Введение НЭПа. 
Советская Россия в 20-е годы XX века

Введение

новой экономической политики (НЭПа) было связано со стремлением восстановить разрушенную войной экономику. В 1921 г. было принято решение о замене продразверстки натуральным продналогом. Продналог был меньше продразверстки, и о нем объявлялось крестьянам заранее, перед посевной. В результате у крестьян появились излишки продуктов, оставшихся после выплаты продналога. Они могли продать их на рынке, получив за это деньги. С введением продналога повысилась материальная заинтересованность крестьянства в результатах своего труда. Это позволило полностью восстановить к 1927 г. сельское хозяйство. Его особенностью в Беларуси являлось увеличение количества хуторов, которые создавались на бывших помещичьих землях.

Оперативные и долгосрочные цели, противоречия и кризисы НЭПа

Принципиально, цель не изменилась — переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы перехода были отчасти пересмотрены.

Главная политическая цель НЭПа — снять социальную напряженность, укрепить социальную базу Советской власти в форме союза рабочих и крестьян.

Экономическая цель НЭПа — предотвратить разруху, выйти из кризиса, восстановить хозяйство и укрепить финансовую систему.

Социальная цель НЭПа — обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, повысить уровень жизни.

Внешнеполитические цели — восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции. Достижение этих целей привело к постепенному выходу из кризиса.

Главными противоречиями в годы НЭПа являлось явное расхождение в экономической политике и политической системе России. Именно в годы НЭПа, когда с одной стороны в экономике происходили изменения направленные на «реабилитацию» товарноденежных отношений и введение элементов свободной рыночной экономики, пусть даже и очень ограниченной и всецело находящейся под контролем государства, в то же самое время окончательно установилась большевистская монополия на власть. Именно в годы НЭПа большевики окончательно разделались со своими политическими противниками и к тому же именно в это время установилась жесткая структура внутри партии большевиков, фактически не допускающая образования фракций и иного «вольнодумства» в РКП (б). Следствием этих противоречий явились и главные трудности эпохи НЭПа. Как ни значительными были темпы развития экономики Советской России, лишь к 1926 — 1927 годам удалось достичь экономических показателей довоенных лет. Политическая нестабильность, отсутствие гарантий частной собственности, слишком жесткий контроль со стороны государства над экономикой, наконец, откровенно враждебное отношение к НЭПманам со стороны, как государства, так и со стороны значительной части нового общества привели к тому, что основной частный капитал пошел в основном в спекулятивные посреднические операции, но не в долгосрочные производственные проекты, которые были действительно необходимы экономике. По этой же причине не удалось достичь и значительного притока иностранного капитала, чему в немалой степени способствовала и внешнеэкономическая политика большевиков.

НЭП характеризовался почти непрерывным чередованием кризисов:

• — финансовый кризис весной 1922 г.;
• — кризис сбыта осенью 1923 г.;
• — товарный голод 1924 г.;
• — рост инфляционных тенденций и товарный голод конца 1925 г.;
• — кризис хлебозаготовок 1927 г.

Первый удар по НЭПу был нанесен в 1922 г. отказом Советского правительства признать долги Российской империи и ограничить монополию внешней торговли. Тем самым, партийно-политическое руководство СССР уничтожило саму возможность привлечения в национальную экономику иностранных инвестиционных ресурсов и загнало страну в режим автаркии.

Второй удар по НЭПу был нанесен осенью 1923 г. когда под влиянием кризиса сбыта, стали устанавливаться директивные цены на ряд предметов потребления. Это решение привело к товарному голоду 1924 г., но так и не было отменено, став перманентным элементом управления экономикой.

За два года (1922;1924 гг.) была создана твердая валюта. Однако слабым местом червонца была малая величина золотого запаса (1/7 дореволюционного), нереальный валютный курс и низкий уровень советского экспорта. Как только положительное сальдо торгового баланса под влиянием невыполнения завышенных плановых заданий на 1925 г. сменилось на отрицательное, так сразу же вся денежная система зашаталась. Теряя золотой запас, и лишенный помощи извне, Госбанк СССР уже вначале 1926 г. отказался от обмена советских денег на иностранную валюту.

Именно тогда, в 1927 г. стало ясно, что достигнут предел в извлечении финансовых средств обычными методами. Кроме принудительного займа прибегли к излишней денежной эмиссии и заниженным ценам на сельхозпродукцию — все это было чуждо НЭПу. Вначале 1928 г. вводятся чрезвычайные меры в период хлебозаготовок. Это можно считать началом конца НЭПа. Хрупкому балансу интересов частного сельхозпроизводителя и государства пришел конец.