Эволюция факторов пространственной организаци экономики регионов

Первая стадия пространственной организации экономики регионов, по мнению ученых и специалистов, характеризуется доиндустриальным аграрными экономическими системами, появившимися примерно 10 тыс лет назад^[1]. Экономика обладала низкой пространственной дифференциацией, обусловленной разнотипностью географического пространства. Был широко распространено «хозяйство собирания», подчинявшееся во все законам природы.

Экономические районы прорисовывались в некоторых местах, но их образование и существование определялось влиянием природных факторов и человеческого труда. Развитие территориально-отраслевой структуры происходило очень медленно. Коммуникации между районами был немногочисленными, редкими и заключались в основном в купле-продаж товаров.

Территориальное распространение товаров было незначительным, что обусловило дробление пространства рыночного взаимодействия и образование изолированных местных рынков.

Одновременно функционировал достаточно масштабный рынок, опирающийся на морские перевозки или дальние перевозки. В таком случае торговали редкими и ценными товарами (ювелирными изделиями, пряностями и т. д.). Такая торговля обеспечивача связь отдельных экономических районов друг с другом. Она осуществлялась через ярмарки, наприме ярмарки Шампани в XIII в., объединившие в торговом взаимодействи территорию от Нидерландов до Средиземноморья^[2].

Местные рынки существуют и по сей день. В Соединенных Штатах Америки предприятия, деятельность которых направлена на местные рынки, предоставляю свыше 2/3 рабочих мест в частном секторе. При этом объем продукции, продаваемой на данных рынках и не выходящей за пределы экономического района, в экономически развитых странах достигает от 50 до 80% всех продаж^[3].

В данный период времени рыночные механизмы распространяли свое влияние на различные области экономики и территории, одновременн они становились сложнее.

Центры районов были небольшими и характеризовались простой структурой. Экономическая деятельность в экономических районах могла иметь форму товарного или натурального хозяйства.

Экономические субъекты исходили из присутствия в определенном месте факторов, необходимых для создания благ или предоставлени услуг. Товары и услуги могли производиться для удовлетворения потребностей самого хозяина и его близких. В результате создавалось натуральное хозяйство. Если условия позволяли охватить продукцией больше число потребителей, то формировалось товарное производство. Комплек факторов окружающей среды (вода, благоприятный климат, земля и т. д.)В определял решение экономических субъектов о поселении и организаци производства на том или ином участке. В результате на некоторых территориях концентрировалось значительное количество экономических субъектов, что стало еще одним условием развития экономики на данных территориальных участках, повлекшим за собой рост объемов и многообрази потребностей.

Межгосударственное разделение труда только начинало формироваться. Продукция была немногочисленной. Ее производство могло находитьс на большом расстоянии от потребителей. При этом стоимость в основно была обусловлена распространенностью и доступностью блага для покупателя в определенном месте, а не затратами на его перевозку. Это способствовало специализации территорий, на которых концентрировалос производство определенных товаров и услуг. Развитие разделения труд повлекло поиск наиболее подходящих участков для организации новы производств.

С XVIII в. начинают развиваться концепции о территориальном размещении произведенного и накопленного богатства^[4]. В работах А. Смита и Д. Рикардо получила развитие теория международного обмена, опирающаяся на наблюдения об особенностях производительности факторов производства на разных территориях. В пределах границ государст экономическое пространство было дифференцировано незначительно На международном уровне экономическая дифференциация выражалас более явно благодаря торговле, специфике условий использования труд и капитала, отсутствию конкуренции у некоторых стран и территори в создании того или иного блага.

Международная торговля с самого начала основывалась на исключительном владении некоторыми странами такими факторами производства, как ресурсы, навыки жителей, климатические условия, благоприятное географическое положение и т. д. Так, Китай поставлял шелк и чай, Португалия и Испания экспортировали вина, Франция торговала предметам роскоши, страны Латинской Америки привозили на рынки кофе и т. д.

На данном этапе регионы представлялись как некоторые географические территории, которые обладают комплексом природно-географических условий, подходящих для сосредоточения на них определенных видов экономической деятельности.

