Образовательная среда в системе инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства

Актуальность темы

исследования. Успешное развитие профессионального предпринимательства, в том числе — малого, зависит от эффективности функционирования системы его инфраструктурного обеспечения. Она включает в себя множество элементов — правовую базу, государственную поддержку, наличие стабильных бизнес-коммуникаций с крупным предпринимательством и финансовым сектором экономики. Одним из таких элементов выступает образовательная среда, удовлетворяющая потребности субъектов малого предпринимательства в разнообразных образовательных услугах. В условиях экономики, основанной на знаниях, эта среда призвана выполнять целевые функции, способствующие улучшению качественных и количественных параметров рассматриваемой сферы предпринимательства. К важнейшим из них правомерно отнести: изменение философии российского малого предпринимательства в целях обеспечения приверженности его субъектов принципам добросовестной конкуренции и сотрудничества, социальной ответственности, толерантности и высокой корпоративной культурыформирование у малых предпринимателей потребности в постоянном обновлении знаний, навыков в бизнесе и общественном поведенииформирование и углубление профессиональных компетенций всех категорий персонала малых предприятий, включая их собственниковсодействие созданию новых и расширению масштабов бизнеса действующих малых предприятий, особенно — в инновационно ориентированных отраслях экономикиповышение конкурентоспособности отечественного малого предпринимательства за счет обеспечения его оперативными и доступными консалтинговыми услугамисодействие дальнейшей интеграции бизнеса, образования и прикладной науки.

Необходимость теоретического обоснования и разработки прикладных моделей и механизмов функционирования элементов образовательной среды малого предпринимательства определяют научную и практическую актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Вопросы развития системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства занимают важное место в современной науке. В странах с исторически сложившейся рыночной экономикой этой проблемой занимались многие известные ученые, например, Г. Берл, Д. Гэммон, Я. Мэйтланд, Н. Сирополис, П. Уилсон, Д. Стэнворт, В. Хойер и др. В России аналогичные исследования с начала 90-х годов прошлого века вели Т. Алимова, А Виленский, А. Игнатьев, В. Киевский, А. Крутик, М. Лапуста, Н. Юсупова. Ряд отечественных ученых предметно занимались вопросами инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства. Так, А. Орлов и В. Киевский изучали разнообразные формы поддержки малого предпринимательства со стороны государстваВ. Артемова, А. Барцевич, А. Блинов, В. Киевский, Д. Чангли — со стороны банковского сектора экономики, А. Полянский и В. Радаев — проблему обеспечения его безопасности.

Однако комплексных исследований образовательной среды малого предпринимательства до настоящего времени не проводилось. Проблема кадрового обеспечения его субъектов частично рассматривалась М. Еваленко, Л. Слуцким и А. Шулусом. Исследования в области формирования профессиональных предпринимательских компетенций и инновационных образовательных технологий (А. Андреев, И. Белых, А. Дорофеев, М. Лукашенко, А. Ожгихина, Ю. Рубин, Л. Старикова, и др.) не в полной мере учитывали специфические условия функционирования малого бизнеса. Это определило общую цель исследования и прикладные его задачи.

Цель н задачи исследования. Целью диссертации является определение перспективных подходов к развитию образовательной среды как элемента системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства.

Исходя из указанной цели, в работе поставлены и решены следующие прикладные задачи: уточнить понятие и обосновать роль образовательной среды в развитии профессионального предпринимательства, выявить закономерности ее эволюции в современной России, определить состав ее элементоввыявить влияние профессиональных и личностных компетенций, необходимых малым предпринимателям, на требования, предъявляемые ими к услугам субъектов профессионального образованиявыявить особенности образовательной среды малого предпринимательства, уточнить номенклатуру образовательных услуг, отвечающих потребностям его субъектовобосновать роль образовательной среды в формировании новой философии отечественного малого предпринимательствасформулировать принципы и формы взаимодействия субъектов профессионального образования и малого предпринимательстваразработать и обосновать новые подходы к организации профессиональной подготовки следующего поколения отечественных малых предпринимателей, основанные, во-первых, на сочетании образовательной и воспитательной составляющих обучения и, во-вторых, на широком использовании инновационных образовательных технологий, обеспечивающих доступность и качество соответствующих услугопределить и обосновать возможные формы участия государства и предпринимательских ассоциаций в развитии образовательной среды малого предпринимательства.

Объектом исследования выступает образовательная среда как элемент системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства.

