Нормирование труда и его значение в повышении производительности труда

Классификация затрат рабочего времени рабочих.

Нормируемые затраты рабочего времени, как указано на схеме, состоят из времени полезной работы по заданию, времени периодических кратковременных перерывов на отдых во время работы, времени на личные надобности и времени технологических перерывов, вызванных особенностями производственного процесса.

Время полезной работы, в свою очередь, слагается из затрат рабочего времени на оперативную работу (основная и вспомогательная) и подготовительно-заключительную работу.

Время оперативной работы состоит из времени основной работы и времени вспомогательной работы, К основной работе относится рабочее время, затраченное на изменение форм, размеров, внешнего вида, состава, свойств, состояния и взаиморасположения частей предмета труда, т. е. те затраты рабочего времени, которые непосредственно связаны с получением продукции данного производственного процесса.

Время подготовительно-заключительной работы на смену включает ежедневные затраты времени на получение инструмента, приспособлений, материалов, на поддержание рабочего места и орудий труда в чистоте н в рабочем состоянии на протяжении рабочего дня.

Затраты рабочего времени на подготовительно-заключительную работу на задание связаны только с конкретным заданием. Например, получение наряда, изучение чертежа, получение указаний от технического персонала о порядке и способе выполнения задания, получение инструментов и приспособлений, связанных с выполнением только данного конкретного задания, сдача работы после ее окончания.

Ко времени отдыха относятся затраты рабочего времени на кратковременные перерывы в работе на протяжении смены для поддержания нормальной трудоспособности.

Время на личные надобности — это затраты рабочего времени, связанные с личной гигиеной и естественными надобностями работающих. Время на отдых и личные надобности — это регламентированные перерывы в работе в течение рабочей смены, продолжительность которых обусловлена совокупным воздействием на организм рабочего комплекса санитарно-гигиенических производственных условий труда и уровня физической и нервно-эмоциональной нагрузок.

Технологические перерывы в работе вызываются специфическими особенностями строительно-монтажного процесса, выполняемого в условиях правильной организации производства н труда. Например, перерыв в работе монтажников во время подъема блока краном, перерыв в работе шофера во время нагрузки самосвала и т. д.

При исследовании производственных процессов необходимо тщательно анализировать время, затрачиваемое на технологические перерывы, стремясь к его максимально возможному сокращению.

Совершенствование производственных норм труда Работа по совершенствованию единых и ведомственных норм труда ведется министерствами и ведомствами (авторами соответствующих сборников норм труда) путем систематического пополнения сборников нормами на новые виды работ, изучения практики их применения и внесения в них на этой основе необходимых дополнений и изменений. Главной задачей в области совершенствования производственных норм труда является своевременное отражение в них технического прогресса в строительном производстве и включение их в нормативную базу строительства в максимально короткие сроки.

Совершенствование действующих производственных норм всех категорий представляет собой систематическую работу по улучшению их качества путем организации проверок методами технического нормирования, в процессе которых выявляются недостатки в применении производственных норм, соответствие предусмотренных ими нормален фактически достигнутому уровню техники и технологии строительного производства и организации труда рабочих.

В понятие совершенствования системы производственных норм входят: пересмотр отдельных норм, уточнение (изменение) отдельных параграфов и сборников норм, дополнение параграфов и сборников новыми нормами.

Основными этапами совершенствования норм труда являются: накопление данных, характеризующих практику применения действующих норм; анализ, отбор и обобщение накопленных данных; разработка заданий по совершенствованию норм; уточнение текста параграфов; разработка проектов дополнений и изменений (ДИЗ); переработка сборников; проверка пересмотренных норм и сборников в производственных условиях; составление пояснительной записки; рассмотрение, доработка и передача нормативных материалов на утверждение и согласование.

Предложения нормативно-исследовательских организаций, основанные на материалах изучения практики применения производственных норм и развития научно-технического прогресса в строительстве, а также сигналы трудящихся, общественных и строительно-монтажных организаций о необходимости совершенствования этих норм поступают во все организации, участвующие в этой работе: в нормативно-исследовательские организации.

Местные нормы и расценки Местные нормы и расценки могут применяться только в пределах утвердившей их организации.

Типовые нормы и расценки (ТНнР) разрабатываются на новые строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, не вошедшие в действующие сборники ЕНнР и ВНиР, выполняемые по типовой технологии и в типовых условиях.

Типовые нормы и расценки применяются па стройках в установленном порядке в качестве местных норм. При этом в необходимых случаях для привязки типовых норм к местным условиям допускается изменение их уровня в пределах ±15%.

Типовые нормы и расценки на массовые работы после их проверки на стройках методами технического нормирования подлежат включению в состав единых или ведомственных норм и расценок. Таким образом, типовые нормы, по существу, следует рассматривать как проект единых или ведомственных норм и расценок.

