Порядок исчисления средней заработной платы и оплаты отпусков

Порядок исчисления средней заработной платы работников организаций для расчета пенсионных выплат, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам и других выплат устанавливается Законодательством РК (ст. 78 Закона о труде).

Средняя заработная плата — это средняя величина заработной платы работника за определенный период времени (час, день, месяц, год).

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления средней заработной платы работников, утвержденной постановлением Правительства РК от 29.12.2000 г. № 1942 с внесенным дополнением постановлением Правительства РК от 11.07.2006 г. № 657 (далее — Инструкция), исчисление средней заработной платы работников производится во всех случаях, когда законодательством гарантировано сохранение (выплата в денежной форме) средней заработной платы, кроме случаев, когда законодательством установлен специальный порядок ее подсчета.

Специальный порядок определения средней заработной платы установлен для исчисления пенсионных выплат — законодательством о пенсионном обеспечении, для определения заработной платы, утраченной и результате повреждения здоровья, — гражданским законодательством. В соответствии с Инструкцией исчисление средней заработной платы производится:

• 1. при расчете компенсации (выходного пособия) работникам, высвобождаемым при расторжении индивидуального трудового договора в случаях ликвидации организации (юридического лица), прекращения деятельности работодателя (физического лица), а также сокращения численности или штата работников;
• 2. при призыве работника на военную службу по предъявлении документа в трехдневный срок;
• 3. при оплате отпуска или выплате компенсации за неиспользованный отпуск;
• 4. при оплате времени служебной командировки;
• 5. при расчете времени вынуждённого прогула или при выполнении нижеоплачиваемой работы
• 6. в других случаях, связанных с сохранением или выплатой средней заработной платы, социального пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, социального пособия женщинам (мужчинам), усыновившим или удочерившим детей, в соответствии с законодательством РК.

Для исчисления средней заработной платы расчетным периодом являются двенадцать календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию, с которым связана соответствующая оплата (выплата) согласно законодательству.

Под расчетным периодом понимается период продолжительностью двенадцать календарных месяцев (год) либо период фактически отработанного времени, если работник проработал у работодателя менее двенадцати календарных месяцев (года).

Под событием понимается уход работника в отпуск, прекращение или расторжение индивидуального трудового договора, наступление временной нетрудоспособности, беременности и родов и другие случаи, связанные с сохранением или выплатой средней заработной платы, социального пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, социального пособия женщинам (мужчинам), усыновившим или удочерившим детей, в соответствии с законодательством РК.

Во всех случаях из расчетного периода исключаются праздничные дни, установленные законодательством РК.

Для определения средней заработной платы работников используется средний дневной заработок либо средний часовой заработок.

Исчисление средней заработной платы как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе производится из расчета среднего дневного заработка за соответствующий период с учетом установленных доплат и надбавок, премий и других стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, предусмотренных системой оплаты труда.

В случае повышения заработной платы исчисление средней заработной платы производится с учетом коэффициента повышения в следующем порядке:

• · если повышение произошло в расчетный период, средняя заработная плата, исчисленная за предшествующий повышению период, повышается на коэффициент каждого из месяцев расчетного периода;
• · если повышение произошло после расчетного периода до наступления события, повышается на коэффициент средняя заработная плата, исчисленная за расчетный период;
• · если повышение произошло в период события, часть средней заработной платы повышается на коэффициент с даты повышения должностного оклада (ставки) до окончания указанного периода. Коэффициент повышения рассчитывается путем деления должностного оклада (ставки), установленного в месяце наступления события, па должностной оклад (ставку), установленный до повышения.

Средняя заработная плата работников определяется за фактически отработанное время в расчетном периоде.

Для работников, проработавших менее года у работодателя, средняя заработная плата определяется за фактически отработанное время у данного работодателя.

При исчислении средней заработной платы исключаются следующие выплаты:

• 1. Компенсация за неиспользованный ежегодный трудовой отпуск.
• 2. Социальные пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, социальные пособия женщинам (мужчинам), усыновившим или удочерившим детей.
• 3. Пособие на оздоровление, выплачиваемое работникам при предоставлении ежегодного трудового отпуска.
• 4. Компенсации работникам, направляемым в служебные командировки.
• 5. Доплаты и надбавки, устанавливаемые взамен суточных, в случаях, когда постоянная работа протекает в пути или имеет разъездной характер, либо в связи со служебными поездками в пределах обслуживаемых участков.
• 6. Полевое довольствие работникам, занятым на полевых работах.
• 7. Компенсация при переводе работника на работу в другую местность вместе с организацией.
• 8. Компенсация расходов при использовании личного имущества работника (физического лица) в производственных целях на основании соглашения сторон.
• 9. Стоимость выданной специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты и первой медицинской помощи, мыла, обезжиривающих средств, молока или других равноценных пищевых продуктов для лечебно-профилактического питания в соответствии с законодательством.
• 10. Выплаты по возмещению вреда жизни и здоровью, причиненного работнику при исполнении им трудовых обязанностей (кроме выплат в части утраченного заработка).
• 11. Материальная помощь (денежное пособие), оказываемая работникам работодателем (при рождении ребенка, для оплаты медицинских услуг, на погребение и в других случаях).
• 12. Единовременные поощрительные выплаты (включая единовременные денежные вознаграждения) в связи с праздничными датами, установленными действующим законодательством, юбилейными датами, за образцовое выполнение должностных обязанностей, за безупречную трудовую деятельность, в связи с выходом на пенсию, производимые работодателем за счет фонда оплаты труда.
• 13. Пени, выплачиваемые работнику работодателем при задержке выплаты заработной платы по вине работодателя и за несвоевременное перечисление обязательных пенсионных взносов в соответствии с законодательством.
• 14. Расходы, связанные с обучением и повышением квалификации работников.
• 15. Выплаты компенсаций и социальных гарантий, предусмотренных дополнительно в коллективном договоре и (или) акте работодателя, за счет средств работодателя.
• 16. Денежные награды, присуждаемые за призовые места на спортивных смотрах, в конкурсах и соревнованиях.