Вторая стадия (начало XIX — середина XX в.) характеризуется увеличением масштабов экономической деятельности, изменением ее структуры, разрастанием потребностей и развитием взаимодействия отраслей^[5]. Рынок становится основным регулирующим механизмом деятельности экономических субъектов, опирающимся на разделение труда. На данном этап увеличивается многообразие экономической системы, включающей в себ всех экономических субъектов и взаимодействие между ними. Географическое расположение по-прежнему играет значительную роль в расположении экономической деятельности, но на первый план в формировани района выходят экономические условия — сравнительные издержки производства и распределения, предельная продуктивность труда и капитала уровень и структура спроса и т. д.^[6] Экономические регионы стали опиратьс в большей степени на взаимодействие экономических субъектов, при это наметились изменения их границ и специализаций.

Значительно трансформировалась внутренняя структура экономических районов: однородные районы уступили место узловым центрам индустриального характера. В дальнейшем главную роль в определении региональной территориально-отраслевой структуры стали играть большие корпорации, что во многом формировало конкурентоспособность региона.

Образование экономических регионов обусловливалось разными условиями в обеспеченности не только природными и трудовыми ресурсами, но и финансовыми. Экономические регионы на данном этапе представлялись как системы взаимодействующих экономических субъектов, руководствующихся в своей деятельности общими правилами.

Данное представление легло в основу многих концепций регионального развития. Одной из первых работ, заложивших основу для развития иде размещения производства внутри страны, стала книга И. Тюнена «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национально экономии» (1826). Ее центральной темой является концепция сельскохозяйственного штандорта, в соответствии с которой расстояние от производства той или иной продукции до рынка сбыта обусловливается расходами на перевозку товаров при установленных ценах их продажи и уровн земельной ренты. Данная концепция была дополнена теорией размещени промышленного производства, предложенной В. Лаунхардтом. Данны положения были дополнены А. Вебером, который наряду с транспортным издержками предложил учитывать общие производственные издержки С этого момента в основу размещения производства закладывается систем факторов, а в качестве цели такого размещения предусматривается получение экономической выгоды от снижения издержек на производство и сбы товаров за счет оптимального расположения производства товаров.

Эти идеи в нашей стране нашли свое воплощение в 1920 г. при разработке плана ГОЭЛРО, в соответствии с которым в основу выделения экономических районов и расположения предприятий были заложены три ключевых фактора — транспортный, трудовой и агломерационный^[7].

Позже расширение взаимосвязей экономических субъектов в различных сферах деятельности, увеличение многообразия форм разделения труд привели к необходимости пересмотра способов расположения производст с учетом только факторов, касающихся отдельных компаний или предприятий. В связи с этим в середине XX в. получила развитие концепция формирования и развития субнациональных экономических комплексов.

Среди исследований, положивших начало данному направлению, — работа В. Кристаллера «Центральные места в южной Германии» (1933) основная цель которой заключалась в раскрытии процесса создания на территории системы производств на основе удовлетворения взаимосвязанны потребностей. В соответствии с теорией центральных мест В. Кристаллер оптимальное размещение производства осуществляется в пределах шестиугольников, примыкающих друг к другу своими границами, характеризующихся сосредоточением рынков сбыта и сводящих к минимуму расстояние для реализации производимых товаров и перемещения населения При этом сокращение расстояния происходило не для одного предприяти или товара, а для всей их совокупности, которая включала в себя как производство, так и социальную инфраструктуру.

В развитие идей В. Кристаллера была разработана теория А. Леша, которая нашла отражение в его книге «Пространственная организация хозяйства» (1940). Суть данной теории заключалась в том, что в основу расположения организаций на территории закладываются не только затраты на перевозку товаров и их производство, но и совокупность экономически и институциональных параметров, характеризующих среду, в которой он работают (налоги, пошлины, наличие или отсутствие монополии и олигополии и пр.).

А. Леш рассматривал экономический регион как рыночную среду, в которой работают компании — субъекты рынка, ориентирующиес в своей деятельности не только на получение максимально возможной прибыли, но и на сохранение своей рыночной ниши. Он исходил из того, чт фирмы выстраивают свое ценообразование с учетом конкурентных условий на конкретном региональном рынке. В результате экономика регионо рассматривалась как составляющая национальной и мировой экономики.

