Условия возникновения первого тарифа 1724 г

Первый настоящий русский таможенный тариф (тариф и по форме, не то что Новоторговый устав) был издан Петром. Новоторговый устав является набором разного рода статей, где тарифные постановления играют ничтожную роль и занимают весьма ограниченное место. Петр, соответственно задаче своей эпохи, издал настоящий протекционистский тариф, в котором суммировался в некотором смысле опыт всего царствования. Этот тариф издан в конце царствования, в 1724 г., и является результатом всего предшествовавшего опыта по насаждению промышленности путем разного рода мероприятий иного характера. Тариф 1724 г. был подготовлен более ранними (частичными) тарифными мероприятиями. Внушен он был Петру его наблюдениями над результатами содействия торговле и промышленности и над всем ходом хозяйственного развития страны. Напомню, что к 1724 г. условия русских торговых сношений с другими странами коренным образом изменились.

В 1667 г., когда был издан Новоторговый устав, главным окном в Европу был Архангельск, и еще в начале царствования Петра Архангельск рассматривался как порт, заслуживающий преимущественного покровительства, и в его пользу был принят ряд мер, которые являются ярким примером бесцеремонного вмешательства государства в экономическую жизнь страны. Так, в 1700 г. указом от 18 августа Петр велел пеньку из Малороссии за границу везти не через Литву, а через Ярославль и Вологду к Архангельску и торговать ею у Архангельска. Этот чрезвычайно характерный по государственной бесцеремонности указ (вряд ли он возымел особенное действие) свидетельствует о роли Архангельска в начале царствования Петра.

Но эти условия соприкосновения России с Западом коренным образом изменились с момента завоевания российским государством доступа к Балтийскому побережью. По мере того как Петр в ряде мер содействия развитию промышленности воспроизводил на русской почве французскую практику кольбертизма (хотя роль иностранного влияния в этой области еще не является достаточно выясненной), он своей внешней политикой раскрывал Россию для Европы, прорубал окно в Европу… Таким образом, Петр одной рукой насаждал русскую промышленность, а другой — создавал ей многообразную конкуренцию, потому что помимо физических условий — возможности непосредственного соприкосновения благодаря завоеванию Балтийского побережья — весь изменившийся строй жизни должен был в огромном размере притягивать продукты западноевропейского производства на русский рынок. В такой обстановке складывалась собственно промышленная политика Петра. В конце своего царствования он убедился, что она не достигает своей цели, и это заставило его, по-видимому, обратить особое внимание на торговую и на таможенную политику.

Так создался первый русский таможенный тариф 1724 г.