Взаимосвязь стратегического и оперативного управления как фактор развития производства

В условиях рыночных отношений обеспечить промышленному Ф предприятию эффективное функционирование и конкурентные преимущества может только эффективная система управления его производственной деятельностью. Сегодня предприятие само должно определять и прогнозировать параметры внешней среды, ассортимент продукции и услуг, цены, поставщиков, рынки сбыта и многое другое, уметь быстро, а главное правильно реагировать на любые изменения во внешней и внутренней среде, и в соответствии с ними корректировать свою деятельность. А это означает, что руководство предприятия всегда должно искать новые оригинальные ходы в управлении. Одним из таких исключительно важных и новых для российских предприятий подходов к управлению является обеспечение взаимосвязи стратегического и оперативного управления как определяющего фактора # эффективного производства.

При таком подходе важное значение имеет четкое понимание процесса управления производством как сложной комплексной системы, состоящей из двух основополагающих элементов: стратегии и тактики управления или стратегического и оперативного управления. Эти элементы жестко взаимосвязаны и взаимообусловлены, но, тем не менее, представляют самостоятельные подсистемы со своей теорией, методологией и сложившейся практикой применения.

В хозяйственной практике российских предприятий механизм стратегического управления находится в стадии становления либо реформирования, поэтому очевидно, что задача разработки методологии стратегического планирования и управления, эффективной в современных российских условиях является чрезвычайно актуальной. Но одного этого недостаточно. Даже наилучшая стратегия не будет осуществлена на практике, если не будет адекватной ей тактики: оперативного управления, являющимся инструментом проведения в жизнь избранной стратегической концепции. Отсюда — острая проблема — взаимосвязь стратегического и оперативного управления, которая к настоящему времени разработана крайне слабо и не отражена в сколько-нибудь значительных научных и методических разработках.

Область диссертационного исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05. — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — промышленность): 15.1. — разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности- 15.4. — инструменты внутрифирменного и стратегического планирования на промышленных предприятиях, отраслях и комплексах- 15.26. — методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации и управления отраслями и предприятиями машиностроительного комплекса.

Степень разработанности проблемы. Актуальность проблемы сочетания стратегического и оперативного управления производством, ее особая значимость в период формирования рыночной экономики, обусловливают возрастающее внимание к ней со стороны, как хозяйствующих субъектов, так и научной общественности. Ведут активную работу и занимаются исследованиями в области стратегического управления производством и менеджмента такие ученые как: Д. А. Акер, О. И. Боткин, М. Ц. Бухалков, Е. Г. Гинзбург, В. Н. Васильев, О. С. Виханский, Л. А. Дедов, А. И. Ильин, М. И. Круглов, А. Л. Кузнецов, А. И. Наумов, В. И. Некрасов, А. Н. Пыткин, О. Г. Туровец, А. Файоль, Г. Эмерсон и др.

Тем не менее, количество и, особенно глубина известных нам опубликованных исследований по данной проблеме, пока недостаточны и не успевают за реальными потребностями промышленных предприятий. Научные труды, посвященные исследованиям в области оперативного управления производством практически отсутствуют, либо не имеют широкого распространения, однако несомненный интерес для нас представили работы посвященные организации производства и управления: К. В. Воронова, ф В. И. Гончарова, Г. И. Дибинса, С. Д. Ильенковой, А. И. Колосова, З. П. Румянцевой, С. А. Соколицина, Н. А. Соломатина, Р. А. Фатхутдинова, а также труды широко известных зарубежных авторов, посвященные проблемам менеджмента: М. Х. Мескона, Р. Пирса, М. Робинсона, А. А. Томсона, Д. Хиггинса и др.