Отечественные ученые и специалисты уже в конце XIX — начале XX в. представляли район как территориальную экономическую систему выстраиваемую на основе территориального разделения труда, опирающуюся на неодинаковое распределение ресурсов и условий для осуществления экономической деятельности^[8].

Производства, функционировавшие на определенных территориях, порождали спрос на сопутствующие товары, услуги и их производство В результате создавалась база для взаимодействия между предприятиям специализации и поддерживающими производствами. Таким образом выстраивался региональный рынок, функционирующий в пределах региона.

Создание такого рынка привело к значительным изменениям в разделении труда относительно производства товаров специализации и к формированию в связи с этим комплекса предприятий и их взаимодействий в регионе. Между предприятиями, использующими ресурсы региона и предприятиями, деятельность которых нацелена на удовлетворени спроса первых, выстраивались отношения на базе экономического обмена Взаимодействия в процессе обмена между отраслями специализации такж становились более устойчивыми, что способствовало выстраиванию отношений между территориальными комплексами.

Такие территориальные комплексы в потенциале могут охватывать всю территорию страны, в результате чего каждая организация помимо собственных интересов относительно расположения вынуждена учитыват сформировавшиеся экономические отношения и специфику применени факторов производства в каждом регионе.

Подобная ситуация начала складываться в СССР к середине XX в. в условиях централизованного планирования. Она характеризовалась значительными масштабами пространственной организации экономики, централизованным распределением ресурсов и производств. Идейным фундаментом для создания территориально-производственных комплексов стал теория энергопроизводственных циклов Н. Н. Колосовского^[9].

Предназначение ТПК заключалось в производстве стратегических товаров и услуг. Создание ТПК в каждом экономическом регионе было призвано способствовать оптимальному использованию региональных ресурсов, а также оптимальному распространению и применению общественных ресурсов.

Выстраивание связей и отношений между экономическими субъектами, расположенными в разных регионах, организация наиболее эффективног их взаимодействия стали новыми факторами развития экономическог пространства.

Третья стадия пространственной организации экономики, начавшаяся со второй половины XX в., характеризуется взаимопроникновением региональных экономических, социальных, институциональных и технически систем регионов^[10]. Данные процессы сопровождаются усилением глобализации, что проявляется в том числе в формировании общего экономическог пространства с более доступными ресурсами, рынками и технологиями Использование мировой информационной сети Интернет в экономическо деятельности трансформировало мировую экономику.

Технологические и информационные изменения в мировой экономике привели к трансформации пространства и времени, произошло их «сжатие». Благодаря им активно развиваются прямые коммуникации межд экономическими субъектами, находящимися в различных точках земног шара. Предоставление услуг осуществляется круглосуточно благодаря дистанционным технологиям: если в одной стране рабочий день заканчивается, работа может быть выполнена соответствующей компанией из друго страны, в которой рабочий день только начинается.

Географическое пространство по-прежнему во многом определяет экономическое взаимодействие внутри и между регионами. Удаленность экономических субъектов при неразвитости инфраструктуры, обеспечивающей коммуникации между ними, осложняют их сотрудничество и не способствуют экономической активности. Вместе с тем влияние географическог расстояния на экономические взаимодействия приобретает новый характер и масштабы: все больше речь идет об осуществлении экономическо деятельности на глобальном уровне.

В то же время со второй половины XX в. экономика региона приобретает характеристику субнациональной экономики. Особенно явно данное представление нашло свое воплощение в централизованной экономик СССР, опиравшейся на концепцию единого народнохозяйственного комплекса.

Согласно данной концепции экономический регион представлялся как единый механизм, в котором действует местная воспроизводственна система^[11]. Одновременно регион являлся составляющей общей систем производительных сил и производственных отношений, реализующей полные циклы воспроизводства^[12].

Такое представление региона как компонента национальной экономики вписывалось в образ экономики страны как «национальной фабрики» в которой предприятия и их территориальные объединения формировал взаимодополняющие и тесно связанные элементы. Таким образом, экономический регион являлся «составляющей народнохозяйственного комплекса, обладающей воспроизводственным процессом и вносящей вкла в общественный воспроизводственный процесс»^[13].

Каждая национальная экономика является пространственно организованной. В связи с этим закономерен особый интерес к теориям пространственного развития и механизмам государственного управления региональным развитием в странах Европы и Америки.

