Развитие инноваций в Турции

В описанных условиях на первый план выходит собственное производство, и в этой связи особого внимания заслуживает инновационная политика Турции. Ситуация в сфере инноваций осложняется нехваткой квалифицированных кадров: уровень развития образования в Турции невысок, что не позволяет «взращивать» нужные кадры внутри страны.

Большое количество студентов — более 10 тыс. чел. ежегодно^[1] — уезжают на обучение в США или Европу, причем не многие из них возвращаются обратно. Особенно остро нехватка квалифицированных кадров ощущается как раз в инновационной области: только 0,8 чел. на 1000 чел. населения являются программистами^[2]. Кроме того, ситуация с финансированием исследований в Турции развивается очень медленно, однако сегодня предпринимаются попытки решить эту проблему посредством частных инвестиций.

Ответственным за науку министерством в Турции является Министерство науки, промышленности и технологий, деятельность которого направлена на обеспечение технологического и экономического роста республики. При этом главным органом, который прорабатывает реальную политику в сфере технологий и инноваций, выступает Верховный совет по науке и технологиям Турции (Bilim ve Teknoloji Yiiksek Kurulu, BTYK).

Созданный в 1983 г., данный орган путем проведения ежегодных встреч между представителями министерств и экспертами формирует повестку дня по вопросам развития науки и технологий. В частности, на 29-й встрече, которая прошла в феврале 2016 г. под председательством тогдашнего премьер-министра Ахмета Давутоглу, вновь была озвучена цель в 3% ВВП на НИОКР, а также принято два документа: программа развития ядерной промышленности на 2016—2023 гг.^[3] и программа исследований в области «умных» систем управления.

Первая предусматривает развитие атомной промышленности, строительство атомной станции «Аккую» совместно с Россией, создание учебных центров для работников, стимулирование разработки новых технологий. В качестве конечной цели предполагается создание единой схемы национальной энергетической безопасности.

Вторая программа отвечает за развитие технологий, которые могут способствовать внедрению «умных» систем управления в турецкое производство: кибернетики, робототехники, облачных хранилищ, кибербезопасности, искусственного интеллекта, а также интернета вещей. К 2020 г. ставится цель достичь цифры в 50 млрд связанных между собой производственных аппаратов, ввести в производство более 2,3 млн роботов и тем самым заложить основу к «Промышленности 4.0», целью которой является создание интеллектуального производства.

Попытки создать такое производство предпринимались и раньше. Например, в 1963 г. в Турции был создан Совет по науке и технологиям (TUBiTAK), главной целью которого стало обеспечение научно-технического развития страны через проведение фундаментальных исследований. Совет также выполняет роль консультативного органа в вопросах инноваций и науки. Бюджет организации — более 3 млрд турецких лир, она имеет более полутора десятков исследовательских центров, а в ее работе задействовано более 2500 научных сотрудников^[4]. Следует отметить, что совет действует в связке с Академией наук Турции, которая, однако, лишь определяет национальные приоритеты в области науки: вся организация исследований и их проведение регулируются Советом.

В последние годы в рамках TUBiTAK наиболее активные исследования проводятся в направлении роста обороноспособности страны. В частности, проводится работа в Центре исследований перспективных технологий информатики и информационной безопасности, Институте научных исследований и развития оборонной промышленности, а также Институте исследований космических технологий.

Деятельность совета проходит достаточно успешно, о чем свидетельствуют ежегодные статистические показатели. Так, в 2004 г. был представлен комплект наведения HGK, который преобразует американские снаряды Mark 84 в высокоточное оружие: посредством навигационного управления оружие позволяет нанести удар в любых погодных условиях с разбросом всего в 6 м. Помимо HGK была разработана реактивная система залпового огня TOROS калибром 230 и 260 мм.

Однако наибольшие достижения наблюдаются в сфере космоса. 5 декабря 2016 г. Турция запустила спутник наблюдения за Землей Goktiirk-l, аппаратура которого позволяет проводить разведывательные операции без географических ограничений. Он также предназначен для наблюдения за водными ресурсами и проведения геологических исследований.