Единые, ведомственные и типовые нормы и расценки в строительстве объединяются в отдельные сборники по видам работ (например, каменные, отделочные, дорожные работы, монтаж оборудования нефтеперерабатывающих заводов и т. п.). Сборники местных норм и расценок могут формироваться независимо от видов работ, т. е. объединять несколько видов работ (например, «Сборник производственных местных норм и расценок — на общестроительные работы»).

Некоторые сборники норм и расценок подразделяются на выпуски. Необходимость такого подразделения вызвана сложившейся специализацией строительно-монтажных организаций, выполнением работ рабочими различных профессий, а также большой номенклатурой строительных процессов по некоторым видам работ и возможностью объединения их по определенным признакам (например, по видам сооружений или комплексам работ, имеющих общецелевое назначение).

Методы нормирования труда Проектирование норм труда осуществляется аналитическим методом, который основан на изучении и критическом анализе выполнения нормируемого процесса, его организации н механизации, состояния условий труда на рабочем месте. На основе такого анализа проектируют рациональный способ и организационно-технические условия выполнения работ, способствующие росту производительности труда, исходя из которых разрабатывают нормы труда.

Существуют две разновидности аналитического метода: аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный. Различия между ними заключаются в способе определения исходных данных для проектирования норм.

Аналитически-исследовательский метод основан на получении исходных данных путем проведения специальных нормативных наблюдений непосредственно на строительных площадках.

Аналитическирасчетный метод базируется на применении установленных ранее научно обоснованных нормативов, расчетных формул, норм-аналогов, технических данных, характеристик и паспортов машин и оборудования, т. е. предусматривает использование разработанных ранее нормативных и технических материалов.

Аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский методы проектирования норм могут применяться как раздельно, так и совместно. Выбор метода проектирования норм следует производить с учетом наиболее целесообразного способа получения исходных данных и сокращения трудоемкости проектирования. Предпочтение следует отдавать аналитически-расчетному методу, как более экономичному. Этот метод применяется в строительстве в основном для разработки укрупненных норм.

Проектирование производственных норм труда в настоящее время осуществляется главным образом аналитически-исследовательским методом.

Принципы нормирования труда Нормирование труда в строительстве должно осуществляться при соблюдении следующих основных принципов.

Критическое использование исходных данных означает, что практические данные, полученные при исследованиях, всегда лежат в основе всех материалов, разработанных методами технического нормирования. Эти практические данные должны приниматься для проектирования после тщательного их анализа с точки зрения надежности, научной обоснованности, рационального использования рабочего времени и полноты охвата всех элементов нормируемого процесса и основных факторов, влияющих на его трудоемкость. Критическое использование исходных данных обеспечит принятие прогрессивных решений.

Целенаправленный выбор объекта исследования, в зависимости от цели исследования определяется объект. При разработке производственных норм объектом исследования является строительно-монтажный процесс, организованный в соответствии с требованиями действующих технических условий и правил производства работ.

При проведении исследования использовании рабочего времени рабочих и времени работы машин объектом исследования являются затраты рабочего времени на определенном участке, где осуществляются строительно-монтажные работы.

При изучении передовых методов и приемов труда объектом исследования являются методы работы передовиков и новаторов производства.

Элементное нормирование. Исследуемый процесс должен быть расчленен на составляющие его элементы, каждый из которых подвергается изучению, как в отдельности, так и во взаимной связи с другими элементами процесса. По этим элементам проводятся замеры времени, затрат труда и выполненной продукции, описание технологии и методов выполнения работы, численно-квалификационного состава рабочих, применяемых машин и инструмента. Элементное нормирование позволяет учитывать влияние большого количества факторов на трудоемкость исследуемого процесса.

Единство нормали и нормы. Норма неразрывно связана с нормалью, т. е. совокупностью значений факторов и условий производства работ. Каждой нормали соответствует только одна определенная норма. Изменение нормали влечет за собой необходимость изменения нормы. Выборочный характер исследований. В техническом нормировании труда исследования носят выборочный характер. Выборочные наблюдения должны быть достаточно представительными, т. е. их нужно проводить в количестве, обеспечивающем правильные выводы. Необходимое число таких наблюдений (объем выборки) устанавливается на основе методов математической статистики с учетом продолжительности, требуемой точности и способа наблюдений, а также в зависимости от цели исследования.

Выбор средних величин при обработке результатов исследований должен отражать основную закономерность, связывающую исследуемые величины. При обработке полученных данных применяются средние величины по рядам значений: средние арифметические простые, средние арифметические взвешенные, средние гармонические и средние геометрические. Вид средней величины определяется на основании логического анализа в зависимости от задач исследования и выбранного метода наблюдений.

Выявление и использование взаимосвязей. При нормировании труда необходимо выявлять соотношения между нормами и другими показателями, характеризующими изменение трудоемкости исследуемого процесса. Эти соотношения должны анализироваться и использоваться для проверки имеющихся показателей и получения дополнительных значений. При этом следует использовать аналитические расчеты, графики, выявление зависимостей методами корреляции и т. п.