Что же касается особенностей соотношения и взаимосвязи процессов стратегического и оперативного управления производством, то до настоящего времени им не уделялось достаточного внимания и научные результаты в данной области незначительны. Недостаточно обобщен и проанализирован опыт предприятий, уже получивших в данной области положительный результат. Следовательно, проблема исследования процессов стратегии и тактики управления производством как единой комплексной системой, актуальна как в теоретическом смысле, так и для практического применения. ф.

В современных быстроменяющихся социально-политических и экономических условиях перед предприятием встает задача обеспечения не только выживаемости, но и непрерывного развития, наращивания своего потенциала. Эта задача может быть решена только на основе значительного повышения эффективности применяемых процессов и методов управления. Очевидно, что требуемый уровень и качество управления производством не может быть достигнуто без создания необходимой теоретической и методической базы, включающей в себя надежные и обоснованные управленческие механизмы, отражающие реальные цели стратегии и тактики управления. В свою очередь, такая база может быть создана только на основании глубокого изучения реально происходящих на предприятиях процессов производства и управления, их характера, направленности и ^ динамики. На первый план при таком подходе выходит проблема связи процессов стратегического: долгосрочного и среднесрочного планирования и оперативно-тактического управления реализацией намеченных планов и программ. Следовательно, проблема исследования процессов стратегии и тактики управления производством как единой комплексной системой, актуальна как в теоретическом смысле, так и для практического применения.

Недостаточная теоретическая и методическая разработанность данной Ш проблематики, ее актуальность и возрастающая практическая значимость предопределили выбор темы и основных направлений диссертационного исследования.

Целью исследования состоит в обосновании теоретических положений и разработке практических рекомендаций по формированию взаимосвязи стратегического и оперативного управления как определяющего фактора развития производства на промышленном предприятии. Поставленная цель потребовала решения ряда взаимосвязанных задач, а именно:

• исследовать и уточнить сущность основных понятий менеджмента, используемых в области стратегического и оперативного управления производством на промышленном предприятии;

• систематизировать отечественный и зарубежный опыт организации стратегического и оперативного управления производством;

• разработать методику анализа влияния взаимосвязи стратегического и оперативного управления производством на развитие экономики предприятия;

• оценить связь и зависимость результатов производственно-хозяйственной деятельности и взаимосвязанного применения стратегического и оперативного управления;

• разработать концептуальную модель взаимосвязи стратегического и оперативного управления производством;

• обосновать основные направления и рекомендации по совершенствованию и повышению эффективности производственной деятельности предприятий машиностроения на основе применения взаимосвязи стратегического и оперативного управления. щ.

Объектом исследования были выбраны промышленные предприятия машиностроительной отрасли, расположенные на территории Пермской области.

Предметом исследования явились организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и совершенствования взаимосвязи стратегического и оперативного управления производством на • промышленных предприятиях.

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды и разработки отечественных и зарубежных авторов по проблемам экономики переходного периода, стратегическому и оперативному менеджменту, внутрифирменному планированию, внутренние методические материалы, используемые на практике работы промышленных предприятий, методические материалы научно-практических конференций и семинаров по теме исследования.

Основные методы исследования. В работе использованы методы стратегического и оперативного управления, абстрактно-логический, сравнительный, трендовый, системно-диагностический и расчетно-аналитический методы. Для решения отдельных задач использованы методы системного и факторного анализа, а также некоторые методы математического моделирования.

Информационной базой диссертационного исследования послужили основные положения отечественной и зарубежной теории производственного менеджмента, выводы и ключевые положения как зарубежных, так и отечественных ученых, посвященные теории и практике планирования и управления в условиях рынка, материалы периодической печати, нормативно-правовые акты, статистическая и аналитическая информация, опубликованная в различных изданиях и статистических сборниках, а также планово-отчетная документация ряда промышленных предприятий. В качестве исходной информации использовались материалы периодической и текущей отчетности, плановые и организационно-распорядительные документы промышленных ® предприятий г. Перми, а также проекты планов и программ их производственно-экономического развития. В диссертации нашли отражение результаты научно-исследовательских работ, выполненных автором и при его участии.

