Усиление конфронтации между СССР и США в начале 1960-х годов. 
Берлинский и Карибский кризисы

Отношения СССР с США складывались неоднозначно. В 1959 году большой резонанс вызвал визит Н. С. Хрущёва в США. В 1960 году Хрущёв на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке предложил план всеобщего разоружения: ликвидировать армии и флоты, оставить у государств лишь полицейские силы. Ассамблея отклонила этот план. Тогда СССР в одностороннем порядке сократил свои Вооружённые Силы с 5,8 миллионов человек в 1955 году до 2,5 миллионов в 1960 году и объявил мораторий на ядерные испытания. В 1963 году СССР, США и Англия подписали в Москве договор «О запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой». Хрущёв, будучи человеком настроения, вспыльчивым, неискушённым в дипломатическом, да и в обычном этикете, часто не стеснялся в выражениях. Он угрожал американцам: «Мы вас закопаем!», стучал ботинком по столу во время заседания Генеральной Ассамблеи ООН. В 1959 году Хрущёв заявил вице-президенту США Р. Никсону: «Мы вам покажем кузькину мать!» (Эта фраза вызвала проблемы перевода на английский язык).

Ухудшил советско-американские отношения факт уничтожения советскими ПВО 1 мая 1960 года американского самолёта-шпиона над Уралом. Лётчик Ф. Пауэрс катапультировался и был арестован. Хрущёв устроил над Пауэрсом громкий судебный процесс в Колонном зале Дома Союзов. Этот скандал сорвал визит Д. Эйзенхауэра в СССР. Позднее Ф. Пауэрса обменяли на советского разведчика Р. Абеля.

Развернулась гонка вооружений. Начало её было связано с атомным оружием. Как известно, в 1945 году США оказались единственной ядерной державой в мире. В ходе войны с Японией они взорвали атомные бомбы над японскими городами Хиросимой и Нагасаки. Стратегическое превосходство привело к тому, что американские военные стали строить различные планы превентивного удара по СССР. Но американская монополия на ядерное оружие сохранялась только четыре года. В 1949 году СССР провёл испытания своей первой атомной бомбы. Это событие стало настоящим потрясением для западного мира и важной вехой «холодной войны». В ходе дальнейших форсированных разработок в СССР вскоре было создано ядерное, а затем и термоядерное оружие. Воевать стало очень опасно для всех, и чревато очень дурными последствиями. Накопленный за годы «холодной войны» ядерный потенциал был огромен, но гигантские запасы губительного оружия пользы не приносили, а затраты на их производство и хранение росли. Если раньше говорили «мы вас можем уничтожить, а вы нас — нет», то теперь формулировка изменилась. Стали говорить «вы нас 38 раз уничтожить можете, а мы вас — 64!» Споры бесплодные, особенно, учитывая, что, если бы началась война, и один из противников применил бы ядерное оружие, очень скоро ничего не осталось бы не только от него, но и от всей планеты.

Гонка вооружений нарастала стремительными темпами. Стоило одной из сторон создать какое-либо принципиально новое оружие, как её противница бросала все силы и ресурсы, чтобы добиться того же. Безумное соревнование затронуло все области военной промышленности. Соревновались везде: в создании новейших систем стрелкового оружия (на советский АКМ США отвечали М-16), в новых конструкциях танков, самолётов, кораблей и подводных лодок, но пожалуй самым драматическим было соревнование в создании ракетной техники. США обогнали СССР по количеству ядерных вооружений. СССР обогнал США в ракетостроении. СССР первым в мире запустил спутник, а в 1961 году первым отправил в космос человека. А американцы первыми высадились на Луну. В этот момент стороны достигли стратегического паритета. Однако это не остановило гонку вооружений. Наоборот, она распространилась на все отрасли, имеющие хоть какое-то отношение к вооружениям. Сюда можно, например, отнести гонку по созданию суперкомпьютеров. Здесь Запад взял безусловный реванш за отставание в области ракетостроения, поскольку по идеологическим причинам СССР прозевал рывок в этой области, приравняв кибернетику заодно с генетикой к «продажным девкам империализма». Гонка вооружений коснулась даже образования. После полёта Гагарина, США были вынуждены пересмотреть основы системы образования и ввести принципиально новые методы обучения.

