Планировочный каркас города

Планировочный каркас является важным параметром внутригородской системы расселения вместе с параметрами плотности населения, характером распределения зональных сфер, вектором маятниковых миграций и пр. Это иерархически построенная сеть планировочных центров (общегородских центров, центров районов и микрорайонов) и соединяющих их улично-дорожных коммуникаций, образующих материальную основу использования и развития территории. Планировочный каркас города представляет собой относительно устойчивую структурообразующую часть городской территории, концентрирующую основные процессы жизнедеятельности городского населения, связанные с высокой интенсивностью пространственного освоения. Основными элементами планировочного каркаса города могут выступать административные центры поселений, знаковые культовые сооружения, площади, центральные транспортные магистрали, улицы. Базовые элементы планировочного каркаса определяют структуру расселения в городе и обеспечивают возможность пространственных перемещений жителей в масштабе всего города. Планировочный каркас включает в себя совокупность функциональных узлов и транспортных коммуникаций, задает точки и кривые притягательности людских потоков, вокруг которых сосредоточивается базовый сектор муниципальной экономики, охватывающий область наиболее активных перемещений самодеятельного населения.

Урбанизированными составляющими планировочного каркаса поселений являются улицы, линии железных дорог, автодороги (планировочные оси), а также общественные центры, узлы внешнего транспорта и т. п. (планировочные узлы). Планировочные оси могут быть разделены на магистральные трассы федерального (государственного) значения, магистральные дороги регионального значения, городские магистрали и дороги районного значения. Планировочные узлы могут быть разложены на элементы разных иерархических уровней — регионального, общегородского или районного значения.

Степень густоты планировочного каркаса является показателем концентрации экономических функций города и свидетельством его ценности. Территория, примыкающая к каркасу, охватывает жилую, общественную и промышленную застройку, ограниченную красными линиями, оттеняя структуру планировочного каркаса (рис. 4.1).

Рис. 4.1. Структура планировочного каркаса.

По мере отступления от планировочных осей и узлов увеличивается плотность жилой застройки, усиливается функциональное разнообразие зданий и строений. Каркас последовательно переходит в ткань — материально-пространственный компонент городской территории, охватывающий социальноэкономическую инфраструктуру города, не требующую высокой пространственной концентрации его базовых функций. Ткань включает в себя объекты социально-бытовой инфраструктуры поселения и является местом концентрации городской среды, обеспечивающей содержательное наполнение городского пространства и удовлетворение повседневных потребностей человека. К ткани следует относить большую часть жилых микрорайонов, сферу бытового обслуживания горожан, объекты коммунального обеспечения (гаражи, склады и т. д.). Так выстраивается система взаимодействия между основными зонами физического пространства городской территории.

Концепцию «планировочный каркас — ткань» разработал советский географ Алексей Эльбрусович Гутнов (1937—1986), выявивший естественный цикл в развитии города, который включает фазу его территориального роста и структурной реконструкции, представляется через сеть городских магистралей и прилегающей к ним территории. Каркас задаст схему застройки города, господствующие направления его транспортной сети, тогда как ткань призвана обеспечить этот каркас всей необходимой инфраструктурой. Постепенно ткань перерастает в форму экологического каркаса, куда входят природные территории — носители функций зеленых клиньев-разделителей между основными зональными сферами городской территории.