Научная новизна работы заключается в разработке и обосновании ряда положений теоретического и методического характера по формированию и эффективному использованию взаимосвязи стратегического и оперативного % управления в рамках развития производства промышленного предприятия. В процессе исследования получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

• уточнено понятие стратегического и оперативного управления производством промышленного предприятия;

• определен и систематизирован отечественный и зарубежный опыт организации стратегического и оперативного управления производством на промышленном предприятии;

• разработана методика анализа влияния взаимосвязи стратегического и оперативного управления производством на развитие экономики промышленного предприятия;

• выявлены связи и сформирована система показателей зависимости результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятий от взаимосвязанного применения стратегического и оперативного управления производством;

• предложена схема концептуальной модели взаимосвязи стратегического и оперативного управления производством на промышленном предприятии;

• обоснованы основные направления и рекомендации по совершенствованию и повышению эффективности производственной деятельности предприятии машиностроения на основе применения взаимосвязи стратегического и оперативного управления.

Практическая значимость данной диссертационной работы определяется научными результатами, методическими разработками и практическими рекомендациями, составляющими ее содержание, и заключается в выявлении возможностей повышения эффективности производственной деятельности и экономических результатов на основе применения предложений автора по системному сочетанию и взаимосвязи стратегического и оперативного управления производством на промышленных предприятиях.

Основные положения, результаты исследования, предложенные концептуальные, методические положения и модели могут быть использованы для организации новых эффективных схем управления производственно-хозяйственной деятельностью промышленных предприятий.

Кроме того, полученные в исследовании теоретические, методические и практические результаты могут быть полезны для преподавателей вузов при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсам «Стратегический менеджмент», «Управление производством», «Планирование на предприятии» и «Общий менеджмент».

Апробация результатов исследований осуществлялась автором в виде докладов и выступлений на IV Международной научно-практической конференции, посвященной проблемам Экономической и энергетической безопасности регионов России — г. Пермь, 2003, на аспирантских семинарах ПФ ИЭ УрО РАН (2002,2003).

Методологические положения и практические рекомендации реализованы в процессе управления производственной деятельностью ФГУП «ЗиД». Отдельные принципы и предложения успешно апробованы и внедрены в практику управления производственно-хозяйственной деятельностью промышленного предприятия ОАО «Морион».

Теоретические разработки и методологические положения исследования используются в учебном процессе Пермского государственного университета. Отдельные результаты диссертационного исследования применялись при проведении фундаментальных исследований в Пермском филиале Института экономики УрО РАН.

Публикации. Результаты научных исследований автора нашли отражение в 5 научных публикациях, общим объемом 13,56 п.л. (вклад автора 10,46 п.л.).

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Содержит 159 страниц.

Основные выводы и предложения, внесенные автором, состоят в следующем.

Концепция единого стратегического и оперативного управления производством позволяет организации добиваться своих целей в условиях динамичной, изменчивой и неопределенной среды. При этом стратегический менеджмент представляет собой деятельность по обеспечению реализации целей организации в условиях динамичной, изменчивой и неопределенной среды, позволяющую оптимально использовать существующий потенциал и оставаться восприимчивой к внешним требованиям.

Методология стратегического менеджмента — совокупность принципов, специфических методов принятия стратегических решений и способов их практической реализации для достижения целей, позволяющих организации оптимально использовать существующий потенциал и оставаться восприимчивым к требованиям внешней среды. Стратегическому менеджменту свойственны нетрадиционные, новаторские решения, которые встречают сопротивление, неадекватную реакцию. Чем смелее и оригинальнее перемены, тем сильнее сопротивление. Поэтому процесс стратегического менеджмента — совокупность последовательных действий (функций) для достижения целей, поставленных перед предприятием в условиях динамичной, изменчивой и неопределенной среды, позволяющая предприятию оптимально использовать существующий потенциал, оставаясь восприимчивым к внешним требованиям.

