Предпроектное обследование. 
Информационная система паспортного контроля на границе

Общее описание предметной области

Международное железнодорожное, автомобильное, морское, речное, воздушное и иное сообщение через Государственную границу Российской Федерации осуществляется в пунктах пропуска, устанавливаемых Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный, другие виды контроля и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных.

Охраняя Государственную границу Российской Федерации в пунктах пропуска, пограничные войска осуществляют комплекс активных и согласованных по времени и месту войсковых действий, оперативных, режимных и других мероприятий, проводимых соединениями, частями и подразделениями по:

• — недопущению противоправного изменения прохождения Государственной границы;
• — обеспечению соблюдения юридическими и физическими лицами режима государственной границы Российской Федерации и режима в пунктах пропуска;
• — защите на Государственной границе иных жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.

Пограничный контроль является основной формой служебно-оперативной деятельности соединений, частей и подразделений, осуществляющих охрану Государственной границы в пунктах пропуска. Он включает в себя: проверку документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации; досмотр транспортных средств и товаров; наблюдение за транспортными средствами и, в необходимых случаях, их сопровождение; контроль за лицами, которым закрыт въезд в Российскую Федерацию.

Пропуск лиц, следующих через Государственную границу Российской Федерации, осуществляется пограничными войсками по действительным документам на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации.

Пограничные войска Российской Федерации осуществляют пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, товаров и животных круглосуточно, если решением соответствующих органов государственной власти, расписанием движения транспорта или соглашением с сопредельным государством не установлен иной режим их функционирования.

Пограничные войска не должны допускать необоснованных задержек лиц, транспортных средств, товаров и животных, следующих через Государственную границу Российской Федерации.

В отдельных случаях (оперативная необходимость, передислокация войск, специальные полеты российских и иностранных воздушных судов и т. п.) соответствующими российскими органами может быть установлен особый порядок пропуска через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, товаров и животных, о чем пограничные войска получают соответствующие указания Главнокомандующего Пограничными войсками Российской Федерации.

Для осуществления охраны Государственной границы, пограничного контроля и пропуска лиц и транспортных средств в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации создаются специальные соединения, части и подразделения Пограничных войск Российской Федерации. Отряд пограничного контроля (ОПК) — тактическое соединение, служебно-оперативная и административно-хозяйственная единица пограничных войск. Предназначен для охраны Государственной границы в нескольких пунктах пропуска через Государственную границу лиц и транспортных средств. Контрольно-пропускной пункт (КПП) — подразделение пограничного отряда, предназначенные для охраны Государственной границы в одном или нескольких пунктах пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных.

В настоящее время огромное количество людей покидают пределы Российской Федерации. Для многих пребывание в бесконечных очередях с целью проверки документов представляет собой настоящее испытание. Такое длительное время ожидания обуславливается тем, что, несмотря на наш 21 век — век информационных технологий, процесс проверки документов имеет не до конца сформированный автоматизированный характер.

Для выяснения причин появления вышеуказанных проблем рассмотрим основные цели данной работы.