В исследованиях французских ученых (Ф. Перу, Ж. Будвиль и других)^[14], в которых развивается идея о поляризованном экономическом развитии в концепции пространственной диффузии инноваций (Т. Хегерстранд), в работах о природе и развитии кластеров (М. Портер)^[15] национальная экономика представлена как система связанных региональных экономик. В то же время предусматривается изменение взаимодействия экономически субъектов в регионе и взаимодействия между экономическими регионами Одновременно с узловой структурой районов распространяется сетева структура, основу которой составляет взаимодействие самостоятельны и взаимозаменяемых компаний, характеризующихся гибкой специализацией и инновационностью.

В результате в пространственной организации экономики регионов наметились следующие тенденции.

Экономики государств становятся во многом системой взаимосвязанных экономических регионов, которые, в свою очередь, являются комплексами экономических субъектов, их взаимоотношений, а также социальной сферы и институциональной среды. Следовательно, принятие решени относительно расположения какого-либо предприятия или развития целог региона должно учитывать экономические и социальные следствия макро-и микроуровня.

Основные приоритеты в расположении факторов производства, а также в развитии социально-экономических комплексов регионов включаю в себя макро-, микроэкономические и институциональные характеристики определяющие активность и решения экономических субъектов. Последние являются ключевыми действующими лицами в определении мес размещения факторов производства, а также направлений развития социально-экономических комплексов регионов^[16].

Обеспечение устойчивого развития регионов и государств сегодня возможно посредством стимулирования экономического поведения микроэкономических субъектов, позволяющего достичь необходимого уровня микрои макроэкономических параметров (средние и предельные затрат факторов производства, стоимость на товары и услуги, стоимость факторов производства, уровень доходов, сбережений, занятости и т. д.). Одни из инструментов, позволяющих повлиять таким образом на экономически субъекты, является индикативное планирование.

• [1] Минакир П. А., Демьяненко А. Н. Пространственная экономика: эволюция подходо и методология // Пространственная экономика. 2010. № 2. С. 13.
• [2] Бродель Ф. Время мира. М.: Прогресс, 1992. С. 92—93.
• [3] Портер М. Экономическое развитие регионов // Пространственная экономика. 2006 № 4. С. 132; Княгинин В. Н" Щедровицкий П. Г. Промышленная политика России: кто оплатит издержки глобализации. М.: Европа, 2005. С. 65.
• [4] Минакир П. А. Экономика и пространство // Пространственная экономика. 2005. № 1. С. 5.
• [5] Минакир П. А., Демьяненко А. Н. Пространственная экономика: эволюция подходо и методология. С. 17.
• [6] Там же. С. 17−18.
• [7] Там же. С. 19.
• [8] Александров И. Г. Производственное районирование и его методология // Плановое хозяйство. 1928. № 4; Книпович Б. II. Сельскохозяйственное районирование. М.: Нова деревня, 1925; Колосовскии II. II. Производственно-территориальное сочетание (комплекс)В в советской экономической географии // География хозяйства СССР. М.: Географгиз, 1947 ;В Семенов П. П. Несколько общих выводов из данных по статистике поземельной собственности и населенных мест Центральной земледельческой области // Статистика поземельно собственности и населенных мест Европейской России. Вып. 1. СПб., 1880; Челинцев А. Н К методологии сельскохозяйственного районирования // Пути сельского хозяйства. 1928 № 4−6.
• [9] Колосовский Н. Н. Производственно-территориальное сочетание (комплекс) в советской экономической географии.
• [10] Минакир П. А., Демьяненко А. II. Пространственная экономика: эволюция подходо и методология. С. 23.
• [11] Шнипер Р. И. Региональные предплановые исследования. Экономический аспект Новосибирск: Наука, Сиб. отд-нис, 1978. С. 67.
• [12] Там же. С. 17.
• [13] Минакир II. Л. Экономическое развитие региона: программный подход. М.: Наука 1983. С. 27.
• [14] Перру Ф. Экономическое пространство: теория и приложение // Пространственна экономика. 2007. № 3.
• [15] Портер М. Экономическое развитие регионов.
• [16] Минакир П. А., Демьяненко А. II. Пространственная экономика: эволюция подходо и методология. С. 28.