Основные понятия государственной социальной политики

Конституция РФ — это основа, которую имеет социальная политика России9. Глава семь Конституции гласит о том, что наша страна социальное государство, в котором политика в основном сосредотачивается в области обеспечения достойного уровня жизни, деятельности и развития человека. Об этом гласит первый пункт данной статьи. Во втором пункте говорится о том, что в Российской Федерации исполняется охрана труда и здоровья, гарантируется минимальный размер оплаты труда, помощь семьи, детства, а также отцовства и материнства, инвалидов и людей, которые вышли на пенсию, для этого устанавливаются социальные гарантии, что позволяет государству стимулировать благосостояние общества.

Правительство Российской Федерации по конституции имеет право вносить в Госдуму созданные законопроекты, для того чтобы в дальнейшем они были подробно и тщательно рассмотрены Федеральным Собранием. Впоследствии чего направлены на подписаниеглаве государства. В основном именно благодаря слаженной и эффективной деятельности правительства происходят значительные сдвиги на пути к прогрессу в социальном развитии10.

Также можно добавить то, что социальная политика России позволяет субъектам Федерации тоже принимать участие в законотворчестве. Другими словами, реализуется система, которую имеет социальная защита населения, на целых 3 уровнях, то есть на местном, региональном и федеральном. Таким образом, социальная политика России направлена на защиту нетрудоспособных граждан и той части населения, которая является экономически активной. Для этого вводятся различные льготы при оплате налогов, а также гарантируются преимущества в использовании фондов социальной защиты.

В статье тридцать девять описаны следующие права человека и гражданина: государство гарантирует социальное обеспечение в том случае, если был потерян кормилец семьи или необходимо обеспечение в случае заболевания. Ведь социальная политика РФ направлена на то, чтобы создать все условия для охраны здоровья и медицинской помощи. Причем для всех без исключения.

Социальная политика в России просматривается и в тридцать седьмой статье Конституции РФ, которая гласит: каждый, без каких-либо исключений, имеет право претендовать на труд, который будет отвечать всем условиям безопасности и гигиены, а также на денежное награждение за совершенную работу11. Причем размер заработной платы не должен быть менее того, который был установлен федеральным Законом о минимальной оплате труда. К этому можно добавить право каждого на защиту государства от безработицы. А также отмечается то, что социальная политика России в обязательном порядке должна создавать все условия для развития благосостояния населения, поощряя при этом стремление к прогрессу. Именно это и позволяет Российской Федерации быть социальным государством и создавать все условия для жизни населения. Учитывая при этом мнение каждого, ведь это позволяет выявить те области, в которых необходимо произвести изменения. Социальная политика РФ своей целью ставит удовлетворение потребностей людей в хорошей жизни.

Политика государства захватывает главные направления и направления развития общества. Вместе с государством решаются конкретные задачи, которые ставятся перед разными отраслями общественной жизни. В следствии этого в стране существует экологическая и оборонная, культурнонациональная, внутреняя и внешняя, социальная и экономическая государственная политика. Также можно выделить сферу, которая связанна с вопросами в политической системе. Специалисты не редко дробят отрасли и аграрную, тезническую, демографическую и другие отрасли рассматривают чательно и отдельно.

Взаимодействуют направление, которые указаны выше в связи с тем, что все области и стороны общества тесно взаимосвязаны. Такое постоянное переплетение и взаимодействие устанавливает условное разграничение.

Но есть сфера, являющаяся более приблеженной к совокупности потребностей и интересов человека. Эта сфера — социальная политика государства и она обращена к социальной жизни граждан.

Под данным определением понимается деятельность государственного аппарата, общественных организаций, благотворительных фондов. Такая деятельность направленна на удовлетворение потребностей и интереснов жителей страны12.

Социальная политика государства — очень емкое понятие. Ее объектами являются социальное положение групп и классов, наций и народностей, семьи в отдельности, человека в обществе, а так же все имеющиеся аспекты благополучия граждан13.

Цель социальной политики государства в РФ является повышение уровня и качества жизни граждан страны. Проводится мероприятия, направленные на стимулирование трудовой и хозяйственной деятельности людей, а также трудоспособным гражданам предоставляются возможности обеспечения своих семей. Государство полностью сохраняет свои обязательства перед пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями и нетрудоспособными гражданами.

