Технология работы с неполными семьями

В Российской Федерации проводится политика социальной защиты отдельных категорий населения. Одним из направлений такой политики является социальная защита и создание благоприятных условий для многодетных и неполных семей. В последние годы в России принят ряд нормативных правовых актов, направленных на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.

Прежде всего, необходимо отметить Концепцию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012—2017 годы, Концепцию государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года. Кроме того, в России действует Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а в целях получения систематизированной информации о положении детей и семей с детьми — постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 248 «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации».

Оба последних документа направлены на обеспечение органов государственной власти объективной систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, направлений деятельности по решению проблем детства, а также для разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей, их защиты и развития.

В настоящее время государственная помощь семьям с детьми оказывается прежде всего в денежном эквиваленте: выплаты на детей в связи с их рождением, содержанием и воспитанием (пенсии, пособия). Кроме того, граждане, имеющие детей, получают трудовые, социальные, налоговые, жилищные, медицинские, кредитные и другие льготы.

Тем не менее существует проблема разрозненности мероприятий, направленных на укрепление института семьи. Одних экономических и финансовых инструментов явно недостаточно для повышения роли семьи в обществе, стимулирования к деторождению.

Для достижения эффективного результата семейная политика должна реализовываться в организационно-идеологической сфере, в области информационной политики и СМИ, жилищной и градостроительной политики, здравоохранения, образования, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семей и повышения уровня их жизни. Государство и семья должны стать партнерами, взаимно разделяющими риски и ответственность за благополучие как отдельной семьи, так и государства в целом. Это основные постулаты принятой в августе 2014 г. Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года.

Московское Правительство считает первоочередным долгом города заботу о многодетных и неполных семьях, семьях с детьми-инвалидами, о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.

В столице принят и действует закон города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23 ноября 2006 г. № 60 (с изменениями на 22 января 2014 г.), направленный на создание условий для повышения уровня жизни семей с детьми, включая неполные семьи, и регулирующий отношения по предоставлению им денежных выплат и других мер социальной поддержки. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 248^[1] ежегодно Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы совместно с органами исполнительной власти столицы осуществляет подготовку Доклада о положении детей и семей с детьми.

В Москве реализация государственных программ и планов позволила достичь значительных результатов в повышении уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей, сокращении уровня смертности, в том числе материнской и младенческой, повышении доступности дошкольного образования, улучшении положения дел в сфере охраны здоровья женщин и детей.

• [1] Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 248"О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в РоссийскойФедерации".