Гонка вооружений была впоследствии добровольно приостановлена обеими сторонами. Был заключён ряд договоров, ограничивающих накопление вооружений. Таких, как например, Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (5 августа 1963 года), Договор о нераспространении ядерного оружия, создания безъядерных зон (1968 год), соглашения по ОСВ-1 (ограничение и сокращение стратегических вооружений) (1972 год), Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсинного оружия и об их уничтожении (1972 год) и многих других. Другим «фронтом» холодной войны была борьба за влияние в странах третьего мира.

С момента достижения стратегического паритета (начало шестидесятых годов) военная составляющая гонки вооружений постепенно отодвигается на второй план, на сцене же разыгрывается борьба за влияние в странах третьего мира. Сам этот термин был введён в обиход благодаря всё большему влиянию неприсоединившихся стран, открыто не примкнувших к одной из противоборствующих сторон. Если на первых порах, сам факт противостояния двух мощных систем на мировой карте привёл к обвальной деколонизации (период освобождения Африки), то в более поздний период сформировался круг государств открыто и очень эффективно использующих выбор своей политической ориентации на ту или другую сверхдержаву. В известной степени сюда можно отнести страны так называемого арабского социализма, решивших за счёт СССР свои конкретные узко-национальные задачи [6, с. 71].

Во второй половине 1950 — начале 1960;х годов произошёл распад колониальной системы. СССР стремился направить страны, освободившиеся от колониальной зависимости, по социалистическому пути развития. Странам «третьего» мира оказывалась экономическая и военная помощь. СССР оказывал военную помощь повстанцам во время конфликтов в Алжире (1962;1964 года), Йемене (1962;1963 года). Интенсивную советскую помощь получали Индия, Индонезия, Бирма, Сирия, Ирак, Египет, Алжир, Конго и другие.

Египет после революции в 1953 году был провозглашён республикой, в 1956 году из страны были выведены английские войска. Правительство Г. А. Насера национализировало контролируемый Англией и Францией Суэцкий канал. В ответ в 1956 году Англия, Франция и Израиль начали агрессию против Египта. Г. А. Насер заключил договор о поставках советского оружия. Советское правительство выступило с угрозой применить силу и потребовало прекратить агрессию. Ультиматум возымел действие, и иностранные войска покинули Египет. Авторитет СССР в арабском мире резко возрос. В 1964 году в Египте советские специалисты построили Асуанскую плотину на реке Нил.

Формулы упорядоченного соперничества сложились не сразу. На начальном этапе «холодной войны», хронологические рамки которого определялись периодом 1947?1953 года, обе стороны исходили из очень высокой степени вероятности военного столкновения друг с другом.

И СССР и США стремились как можно быстрее включить в орбиту своего влияния все страны, судьба и выбор которых ещё не определились, и как минимум? помешать расширению сферы влияния оппонента [4, с. 28].

Наиболее острый конфликт в Европе в этот период был связан с германским вопросом.

В годы войны была достигнута принципиальная договорённость о том, что Германия должна стать миролюбивым, демократическим государством. Однако вопрос о том, как перейти к такому состоянию в условиях, когда территория Германии и её столицы? Берлина была поделена на зоны оккупации США, Великобритании, Франции, СССР, так и не нашёл решения. Каждая из сторон опасалась, что ресурсы, потенциал Германии окажутся под контролем оппонента в «холодной войне». Надёжных, удовлетворяющих и СССР, и страны Запада гарантий, что при создании единой Германии выборы будут действительно свободными, а сама Германия останется в стороне от военных блоков, так и не было найдено. Так на территории Германии началось формирование двух германских государств. В 1948 году на территории Западной Германии была проведена валютная реформа. В ответ на это СССР закрыл границу между зонами оккупации, чтобы избежать затопления Восточной Германии обесцененной валютой. Поскольку союзники провели денежную реформу и в Западном Берлине, он тоже оказался блокированным, что привело к прекращению ввоза продовольствия в этот город, создало угрозу голода.

Руководство СССР предполагало решить возникшую проблему путём переговоров, надеясь, что в сложившейся ситуации страны Запада пойдут на уступки в германском вопросе. Однако США категорически исключили переговоры с позиции слабости. Блокада была прорвана с установлением воздушного моста с Западным Берлином, по которому в город поставлялись продукты питания. Командование войск США в Германии не исключало возникновения прямого военного конфликта, если СССР попытается помешать этим поставкам.

