Концепция демографической политики РФ на период до 2025 г

Цели демографической политики Российской Федерации до 2025 года:

• • стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 — 143 млн. человек
• • создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек
• • повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году — до 75 лет

Достижение целей демографической политики Российской Федерации зависит от успешного решения задач социально-экономической политики:

• • обеспечение стабильного экономического роста,
• • роста благосостояния населения,
• • снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам,
• • развитие человеческого капитала
• • создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения),
• • рынка доступного жилья,
• • регулирование рынка труда,
• • улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Основные задачи демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года:

• • сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;
• • сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
• • увеличение продолжительности здоровой активной жизни;
• • создание условий и формирование мотивации ведения здорового образа жизни;
• • существенное снижение заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями;
• • улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;
• • Повышение уровня рождаемости (увеличение СКР в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
• • укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
• • Привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Основные направления демографической политики:

• • Снижение смертности и повышение продолжительности жизни.
• • Развитие материально-технической базы лечебных учреждений. Финансовые вложения, новейшее оборудование, обеспечение населения всех регионов специализированной, высокотехнологичной помощью на основе внедрения новых медицинских технологий.
• • Развитие экстренной медицинской помощи, оснащение скорой помощи реанимобилями, аппаратами.
• • Усиление профилактической направленности, предотвращение болезней за счет постепенного введения всеобщей диспансеризации.
• • Обеспечение здоровых условий труда, учебы, жизни (включая дороги, экологию)
• • Пропаганда и обеспечение мотивации здорового образа жизни (алкоголизм, курение — Закон о борьбе с курением. Ратифицировали рамочную Конвенцию ООН о борьбе с курением (реклама, цены, запрет в общественных местах).
• • Строительство спортплощадок «шаговой доступности», спортивных сооружений, детский спорт.

Повышение рождаемости и укрепление семьи.

• • Развитие системы пособий семьям с детьми
• • Усиление стимулирующей роли материнского капитала, расширение возможностей его использования, а также доступного рынка жилья и образовательных услуг
• • Развитие системы дополнительной поддержки семей, особенно семей с детьми, молодых, студенческих, многодетных, неполных, бедных, с детьми — инвалидами, взявших на воспитание детей, семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
• • Развитие детских дошкольных учреждений, системы воспитания (институт нянь, мини-детских садов, неполного пребывания и т. д.)
• • Повышение доступности жилья для семей с детьми — молодых, бедных, с несколькими детьми, приемных семей через систему кредитов на льготных условиях.
• • Содействие занятости женщин, имеющих маленьких детей, многодетных женщин (гибкие формы занятости, организация переобучения).
• • Пропаганда семейных ценностей. Организация системы консультационной помощи вступающим в брак или при решении сложных семейных проблем.
• • Защита прав женщин и детей от насилия в семье. Создание института Уполномоченного по правам ребенка во всех субъектах РФ.

В области миграции:

• • Содействие добровольному переселению соотечественников в Россию (?);
• • стимулирование возвращения эмигрантов, привлечение квалифицированных специалистов (прежде всего из СНГ), особенно окончивших наши учебные заведения. Сначала — стажировка. Затем льготное получение гражданства;
• • предотвращение «утечки умов» за счет дополнительной к основному заработку системы грантов;
• • совершенствование миграционного законодательства;
• • Программы адаптации мигрантов, интеграции в российское общество (обучение языку, истории, традициям). Пропаганда толерантности, борьба с национальной нетерпимостью.

Первый этап (2007 — 2010).

• развитие существующих мер и принятие нормативных документов, организационная подготовка Второй этап — к 2016 году:

• • стабилизировать численность населения 142 — 143 млн. человек;
• • увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 70 лет;
• • увеличить в 1,3 раза (по сравнению с 2006 г.) суммарный коэффициент рождаемости (до 1,6);
• • уменьшить отток квалифицированных специалистов, увеличить объемы привлечения на постоянное место жительства в РФ соотечественников из-за рубежа, квалифицированных и молодежи, обеспечить миграционный прирост на уровне не менее 200 тыс. человек ежегодно.