Государство выделяет основные направления социальной политики и они выражаются14:

• 1. В формировании и развитии нужной инфраструктуры.
• 2. В решении проблем по вопросам охраны и защиты окружающей среды.
• 3. В устранении проблем в таких сферах как занятость населения и социальная защита граждан.
• 4. В разрешении социально-демографических проблем.
• 5. В разумном распределении доходов общества.

При решении социально-экономических задач социальная политика государства находится на определяющей позиции. Но без стабильного развития отрасти нельзя эффективно разрешать стоящие перед государством вопросы.

Социальная сфера имеет отношение к области жизнедеятельности общества, в которой при распределении материальных и духовных благ и услуг, в первую очередь, осуществляется государственная деятельность, а потом религиозные и общественные организаций, благотворительных фондов15.

В настоящее время повышается необходимость в увеличении эффективности социально-экономической деятельности государственного аппарата страны, сосредоточении усилий власти на решении самых острых проблем, разработке новых механизмов реализации деятельности. Таким образом, можно обеспечить наиболее рациональное использование финансовых и материальных ресурсов.

К стратегическим целям социальной политики следует относить16: 1. Достижение значительного улучшения условий жизни и материального положения граждан.

• 2 .Обеспечение населения эффективной занятостью, улучшение конкурентоспособности и качества рабочей силы.
• 3 .Переориентацию социальной сферы на решение вопросов семьи, обеспечение социальных гарантий и прав молодежи, женщин, детей.
• 4 .Гарантию защиты конституционных прав населения в сфере культуры, здоровья, образования, социальной защиты, обеспечение граждан жильем.
• 5 .Повышение в стране демографической ситуации. 6. Значительное улучшение в сфере социальной инфраструктуры.

Социальная политика — это система целенаправленных мероприятий, проводящиеся государством или иным субъектов хозяйствования (к примеру, частное предприятие, местное, региональное управление)17. Эти мероприятия проводятся для того, чтобы повысить уровень некоторых слоев населения и повысить качество жизни. Социальная политика разбирает вопросы, связанные с историей, экономичкой, социологией и правом. В данных областях проводится экспертиза между связями причины и следствия в сфере общественных вопросов. Такое определение неоднозначно, так как одного значения социальной политике нет.

Часто под ним подразумевают регулирование услуг, закрепленных в организационном и правовом отношении и оказываемых обществу государством. Правда, не все исследователи согласны с употреблением данного термина в таком значении.

Обычно она проводится через органы власти, региональные или местные. Финансирование решений в социальной сфере осуществляется из бюджета государства. Объектами социальной политики, как правило, являются большие социальные группы. Они должны соответствовать либо идеологии, царящей в государстве в текущий момент, или же долговременным ценностям общества, то есть быть перспективными. Проводя социальную политику, Правительство ставит своей целью улучшить здоровье народа, создать для него благоприятную атмосферу в социуме, обеспечить населению достаточный и стабильный доход, поддержать в тяжелых ситуациях. В его полномочия входит регулирование трудовых отношений, занятости и трудовой миграции населения. Для согласованного, грамотного решения всех этих вопросов организована такая государственная служба, как Министерство социальной политики. В его подчинении состоит несколько управлений. Это, например, департаменты пенсионного, административного обеспечения, рынка труда и занятости и другие.

Основное направление ее деятельности — общее решение целой системы проблем, возникающих в обществе именно на современном этапе его развития. Среди накопившихся вопросов всегда есть те, что требуют первоочередного вмешательства, и второстепенные. Итак, приоритетами социальной политики являются18:

• — обеспечение нормальных условий для существования семьи, оказание помощи матерям;
• — создание приличных условий жизни каждому человеку, начиная с рождения и до смерти;
• — министерство социальной политикиобеспечение населения страны жильем, улучшение качества социальных услуг: культурное развитие, охрана здоровья;
• — защита всяческих свобод граждан и их прав, предусмотренных Конституцией.

Перед социальной политикой стоят следующие задачи19:

• — мотивировать трудовую деятельность занятого населения;
• — стимулировать рост экономики, стремиться к тому, чтобы производство подчинялось интересам потребителя;
• — сохранять самобытность нации, ее своеобразие, ее природное и культурное наследие;
• — обеспечивать населению социальную защиту и приличный уровень жизни.

Социальная политика всегда руководствуется определенными принципами: партнерства, гарантий, преемственности, справедливости и ответственности.