Социальное развитие Союза ССР и внутриполитические процессы

В 1930;е гг. советское общество за счет использования репрессивно-силовых методов стало социально однородным, так как подавляющая часть населения работала в обобществленном секторе. В 1928 г. рабочие, служащие, колхозники, кооперированные кустари составляли (включая неработающих членов семей) 20,5%, а в 1937 г. — уже 94,5%; буржуазия и торговцы — 4,6%, крестьяне-единоличники и некооперированные кустари — соответственно 74,9 и 5,5%. Были достигнуты успехи в области социальных гарантий, здравоохранения и просвещения. В 1931 г. полностью ликвидирована безработица. В 1913 г. один врач приходился в среднем на 5700 человек населения, одна больничная койка — на 760, в 1924 г. — соответственно 4800 и 700, в 1940 г. — 1200 и 250.

Впечатляющий рост тяжелой промышленности, распространение элементов культуры и здравоохранения осуществлялись на основе и за счет стагнации уровня материального благосостояния народа, так и не достигшего показателей 1913 г. Компенсировать слабость материального стимулирования было призвано мощное политико-идеологическое давление. В 1930;е гг. ломается и без того хрупкая грань между политическим и гражданским обществом: экономика подчиняется тотальному государственному контролю, партия сливается с государством, а государство и общество полностью идеологизируются. Важнейшие государственные постановления в этот период выносятся уже совместно ЦК ВКП (б) и СНК СССР. Численно выросшая партия (в 1926 г. — 1088 тыс. членов и кандидатов, а к началу 1941 г. — свыше 3876 тыс.) из организации с элементами демократизма превращается в монолитную структуру. В 1928 г. прекращается рассылка па места стенограмм пленумов ЦК, планов работ Политбюро и Оргбюро, в 1929 г. — издание информационного журнала «Известия ЦК ВКП (б)»; реже созываются съезды, конференции, пленумы ЦК. Диктат также поддерживался при помощи регулярных «чисток» партийных рядов. В эпоху «большого террора» чаще всего репрессиям подвергались руководящие работники партии. Из 1966 делегатов XVII съезда ВКП (б) арестовали 1108 человек. Из 139 делегатов, избранных на съезде в члены и кандидаты в члены ЦК, были репрессированы 98 человек. В этот период широкое применение находит практика кооптации в члены комитетов, голосования списком. Сверхцентрализация партийно-государственного руководства, выход его верхних эшелонов из-под любых форм контроля привели к возникновению режима личной власти И. В. Сталина. Партийное влияние усиливается на производстве. В 1930;1932 гг. на промышленных предприятиях, где работали свыше 500 коммунистов, создаются партийные комитеты, цеховые ячейки и партгруппы в бригадах; организуются партячейки в колхозах, совхозах, МТС (летом 1930 г. в деревне было 30 тыс., в октябре 1933 г. — 80 тыс. первичных парторганизаций и кандидатских групп). При возникновении кризисных явлений на отдельных участках производства с 1933 г. создаются политические отделы (политотделы), наделенные чрезвычайными полномочиями.

Общественные организации и государственные органы выполняли функции «приводных ремней», связывающих ВКП (б) с массами и «мобилизующих» народ на решение задач ускоренной модернизации общества. Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи (ВЛКСМ) в 1930 г. направил на шахты Донбасса 36 тыс. комсомольцев (к концу первой пятилетки молодежь составляла большинство шахтеров); в 1938 г. на важнейшие стройки прибыло свыше 100 тыс., с января 1939 г. по февраль 1941 г. — свыше 400 тыс. комсомольцев. В феврале — октябре 1929 г. ВЛКСМ направил в деревню 20 тыс. молодежных бригад и 10 тыс. активистов, с помощью комсомольцев было организовано 5 тыс. колхозов. В 1931 г. ВЛКСМ взял шефство над Военно-воздушными силами. Профсоюзы, в которых к 1940 г. насчитывалось уже свыше 25 млн человек, переориентируются на решение вопросов, связанных с повышением производительности труда, рационализацией производства, укреплением трудовой дисциплины. В 1933 г. профсоюзам переданы функции социального страхования и контроля за соблюдением трудовой дисциплины. Структура профсоюзов становится все более сложной. Отсутствие горизонтальных связей и крайняя дробность структуры облегчали контроль государства над рабочим движением. Профсоюзы вовлекают рабочих в производственные совещания (к концу первой пятилетки в них участвовали около 70% рабочих). По инициативе профсоюзов создаются производственно-технические курсы (1933) и школы стахановского опыта (1936). Только за 1939 г. обучили 410 тыс. человек. В рамках различных кампаний в 1927 1930 гг. профсоюзы направили в деревню в составе рабочих бригад около 210 тыс. человек.

С 1929 г. при активном участии профсоюзных, партийных, комсомольских организаций развиваются различные формы социалистического соревнования. С 1935 г. основной из них становится стахановское движение, развивавшееся на основе неограниченной индивидуальной сдельщины и рациональной организации труда (названо по имени забойщика Донбасса А. Г. Стаханова, который с помощью двух подсобных рабочих перевыполнил норму в 14 раз; на всю страну также прославились известные стахановцы А. X. Бусыгин, П. Ф. Кривонос, М. Н. Мазай, Н. С Сметании, сестры Виноградовы и др.). На основе стахановского движения в 1936 г. производительность труда в тяжелой промышленности выросла на 25,5% по сравнению с предыдущим годом, были на 35−45% повышены нормы выработки. В декабре 1935 г. Пленум ЦК ВК11(б) постановил превратить стахановское движение в движение миллионов. В 1936 г. в отдельных отраслях промышленности стахановцы составляли от 20 до 27% всех рабочих.

Одновременно в 1930;е гг. ужесточается хозяйственное и уголовное законодательство. Так, Закон от 7 августа 1932 г. «Об охране социалистической собственности» вводил в качестве меры судебной ответственности за хищение (воровство) колхозного и кооперативного имущества расстрел с конфискацией имущества и его заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не менее 10 лет с конфискацией имущества; амнистия по делам этого рода запрещалась. Указом от 26 июля 1940 г. самовольный уход с предприятия карался тюремным заключением на срок от двух до четырех месяцев, прогул без уважительной причины — осуждением к исправительно-трудовым работам по месту работы па срок до шести месяцев с удержанием до 25% зарплаты и др. В соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 5 ноября 1934 г. создается внесудебный репрессивный орган — Особое совещание при НКВД СССР, отправлявшее «правосудие» по упрощенной процедуре. В 1930;е гг., как уже отмечалось, были проведены громкие процессы, сфабрикованные НКВД. Всего с 1921 г. по 1 февраля 1954 г. были осуждены за контрреволюционные преступления 3 777 380 человек, в том числе приговорены к высшей мере — 642 980, к заключению — 2 369 220, к ссылке и высылке — 765 180 человек. В результате «чистки армии» в 1937;1938 гг. погибло до 45% командного и политического состава армии и флота, расстреляны практически все видные военачальники, выдвинувшиеся за годы Гражданской войны.