Третий этап — к 2025 году:

• • увеличить численность населения (в том числе за счет замещающей миграции) до 145 — 146 млн. человек;
• • снизить уровень смертности в 1,6 раза (до 10%о); увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 75 лет;
• • увеличить в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом суммарный коэффициент рождаемости (до 1,9);
• • миграционный прирост — более 300 тыс. человек ежегодно

Вопрос 57. Типология семей и домохозяйств в россии.

Семья и домохозяйство Семья — совокупность лиц проживающих совместно, связанных родством, свойством и общим бюджетом Домохозяйство — лицо или группа лиц, объединенных с целью обеспечения всем необходимым для жизни, то есть объединенных совместным ведением хозяйства.

Типология домохозяйств.

Частные домохозяйства Средний размер частных домохозяйств -2,72,7 2, 2,7.

Частные домохозяйства.

Состоящие из одного члена - 22%

Семейные домохозяйства — около 77%.

Более двух членов, не состоящих в родстве Домохозяйства бездомных Домохозяйства, не имеющие крова; члены этих домохозяйств носят свои пожитки с собой, спят где придется — на улицах, в подъездах или любых других случайных местах Средний размер домохозяйств бездомных - 2,1.

Коллективные домохозяйства Коллективные домохозяйства — (институциональное население) включают население, проживающее в детских домах, домах-интернатах для инвалидов и престарелых, больницах для лиц с хроническими заболеваниями, казармах, монастырях, местах лишения свободы и тому подобных специализированных учреждениях Демографические характеристики семьи (домохозяйства) размер семьи возраст семьи (продолжительность брака ?).

число поколений число семейных ядер (вертикальных, горизонтальных) наличие и число детей поло-возрастная структура (пол и возраст членов семьи) семейный и брачный статус членов семьи Социально-экономические характеристики семьи (домохозяйства) тип поселения (город, село) региональное размещение доходная характеристика имущественная и жилищная характеристика особенности потребления домохозяйства и его расходные характеристики наличие производства (или производственного потенциала) внутри домохозяйства профессиональный статус и история занятости членов домохозяйства образовательный статус членов домохозяйства особенности использования социальных услуг и услуг здравоохранения.

Типология семей.

Подробная демографическая типология семей.

• * Брачная пара без детей
• * Брачная пара с детьми
• * Брачная пара без детей и с родителем одного из супругов
• * Брачная пара с детьми и с родителем одного из супругов
• * Брачная пара без детей, с родителем одного из супругов и с другими родственниками
• * Брачная пара с детьми, с родителем одного из супругов и с другими родственниками
• * Брачная пара без детей и с обоими родителями одного из супругов
• * Брачная пара с детьми и с обоими родителями одного из супругов
• * Брачная пара без детей, с обоими родителями одного из супругов и с другими родственниками
• * Брачная пара с детьми, с обоими родителями одного из супругов и с другими родственниками
• * Женщина или мужчина с детьми
• * Женщина или мужчина с детьми и с одним из родителей
• * Женщина или мужчина с детьми, с одним из родителей и с другими родственниками
• * Женщина или мужчина с детьми и с обоими родителями
• * Женщина или мужчина с детьми, с обоими родителями и с другими родственниками
• * Три и более брачные пары с детьми
• * Три и более брачные пары без детей
• * Прочие семьи

Каждый исследователь может сам формировать типологию семей в зависимости от целей и средств исследования. Госкомстатом при проведении последних переписей населения использовалась следующая типология:

• * одна брачная пара с детьми и без детей;
• * одна брачная пара с детьми и без детей и с другими родственниками;
• * две и более брачных пар с детьми и без детей и другими родственниками;
• * мать (отец) с детьми;
• * мать (отец) с детьми и с другими родственниками;
• * прочие семьи.

