Реформа местного управления

Избранная рада разработала ряд мер, целью которых была отмена «кормлений», замена наместников и волостелей выборными общественными властями. В 1550 г. были изданы уставные грамоты местного самоуправления, вводившие выборные земские власти (излюбленные старосты, излюбленные головы, земские старосты, выборные старосты, излюбленные, выборные судьи). Всем общинам, как городским, так и волостным, правительство предоставляло право собственного управления, раскладки податей и надзора за порядком. Выборные начальники общин, старосты, дворские, сотские, пятидесятские и десятские считались состоящими в государственной службе, у «государева дела». Во все продолжение царствования Ивана IV общины свободно могли просить освобождения от наместников и волостелей, и их просьбы постоянно удовлетворялись, только с условием — вносить положенные на наместников оброки в казну. Наиболее удачно земская реформа прошла в северо-восточных русских землях, где преобладало черносошное (государственное) крестьянство и было мало вотчинников, хуже — в южнорусских, где преобладали бояре-вотчинники.

Государственно-административные реформы середины XVI в. значительно укрепили центральную власть, вооруженные силы и систему государственного управления. Однако ряд других мер правительства зачастую принимал уродливые формы массовых репрессий, свойственных правлению Ивана IV.