Функции руководителя. 
Системный подход Ч. Бернарда

Одной из наиболее необычных идей Бернарда является его теория власти. Он определил власть как «характер коммуникации (приказа) в формальной организации, посредством которой член организации руководится со стороны организации в осуществлении своего вклада в общее дело организации». Согласно этому определению власть имела два аспекта: персональный (субъективное принятие коммуникации как авторитарной) и объективный (формальный характер коммуникации, на основании которого он принимается).

В теории Бернарда источник власти находился не в «лицах власти» или тех, кто отдавал приказы, а в принятии или непринятии власти подчиненными. Если подчиненный не подчиняется приказу, то он отклоняет власть.

Чтобы объяснить, как организация могла бы функционировать при такой уникальной концепции о власти, Бернард разработал «зону безразличия» для каждого индивидуума, в пределах которой постановления принимались без оспаривания власти. Зона безразличия могла быть узкой или широкой в зависимости от степени, в которой стимулы перевешивали трудности для индивидуума. Если подчинённый считал, что приказ не соответствовал его моральному кодексу, он должен был, например, взвесить преимущества сохранения работы со своей системой ценностей. Но не во всех случаях такое сравнение может быть четко сопоставлено. Поэтому Бернард допускал определенные рамки. При вхождении в организацию, например армию, предусмотрены определённые «правила игры», и в этих случаях зона безразличия, несомненно, расширяется.

Коммуникации были центральной ценностью во всех работах Бернарда. По Бернарду, руководящая работа «не есть организация, а специализированная работа поддержания организации в действии… Функции руководства служат поддержанию системы совместных усилий. Они не заключаются в управлении группой лиц, как это часто понимается». Руководящая функция аналогична мозгу и нервной системе в отношении к остальным частям тела: «Она существует, чтобы поддерживать целостность системы, управляя теми действиями, которые необходимы, чтобы приспособиться к окружающей среде, но ее трудно назвать управляющей телом. Большая часть функций не зависит от неё, и она, в свою очередь, зависит от них» .

Бернард назвал три функции руководства:

• 1) обеспечение системы коммуникаций;
• 2) развитие обеспечения необходимых персональных усилий;
• 3) формулирование и уточнение цели.

В обеспечении коммуникаций руководитель должен определить организационные обязанности, разъяснить линии власти и ответственности и рассмотреть как формальные, так и неформальные средства коммуникаций. Неформальные коммуникации служили для организационного обслуживания, позволяя поднимать и обсуждать проблемы без принуждения решений и без перегрузки руководящих работников.

Вторая руководящая функция должна была приводить людей к отношениям сотрудничества и определять их вклады в организацию. Главным образом, она состояла в задаче вербовки и отбора такого персонала, который мог бы вносить наибольший вклад в общее дело и могли работать совместно.

Третья исполнительная функция — формулировка целей и идей, уже была несколько исследована. Бернард включил в эту функцию принятие решений и делегирования, немного расширив ее. Делегирование — это решение, включающее и результат, и средства для его достижения. Результаты — это решения относительно разделения различных обязанностей и власти в пределах кооперативной системы таким образом, чтобы индивидуумы могли знать, сколько они вкладывают для достижения целей.

Мораль лидерства является творческой силой организации. Лидеры должны придерживаться определенного морального кодекса, демонстрировать высокую ответственность и должны быть способны сформировать соответствующую мораль у других.

бернард системный подход организация.