Предметом исследования являются принципы организации и механизмы взаимодействия между учреждениями профессионального образования и субъектами малого предпринимательства, а также их ассоциированными объединениями.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования послужили труды зарубежных и отечественных ученых в области профессионального предпринимательства и предпринимательского образования. В качестве методологической основы исследования использованы методы системного и сравнительного анализа, проектирования организационных систем, а также совокупность международно признанных норм ведения профессионального предпринимательства.

Информационной базой исследования послужили данные статистических сборников Федеральной службы государственной статистикисправочные информационные материалы, приведенные в научных работах по исследуемой проблемерезультаты социологических опросов представителей малого предпринимательства, проведенные ВЦИОМ и другими социологическими агентствамиинформационно-справочные бюллетени общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и теоретическом обосновании инновационных подходов к развитию образовательной среды как необходимого элемента системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем и содержащие элементы научной новизны:

1. Сформулирована цель функционирования образовательной среды профессионального предпринимательства как совокупности организационно-экономических отношений, институтов гражданского общества и механизмов их взаимодействия, обеспечивающих удовлетворение образовательных потребностей субъектов предпринимательства.

Раскрыта структура этой среды, включающая следующие элементы: технологии первичной профессиональной ориентации выпускников средних общеобразовательных учреждений, нацеливающие их на получение профессионального образования, востребованного на современном рынке трудаучреждения профессионального образования любого уровня, готовящие кадры для субъектов предпринимательства, включая механизмы горизонтальной и вертикальной интеграции между ними в рамках реализации программ непрерывного образованиясовокупность образовательных программ, учебно-методических контентов и образовательных технологий, обеспечивающих приобретение обучаемыми профессиональных компетенций, необходимых их имеющимся или потенциальным работодателяминституты независимой оценки качества образовательных программ среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, предлагаемых действующим и потенциальным работникам сферы предпринимательства, а также публичные технологии этой оценкимежфирменные и внутрифирменные коммуникации, обеспечивающие удовлетворение образовательных потребностей субъектов предпринимательствамеханизмы государственной и негосударственной поддержки развития образовательной среды профессионального предпринимательства.

2. Доказано, что в современных условиях процесс развития образовательной среды предпринимательства обеспечивается и корректируется, как государством, так и институтами децентрализованного рыночного саморегулирования.

Необходимость централизованной поддержки и регулирования процесса развития образовательной среды предпринимательства государством определяется интересами национальной экономической безопасности. Одним из приоритетных критериев ее обеспеченности выступает высокая конкурентоспособность национального предпринимательства на внешнем и внутреннем рынках, что прямо зависит от качества и доступности профессионального образования.

Раскрыто, что децентрализованное воздействие на развитие образовательной среды предпринимательства оказывают закономерности конкуренции, проявляющие себя на макрои на микроэкономическом уровне: межфирменная конкуренция мотивирует работодателей к постоянному повышению качества своего человеческого капитала, прежде всего — путем инвестирования в различные программы дополнительного профессионального образованиявнутрифирменная конкуренция мотивирует работников к постоянному расширению и углублению профессиональных компетенций, в том числе путем реализации своих образовательных потребностей в форме инициативного приобретения различных услуг учреждений профессионального образования.

3. Разработаны формы взаимодействия субъектов профессионального образования и малого предпринимательства, предполагающие: стратегическое партнерство учреждений профессионального образования и ассоциированных предпринимательских объединенийсовместную разработку и последующую актуализацию системы профессиональных стандартов для собственников и специалистов малых предприятийсочетание программ бизнес-образования, бизнес-инкубации и бизнес-консультирования малых предприятий, в том числе — в распределено-сетевой информационной средеподготовку состоявшихся и потенциальных собственников малых предприятий с учетом необходимости приобретения ими как профессиональных компетенций, так и особого предпринимательского мировоззрения, адекватного требованиям современного этапа развития отечественной экономики и общества в целомподготовку персонала малых предприятий на основе индивидуальных образовательных траекторий, согласованных работодателямиобучение персонала малых предприятий непосредственно на рабочих местах с широким использованием информационных образовательных технологий.

4. Выявлены две группы услуг учреждений профессионального образования, востребованные субъектами предпринимательства в современных российских условиях.

Первая группа услуг отражает образовательные потребности субъектов, представляющих любые сферы профессионального предпринимательства и включает: услуги в области первичной профессиональной ориентации выпускников средних общеобразовательных учреждений, а также профессиональной переориентации уволенных в запас военнослужащих и других категорий работников, оказавшихся на рынке резервной рабочей силыобразовательные услуги по подготовке менеджеров и специалистов, в том числе — рабочих специальностей, обладающих необходимыми работодателям профессиональными компетенциямиуслуги в форме участия в разработке профессиональных стандартов по всей совокупности рабочих мест менеджеров и дипломированных специалистовуслуги в форме экспертизы качества образовательных программ, реализуемых в рамках дополнительной профессиональной подготовки персонала.