В 1955 году окончательно оформился раздел Европы между Востоком и Западом. Однако чёткая граница противостояния разделила Европу ещё не до конца. В ней оставалось одно незакрытое «окно» — Берлин. Город оказался разделённым пополам, причём Восточный Берлин являлся столицей ГДР, а Западный Берлин считала своей частью ФРГ. Два противоположных общественных строя уживались в пределах одного города, при этом каждый берлинец мог беспрепятственно попасть «из социализма в капитализм» и обратно, перейдя с одной улицы на другую. Ежедневно эту невидимую границу пересекали в обе стороны до 500 тысяч человек. Многие восточные немцы, пользуясь открытой границей, навсегда уезжали на Запад. Ежегодно так переселялись тысячи людей, что весьма беспокоило восточногерманские власти [4, с. 47].

В 1955 году в Женеве на встрече представителей СССР, США, Великобритании и Франции Москва признала ФРГ. В этом же году в Москве канцлер ФРГ К. Аденауэр заключил соглашение об установлении дипломатических отношений между СССР и ФРГ. Но не был решён вопрос о статусе Западного Берлина, который представлял собой анклав в центре ГДР, находившийся под контролем западных держав. В 1958 году Хрущёв предложил объявить Западный Берлин «свободным городом», не являющимся частью ФРГ. На встрече Хрущёва и президента США Д. Кеннеди в 1961 году западная сторона отклонила предложение Хрущёва. С целью пресечения бегства граждан ГДР на запад в августе 1961 года по инициативе руководителя ГДР В. Ульбрихта (по согласованию с СССР) вокруг Западного Берлина была возведена бетонная стена. Тем самым были нарушены Потсдамские соглашения, предусматривавшие свободное передвижение по всему городу.

Западные страны выразили протест по поводу разделения города. Наконец в октябре противостояние достигло высшей точки. У Бранденбургских ворот и на Фридрихштрассе, возле главных пропускных пунктов, выстроились американские танки. Им навстречу вышли советские боевые машины. Более суток танки СССР и США простояли с нацеленными друг на друга орудиями. Периодически танкисты включали моторы, как бы готовясь к атаке. Напряжение несколько разрядилось лишь после того, как советские, а вслед за ними и американские танки отошли на другие улицы. Однако окончательно западные страны признали раздел города только спустя десять лет. Его оформило соглашение четырёх держав (СССР, США, Англии и Франции), подписанное в 1971 году. Во всем мире возведение Берлинской стены восприняли как символическое завершение послевоенного раздела Европы. Берлинская стена просуществовала до 1989 года и стала символом «холодной войны», раскола Европы на враждующие блоки [6, с. 48].

Напряжённость между Востоком и Западом, возникшая из-за Берлинской стены в 1961 году, на протяжении последующего десятилетия вносила отрицательные тенденции в международную обстановку в мире и, в частности, в Германии.

Берлинский кризис стал прологом к замораживанию вопроса о единой Германии более чем на четыре десятилетия. В 1949 году были созданы два германских государства? Западная (ФРГ) и Восточная (ГДР) Германия, вошедшие впоследствии, соответственно, в НАТО и Организацию Варшавского договора, превратившиеся в основную арену противостояния войск США и СССР в Европе.

1 января 1959 года на Кубе победила революция, во главе которой стоял 32-летний партизанский вождь Фидель Кастро. Он приступил к строительству социализма. В 1961 году была основана Компартия Кубы, разорваны дипломатических отношений между Кубой и США. СССР безвозмездно оказал Кубе экономическую и военную помощь.

Новое правительство начало решительную борьбу с американским влиянием на острове. Однако власти Гаваны серьёзно опасались военного вторжения США. В мае 1962 года Никита Хрущёв выдвинул неожиданную идею — разместить на острове советские ядерные ракеты. Такой шаг он шутливо объяснял тем, что империалистам «надо запустить ежа в штаны». После некоторых размышлений Куба ответила согласием на советское предложение, и летом 1962 года на остров было отправлено 42 ракеты с ядерными боеголовками и бомбардировщики, способные нести ядерные бомбы. Переброска ракет производилась в строжайшей тайне, однако уже в сентябре руководство США заподозрило неладное. 4 сентября президент Джон Кеннеди заявил, что США ни в коем случае не потерпят советских ядерных ракет в 150 километрах от своего берега. В ответ Хрущёв заверил Кеннеди, что никаких советских ракет или ядерных зарядов на Кубе нет и не будет.

