Кадастровые работы в связи с исправлением кадастровой ошибки

Предписание государственного земельного контроля

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации [1], земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Государственный земельный контроль (надзор) является важным звеном в системе государственного управления в сфере землепользования.

Проведение государственного земельного контроля (надзора) предусмотрено статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации [5].

Цель государственного земельного контроля (надзор) — сохранение земли как природного ресурса, основы жизни и деятельности граждан.

Организация и проведение государственного земельного контроля (надзора) осуществляются в соответствии с принципами законности, презумпции невиновности, невмешательства в деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года № 689 [10], государственный земельный контроль (надзор) осуществляют:

• · Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии — за землей как объектом недвижимого имущества,
• · Федеральная служба по надзору в сфере природопользования — за землей как природным объектом и природным ресурсом,
• · Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору — за землёй как природным объектом и природным ресурсом.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением:

• · выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
• · порядка переуступки права пользования землей;
• · выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
• · выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
• · порядка предоставления сведений о состоянии земель;
• · исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
• · выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

Государственный земельный контроль (надзор) осуществляется в форме проверок выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, а также должностными лицами обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, в установленной сфере деятельности.

В рассмотренном примере государственный земельный надзор осуществляется специалистами отдела федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по Сокольскому и Верховажскому районам.

Была проведена плановая выездная проверка по адресу Вологодская область, г. Сокол, ул. Артиллерийская в отношении ЗАО «Австрофор» на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения обязательных требований. ЗАО «Австрофор» на праве собственности принадлежит железнодорожный тупик протяженностью 1225.1 метра, расположенный по адресу Вологодская обл., г. Сокол, ул. Артиллерийская, 27 а. Право собственности на железнодорожный тупик зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На день проверки права на земельный участок под железнодорожным тупиком ЗАО «Австорофор» не оформлены.

В ходе осмотра территории и обмера земельного участка установлено следующее. ЗАО «Австрофор» для эксплуатации и обслуживания двух железнодорожных тупиков, погрузочно-разгузочных работ, складирования древесины, установки двух временных передвижных вагончиков использует земельный участок площадью 18 750 кв. м. в кадастровом квартале 35:26:205 001, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Сокол, ул. Артиллерийская без правоустанавливающих документов на землю. Земельный участок забором не огорожен.

Таким образом, в ходе проведения проверки выявлено:

— нарушение земельного законодательства, выразившееся в несоблюдении ЗАО «Австрофор» ст. 26 Земельного кодекса РФ, предусматривающей обязательность удостоверения документации прав на земельные участки.

На основании плановой выездной проверки в отношении ЗАО «Австрофор» были выданы предписания об устранении нарушения земельного законодательства, путем оформления документов на земельный участок в соответствии с девствующим земельным законодательством или освобождении земельного участка.