Вторая группа услуг отражает дополнительные потребности субъектов малого предпринимательства и включает: дополнительные услуги в области первичной профессиональной ориентации, связанные с выявлением предприимчивых людей с целью формирования у них образовательных потребностей, способствующих преобразованию этой предприимчивости в профессиональные компетенции, необходимые предпринимателюуслуги в форме участия в разработке требований к профессиональным и личностным компетенциям собственников — менеджеров малых предприятийуслуги в форме реализации специальных программ базового и дополнительного профессионального образования действующих и будущих собственников — менеджеров малых предприятийуслуги в форме участия в разработке планов НЯ — развития малых предприятийуслуги, сочетающие в себе элементы бизнес — образования и бизнес — инкубацииуслуги, сочетающие в себе элементы бизнес — образования и бизнес — консалтинга.

5. Доказано, что особенности функционирования предприятий малого бизнеса определяют дополнительные требования к учреждениям профессионального образования в части организации процесса реализации их услуг. В отличие от крупного бизнеса в сфере малого предпринимательства более востребованы образовательные технологии: обеспечивающие возможность обучения персонала непосредственно на рабочих местах, а не в корпоративных учебных центрах или в учреждениях профессионального образованиядопускающие возможность применения индивидуальных, а не групповых образовательных траекторий, согласованных конкретными работодателямиобеспечивающие возможность организации многопрофильного, а не узкоспециализированного профессионального обучения.

6. Разработаны новые для отечественной высшей школы методические и организационные подходы к подготовке наследников предприятий малого бизнеса как будущих носителей философии инновационно ориентированного и социально ответственного профессионального предпринимательства. Указанные подходы предполагают использование: эксклюзивных учебных планов, включающих комплекс дисциплин, адаптированных к специфическим условиям функционирования малого предпринимательстваобразовательных технологий, способствующих формированию прикладных навыков и умений, необходимых малому предпринимателюиндивидуальных траекторий обучения, обеспечивающих практическое знакомство будущего предпринимателя с типовыми проблемами, возникающими в процессе функционирования отечественного малого предпринимательствапрограмм послевузовского обучения, способствующих регулярному обновлению профессиональных компетенций и расширению предпринимательского кругозора.

7. Разработаны предложения по созданию сети образовательно-технологических парков (далее — ОТП) как нового институционального элемента образовательной среды отечественного предпринимательства. В отличие от существующих сегодня в России бизнес-инкубаторов и технопарков с их ограниченным набором услуг, ОТП способны обеспечить малым предприятиям комплексные услуги в области бизнес-образования, бизнес-инкубации и бизнес-консалтинга. Для решения данной задачи: обоснована целесообразность создания ОТП при крупных практико-ориентированных вузахсформулированы исходные требования к вузу, заинтересованному в реализации подобного инновационного проекта собственного развитияуточнена номенклатура образовательных, инкубационных и консалтинговых услуг ОТП, сформулированы организационные и экономические условия их реализации потребителям — физическим лицам, малым предприятиям и их ассоциированным объединениямразработана организационная структура управления ОТП.

8. Сформулированы перспективные формы участия государства и предпринимательских ассоциаций в развитии образовательной среды.

Со стороны государства оно может быть реализовано в форме: финансовой поддержки развития сети ОТП путем выделения создающим их вузам целевых грантов и предоставления налоговых льготпривлечения представителей предпринимательского сообщества к разработке нового поколения государственных образовательных стандартовсодействия развитию общественных институтов независимой оценки качества образовательных программ, используемых при подготовке кадров для предпринимательстваиспользования возможностей государственных общеобразовательных учреждений для активизации системы первичной профессиональной ориентации выпускников с учетом интересов отечественного предпринимательства.

Со стороны предпринимательских ассоциаций оно может быть реализовано в форме: выявления динамики спроса на образовательные услуги со стороны собственных членовкоординации программ взаимодействия представителей образовательного и предпринимательского сообщества по созданию системы профессиональных стандартов для менеджеров и специалистов малых предприятийсодействия в привлечении конкретных представителей предпринимательского сообщества к учебно-методической работе учреждений профессионального образования, готовящих кадры для малых предприятийсертификации образовательных программ, предлагаемых субъектам малого предпринимательствасодействия развитию сети ОТП путем предоставления элементов собственной материально-технической базы (площадей, оборудования, оргтехники) в пользование создаваемым при них региональным учебным, консалтинговым и информационным центрам.