Более краткая типология, представленная госкомстатотом:

• · одна брачная пара с детьми и без детей
• · одна брачная пара с детьми и без детей и с другими родственниками
• · две и более брачных пар с детьми и без детей и другими родственниками
• · мать (отец) с детьми
• · мать (отец) с детьми и с другими родственниками
• · прочие семьи

Вопрос 58. Закон роста миграционной подвижности населения В. И. Ленин в работах рубежа ХIХ-ХХ вв. выдвинул ряд положений, воплотившихся в закон подвижности населения и закон роста миграционной подвижности.

В. Ленин отмечал, что «без создания подвижности населения не может быть и его развития». И далее, уточняя это положение, писал, что «крупная машинная индустрия необходимо создает подвижность населения; торговые сношения между отдельными районами громадно расширяются; железные дороги облегчают передвижение… Крупная машинная индустрия создает ряд новых индустриальных центров, которые с невиданной раньше быстротой возникают иногда в незаселенных местностях, —явление, которое было бы невозможно без массовых передвижений рабочих», что «капитализм необходимо создает подвижность населения, которая не требовалась прежними системами общественного хозяйства и была невозможна при них в сколько-нибудь широких размерах».

Рассматривая данные положения, как «закон подвижности населения», можно сделать вывод о том, что миграция «становится необходимостью» развития не только капиталистического общества, но и последующего развития более высоко развитых человеческих формаций, что и объясняет его закон роста миграционной подвижности по мере развития самого общества.

Необходимо подчеркнуть, что В. И. Ленин считал очень важным изучение миграционного движения населения в России, которое, по его мнению, играет огромную роль в экономическом развитии. «Быстро развивающиеся в промышленном отношении страны, — писал В. И. Ленин — вводя больше машин (а в век НТР, высоких технологий и новых промышленных производств — это особенно значимо — В.И.), вытесняя отсталые страны с мирового рынка, поднимают заработную плату выше среднего и привлекают наемных рабочих из отсталых стран. Сотни тысяч рабочих перебрасываются таким образом за сотни и тысячи верст». Данный вывод получил обоснование и в другой работе В. И. Ленина — «Империализм, как высшая стадия капитализма». В ней он, выделял как новую черту монополистического капитализма изменения в направлениях движения капитала и международных переселений рабочей силы, подчеркивал, что «к числу особенностей империализма, которые связаны с описываемым кругом явлений необходимо должен поставить вопрос: какое именно влияние оказывают переселения в России?». Думается, что данный вопрос еще более актуален для современной России, все более активно вовлекаемой в мировые миграционные процессы. Большое внимание непосредственно международной миграции населения В. И. Ленин уделил в таких работах, как «Капитализм и иммиграция рабочих», «Критические заметки по национальному вопросу», «Империализм, как высшая стадия капитализма» и др., где он сформулировал ряд очень важных закономерностей, определяющих этот процесс на более высокой уже ступени развития человеческого общества. «Капитализм создал особый вид переселения народов» — написал В. И. Ленин в самом начале очень насыщенной по содержанию работе «Капитализм и иммиграция рабочих"1, а именно — международную миграцию рабочей силы, ставшей определяющей в современных мировых миграционных процессах. Здесь же он обращает внимание на появление так называемой «новой» иммиграции, куда включает и Россию. Используя данные из книги, эмигрировавшего в 1889 г. из России в США, И. А. Гурвича «Иммиграция и труд», В. И. Ленин делает интересный вывод о том, что «Россия все более отстает, отдавая загранице часть лучших своих рабочих; Америка все быстрее идет вперед, беря со всего мира наиболее энергичное, способное к труду рабочее население». Написано в 1913 г., но данную закономерность в еще большей степени можно отнести к дню сегодняшнему, причем не только применительно к России, но и ко многим другим странам, все более отстающим от развитых государств мира в своем развитии, чему в немалой степени способствует, в частности, отток из них высококвалифицированных кадров.