Система связи РСЧС

Система связи РСЧС построена по радиально-узловому принципу, состоит из стационарной и мобильной компонент, включает открытую и защищенную составляющие. Техническую основу системы связи составляют современные комплексы и средства связи автоматизированного управления и оповещения.

Стационарная компонента функционирует в постоянно действующем режиме и включает узлы (пункты) связи подвижных и запасных пунктов управления федерального, межрегионального и регионального уровней, пунктов управления спасательных воинских формирований и учреждений МЧС России, подразделения связи федеральной противопожарной службы, службы связи поисково-спасательных формирований, ВГСЧ и ГИМС.

Мобильная компонента находится в постоянной готовности и состоит из подвижных узлов (комплексов) связи центров управления в кризисных ситуациях МЧС России федерального, межрегионального и регионального уровней, подразделений связи спасательных воинских формирований, учреждений МЧС России, федеральной противопожарной службы, служб связи поисково-спасательных формирований, ВГСЧ и ГИМС.

В 2012 г. связь обеспечивалась руководству и оперативным группам МЧС России как в повседневном режиме функционирования, так и в ходе проведения операций по ликвидации чрезвычайных ситуаций и гуманитарных операций. В интересах оперативных групп МЧС России обеспечивались телефонная, факсимильная связь, передача данных и видеоконференцсвязь. Работы по развитию системы связи МЧС России, составляющей основу системы связи РСЧС, в 2012 г. проводились по следующим направлениям:

• 1. Модернизация систем связи запасных пунктов управления территориальных органов МЧС России. Организована система передачи пропускной способностью 100 Мб/сек по волоконнооптической линии связи между узлами повседневного и запасного пунктов управления Сибирского РЦ, обеспечено резервирование каналов привязки. Поставлено серверное оборудование, обеспечивающее работоспособность сегментов ведомственной цифровой сети связи на объектах ЗПУ в случае выхода из строя узлов повседневных пунктов управления в Сибирский и Дальневосточный региональные центры. Обеспечена автономная работа основных информационных систем Сибирского и Дальневосточного РЦ, в том числе электронной почты и FTP.
• 2. Оснащение современным телекоммуникационным оборудованием учреждений МЧС России центрального подчинения. Проведена модернизация оборудования системы связи и передачи данных Национального ЦУКС (аппаратура каналообразования и локальной вычислительной сети), в том числе в зданиях МЧС России в г. Москве и на узлах привязки ОАО «Ростелеком», в результате пропускная способность увеличена до 10 Гб/с, и обеспечено резервирование по кольцевой схеме. 187 Смонтировано оборудование унифицированных коммуникаций, и развернута пилотная зона для обеспечения деятельности Центра экстренной психологической помощи МЧС России в реконструируемом здании. Проведена модернизация системы связи ФГУАП и ЦАБ МЧС России, дислоцированных на аэродроме ЛИИ им. Громова (г. Раменское). Организованы каналы для обеспечения видеонаблюдения за местами погрузки на авиационные средства МЧС России и пропуском личного состава на территорию аэродрома.
• 3. Подключение учреждений МЧС России к ведомственной цифровой сети с интеграцией услуг. Подключены к цифровой сети с полной интеграцией услуг МЧС России 227 объектов, что позволило довести в 2012 г. общую численность объектов, подключенных к цифровой сети с полной интеграцией услуг МЧС России, до 753 (37%). Создана информационно-телекоммуникационная инфраструктура, в которую, по состоянию на 1 января 2013 г., включено в режиме видеоконференцсвязи 1 960 (96%) гарнизонов пожарной охраны, в режиме с полной интеграцией услуг — 226 (11%), из них в 2012 г. — 131 (6%) гарнизон пожарной охраны (оборудованием оснащены все пожарные гарнизоны в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации (Республики Тыва, Алтайского, Краснодарского и Приморского краев). Оснащено серверами видеоконференцсвязи 28 главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации для включения в ведомственную цифровую сеть и обеспечения основных видов связи (видеоконференцсвязь, телефония, передача данных). Продолжается модернизация передающего радиоцентра ЦОПУ. Установлен современный передатчик мощностью 5 кВт, что позволило существенно повысить дальность и качество связи в радиосетях коротковолновой связи МЧС России. Создан мобильный узел связи Главного управления МЧС России по Московской области, позволяющий значительно повысить оперативность управления пожарноспасательными подразделениями на территории Московской области. Завершены работы по развертыванию цифровой системы оперативной связи на основе нового и перспективного протокола DMR в Сибирском региональном центре спортивной подготовки и реабилитации «Ергаки».
• 4. Создание технической инфраструктуры системы оперативного управления силами федеральной пожарной службы. Проведено оснащение подразделений федеральной противопожарной службы, развернутых на территориях Северо-Кавказского и Сибирского региональных центров, Республики Татарстан, Приморского края, Псковской, Мурманской областей современными средствами радиосвязи в связи с переходом на новые частотные диапазоны. В общей сложности введено в эксплуатацию 11 896 единиц современных средств УКВ радиосвязи.
• 5. Создание технической инфраструктуры для обеспечения информационного обмена с экстренными оперативными службами, участвующими в реагировании на ДТП. Размещено оборудование для вызова соответствующих служб на место дорожнотранспортного происшествия на 11 узлах связи главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Южного и Северо-Кавказского региональных центров МЧС России. Развернуты в соответствии с «Концепцией создания и развития системы мониторинга транспортных средств МЧС России», в рамках выполнения мероприятий «Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте» и федеральной целевой программы «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 — 2020 годы», системы мониторинга транспортных средств МЧС России в Северо-Кавказском, Северо-Западном, Сибирском, Уральском и Дальневосточном региональных центрах, 16-ти главных управлениях МЧС России. Создано 5 диспетчерских центров межрегионального уровня, 33 диспетчерских пункта регионального уровня и 287 диспетчерских пунктов 188 территориального уровня. Оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС 2394 транспортных средства подразделений оперативных служб МЧС России. Выполнены в рамках проведения мероприятий федеральных целевых программ «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 г.» и «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 — 2012 гг.» работы по развертыванию аппаратнопрограммных комплексов с использованием технологий ГЛОНАСС/GPS в 21 пожарном гарнизоне Центрального и Приволжского региональных центров. Аппаратно-программными системами с функциями навигации ГЛОНАСС оснащено 539 пожарных автомобилей.
• 6. Разработка нормативных документов, регламентирующих развитие системы связи. Разработаны проекты нормативных документов, регламентирующих вопросы организации и развития связи в системе гражданской обороны Российской Федерации, в том числе проекты Концепции развития системы связи МЧС России на период до 2015 г., Наставления по связи МЧС России, Сборник единых нормативов и учебных задач для подразделений связи МЧС России. В целях обеспечения готовности системы связи РСЧС к выполнению задач в различных режимах функционирования в 2012 г.: проведены 2 комплексные тренировки системы связи МЧС России; проведено 7 проверок готовности систем связи и оповещения территориальных органов МЧС России к выполнению задач по предназначению и 9 проверок подразделений связи соединений, спасательных воинских формирований и учреждений МЧС России центрального подчинения; в соответствии с «Планом тренировок системы и войск связи Вооруженных Сил Российской Федерации на 2012 г.» узлы связи МЧС России принимали участие в 8 тренировках по обеспечению слуховой, телефонной, телеграфной засекреченной связи по радиои спутниковым каналам от узлов связи Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации с узлами связи военных округов, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, соединений и частей связи центрального подчинения; по обеспечению связи взаимодействия с узлами связи Внутренних войск МВД России, Пограничной службы ФСБ России и МЧС России, дислоцирующихся на территориях военных округов, и в двух комплексных тренировках системы и войск связи Вооруженных Сил Российской Федерации; совместно с ОАО «Ростелеком» проведены 4 тренировки по приёму дополнительных каналов связи из единой сети электросвязи Российской Федерации. Были организованы также плановые (в соответствии с графиком) тренировки по обеспечению всех видов связи аппаратными мобильных узлов связи (МУС ЧС) центров управления в кризисных ситуациях региональных центров, главных управлений МЧС России по Камчатскому краю, Сахалинской области и спасательных воинских формирований МЧС России центрального и регионального подчинения и ежемесячные тренировки по обеспечению видеоконференцсвязи с оперативными группами связи МЧС России, региональных центров и отряда «Центроспас» с использованием спутниковой связи.

