Государственная политика в области профилактики и лечения социально значимых заболеваний

Государственная политика в области профилактики и лечения социально значимых заболеваний реализуется путем принятия федеральных законов, устанавливающих основные правовые нормы в данной области, используя различные механизмы, наиболее эффективными из которых являются федеральные целевые программы.

К федеральным законам, регулирующим правовые отношения в области профилактики и лечения социально значимых заболеваний, относятся законы «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧинфекции)» и ряд других. Основные правовые нормы указанных законодательных актов рассматриваются в рамках соответствующих дисциплин учебного плана подготовки бакалавров социальной работы.

Особое значение в государственной политике по рассматриваемому вопросу занимает государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» на 2013—2020 гг. Данная программа содержит несколько подпрограмм, в том числе подпрограмму «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи».

Целью подпрограммы является формирование у населения приверженности к здоровому образу жизни и профилактике заболеваний, снижение уровня смертности от инфекционных заболеваний. В рамках подпрограммы решаются следующие задачи: развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска; реализация дифференцированного подхода к организации профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения; обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях; обеспечение поддержания статуса Российской Федерации как страны, свободной от полиомиелита и свободной от кори; раннее выявление лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, острых вирусных гепатитов В и С.

В результате реализации подпрограммы ожидается получить целый ряд конкретных результатов. Количество больных с диагнозом «активный туберкулез», установленным впервые в жизни, должно снизиться до 51,5 чел. на 100 тыс. населения. Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей должен составить не менее 95%, а взрослого населения — не менее 21% ежегодно. Доля больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями на 1—2 стадиях в общей численности больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями будет увеличена до 60%. Заболеваемость острым вирусным гепатитом В снизится до 0,75 чел. на 100 тыс. населения.

Подпрограммой планируется увеличение доли лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем объеме лиц, зараженных вирусом, до 90%. Уровень информированности населения в возрасте 18—49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции будет увеличен до 93%.

В результате проведенных мероприятий ожидается снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 27%, снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 9 л на душу населения в год, снижение доли больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности госпитализированных больных алкоголизмом и алкогольным психозом до 23,34%, а также снижение доли больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных наркоманиями до 26,82%.

Планируется повышение уровня обеспеченности населения качественными безопасными лекарственными препаратами для профилактики и лечения инфекций.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении.

Таким образом, используя программно-целевой метод, в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения» на уровне федерального правительства комплексно решаются научные, методические и практические задачи диагностики, профилактики и лечения социально значимых заболеваний.

Сложные медико-социальные проблемы, формирующиеся у больных, членов их семей и в обществе в целом, предполагают участие в их решении профессиональных социальных работников, знающих социальные и психологические проблемы пациентов, способствующих эффективному и скорейшему оказанию медико-социальной помощи больным.

Наиболее существенной должна быть роль социальных работников в профилактике социально значимых заболеваний. В частности, на них можно возложить информационную работу с населением по распространению медицинских и социальных знаний, касающихся этой группы болезней, организацию и проведение школ по определенным видам патологии, организацию консультирования и ухода за больными, поддержку в решении социальных вопросов.