Оперативный менеджмент должен быть четко связан и быть основанным на выводах и задачах стратегического менеджмента. Имея собственное содержание и значение, оперативное управление, тем не менее, является вторичным элементом, предназначенным для успешной реализации стратегических концепций, планов и заданий. Этот подход реализован в процессе написания данной работы и, по мнению автора, должен способствовать повышению статуса стратегического менеджмента на предприятии, который в настоящее время явно занижен.

Исследование сильных и слабых сторон базовых предприятий ясно свидетельствует о необходимости практического применения стратегического и оперативного управления в одном комплексе в виде четкой структурированной системы, в том числе, с применением предложенных автором концепций и моделей. Реализация такого подхода, несомненно, будет способствовать повышению качества и эффективности управленческих процессов, повышению производственно-экономических и финансовых результатов деятельности предприятий машиностроения. Совершенствование взаимосвязи стратегического и оперативно-производственного управления, в соответствие с предложениями автора, на отечественных предприятиях будет способствовать подъему производства, росту его эффективности и успешному социально-экономическому развитию всего общества в условиях действующих рыночных отношений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование было посвящено изучению процессов стратегического и оперативного планирования и управления на предприятиях машиностроительной отрасли.

В ходе исследования был изучен теоретический аспект как самих процессов стратегического и оперативного управления, так и их взаимосвязи в рамках единой системы управления предприятием и производством в частности.

Исследование реальной практики управления машиностроительными предприятиями, как в России, так и за рубежом, позволило проанализировать значительную разницу в характере процессов управления отечественными и иностранными промышленными предприятиями. Прежде всего, эта разница проявляется в недооценке роли стратегического планирования и управления на отечественных предприятиях и, как следствие этого, отсутствие взаимосвязи между стратегией и тактикой управления производством.

Накопленный зарубежный опыт, к сожалению, не везде применим на российских предприятиях ввиду особенностей переходного периода экономического развития, организационно-структурных и технологических отличий отечественных предприятий. Поэтому, исследование и разработка системы стратегического и оперативного менеджмента для отечественных предприятий, как единого комплекса, становится все более актуальной, без создания системных подходов невозможно и эффективное функционирование предприятий в условиях рынка.

В работе проведен анализ и обзор литературы соответствующей теме исследования, в результате которого выяснилось, что на сегодняшний день нет однозначного определения ни стратегического, ни оперативного управления производством. Определяя данные процессы, исследователи пытаются выделить те или иные аспекты и особенности, отличающие один вид управления от другого и, как правило, большинство известных определений тем или иным образом противопоставляют один вид управления другому. По нашему мнению, неверно рассматривать стратегическое и оперативное управление производством как два разных полюса. Оперативное и стратегическое управление не противостоят друг другу, а являются взаимодополняющими элементами процесса управления. И более того, оперативное управление выступает как закономерный этап воплощения стратегического.

Таким образом, стратегическое управление производством в первую очередь направлено на определение стратегии предприятия в среде функционирования, тогда как оперативное управление главным образом нацелено на формирование внутрисистемной концепции функционирования, с целью выйти на принятую линию поведения. То есть, стратегическое управление дает будущее видение предприятия во внешней среде, а оперативное — позволяет достичь желаемых результатов.

В результате проведенного анализа мы уточнили понятие «стратегическое управление производством», под которым понимается совокупность управляющих воздействий на ключевые факторы, формирующие производственную стратегию предприятия, путем распределения и перераспределения ресурсов, адаптации и мобилизации рыночного потенциала предприятия для достижения поставленных целей и его устойчивого развития в долгосрочной перспективе.

Под оперативным управлением производством понимается часть системы управления предприятием, позволяющая обеспечить своевременный выпуск готовой продукции, путем оптимального распределения заданий, своевременного доведения их до исполнителей, максимально эффективного использования всех ресурсов, и осуществления непрерывного контроля и регулирования хода производства в рамках производственной стратегии предприятия.