Результаты исследования соответствуют п. 10.7 «Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности» паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство».

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что теоретические выводы и заключения, содержащиеся в диссертации, могут найти применение в научных работах, посвященных проблемам развития малого предпринимательства и рынка образовательных услуг в условиях транзитивной экономики.

Основные положения исследования могут использоваться при подготовке учебно-образовательного контента по дисциплинам «Основы бизнеса», «Организация на рынке труда», «Управление персоналом».

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные по его результатам организационные подходы и прикладные механизмы бизнес-взаимодействия могут использоваться отечественными профессиональными образовательными учреждениями, а также малыми предприятиями, стремящимися к обеспечению конкурентоспособности за счет повышения профессиональных компетенций собственников и персонала. Заключения и рекомендации, сформулированные в исследовании, могут учитываться региональными государственными органами, уполномоченными обеспечивать поддержку малого предпринимательства, а также ассоциированными объединениями малых предприятий.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались на ежегодной межвузовской научной сессии МФПА «Роль бизнеса в развитии российского общества» на секции «Профессиональные компетенции и инновационные технологии развития человеческих ресурсов организации (г. Москва, апрель 2006 г., апрель 2007 г.).

Отдельные положения диссертации и обосновывающие их материалы используются в учебном процессе МФПА в рамках учебных дисциплин «Основы бизнеса», «Организация на рынке труда».

Основные положения диссертации нашли отражение в 4 статьях в журналах и сборниках научных статей общим объемом 2,1 п.л. (в том числе — 1 статья в журнале, входящем в перечень, рекомендованный ВАК).

Структура диссертационной работы обусловлена задачами, поставленными в исследовании, и отражена в ее содержании. В первой части проанализирована система инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства, выявлены ее роль и функции, а также особенности становления и функционирования в современной России. Выявлены требования к профессиональным компетенциям предпринимателей и приоритетные направления их разработки. Во второй части диссертации проведено исследование образовательной среды как необходимого элемента система инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства. Определена роль образовательной среды в формировании новой философии отечественного предпринимательства и определены приоритетные ее направления. В заключительной части работы сформулированы и обоснованы возможные формы содействия развитию этой среды со стороны государства и предпринимательских ассоциаций, а также содержится описание разработанных диссертантом образовательных технологий, используемых для подготовки самих предпринимателей и наемного персонала.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В заключительной части диссертационного исследования в обобщенном виде представлены основные выводы и полученные научные результаты:

1. Общественно значимые экономические и социальные функции, выполняемые малым предпринимательством, обуславливают необходимость последовательного развития системы его инфраструктурного обеспечения.

2. Обосновано, что в условиях практической реализации требования к развитию экономики как «экономики, основанной на знаниях», одним из необходимых элементов этой системы выступает образовательная среда, В диссертационном исследовании она определяется как совокупность условий, необходимых для обеспечения малого предпринимательства трудовыми ресурсами, обладающими необходимыми профессиональными и личностными компетенциями.

3. Основными особенностями образовательной среды малого предпринимательства выступают: общая ориентация на обучение преимущественно самих малых предпринимателей, но не их персоналаобщая ориентация на реализацию программ преимущественно дополнительного образованиянедостаточная степень адаптированности предлагаемых образовательных программ базового обучения к специфическим потребностям и ограниченным возможностям малого предпринимательства.

Эти особенности являются следствием действия нескольких факторов объективного и субъективного характера, важнейшими из которых являются: худшие финансовые возможности большинства субъектов малого предпринимательства, не позволяющие им привлекать на работу не нуждающихся в первичном обучении специалистов, оплачивать услуги элитных профессиональных образовательных учреждений, а также выделять достаточные средства для реализации других программ обучения собственного персоналахудший имидж на рынке труда как работодателей, обуславливающий высокую текучесть квалифицированных кадров, худшие возможности в привлечении выпускников авторитетных вузов и колледжей, а также пассивную позицию образовательных учреждений в области разработки и внедрения специальных образовательных программ, учитывающих специфические потребности малого предпринимательстванедостаточная эффективность централизованной и децентрализованной поддержки развития образовательной средыболее высокий уровень консерватизма и недооценка проблемы повышения уровня культуры предпринимательства, характерные для многих собственников отечественных малых предприятийограниченность штата, определяющая экономическую нецелесообразность создания собственных учебных центров, дополнительные сложности в создании «института наставничества», необходимость массового совмещения профессий.

