Принятые сокращения. 
Политология

гл. — главы

ЕС — Европейский союз

КНР — Китайская Народная Республика

КПСС — Коммунистическая партия Советского Союза

МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии

млн — миллион

ОАГ — Организация американских государств ОАЕ — Организация африканского единства ОИК — Организация «Исламская конференция»

ООН — Организация Объединенных Наций ОПЕК — Организация стран-экспортеров нефти п. — пункт (-ы)

РФ — Российская Федерация

СвДП — Свободная демократическая партия

СДПГ — Социал-демократическая партия Германии

СМИ — средства массовой информации

СНГ — Содружество Независимых Государств

СССР — Союз Советских Социалистических Республик

ст. — статья (-и)

США — Соединенные Штаты Америки тыс. — тысяча (-и)

ФРГ — Федеративная Республика Германия ХАМАС — Исламское движение сопротивления ХДП — Христианско-демократическая партия ХДС — Христианско-демократический союз ХСС — Христианско-социальный союз ч. — часгь (-и)

ЮНЕСКО — Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

Введение

Приступая к изучению любой социальной и гуманитарной дисциплины, мы сталкиваемся с множеством разнообразных вопросов: что это за дисциплина; каковы ее содержание, предназначение и функции; чем она занимается; каков предмет ее исследования; какое место она занимает среди других обществоведческих наук. Такие вопросы приобретают особую актуальность в отношении политологии как новой для нас научной и учебной дисциплины. Поиски правильных ответов на них важны для правильного понимания политических реальностей в современном мире.

Еще в 430 г. до н.э. выдающийся политический деятель Древней Греции Перикл утверждал: «Лишь немногие могут творить политику, но судить о ней могут все». Судить о политике действительно могут все, и это вполне объяснимо. Политика представляет собой одну из ключевых сфер жизнедеятельности. Каждый человек так или иначе соприкасается с миром политического: приходя в государственное учреждение или обращаясь в общественную организацию, работая, обучаясь в школе или университете, вступая в профсоюз, поддерживая какую-либо политическую партию и голосуя на выборах за ее кандидата.

В связи с этим очевидно, что вычленение мира политического из всей совокупности общественных институтов и отношений, изучение и постижение его сущности, структур, ценностей, происходящих в нем событий и процессов, взаимоотношения с другими сферами жизни представляет собой трудную, но крайне важную для общества задачу. Особенно возрастает роль и значение этой проблемы в переломные исторические периоды, когда подвергаются радикальной трансформации сами основы жизнеустройства людей, их идеалы, ценности, мировоззренческие установки и ориентации.

Именно такой период кардинальных изменений переживает в настоящее время наша страна. Очевидно, что для ее духовного и интеллектуального возрождения особую актуальность приобретают переосмысление и перестройка всей системы социальных и гуманитарных наук, среди которых достойное место занимает политология, изучающая мир политического во всех его аспектах и проявлениях.

Прочные и разносторонние знания о политике и мире политического — одна из решающих предпосылок политической социализации людей, формирования культуры гражданственности, утверждения политической свободы, определяющих в свою очередь перспективы и основные направления демократического развития общества.

Большое значение приобретает вопрос о том, какое именно содержание вкладывается в понятия «политология», «политическая наука», «политическое». Это отнюдь не праздный вопрос, особенно если учесть, что у нас еще не определены конкретные границы, круг проблем, вопросов, институтов и явлений, в совокупности составляющих предмет исследований политической науки. Ее понятия, категории, методы и язык пока не в полной мере разработаны.

В силу этого всякое построение в данной области носит поисковый характер, и его правильность должна быть проверена в процессе дальнейших исследований. Поэтому автор заранее благодарен преподавателям, которые сочтут целесообразным направить ему свои замечания, предложения, пожелания по дальнейшему совершенствованию учебного курса.

При изучении дисциплины «Политология» бакалавр должен:

знать

• • основные этапы формирования и эволюции политологии как самостоятельной научной и образовательной дисциплины;
• • объект и предмет политологии, ее методологию и методы изучения, цели и задачи, круг изучаемых тем и проблем;
• • основные разделы политологии, их общую характеристику;
• • понятийно-категориальный аппарат и язык политологии;
• • важнейшие институты и ценности гражданского общества как основополагающей инфраструктуры политической системы;
• • исторические и социальные корни власти, формы ее проявления и предназначение, основные тенденции трансформации в условиях информационно-телекоммуникационной революции и глобализации;
• • государство как основную форму политической самоорганизации народов, его природу, предназначение, системные и структурные составляющие, особенности их трансформации в условиях информационно-телекоммуникационной революции и глобализации;
• • этнонациональную и конфессиональную составляющие власти и государства;
• • общую характеристику системы государственного управления, ее составляющие, полномочия и функции;
• • основные понятия государственной службы, чиновничества, бюрократии, политической элиты, институтов политических лидеров и лидерства;
• • основные направления политики государства, теорию и практику принятия решений;
• • формы и принципы конкуренции на политической арене, политические конфликты;
• • базовые характеристики и параметры, составные элементы, предназначение и функции политической системы, важнейшие типы политических систем, их особенности и различия;
• • взаимосвязь политической системы и политического режима, критерии определения, типологию политических режимов;
• • место и роль избирательных систем в политической системе, типологию избирательных систем;
• • место и роль ценностного, морально-этического начала в мире политического, соотношение морали и власти, этики и профессионализма в политике, сущность формулы «Политика есть искусство возможного»;
• • основные характеристики и составные элементы, ценности, принципы и установки политической культуры, се предназначение, место, роль и функции в политической жизни общества, особенности политической культуры России;
• • идеологическое измерение политики, важнейшие составляющие и предназначение политической идеологии, метаморфозы идеологии в современном мире;
• • место, роль и важнейшие функции СМИ в политической жизни;
• • перспективы национального государства в условиях глобализации;

