Политическая система общества

Структура и функции политической системы общества

Понятие «политическая система общества» введено в научный оборот в XX в. В разработку теории политической системы внесли вклад Т. Парсонс, Г. Алмонд, Д. Истон, Р. Даль.

Политическая система общества — комплекс государственных и общественных организаций, политических институтов, осуществляющих политическую власть и участвующих в политической жизни общества в соответствии с исторически сложившимися политическими и социальными ценностями, нормами и традициями.

Политическая система общества представляет собой многоуровневое образование, состоящее из многих компонентов. Элементами политической системы общества выступают многочисленные политические институты вместе с порождаемыми ими связями и отношениями, нормами, в единстве со всеми лежащими в их основе политическими идеями, теориями, взглядами и представлениями. Тем самым политическая система характеризует политическую власть, отношения между обществом и государством, протекание политических процессов, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия (см. рис. 6).

Все элементы политической системы общества объединены в политическую организацию (состоящую в основном из политических институтов) и большую группу, условно названную «политические взаимодействия». К политической организации отнесены государство, политические партии и общественно-политические движения, в том числе профсоюзы, организации предпринимателей, средства массовой информации. Они являются важными участниками политического процесса, хотя деятельность некоторых организаций может не носить сугубо политического характера. Среди политических взаимодействий отмечены наиболее значимые: политическое сознание, формы поведения и участия, культура, формы осуществления власти.

Рис. 6. Политическая система общества.

Политическая система существует в политическом пространстве, которое имеет территориальное измерение, очерченное государственными границами, и функциональное, определяемое сферой действия элементов политической системы. В этом смысле сферы влияния тех или иных ассоциаций, действия политических институтов, границ политического и экономического управления, сферы политической жизни общества и личной жизни человека будут различаться.

Границы политического пространства разных политических образований юридически фиксируются в законах. Это одна из задач демократического процесса, определяющего прерогативы власти, партий, органов управления и других элементов политической системы, а также отношения между ними, включая такие существенные взаимодействия, как согласование управления и самоуправления, пространства централизованной концентрированной власти и децентрализованной и т. д.

Функционирование политической системы отражает ее динамику. Важнейшими функциями являются:

• • выработка политических целей, закрепление их в политических документах и придание им всеобщего характера;
• • ранжирование целей на стратегические, тактические, приоритетные, текущие и т. п.;
• • артикуляция интересов, т. е. предъявление требований к политической элите, вырабатывающей политические решения;
• • интеграция общества на основе общих политических целей;
• • регулирование социально-политической деятельности в обществе, обеспечение устойчивости общественных отношений;
• •целостное управленческое воздействие на общественные процессы через обработку и использование информации, принятие и ре- - ализацию политических решений;
• • политическая социализация (приобщение членов общества к политической деятельности).

Эффективность функционирования политической системы зависит от полноты реализации ее функций.

Любая политическая система нуждается в признании ее со стороны общества. Оно проявляется прежде всего в соблюдении законов, выплате налогов, выполнении воинского долга, участии в голосовании, лояльном отношении к власти, заинтересованности в политической информации. Теряя доверие народа, политическая система теряет устойчивость. Попытки продлить ее существование с помощью насилия не будут иметь устойчивого эффекта. Значительный урон ей могут нанести непрофессиональные действия элиты, преследование правителями узкогрупповых или корыстных интересов.