4. Указанные особенности обуславливают следующие методические требования к дальнейшему развитию образовательной среды как необходимого элемента инфраструктурного обеспечения отечественного малого предпринимательства: необходимость использования инновационных образовательных технологий в процессе базового и дополнительного обучения собственников и персонала малых предприятийнеобходимость совмещения профессиональной подготовки малых предпринимателей с функциями бизнес-инкубациинеобходимость совмещения дополнительного обучения малых предпринимателей с элементами их консалтингового и информационного обеспечениянеобходимость ее централизованной и децентрализованной поддержки со стороны государства, субъектов крупного бизнеса, а также ассоциированных объединений малых предприятийнеобходимость наличия системы общественной оценки качества образовательных программ, предназначенных для малого предпринимательстванеобходимость особого внимания к сочетанию двух базовых функций образования — обучения и воспитания.

Обосновано, что одной из приоритетных функций современной образовательной среды является формирование новой философии отечественного предпринимательства, в том числе — малого, основными признаками которой должна стать осознанная ориентация представителей предпринимательского сообщества на строгое соблюдение принципов: добросовестной конкуренции и сотрудничествасоциальной заинтересованности, толерантности и ответственностивысокой корпоративной культуры как основы ведения любого профессионального предпринимательстванацеленности на постоянное обновлении знаний, навыков в бизнесе и общественном поведении, что присуще всякой экономике, основанной на знаниях.

На основании результатов анализа имеющегося зарубежного опыта установлено, что перспективным направлением дальнейшего развития системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства является формирование национальной сети бизнес-инкубаторов и технопарков. При этом выявлено, что сегодня эта сеть является элементом не образовательной, а деловой среды, поскольку большинство из функционирующих в России бизнес-инкубаторов и технопарков: предоставляют начинающим предпринимателям номенклатуру услуг с очень ограниченной «образовательной составляющей" — создаются для содействия развитию малого предпринимательства одной отрасли или одного региона.

Сформулировано и доказано, что наиболее эффективной и доступной формой содействия в развитии образовательной среды малого предпринимательства со стороны государства является поддержка создания национальной сети образовательно-технологических парков. Являясь результатом эволюционного развития идеи бизнес-инкубаторов и технопарков, они существенно отличаются от них: обеспечивая потенциальным и уже состоявшимся малым предпринимателям комплексные услуги в области бизнес-образования, бизнес-инкубации, бизнес-консалтинга, информационного обеспеченияфункционируя, в том числе, в распределенной (сетевой) информационной среде, обеспечивающей возможность доступа ко всем указанным выше услугам малым предприятиям, удаленным от исторически сложившихся университетских центров Россииакцентируя основное внимание на «образовательной составляющей» во взаимодействии со своими клиентами, что позволяет реализовать не только обучающую, но и воспитательную функцию, традиционную для отечественной школы профессионального образования.

Сформулировано и доказано, что наиболее перспективными направлениями поддержки развития образовательной среды со стороны ассоциаций малых предприятий, выражающих интересы всей рассматриваемой в диссертации категории субъектов бизнес-сообщества, выступают: проведение регулярного мониторинга динамики потребностей субъектов малого предпринимательства в образовательных услугахучастие их представителей в разработке системы профессиональных компетенций для собственников и ведущих специалистов малых предприятийинициирование процесса и непосредственное участие представителей ассоциации в разработке типового образовательного стандарта по специализации «Менеджмент в малом предпринимательстве (в рамках специальности «Менеджмент организации») — участие представителей ассоциаций в общественной оценке качества образовательных программ учреждений профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров для малого предпринимательстваучастие в разработке целевой программы и прикладных методик рек-рутинга персонала для малых предприятий из числа выпускников средней школы, ПТУ, колледжей и вузов.

9. Обоснована целесообразность создания и реализации специальной образовательной программы для подготовки приемников отечественных малых предпринимателей из числа наследников их бизнеса. От типовых программ подготовки менеджеров широкого профиля, реализуемых сегодня российскими вузами, она отличается следующими основными позициями: содержанием включенных в него учебных дисциплин и их «расчасов-кой» (т.е. распределением учебных часов между ними) — возможностью использования групповых образовательных траекторий, определенных с учетом пожеланий конкретных групп предпринимателей (родственников обучаемых) и отражающих отраслевую специфику их бизнесашироким использованием форм обучения, способствующих формированию у студента практических навыков и умений, необходимых для будущей профессиональной деятельности в качестве предпринимателявозможностью для студента с определенного момента успешно сочетать учебный процесс и практическую деятельность.