В 2012 г. на орбиту был выведен спутник Goktiirk-2. В настоящее время проводится разработка спутника нового поколения G6ktiirk-3, который позволит получать изображения высокого качества вне зависимости от погодных условий и географических ограничений. Разработка проводится по заказу министерства обороны Турции, а запуск ожидается в 2019 г. Всего у Турции насчитывается уже пять действующих спутников дистанционного зондирования Земли, все они были запущены в XXI веке.

Помимо государственной организации TUBiTAK, масштабную инновационную деятельность проводит и Фонд технологического развития Турции. Он был основан в 1991 г. и является полностью частным образованием, цель которого — поддержка технологичных проектов.

С момента основания фонд потратил на это более 500 млн долл. Среди наиболее продуктивных программ и проектов фонда можно выделить Проект ускорения передачи технологий совместно с Евросоюзом (TTA-Turkey), а также Программу поддержки перспективных технологических проектов (SATP).

Главной целью первого проекта, который проводится совместно с государственным TUBiTAK, является коммерциализация научных исследований, защита патентных прав авторов и развитие их взаимодействия с частным сектором^[5].

Вторая программа направлена на поддержку стартапов в сельском хозяйстве, здравоохранении, образовании с последующей выгодой для инвесторов^[6].

Таким образом, инновационная деятельность в Турции, которая начала свое развитие еще во второй половине XX в., получила резкий толчок только в 1990—2000;х гг. Тем не менее сегодня на ее пути по-прежнему существует множество препятствий, главное из них — низкие объемы государственного финансирования НИОКР: в 2011 г. лишь 0,85% ВВП шло на науку^[7], а на фоне экономического кризиса масштабного увеличения объемов финансирования не ожидалось.

Турция за последние годы запустила целый ряд других крупных проектов. В декабре 2016 г. открылся первый автомобильный тоннель «Евразия» под Босфором. Его длина — 14,6 км, строительство обошлось в 1,2 млрд долл. Кроме того, был открыт горный тоннель «Ылгаз», который соединяет центральную Анатолию и запад Черного моря. В августе в Стамбуле было завершено строительство моста «Явуз Султан Селим» — самого длинного подвесного моста в мире стоимостью 3 млрд долл., а в октябре там же был открыт новый вокзал для высокоскоростных железнодорожных поездов^[8]. Таким образом, только в 2016 г. в Турции было завершено множество капиталоемких и высокотехнологичных проектов.

• [1] Turkish students on the move: key destinations 21 October 2013. URL: http://www.studentworldonline.com/article/turkish-students-on-the-move-key-destinations/31/.
• [2] Склярова E. E. Особенности развития инновационной экономики и государственная инновационная политика в России на современном этапе: монография. Новосибирск: ЦРНС, 2015. С. 63.
• [3] 29. Bilim ve Teknoloji Yiiksek Kurulu Toplantisi Yapildi. URL: https://www.tubitak.gov.tr/tr/haber/29-bilim-ve-teknoloji-yuksek-kurulu-toplantisi-yapildi.
• [4] Tiirkiye btiyiik millet meclisi URL: https://www.tbmm.gov.tr/tutanak/donem26/yil2/ham/b03801h.htm.
• [5] Technology Transfer Accelerator Project (TTA-Turkey). URL: http://www.ttgv.org.tr/en/projects/technology-transfer-accelerator-project-tta-turkey.
• [6] Support for Advanced Technology Projects — SATP. URL: http://www.ttgv.org.tr/en/programs/support-for-advanced-technology-projects-satp.
• [7] Jean-Pierre Lehmann. Turkey’s 2023 economic goal in global perspective 2011. URL: file :///C:/Users/ %D0%BB %D0%BB %D0%BB %D1%80%D1%80/Downloads/Lehmann-June-b2011.pdf.
• [8] Мегапроекты Турции, которые осуществились в 2016 году. URL: https://gursesintour.com/turkey/megaproekty-turcii-kotorye-osushhestvilis-v-2016;godu/611 191/.