уметь

• • формулировать цели и задачи политологии, определять ее отличия от других социальных и гуманитарных наук, показывать ее реальное место в системе этих дисциплин;
• • выявлять мир политического, его системные и структурные составляющие из всего комплекса ключевых сфер общественного устройства, дать им соответствующие характеристики и оценки;
• • разбираться в таких основополагающих институтах, явлениях и проблемах современного общества и общественного развития, как гражданское общество, власть, государство, политическая система, ее институты и формы, демократия, авторитаризм и тоталитаризм, политическая культура, политическая идеология и др.;
• • использовать полученные знания для анализа основных направлений внутренней и внешней политики государства, предлагать собственное понимание ее преимуществ и недостатков, оценивать возможности ее успешной реализации или неудачи;
• • выявлять, анализировать и оценивать текущие политические события, процессы и тенденции в стране и мире, дать свое понимание перспектив национального государства и тенденций развития современного мира в условиях глобализации и информационно-телекоммуникационной революции;
• • разбираться в природе власти и государства как базовых институтов, без которых невозможно существование любого человеческого общества, использовать полученные знания для объяснения основных форм государственного устройства в современном мире, особенностей их формирования, институционализации и функционирования;
• • разбираться в таких феноменах, как легитимность власти и монополия на законное насилие, а также формуле «Политика есть искусство возможного», что позволяет правильно понимать и объяснять нередко принимаемые государством непопулярные политические решения;
• • проводить различия между существующими в современном мире типами политических систем и политических режимов, а также партийных и избирательных систем и па основе полученных знаний объяснить особенности политической стратегии соответствующих государств в отношениях с остальным миром;
• • объяснять сущностные характеристики и состояние политической системы и властной структуры Российской Федерации и на этой основе дать собственную оценку перспектив российской государственности;

владеть

• • понятийно-категориальным аппаратом и языком политологии;
• • методологическими принципами и методами политического анализа;
• • приемами и навыками определения главного и второстепенного в политических событиях и процессах как на национальном, так и на международном уровнях;
• • умением объективно оценивать политику властей Российской Федерации в важнейших сферах общественной жизни, а также в отношениях с зарубежными партнерами;
• • современными методами сбора, обработки, анализа и интерпретации информации о политическом положении в стране и мире;
• • способностью самостоятельно разрабатывать предложения для решения тех или иных задач местного, регионального и даже общенационального значения и т. д.

Учебник состоит из четырех разделов. В Разделе I «Политология как самостоятельная научная дисциплина: этапы формирования, предмет, цели и задачи» дается анализ, место и роль политологии в системе социальных и гуманитарных наук, основные этапы ее происхождения, важнейшие разделы, круг охватываемых ею тем и проблем, методологические принципы и методы исследования, понятийно-категориальный аппарат.

Раздел II «Мир политического, политические системы и режимы» посвящен основному комплексу проблем, составляющих главный предмет изучения политологии. В него входят сам мир политического в целом и его главные составляющие — власть и государство, политические системы и режимы, партийные и избирательные системы и др.

Раздел III «Социокультурное и мировоззренческое измерение мира политического» охватывает комплекс таких ключевых для политической жизни общества, как политическая культура, политическая идеология, морально-этическое измерение политики и др.

В Разделе IV «Трансформации власти и государства в условиях информационной революции и глобализации» дается анализ тенденций, характера и форм изменений, которые претерпевают важнейшие принципы самоорганизации и трансформации власти и государства в современном мире.

Предлагаемый учебник предназначен для преподавателей и студентов гуманитарных факультетов вузов и всех, кто интересуется проблемами политики и мира политического в целом. Он призван помочь читателю разобраться в таких основополагающих институтах, явлениях и проблемах современного общества и общественного развития, как гражданское общество, власть, государство, правовое государство, политика, политическая система и ее формы, демократия и тоталитаризм, политическая культура, политическая философия, политическая этика и др. Автор надеется на то, что в книге читатель найдет ответы на многие вопросы, связанные с этими проблемами.