Согласно пункту 7 Инструкции средняя заработная плата работников определяется за фактическое время в расчетном периоде. В связи с этим из расчетного периода при исчислении средней заработной платы исключается время и не учитываются вышеизложенные выплаты, а также суммы, связанные с оплатой трудового отпуска, и другие выплаты за неотработанное время, когда работнику в соответствии с трудовым законодательством выплачивалась или сохранялась средняя заработная плата (при прохождении медицинского осмотра, при повышении квалификации, переподготовке и в других случаях, за исключением средней заработной платы, сохраняемой за время служебных командировок) (п. 5 «Разъяснения к Инструкции о порядке исчисления средней заработной платы работников, утвержденной постановлением Правительства РК от 29.12.2000 г. № 1942», утвержденного приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 22.06.2001 г. № 120-п).

Премии и другие выплаты стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда, включаются при подсчете средней заработной платы по времени начисления, а не по времени фактического получения: квартальные, полугодовые, годовые премии и (или) вознаграждения за выслугу лет, по итогам работы за год, предусмотренные системой оплаты труда и премирования, а также другими формами материального поощрения, учитываются, соответственно, в размере 1/3, 1/6, 1/12 за каждый месяц расчетного периода; месячные премии — не более одной за каждый месяц расчетного периода.

В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, премии и другие выплаты стимулирующего характера учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени в расчетном периоде.

Средний дневной заработок во всех случаях, кроме оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней, соответственно, по календарю пятидневной или шестидневной рабочей недели, установленной законодательством (п. 10 Инструкции).

При суммированном учете рабочего времени для исчисления средней заработной платы работника используется средний часовой заработок. Средний часовой заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих часов в этом периоде, исходя из баланса рабочего времени, соответственно, по календарю пятидневной или шестидневной рабочей недели, установленной законодательством.

Если расчетный период отработан не полностью, то средний дневной (часовой) заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы (оплаты труда) в расчетном периоде на фактическое количество рабочих дней (рабочих часов) по календарю пятидневной или шестидневной рабочей недели, приходящейся на отработанное время.

Если в расчетном периоде работник не имел заработной платы, то средняя заработная плата исчисляется исходя из заработка за двенадцать месяцев работы либо за фактически отработанное время у данного работодателя, предшествующее расчетному периоду. Если в организации для всех или отдельных работников коллективным договором и (или) иным актом работодателя установлена сокращенная или неполная рабочая неделя, то средняя заработная плата в этом случае исчисляется из расчета среднего часового (дневного) заработка работника, который определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих часов согласно балансу рабочего времени по производственному календарю сокращенной (неполной) рабочей недели.

Средняя заработная плата конкретного работника определяется путем умножения среднего дневного (часового) заработка на количество рабочих дней (рабочих часов), подлежащих оплате.

Средняя заработная плата для исчисления компенсации (выходного пособия) работнику при ликвидации организации (юридического лица), прекращении деятельности работодателя (физического лица), сокращении численности или штата работников, при призыве работника на военную службу определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число рабочих дней, соответственно, по производственному календарю пятидневной или шестидневной рабочей недели.

Средний дневной заработок для исчисления социального пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, социального пособия женщинам (мужчинам), усыновившим или удочерившим детей, определяется в вышеизложенном порядке, в соответствии с п. 10 Инструкции.

В случае наступления временной нетрудоспособности у работников, выполняющих работы вахтовым методом, средняя заработная плата для исчисления социального пособия определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов, пропущенных вследствие нетрудоспособности, по графику, составленному в пределах установленной законодательством нормы рабочего времени.

Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются работающим гражданам из расчета средней заработной платы, исчисленной в соответствии с законодательством. При этом размер месячного пособия по временной нетрудоспособности не может превышать десятикратной величины месячного расчетного показателя.

Работающим по индивидуальному трудовому договору гарантируется ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Оплата трудового отпуска производится не позднее чем за три календарных дня до его начала.

Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее восемнадцати календарных дней, если большее количество дней не предусмотрено другими нормативными правовыми актами для отдельных категорий работников, индивидуальным трудовым, коллективным договорами и актами работодателя.

