Международные организации. 
Общая экология и экология транспорта

В процессе принятия решений в глобальном масштабе важную роль играют международные правительственные организации и неправительственные общественные союзы, представляющие интересы широких масс населения. Их совместная деятельность способствует созданию всемирного движения в защиту окружающей среды (табл. 3.4).

Международные организации осуществляют контроль за выполнением принятых договоренностей, координацию совместных усилий по охране природы и привлечению внимания общественности к экологическим проблемам.

Таблица 3.4

Основные международные экологические организации.

Многие международные экологические организации действуют под эгидой Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций или являются специализированными учреждениями ООН.

К числу первых относятся ЮНЕСКО — организация ООН по вопросам образования, науки и культуры, внесшая значительный вклад в развитие международного сотрудничества в области охраны природы, ЭКОСОС — Экономический и Социальный Совет ООН, ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития, ЮНЕП — Программа ООН по охране окружающей среды, которая руководит подготовкой и введением в действие многих глобальных и региональных международных правовых актов по охране озонового слоя, контролю за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, незаконной торговлей видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, сохранением мигрирующих видов, защитой региональных морей от загрязнения. Она занимается мониторингом окружающей природной среды, координацией всех видов международной природоохранной деятельности, разработкой научных основ управления ресурсами биосферы. При разработке материалов этой организации особое значение уделяется развивающимся странам в решении их специфических экологических проблем.

Специализированные органы ООН ответственны за отдельные направления работы в области охраны окружающей среды. МАГАТЭ — Международное агентство по ядерной энергетике — уделяет внимание проблемам взаимосвязи энергоснабжения и экологической ситуации, осз’ществляет контроль за соблюдением правил строительства и эксплуатации атомных электростанций. Его главная цель — препятствовать распространению ядерного оружия, осуществлять контроль за тем, чтобы не допустить переключения в неядерных странах атомной энергии с мирного применения на военное. ВОЗ — Всемирная организация здравоохранения — исследует последствия воздействия неблагоприятных факторов, в том числе экологических, на здоровье людей. ФАО — Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций — вырабатывает правила и нормы применения химических и биологических методов борьбы с сельскохозяйственными вредителями, осуществляет программу рационального использования мировых рыбных запасов и ресурсов океана. ВМО — Всемирная метеорологическая организация — уделяет большое внимание всем аспектам атмосферного мониторинга, ею разработаны основные принципы, относящиеся к международно-правовым вопросам охраны атмосферного воздуха. Для контроля загрязнения атмосферы ВМО создала глобальную измерительную сеть. ИСО — Международная организация по стандартизации — осуществляет разработку международных стандартов в области охраны окружающей среды, сотрудничает с более чем 400 международными организациями.

Европейские страны активно сотрудничают в области охраны окружающей среды в рамках ЕЭК — Европейской экономической комиссии. Ее задачей является разработка единообразия в экономической политике посредством установления европейских стандартов. В отличие от других международных организаций, программы которых основываются на доброй воле правительств, ЕЭК подкрепляет свои решения санкциями, обеспечивающими их выполнение.

Па региональном уровне действуют экологические организации, занимающиеся вопросами охраны окружающей среды в отдельных странах и регионах. Чернобыльский форум был учрежден МАГАТЭ в 2003 г. В форум вошли восемь агентств ООН, Всемирный банк, а также представители Белоруссии, России и Украины. Его целью является научный анализ долгосрочных последствий аварии на Чернобыльской АЭС для окружающей среды и здоровья населения.

Норвежское общество ФИВХ — «Framtiden I Vare Hender» — насчитывает 19 тыс. участников как в Норвегии, так и за ее пределами. Название движения взято из книги норвежского психолога Эрика Даммана, который сравнивал несправедливость современного международного экономического порядка с бесчеловечностью работорговли и колониальной эксплуатацией. Идеологией этого общества является приоритет охраны природы и сельскохозяйственных земель перед экономическим ростом.

Хельсинкская комиссия, или HELCOM, объединила усилия балтийских прибрежных государств, чтобы через межправительственное сотрудничество защитить морскую среду Балтики от всех источников загрязнения, восстановить и охранять ее экологический баланс.

АМСЕН — межправительственная организация стран Африканского континента, поставившая своей целью изучение вопросов воздействия на окружающую среду в ходе конфликтов и чрезвычайных ситуаций, экологически безопасного обращения со всеми видами отходов, рационального использования и охраны лесов Африки и других континентов.

АОСИС — Альянс малых островных государств — объединяет их усилия по вопросу подъема уровня моря, способного привести к затоплению всех земель с низким рельефом.

С середины XX в. международная деятельность развивается через неправительственные организации мирового сообщества. Среди наиболее активных международных неправительственных организаций, пропагандирующих бережное отношение к природным ресурсам Земли, следует особо выделить Гринпис — организацию, созданную в Великобритании в 1971 г. и ныне имеющую свои отделения во многих странах мира (с 1992 г. в России), а также МСОП — Международный союз охраны природы — крупнейшую специализированную неправительственную организацию по природоохранным вопросам, образованную в 1948 г.

Гринпис проводит кампанию по биоразнообразию (против уничтожения лесов, варварского лова рыбы и охоты на китов, за сохранение существующих и создание новых охраняемых природных территорий и т. д.); кампанию по защите атмосферы (за сокращение выброса «парниковых газов», прекращение использования озоноразрушающих веществ); антиядерную кампанию (добивается сокращения ядерных арсеналов, запрещения ядерных испытаний, свертывания опасных программ развития ядерной энергетики и постепенного отказа от нее); кампанию по токсическим веществам (за запрещение опасных технологий, решение проблем, связанных с образованием и переработкой опасных отходов и с загрязнением окружающей среды сильноядовитыми веществами).

Особенностью МСОП является то, что его членами могут быть как правительства стран, так и отдельные государственные органы, учреждения, общественные организации. МСОП подготовил проекты международных конвенций об охране водно-болотных угодий, о международной торговле редкими видами флоры и фауны, создал Красную книгу МСОП о редких и исчезающих видах организмов, занимается организацией заповедников и национальных природных парков, экологическим просвещением.

Значительный вклад в осмысление современного кризисного состояния биосферы внес «Римский клуб» — международная организация, созданная в 1984 г. и объединяющая около 100 ученых более чем из 30 етран. Эта организация проводит работу по моделированию будущего развития человечества, его взаимоотношений с биосферой и поиску путей предотвращения грозящей экологической катастрофы.

Всемирный фонд дикой природы, Международный фонд защиты животных (IFAW), «Трест тигра», Международное общество сохранения природы — международные организации, которые выступают по разнообразным аспектам сохранения биоразнообразия.

В регионах мира действуют шведская экологическая организация Беллоиа, российский Зеленый Крест, экологическое движение «Друзья Земли» и др. В мире насчитывается более 200 международных неправительственных организаций, которые либо специализируются в области экологических проблем, либо проявляют интерес к ним.