Региональный мониторинг окружающей среды

Региональные системы экологического мониторинга создаются для получения информации о состоянии окружающей среды на территории крупных регионов государств. Помимо информации, которая передается на национальный уровень мониторинга, данные системы наблюдений решают и специфические задачи, которые обусловлены особенностями природных объектов или техногенных воздействий на данных территориях.

Региональные системы экологического мониторинга могут быть как частью национальных систем наблюдений (например, региональный мониторинг в субъектах РФ, в провинциях Канады или Китая, отдельных штатах США и др.), так и международных или в пределах крупных природных объектов. Если объектами наблюдений становятся природные объекты, принадлежащие нескольким странам (например, моря), то региональный мониторинг является международным. Примерами таких систем наблюдений служат программы мониторинга состояния Великих озер на границе США и Канады, мониторинг состояния Черного, Каспийского, Балтийского морей.

Региональный мониторинг реализуется министерствами и ведомствами государств, а также местными природоохранными организациями. В качестве объектов мониторинга могут выступать исчезающие виды растений и животных, естественные или антропогенно измененные экосистемы. Среди контролируемых показателей в рамках регионального мониторинга выделяют радиационный баланс, температурные показатели, глобальные балансы С0₂ и 0₂, показатели загрязнения атмосферы, водоемов, водотоков, почв, функциональная структура природных экосистем и ее нарушения, популяционное состояние растений и животных, урожайность сельскохозяйственных культур.

Как и в случае национального экологического мониторинга, на региональном уровне можно выделить некоторые специализированные подсистемы мониторинга. Так, помимо состояния природных объектов еще одна важнейшая подсистема наблюдений — мониторинг источников воздействий. Эта подсистема мониторинга позволяет уточнить список контролируемых веществ и установить вклады различных источников (локальных, глобальных, региональных) в формирование уровня загрязнения окружающей среды.

При проектировании сети наблюдений (региональных станций) учитываются следующие факторы:

• • особенности наблюдаемых природных объектов, физико-географических условий;
• • закономерности переноса загрязняющих веществ в окружающей среде (атмосферный перенос, миграция в водной среде);
• • процессы ландшафтно-геохимического перераспределения загрязняющих веществ (миграция и трансформация загрязняющих веществ по почвенному профилю до уровня грунтовых вод; но ландшафтно-геохимическому сопряжению с учетом геохимических барьеров и биохимических круговоротов; биохимический круговорот и др.);
• • характеристики антропогенных источников воздействий: характер и интенсивность их работы, расположение, перспективы изменения динамики воздействий (например, планирование развития добычи ресурсов в регионе);
• • особенности расселения жителей в регионе;
• • особенности самих загрязняющих веществ и микроорганизмов, их возможная принадлежность к особым группам контролируемых компонентов (например, стойкие органические загрязнители, тяжелые металлы, радионуклиды, опасные микроорганизмы и др.).

Собранная в рамках регионального мониторинга информация используется для принятия решений в сфере природопользования на соответствующих уровнях: местном, международном, региональном, национальном. Кроме того, эти сведения могут использоваться и для решения других специфических задач. Например, в 2001 г. Российским НИИ культурного и природного наследия РАН были подготовлены Методические рекомендации по экологическому мониторингу недвижимых объектов культурного наследия. Документ содержит рекомендации по организации экологического мониторинга историко-ландшафтных комплексов, ботанических и дендрологических парков, объектов археологического наследия. Отдельный раздел посвящен региональному экологическому мониторингу, который предполагается реализовывать на уровне субъектов РФ. Предложены следующие режимы наблюдений (рис. 2.4).

Рис. 2.4. Режимы организации регионального мониторинга.

Остановимся еще на некоторых примерах региональных систем экологического мониторинга. Так, в связи с активными работами, но освоению нефтяных ресурсов Каспийского моря в 2003 г. в Тегеране была принята Рамочная конвенция о защите морской среды Каспийского моря. В соответствии со ст. 19 Конвенции прикаспийские государства:

• • прилагают усилия для создания и осуществления соответствующих самостоятельных и (или) совместных программ мониторинга состояния морской среды Каспийского моря;
• • согласуют перечень и параметры загрязняющих веществ, за выбросом и концентрацией которых в Каспийском море осуществляется мониторинг;
• • регулярно самостоятельно и (или) совместно проводят оценку состояния морской среды Каспийского моря и эффективности мер, принимаемых для предотвращения, снижения и контроля загрязнения морской среды Каспийского моря;
• • прилагают усилия к гармонизации правил подготовки и применения программ мониторинга, измерительных систем, методов анализа, методов обработки данных и оценки качества данных;
• • разрабатывают централизованную базу данных, являющуюся основой для принятия решений и общим источником информации и образования для специалистов, администраторов и населения.

Таким образом, страны — участницы Конвенции принимают на себя ряд международных обязательств (табл. 2.3).

В целом каждое из государств-участников обязуется проводить наблюдения за состоянием морской среды на прибрежной акватории. Исламская Республика Иран обеспечивает единство измерений и контроль качества данных. Республика Казахстан обеспечивает прием и анализ спутниковой информации о состоянии акватории Каспийского моря. Обязанности Азербайджанской Республики — сбор, обработка, хранение и распространение данных наблюдений. Российская Федерация обязуется проводить регулярную оценку состояния морской среды. Туркменистан обеспечивает взаимодействие с исполнительными органами и протоколами Конвенции, информирование общественности. Таким образом, в рамках международного сотрудничества стран Каспийского региона обеспечивается сбор данных и обмен ими для управления природопользованием в регионе.

Таблица 23

Особенности организации экологического мониторинга в прикаспийских государствах (Монахов С. К., 2012).

«+» Принимает участие; «-» Не участвует; * Только в не нашедших реализации концептуальных и правовых нормах; ** Только в отношении заповедной зоны в северной части Каспийского моря; *** Только в идеологическом плане.

Помимо этого в прикаспийском регионе реализуется российско-германская программа по исследованию климата в бассейне Каспия «Сравнение атмосферных моделей» AMIP (выполняют Российский институт физики атмосферы и Метеорологический институт в Гамбурге).

Можно отметить, что моря во многих случая становятся объектами внимания систем экологического мониторинга. Так, Росгидромет участвует в программах мониторинга в рамках сотрудничества по охране морской среды Балтийского моря в рамках Хельсинской конвенции (ХЕЛКОМ). Также к региональным проектам относится Стратегический план действий в защиту Черного моря (реализуется с 1996 г.). В рамках этой программы контролируются уровень загрязнения морской среды; сохранение и восстановление морских и прибрежных экосистем. Перечень основных источников загрязнения включает 60 наименований; предусмотрено проведение систематического мониторинга. В 1998 г. издана региональная Красная книга Черного моря.

Кроме того, Росгидрометом осуществляется сотрудничество в рамках Международной программы по наблюдению и оценке переноса на большие расстояния загрязняющих воздух веществ в Европе (ЕМЕП) и Международной программы «Сети мониторинга кислотных выпадений Восточной Азии» (EANET). В рамках ЕМЕП действуют четыре научных центра: Химический координационный центр, два метеорологических синтезирующих центра — «Запад» и «Восток», Центр интегрированной оценки и моделирования. Более подробно организация сбора и обмена информацией в сети ЕМЕП будет рассмотрена ниже.