14 октября американский самолёт-разведчик сфотографировал с воздуха стартовые площадки для ракет. В обстановке строгой секретности руководство США начало обсуждать ответные меры. 22 октября президент Кеннеди обратился по радио и телевидению к американскому народу. Он сообщил, что на Кубе обнаружены советские ракеты, и потребовал от СССР немедленно удалить их. Кеннеди объявил, что США начинают военно-морскую блокаду Кубы. 24 октября по просьбе СССР срочно собрался Совет Безопасности ООН. Советский Союз продолжал упорно отрицать наличие на Кубе ядерных ракет. Обстановка в Карибском море всё более накалялась. К Кубе двигалось два десятка советских кораблей. Американские суда получили приказ остановить их, если потребуется — огнём. Правда до морских сражений дело не дошло. Хрущев приказал нескольким советским кораблям остановиться на линии блокады.

С 23 октября между Москвой и Вашингтоном начался обмен официальными письмами. В первых посланиях Н. Хрущёв с негодованием называл действия США «чистейшим бандитизмом» и «безумием выродившегося империализма».

Через несколько дней стало ясно, что США полны решимости любой ценой убрать ракеты. 26 октября Хрущёв направил Кеннеди более примирительное послание. Он признавал, что на Кубе имеется мощное советское оружие. В то же время Никита Сергеевич убеждал президента, что СССР не собирается нападать на Америку. По его выражению, «Только сумасшедшие могут так поступать или самоубийцы, желающие и сами погибнуть, и весь мир перед тем уничтожить». Хрущёв предлагал Джону Кеннеди дать обязательство не нападать на Кубу; тогда Советский Союз сможет вывезти с острова своё оружие. Президент Соединенных Штатов ответил, что США готовы принять на себя джентельменское обязательство не вторгаться на Кубу, если СССР заберёт своё наступательное оружие. Таким образом первые шаги к миру были сделаны [6, с. 50].

Но 27 октября наступила «черная суббота» Кубинского кризиса, когда лишь чудом не вспыхнула новая мировая война. В те дни над Кубой с целью устрашения дважды в сутки проносились эскадрильи американских самолётов. И вот 27 октября советские войска на Кубе сбили зенитной ракетой один из самолётов-разведчиков США. Его пилот Андерсон погиб. Ситуация накалилась до предела, президент США принял решение через двое суток начать бомбардировку советских ракетных баз и военную атаку на остров.

Однако в воскресенье, 28 октября, советское руководство решило принять американские условия. Решение убрать с Кубы ракеты было принято без согласования с кубинским руководством. Возможно, так поступили намеренно, поскольку Фидель Кастро категорически возражал против удаления ракет.

Международная напряженность стала быстро спадать после 28 октября. Советский Союз вывез с Кубы свои ракеты и бомбардировщики. 20 ноября США сняли морскую блокаду острова, вывели ракеты «Тор» из Турции и гарантировали безопасность Кубы. Таким образом, Карибский кризис мирно завершился, но он наглядно показал политическим элитам обеих сверхдержав, что балансирование на грани войны может привести к непоправимым для них последствиям. Его разрешение открыло новую фазу развития отношений СССР и США и новый этап в «холодной войне».

Прежде всего, обе сверхдержавы приступили к осуществлению согласованных мер по понижению риска ядерной войны. Первым шагом в этом направлении было подписание соглашения (1963 год) о прекращении ядерных испытаний в трёх сферах? воздушной, водной и на земле. Были установлены системы прямой связи между столицами ядерных держав, достигнуты договоренности о сотрудничестве в деле нераспространения ядерного оружия (1970 год). Договор о нераспространении ядерного оружия уменьшал риск его появления в зонах конфликта. СССР и США пришли к соглашению об установлении потолка на число носителей ядерного оружия (договор ОСВ-1) и ограничении систем противоракетной обороны (1972 год). Договор об основах взаимоотношений между СССР и США (1972 год) зафиксировал признание двумя державами недопустимости возникновения ядерной войны, их обязательство проявлять сдержанность во взаимоотношениях. Наконец, в 1979 году был подписан договор ОСВ-2, установивший ограничения на качественные параметры совершенствования ядерного оружия. Вошли в постоянную практику встречи руководителей СССР и США на высшем уровне [6, с. 52].