Использование взаимосвязей повышает качество проектирования норм и позволяет выявить ошибки в действующих нормах и расценках.

Проверка и обязательность применения норм и нормалей. До введения в действие запроектированные нормы и нормали должны быть проверены в производственных условиях с участием рабочих и ИТР. Утвержденные нормали и нормы обязательны для применения.

Экономическая и социальная оценка запроектированных норм. Запроектированные нормы должны быть оценены с точки зрения уровня прогрессивности их нормалей, влияния иа рост производительности труда, на всестороннее развитие личности рабочих — исполнителей трудовых процессов.

Соблюдение вышеперечисленных принципов нормирования обязательно для обеспечения научной обоснованности производственных норм труда.

Сущность, цели и задачи технического нормирования В соответствии с ГОСТ 19 605–74 под нормированием труда понимается установление меры затрат труда на изготовление единицы продукции (или устанавливается выработка продукции в единицу времени), на выполнение заданного объема работ или обслуживание средств производства в определенных организационно-технических условиях.

Техническое нормирование труда в строительстве — это наука, содержанием которой являются исследования затрат труда и времени рабочих и применяемых ими машин и механизмов, проводимые с целью повышения эффективности их труда. Основные задачи технического нормирования — проектирование производственных норм, анализ потерь рабочего времени, изучение передовых методов труда.

Важнейшей задачей является проектирование производственных норм затрат труда, времени и материальных ресурсов. Эти нормы служат основой для организации труда рабочих, расчета заработной платы, определения продолжительности выполнения производственных процессов, являются нормативной базой при разработке плановых и сметных норм, различных технико-экономических расчетов. Одновременно нормы используются при оперативном управлении и организации строительного производства.

Исследования затрат рабочего времени и времени использования машин и механизмов, анализ полученных результатов позволяют установить потери рабочего времени, определить причины и соответственно разработать мероприятия по ликвидации этих потерь.

С помощью методов технического нормирования проводится изучение передовых методов и приемов труда при выполнении одних и тех же производственных процессов различными исполнителями на разных объектах. Обработка и анализ полученных данных позволяют выявить наиболее рациональные методы и приемы труда и рекомендовать их к внедрению.

Техническое нормирование находится и тесной взаимосвязи с научной организацией труда (НОТ), основой которой оно является. Почти все задачи НОТ решаются или с помощью производственных норм труда, или с использованием методов технического нормирования.

Являясь основой НОТ, нормирование труда в то же время принадлежит к числу ее элементов, подчиняющихся ее требованиям и нуждающихся в постоянном совершенствовании. Так, НОТ требует оптимального уровня напряженности норм, поскольку заниженные или завышенные нормы приводят либо к занижению, либо к завышению разрабатываемых на их основе планов н производственных заданий, к простоям и срыву календарных графиков. НОТ требует равномерной и полной загрузки рабочих в течение смены и всего планируемого периода. Это вызывает необходимость совершенствования нормирования труда для определения нормируемых заданий, а также всестороннего экономического, психофизиологического и социального обоснования норм.

Экономическое обоснование имеет целью сокращение времени на выполнение производственного задания; психофизиологическое — недопущение чрезмерной интенсификации труда, приводящей к существенным изменениям психофизиологических функций в организме человека после выполнении задания; социальное — установление равной напряженности норм и повышение степени привлекательности и престижности труда.

Таким образом, основная цель нормирования труда — способствовать неуклонному росту производительности труда при оптимальной его интенсивности, равномерном распределении физической и нервно-эмоциональной энергии в течение рабочей смены без ущерба для здоровья трудящихся.

Повышение производительности труда В деле повышения производительности труда как главного фактора роста экономики большое значение имеет научная организация труда (НОТ), исследующая вопросы совершенствования форм и методов труда. НОТ позволяет значительно снизить потерн рабочего времени, улучшить условия труда, интенсивнее использовать машинное оборудование, сократить объем ручных и тяжелых работ; ее внедрение способствует повышению творческой активности работников, развитию трудовой инициативы.

Большое значение в деле повышения производительности труда придается трудовым коллективам. Прогрессивной формой организации труда в настоящее время является коллективный подряд, способствующий повышению эффективности строительного производства и ускорению сроков выполнения работ. Кроме того, эффективное использование трудовых ресурсов тесно связано с системой материального и морального стимулирования, которая непрерывно совершенствуется.

Вопросам научной организации труда, организации строительных бригад и оплаты труда в строительстве посвящен второй раздел учебника.

В третьем разделе рассмотрены вопросы ценообразования в строительстве, особенности определения стоимости строительства, состав и порядок разработки сметной документации.

Стоимость проектируемых зданий, предприятий и сооружений в значительной мере влияет на ввод в действие производственных мощностей и объектов непроизводственного назначения, а следовательно, на темпы развития социалистической экономики.

Экономическая обоснованность цен на строительную продукцию, их соответствие общественно необходимым затратам зависят от эффективности методов определения сметной стоимости строительства.