Факторы, влияющие на эффективность ведения ПСР

На эффективность ПСР влияют:

своевременная подготовка ПСФ к ПСР;

организация ПСР;

подготовленность спасателей;

наличие технических средств и средств связи;

экипировка спасателей;

погодно-климатические условия;

время дня и ночи;

организация жизнеобеспечения спасателей.

При ведении ПСР необходимы:

своевременное получение и обработка оперативной информации оперативным дежурным (ПСФ, ЦУКСа, ЕДДС, ГУ ГОЧС, УГОЧС);

организация работы взаимодействующих служб территориальной подсистемы РСЧС;

своевременный выезд в район ЧС;

определение границ зоны затопления;

определение продолжительности ведения ПСР;

организация руководства ПСР;

организация штаба руководства;

разбивка зоны затопления на направления (левый берег, правый, стрежень), участки (населенные пункты, кварталы) и отдельные рабочие места (улицы, дома);

организация сменной работы спасателей;

определение состава смен ПСФ;

распределение сил и средств согласно поставленным задачам;

организация системы радиосвязи: между руководителем ПСР, между подразделениями разведки, эвакуации и штабом руководства;

организация и ведение разведки и поиска пострадавших на территории зоны затопления на вертолетах и плавсредствах;

организация и проведение работ по деблокированию и эвакуации пострадавших;

Спасательные технические средства:

приборы поиска и навигационные;

аварийно-спасательный пневматический и гидравлический инструмент;

плавсредства различных типов;

снаряжение для подводных спасательных работ;

тяжелая техника;

средства связи (УКВ);

средства усиления звука (мегафон);

средства освещения;

альпинистское (промальп) снаряжение;

мобильные электростанции;

средства для оказания первой медицинской помощи;

средства обогрева пострадавших, в т. ч. термохимические грелки, термосы для горячего чая и пищи.

Экипировка спасателей:

спецодежда, соответствующая условиям ведения ПСР, в т. ч. спасательные жилеты, костюмы рыбака (Л-1), гидрокомбинезоны, гидрокостюмы, а также сменные комплекты белья и обуви, непромокаемые куртки, плащи;

отличительная форма (жилеты) для руководителей ПСР в зоне затопления на направлениях, на участках, на плавсредствах;

спецодежда для эвакуации погибших (фартуки, перчатки);

средства индивидуальной защиты (респираторы);

специальное (альпинистское, водолазное) снаряжение;

палатки, спальные мешки;

средства автономного приготовления пищи;

термохимические грелки, термосы (для горячего чая).

Жизнеобеспечение спасателей в ходе ПСР:

организация трех-, четырехразового, посменного питания;

обеспечение в ходе работ горячим чаем, минеральной водой, сигаретами;

оборудование на незатопляемых участках мест для обогрева, просушки одежды и обуви; для отдыха неработающих и резервных смен; укрытия резервных смен от снега, дождя, ветра, солнца (в жаркую погоду).

Действия начальника поисково-спасательного формирования, начальника (старшего) дежурной смены При получении информации о наводнении (затоплении) от оперативного дежурного поисково-спасательного формирования (ПСФ) должно быть уяснено:

район наводнения;

характер наводнения;

время возникновения наводнения;

прогнозируемые объемы, продолжительность;

ожидаемый уровень подъема воды;

площадь затопления;

наличие ледохода;

вероятность дождей;

скорость течения на стрежне;

маршруты движения в район зоны ЧС;

виды транспорта для следования в зону ЧС (автотранспорт, самолет, вертолет);

типы затопленных зданий, сооружений: жилые, социально-культурные, офисные, лечебные, торговые, производственные и др.;

этажность зданий (высота сооружения);

основной материал конструкций;

степень возможного разрушения по времени;

наличие АХОВ;

предположительное количество пострадавших.

При постановке задачи дежурной смене указать:

район, характер и масштаб наводнения, местонахождение объектов, маршрут движения;

время выезда (вылета);

какое снаряжение, оборудование, АСИ, плавсредства и средства оказания медицинской помощи, экипировку подготовить к выезду;

какие транспортные и другие технические средства заправить ГСМ, определить запас ГСМ на выезде.

какое количество продуктов питания и воды взять с собой (исходя из предварительного расчета продолжительности действий в автономном режиме).

По прибытии в район ЧС, где уже ведутся ПОР, следует определить местонахождение руководителя ПСР, штаба руководства и оперативных групп, доложить о прибытии.