Необходимо отметить, что эффективность в управлении производством можно достичь лишь при комплексном взаимосвязанном использовании элементов стратегического и оперативного управления.

Отрасль машиностроения традиционно является одной из ведущих в народном хозяйстве России. Предприятия этой отрасли наиболее высоко организованы, обладают высоким производственно-экономическим и кадровым потенциалом, который, однако, используется недостаточно. Поэтому разработки, направленные на повышение эффективности использования этого потенциала, могут принести значительный реальный эффект, а автором в качестве объекта исследования выбраны предприятия именно этой отрасли. В ходе выполнения данной работы и проведения соответствующих исследований, получены следующие результаты:

Разработана методика проведения исследования процессов стратегического и оперативного планирования и управления на предприятиях машиностроения, в том числе, выбранных в качестве объекта исследования, включающая в себя четыре организационно-экономических блока. При этом были специально избраны предприятия, относящиеся к различным подотраслям машиностроения и имеющие совершенно разные финансово-экономические результаты деятельности, что позволило выявить и сформулировать общие закономерности, характерные для машиностроения в целом.

Каждому организационно-экономическому блоку соответствует свой информационный базис — определенный объем, циркулирующей в данном блоке, необходимый для анализа информации, — увязанный в пространстве и времени, поэтому для каждого блока нами предложена методология проведения соответствующего анализа с системой показателей и оценок.

Предложенная методика оценки позволяет системно и комплексно проанализировать все стороны научной обоснованности организации стратегического и оперативного управления, организации их взаимосвязи, выявить их недостатки и возможности улучшения, определить направления работы по совершенствованию внутрифирменного управления производством на предприятии.

Принят и реализован подход к стратегическому и оперативному управлению как к единому комплексу управления производством, на основе которого исследовано влияние взаимодействия сочетания управленческих процессов на результаты и эффективность производственной деятельности предприятий.

Определена структура показателей стратегического и оперативного управления в рамках единой системы управления, сформулированы требования к комплексу таких показателей и условия, обосновывающие их взаимосвязь.

Обобщены известные основные принципы и методы стратегического и оперативного управления и предложены принципы, обосновывающие взаимосвязь процессов стратегии и тактики управления. К которым, по нашему мнению, относятся следующие: единство направления, научность, выделение доминанты развития, экономичность и эффективность, подчиненность личных интересов общим, оптимальные пропорции между централизацией и децентрализацией, мотивация персонала, разделение труда, корпоративность, связующие процессы.

Описанная взаимосвязь функций отслеживает единство стратегического и оперативного управления производством и в полной мере определяет основное содержание предложенной организационно-экономической модели. Особое место в этом комплексе занимают процессы информационного обеспечения управления, рассмотрению которых посвящается следующий параграф данного исследования.

Рассмотрены основные положения и предложены подходы к созданию системы информационно-технического обеспечения процессов стратегии и тактики управления, принятия управленческих решений и обоснования их эффективности. Предложены модели взаимосвязи системы стратегического и оперативного управления: организационно-экономическая и концептуальная, а также модель влияния этой взаимосвязи на основные производственно-экономические результаты деятельности предприятия. Разработана принципиальная схема организации взаимосвязи стратегического и оперативного управления производством на промышленных предприятиях в условиях рыночной экономики. Предложено авторское понимание и определение сущности и содержания как самих процессов стратегического и оперативного управления, так и роли их взаимосвязи в механизме управления предприятием.

Предложенная автором методика исследования взаимосвязи процессов стратегии и тактики и полученные на основе ее использования результаты являются оригинальными и имеют определенную научную новизну. Внесенные предложения по совершенствованию взаимосвязи стратегического и оперативного управления основаны на результатах практической их апробации на базовых предприятиях и имеют несомненный практический аспект.