Оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций

Оценка ЧС проходит как на этапе прогнозирования, так и непосредственно после ее возникновения. Она проводиться по отдельным видам или группе видов ЧС на определенных территориях и за определенное время.

Поэтому различают:

• — обобщенную оценку данного вида ЧС за год (или другой период);
• — комплексную обобщенную оценку нескольких видов ЧС за определенный период времени;
• — оценку каждой ЧС непосредственно после ее возникновения.

На основании первых двух оценок принимают меры по предупреждению ЧС и обеспечению безопасности.

На основании третей — определяют комплекс мероприятий по ликвидации ЧС и ее последствий.

Различают обобщенную и частные методики оценки ЧС.

Первая используется для оценки любой ЧС, вторые характерны только для отдельных ЧС, но во всех случаях должны быть известны:

• — необходимые исходные данные;
• — критерии оценки;
• — величины и параметры, которые нужно определить.

При обобщенной оценке обычно определяют:

• — величину социального риска;
• — величину экономического риска;
• — величину экологического риска;
• — экономический ущерб различным отраслям народного хозяйства;
• — социальный ущерб, в частности касающийся жизни и здоровья человека, выраженный как и в деньгах, так и в других показателях;
• — экономический ущерб, наносимый различным отраслям народного хозяйства;
• — ущерб, причиняемый экологическим системам с определением способности и времени на самовосстановление при переходе в равновесное состояние.

Под риском понимается неопределенно существующая опасность и возможность ее реализации с негативным воздействием на жизнь и здоровье человека, на работу хозяйственных объектов и экологической системы.

Под социальным (групповым) риском понимается неопределенно существующая опасность и возможность ее реализации с негативным воздействием на жизнь и здоровье группы людей. Так же различают индивидуальный риск — это существующая опасность и возможность ее реализации с негативным воздействием на жизнь и здоровье конкретного индивида.

Под экономическим риском понимается неопределенно существующая опасность и возможность ее реализации с негативными последствиями для экономики страны. Экономический риск измеряется, как правило, в денежном выражении или в натуральных показателях исходя из предполагаемого числа жертв, уничтоженных и разрушенных объектов хозяйствования, средств производства, техники, сельскохозяйственных угодий. Недополученной прибыли и т. д.

Под экологическим риском понимается неопределенно существующая опасность и возможность ее реализации с негативными последствиями на природную среду. Он измеряется:

• -предполагаемыми натуральными показателями ущерба (число жертв, разрушенных объектов, недополученной прибыли и т. д.);
• — предполагаемым уровнем загрязнения природной среды;
• — предполагаемыми размерами ухудшения качества природных ресурсов, деградации природных систем.

Вероятность возникновения ЧС различного характера оценивают по различным методикам, но общим для всех методик является сравнение полученных результатов с принятыми критериями.

Выбор критериев — одна из важных проблем оценки риска. В качестве критериев риска могут быть приняты:

• — величина допустимого (приемлемого) риска;
• — величина недопустимого риска.

Допустимый (приемлемый) риск — это риск, при котором применяются необходимые меры безопасности и существует реальная возможность достичь реального результата с минимальными негативными последствиями, это некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.

Недопустимый риск — это риск, при котором применяются все возможные меры безопасности, но реализация опасности с негативным воздействием на жизнь и здоровье индивидуумов, на работу объектов хозяйствования, на природную среду продолжает существовать.

Вероятность возникновения ЧС применительно к техническим объектам и технологиям оценивают на основе статистических данных или теоретических исследований. Величины социального, экономического и экологического рисков в различных ЧС разные. Иногда некоторые из них или очень малы или отсутствуют и наоборот в других ЧС некоторые из них значительны. Ввиду множества вариантов численного определения социального, экономического и экологического рисков конкретных ЧС рассматривают способы их определения на конкретных примерах. На практике часто социальный и экономический риски рассматриваются совместно.