Ежегодные оплачиваемые дополнительные трудовые отпуска предоставляются работникам, занятым на тяжелых физических работах и работах с вредными (особо вредными) и опасными (особо опасными) условиями труда, согласно перечню производств, работ, профессий и должностей, определяемому уполномоченным государственным органом по труду. Работник, находящийся в ежегодном оплачиваемом дополнительном трудовом отпуске, не может быть отозван из этого отпуска.

Условия и порядок предоставления ежегодного оплачиваемого трудового отпуска устанавливаются индивидуальным трудовым, коллективным договорами. Запрещается непредставление трудового отпуска в течение двух лет подряд (ст. 60 Закона о труде).

Средний дневной заработок для оплаты ежегодного трудового отпуска (основного и (или) дополнительного) или выплаты компенсации за неиспользованный трудовой отпуск определяется исходя из суммы начисленной заработной платы за расчетный период.

При расторжении индивидуального трудового договора в тех случаях, когда работник проработал у работодателя менее года, компенсация за неиспользованный ежегодный трудовой отпуск определяется исходя из суммы начисленной заработной платы за отработанное время, предшествующее месяцу увольнения работника (с 1-го по 1-е число).

Средний дневной заработок для оплаты отпуска или выплаты компенсации за неиспользованный отпуск исчисляется:

• 1. если весь расчетный период отработан полностью, то путем деления начисленной суммы заработной платы в расчетном периоде на 12 и на среднемесячное число календарных дней в году;
• 2. если расчетный период отработан не полностью, то путем деления начисленной суммы заработной платы за отработанное время в расчетном периоде на количество календарных дней, приходящихся на данное отработанное время;
• 3. если в расчетном периоде работник по уважительным причинам (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком и др.) не имел заработной платы, то средняя заработная плата исчисляется исходя из:
  • · заработка за двенадцать месяцев работы, предшествующих расчетному периоду;
  • · заработка за фактически отработанное время у данного работодателя, предшествующее расчетному периоду.

Если работник не имел заработной платы длительное время (более двадцати четырех месяцев) в связи с пребыванием в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком и другими уважительными причинами, то, поскольку заработная плата не может быть ниже установленного законодательством минимального размера заработной платы, средняя заработная плата работника исчисляется из расчета минимального размера заработной платы.

Оплата отпуска или выплата компенсации за неиспользованный отпуск, предоставляемая авансом или суммировано за два последних рабочих года, производится в вышеизложенном порядке.

При расторжении индивидуального трудового договора независимо от его основания работнику, который не использовал или использовал не полностью свое право на ежегодный трудовой отпуск, выплачивается компенсация.

Если ко дню расторжения индивидуального трудового договора работник проработал часть рабочего года, компенсация выплачивается пропорционально отработанному времени (ст. 68 Закона о труде).

Компенсация за неиспользованный трудовой отпуск при расторжении индивидуального трудового договора выплачивается в день прекращения индивидуального трудового договора (п. 3 ст. 68 Закона о труде).

При исчислении среднего заработка в 2007 г. учитывается вознаграждение, начисленное по итогам работы за 2006 г. При этом, если вознаграждение на момент наступления события не начислено, то до его начисления расчет среднего заработка производится на общих основаниях.

При начислении вознаграждения по итогам работы за 2006 г. ранее произведенные расчеты среднего заработка корректируются с учетом вознаграждения по итогам 2006 г. и производятся соответствующие доплаты.

При суммированном учете рабочего времени исчисление средней заработной платы для оплаты отпуска работнику, отработавшему расчетный период не полностью, надо производить следующим образом:

• 1. Определить коэффициент фактического использования рабочего времени — как отношение количества фактически отработанных работником часов в расчетном периоде к норме рабочего времени по производственному календарю
• 2. Определить количество фактически отработанных работником календарных дней в расчетном периоде путем умножения коэффициента фактического использования рабочего времени на число календарных дней в 2006 г. (за вычетом 10 праздничных дней, установленных законодательством РК)
• 3. Определяем средний дневной заработок.

В соответствии с п. 3 Инструкции для исчисления средней заработной платы расчетным периодом является двенадцать календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию, с которым связана соответствующая оплата (выплата) согласно законодательству.

Исчисление средней заработной платы в расчетном периоде в случае повышения должностного оклада работников организации производится с учетом коэффициента повышения, который определяется согласно законодательству к каждому периоду повышения.

При переводе работника с одной должности на другую коэффициент повышения при исчислении его средней заработной платы в соответствии с законодательством не применяется.

В соответствии с п. 6 Инструкции, исчисление средней заработной платы как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе производится из расчета среднего дневного заработка за соответствующей период, с учетом установленных доплат и надбавок, премий и других стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, предусмотренных системой оплаты труда.

В соответствии с п. 11 Перечня выплат, которые не учитываются при исчислений средней заработной платы, прилагаемого к Инструкции, материальная помощь (денежное пособие), оказываемая работникам о. работодателем (при рождении ребенка, для оплаты медицинских услуг, на погребение и в других случаях) не учитывается при исчислении средней заработной платы.