Доклад должен содержать следующие сведения:

от какого ПСФ;

кто старший;

численность личного состава;

наличие плавсредств, их тип, вместимость, грузоподъемность, тип двигателей;

количество спасателей, допущенных к управлению моторизованными маломерными судами (судоводителей);

наличие средств связи;

наличие аварийно-спасательных инструментов;

состояние экипировки;

возможность автономного выполнения задач;

возможность аварийного освещения объекта;

наличие приборов поиска;

наличие кинологов с собаками;

возможность применения альпинистских (промальп) спасательных технологий;

возможность ведения подводных ПСР;

возможность ведения работ с применением вертолетных спасательных технологий.

При получении задачи от руководителя ПСР необходимо уточнить:

площадь и динамику затопления (методом опроса, визуального наблюдения);

место ведения ПСР (направление, участок разведки и работ);

время начала и продолжительности работ, время и места организованного питания спасателей;

выделяемые частоты и каналы радиосвязи, позывные;

в чье непосредственное подчинение поступает ПСФ (смена);

с кем организовать взаимодействие;

направление сосредоточения основных усилий;

какие плавсредства и другая техника придаются.

По прибытии ПСФ на объект ЧС первым:

1. Провести рекогносцировку:

определить общую площадь затопления, место расположение и характер разрушения затопленных объектов;

сообщить через своего ОД оперативному дежурному управления об обстановке, о потребности в силах и спасательных средствах;

наметить возможные места расположения штаба руководства, места расположения ПСФ, организации лагеря пострадавших;

площадок посадки вертолетов;

стоянки автомобильной техники, плавсредств, заправки ГСМ;

организовать взаимодействие: с подразделениями других ведомств, добровольцами, ведущими спасательные работы, с ОГ УВД — по вопросу организации оцепления зоны ЧС;

2. Провести разведку и ПСР:

на акватории затопления;

в затопленных зданиях, сооружениях;

на прилегающей территории.

3. Организовать работу добровольцев из местных жителей (работников) по поиску пострадавших:

на акватории затопления, в населенных пунктах;

на территории, прилегающей к зоне затопления;

в подъездах затопленных зданий;

в зданиях и сооружениях, на крышах, на деревьях, на окруженных водой возвышенностях.

При постановке задачи своему ПСФ или ПСФ, оказавшемуся во временном подчинении:

указать каждой группе конкретный объект, участок ведения разведки и работы;

определить, какое потребуется снаряжение, какой аварийно-спасательный инструмент применять, кому и с какой приданной техникой (вертолетами, плавсредствами) и в качестве кого работать (судоводителя, моториста, гребца, спасателя);

сообщить личному составу о местонахождении пункта сбора пострадавших, пунктов оказания медицинской помощи, площадки идентификации пострадавших, погибших;

сообщить о месте расположения руководителя ПСР, штаба руководства, своем и своего заместителя;

объявить время начала и окончания работы, перерывов;

назвать радиопозывные, частоту, канал радиосвязи;

напомнить основные правила безопасности для конкретных случаев (при работе на плавсредствах, с АСИ, в затопленных зданиях и сооружениях, при встрече с мародерами, при возникновении паники среди пострадавших).

В ходе проведения ПОР на объекте (участке) необходимо:

руководить действиями своего ПСФ в ходе разведки, деблокировки и эвакуации пострадавших, оказания им гуманитарной и медицинской помощи;

руководить приданными силами и средствами;

организовать взаимодействие с другими подразделениями;

докладывать вышестоящему руководителю о возникающих проблемах;

организовать взаимодействие с экипажами вертолетов, плавсредств;

обеспечивать выполнение требований безопасности при ведении ПСР;

организовать смену с учетом наращивания сил;

организовать своевременное питание и обогрев, отдых спасателей, просушку обуви и одежды.

Документы руководителя ПСР на участке ЧС:

список личного состава своего ПСФ;

список личного состава, приданного в помощь ПСФ;

схема зоны затопления с расстановкой плавсредств;

схема маршрутов поиска с применением вертолетов;

схема прохода к пострадавшим в затопленных зданиях;

сводка о количестве эвакуированных пострадавших и погибших с указанием места и времени их деблокирования;

местонахождение и количество пострадавших, отказавшихся от эвакуации, сведения о них; график ПСР: время начала и окончания работ, время перерывов, отдыха, перемещения на другие участки, места работ;

ежедневный отчет о проведенной работе.