Результаты учений и тренировок показывают, что уровень подготовки личного состава органов управления и подразделений связи, состояние техники и оборудования связи позволяют узлам и подразделениям связи МЧС России решать в установленные сроки задачи по обеспечению управления силами и средствами и осуществлению взаимодействия. Приоритетные направления дальнейшего развития и совершенствования системы связи РСЧС в 2013 г.: развитие информационно-телекоммуникационной системы для обеспечения оперативного управления силами МЧС России; развитие цифровой сети связи с интеграцией услуг МЧС России, в том числе создание технической инфраструктуры системы оперативного управления пожарными гарнизонами федеральной противопожарной службы Северо-Западного, Центрального и Дальневосточного федеральных округов Российской Федерации; 189 дальнейшая модернизация радиоцентров, в том числе ЦОПУ МЧС России (реконструкция антенного поля, оснащение радиоприемного и радиопередающего центров современным оборудованием, полная автоматизация радиооборудования); продолжение оснащения подразделений МЧС России стационарными и автомобильными радиостанциями КВ диапазона с включением в систему пакетной радиосвязи МЧС России, а также подразделений федеральной противопожарной службы ДВРЦ, СРЦ в связи с переходом на новый частотный диапазон (всего планируется закупить около 11 600 единиц современных средств УКВ радиосвязи); продолжение создания в соответствии с федеральной целевой программой «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 г.» аппаратно-программных комплексов с применением аппаратуры ГЛОНАСС (в пожарных гарнизонах планируется установить 9 диспетчерских пунктов, 9 ретрансляторов, около 250 мобильных комплектов).

В соответствии с «Концепцией создания и развития системы мониторинга транспортных средств МЧС России», в рамках выполнения мероприятий «Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте» и федеральной целевой программы «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012;2020 гг.», в 2012 г. планируется: дальнейшее оснащение подвижных объектов МЧС России в соответствии с комплексной программой «Безопасность населения на транспорте» и федеральной целевой программой «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 — 2020 г.»; интеграция систем НЦУКС с системами обеспечения контроля за местонахождением гуманитарных колонн, сил постоянной готовности частей и организаций центрального подчинения, региональных центров. С этой целью будет установлено не менее 20 диспетчерских центров регионального уровня и 100 диспетчерских пунктов территориального уровня, оснащено мобильными комплектами ГЛОНАСС около 2 000 автомобилей.