Составление целевой программы по профилактике и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных

Целевая программа по профилактике и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных составляется в масштабе страны, субъекта Российской Федерации, а в отдельных случаях — района или города. Она разрабатывается по схеме, рекомендованной Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, которая включает: наименование программы, заказчик программы; цели и задачи; сроки реализации; исполнители основных мероприятий; источники финансирования; ожидаемые конечные результаты, систему управления; контроль за реализацией программы. Подробно излагаются обоснование и необходимость разработки программы, этапы ее реализации, система программных мероприятий, механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации, социально-экономическая эффективность реализации программы.

Например, целевая программа по профилактике бешенства в субъекте РФ на 5 лет содержит следующие основные сведения.

Цели и задачи программы: снижение заболеваемости животных бешенством, профилактика этой болезни среди людей и животных, формирование системы взаимодействий органов исполнительной власти субъекта РФ, местных органов самоуправления, предприятий АПК по профилактике бешенства, повышение качества и эффективности лабораторных исследований на бешенство, поголовная регистрация собак, отлов, уничтожение, усыпление бродячих собак и бездомных кошек, истребление мышевидных грызунов, регулирование численности диких хищных животных, оказание антирабической помощи населению.

Исполнители программы: Федеральное государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического контроля в субъектах РФ»; территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в субъектах РФ; орган исполнительной власти субъекта РФ в области ветеринарии; МВД субъекта РФ; Министерство коммунального хозяйства субъекта РФ; МЧС субъекта РФ; Министерство экологии и природных ресурсов субъекта РФ; советы местного самоуправления; государственные ветеринарные учреждения; аккредитованные специалисты, занимающиеся ветеринарным предпринимательством.

Источники финансирования: бюджеты РФ, субъектов РФ.

Ожидаемые результаты: улучшение эпизоотической ситуации по бешенству животных, эпидемиологической обстановки по гидрофобии у людей.

Обоснованные разработки программы. Излагаются эпизоотическая обстановка по бешенству животных и эпидемиологическая ситуация по гидрофобии у людей за последние годы (количество заболевших животных по годам и видам, число больных людей по годам); характеристика мероприятий, проведенных Государственной ветеринарной службой; экономический ущерб, причиненный бешенством животных.

Этапы выполнения программы: период реализации программы подразделяется на определенные этапы с детализацией задач для каждого этапа.

Система программных мероприятий излагается в виде таблицы, содержащей наименование мероприятий, сроки исполнения и ответственных исполнителей. В систему мероприятий включаются:

формирование и функционирование межведомственной комиссии по профилактике бешенства при органе исполнительной власти субъекта РФ;

утверждение целевой программы постановлением органа исполнительной власти субъекта РФ;

осуществление мониторинга и прогнозирования изменений эпидемиолого-эпизоотической обстановки по бешенству;

практическое осуществление антирабических мероприятий (регистрация и иммунизация служебных, сторожевых, охотничьих собак; принятие мер по сокращению численности диких хищных животных; лабораторное исследование биоматериала; вакцинация сельскохозяйственных и домашних животных; контроль за содержанием собак, истребление мышевидных грызунов; организация медицинской помощи покусанным людям);

контроль за осуществлением антирабических мероприятий;

повышение квалификации ветеринарных работников по вопросам профилактики и ликвидации бешенства;

Оснащение ветеринарных лабораторий современными приборами, оборудованием, реактивами для диагностики бешенства;

обмен информацией между ветеринарной и санитарной службами;

проведение разъяснительных мероприятий для населения.

Социально-экономическая эффективность реализации программ. Реализация программы обеспечивает: создание относительно устойчивого благополучия по бешенству; уменьшение количества природных очагов; снижение заболеваемости сельскохозяйственных и домашних животных; сохранение здоровья населения; уменьшение экономических потерь от бешенства. Дается обоснованный расчет потребности денежных средств на реализацию целевой программы и экономическую эффективность проведения мероприятий по целевой программе.