеррористических подразделений правоохранительных органов России, организации конфиденциального сотрудничества с негласными оперативными источникамивыделении ряда положений, которые можно использовать в исследовании ряда проблем антитеррористической деятельностиопределении вопросов, нуждающихся в дальнейшей теоретической проработкеуказаниях на положения, которые целесообразно внедрить в учебный процессвыдвижении предложения по правовому урегулированию отдельных вопросов при совершенствовании уголовного и процессуального законодательства.