Поддержка инновационной предпринимательской деятельности местной властью в Японии

Это достигается за счет используемого японскими компаниями принципа создания организационного знания. Его суть состоит в способности компании как единого целого (а не отдельных его сотрудников) создавать новое знание, распространять его по всей организации и воплощать в продукции, услугах, системах. Понять процесс создания знания организацией — значит понять процесс осуществления инноваций японскими компаниями. Японские менеджеры считают, что «знание», выражаемое словами и цифрами, это лишь верхушка айсберга, а знание в основном не — формализовано, т. е. не является чем-то легко видимым и объяснимым. Неформализованное знание существует на уровне индивидуума и плохо поддается формализации, что затрудняет его передачу и использование кем-либо, кроме владельца.

Под это определение попадают субъективное понимание, предчувствия и догадки. Кроме того, неформализованное знание тесно связано с действиями и опытом конкретного человека, так же как и его идеалы, принятые им ценности и испытываемые им эмоции, что обусловливает специфику методов передачи и распространения знания. Основным средством обеспечения эффективного взаимодействия всех этапов инновационного процесса в крупных японских компаниях является формирование команд разработчиков из сотрудников различных подразделений компании. В японских компаниях нет монополии какого-либо отдела или исследовательской группы на создание знания. Таким образом, разработка инновационной продукции в японской компании — это результат активного взаимодействия всех групп, входящих в команду разработчиков. Поддержка инновационной предпринимательской деятельности местной властью в Японии

Координацию деятельности всей национальной инфраструктуры поддержки и развития МП осуществляет государственно «Агентство малого и среднего предпринимательства» (SmallandMediumEnterpriseAgency — SMEA), которое одновременно реализует общую стратегию правительства в части инновационной деятельности в секторе МСП. Это агентство активно взаимодействует с рядом крупных государственных и независимых организаций, научных центров и исследовательских институтов, среди которых важнейшую роль играет агентство «Организация поддержки МП и инновационного развития регионов Японии» (OrganizationforSMEandRegionalInnovationofJapan — SMRJ). В структуре SMRJ действуют 9 институтов совершенствования технологий и управления МП, 4 технопарка и ряд бизнес-инкубаторов. В них ежегодно около 4 тысяч специалистов и руководителей малых предприятий получают теоретическую и практическую подготовку по всем вопросам предпринимательской деятельности. Основываясь на опыте США и развитых Европейских стран, агентство SMRJ совместно с Японской ТПП постепенно расширяет практику помощи стартующим и развивающимся МСП, привлекая для консультаций пенсионеров из числа высококвалифицированных специалистов. Для всесторонней поддержки инновационных МСП агентство SMRJ, во взаимодействии с администрациями префектур и с местными торгово-промышленными палатами, создали: «Венчурные центры поддержки предпринимательства — ВЦПП»; «Муниципальные центры поддержки МСП — МЦПП» и «Региональные центры поддержки МСП — РЦПП». Руководители и штатные сотрудники этих центров назначаются из числа местных предпринимателей и менеджеров с большим и успешным опытом работы. К настоящему времени в государственную инфраструктуру инновационной поддержки и развития МСП входят 8 венчурных, 59 региональных и 261 муниципальных центров поддержки МСП, а также ряд исследовательских институтов, информационных служб и кредитно-финансовых организаций.

Очень высока роль в инновационном МПместного самоуправления, которая заключается в возможности предоставления дополнительных льгот участникам проектов, включая освобождение от местных налогов, выделение целевых дотаций и займов из местных бюджетов. Для привлечения иностранных инвестиций в создание технопарка на о. Кьюшу (производство микроэлектроники, средств связи и компьютерных технологий), муниципальные власти выдавали инвесторам займы до $ 10 млн. под 1%-8% годовых на срок до 10 лет (при отсрочке первых выплат на 2 года). Сначала было создано более 100 технопарков, обеспечивших образование исследовательских комплексов, которые способствовали быстрому развитию деловых и научно-технических связей. Технопарки становились центрами взаимодействия университетов и исследовательских институтов с промышленностью при активной государственной поддержке на различных уровнях власти. Около 70% японских технопарков создавались для поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в регионах, при этом 58% от их общего числа ориентировано на производство высокотехнологичной продукции.

По функциональному принципу их можно разделить на: научно-исследовательские парки (41%) для внедрения в производство разработок национальных исследовательских институтов; научные парки (33%) для создания новых высокотехнологичных предприятий;

инновационные центры (26%) по содействию МП в реализации НИОКР. Мощный импульс развитию инновационной деятельности в секторе МСП был дан в 1999 г. в связи с принятием нового «

Закона о малом и среднем предпринимательстве" (SmallandMediumEnterpriseBasicLaw.ActNo. 154 of 1963: AmendedinDecember 3, 1999).. Приняты меры усиленного бюджетного финансирования наиболее перспективных НИОКР и ИТ, а так же предусматриваются специальные меры финансовой поддержки перспективных НИОКР с многолетними периодами исследований. Так по правительственным заказам на НИОКР финансирование было увеличено на 35%. Одновременно была увеличена финансовая поддержка на коммерциализацию НИОКР в частной промышленности на 27% и увеличена на 23% помощь молодым исследователям.

С целью стимулирования создания при университетах дочерних МП для трансферта технологий в промышленность из бюджета было выделено $ 550 млн., что позволит через 3 года создать 1000 новых дочерних инновационных компаний. Ожидается, что в течение ближайших 5 лет в 10 раз увеличить количество патентов, выдаваемых университетам. Региональные центры поддержки предпринимательства (РЦПП) расположены в каждой из 47 префектур и в 10 крупнейших городах страны. Эти центры реализуют программы поддержки МП, ориентированные на потребности соответствующих префектур или крупных городов, а также консультируют предпринимателей об имеющихся ресурсах поддержки (финансы, технологии, материалы, производственные площади, оборудование, специалисты и др.). Наряду с этим, в РЦПП осуществляются программы обучения предпринимателей и проводятся семинары по широкой тематике (менеджмент, технологии, логистика, внешняя торговля и др.). Все РЦПП во взаимодействии с торгово-промышленными ассоциациями и местными торгово-промышленными палатами оказывают широкий спектр услуг для стартующих и действующих предпринимателей.

Былопринятовременноезаконоположение «Омерахподдержкиактивнойсозидательнойдеятельностивсекторе

МСП" (the Temporary Law concerning Measures for the Promotion of the Creative Business Activities of Small and Medium Enterprises). Основная поддержка сосредоточивалась на создании новых сфер предпринимательской деятельности, силами стартующих МП, специализирующихся в НИОКР и коммерциализации инновационных разработок. По согласованию с региональными администрациями, таким предприятиям предоставляются субсидии, льготные кредиты и налоговые послабления на основе бизнес-планов, прошедших экспертизу. Кроме того, созданы правовые условия, способствующие привлечению частного капитала в сферу инновационного и венчурного бизнеса. Широкий комплекс механизмов поддержки инновационного бизнеса предусмотрен «Законом о поддержке творческой активности в МСП» (theLawconcerningthePromotionofCreativeActivitiesofSMEs) и «Законом о поддержке инновационной деятельности в МСП» (theLawonSupportingBusinessInnovationofSmallandMediumEnterprises). Так, например, для инвестирования в местные венчурные МП, осваивающие новые сферы деятельности, разрабатывающие новые продукты и технологии, создаются «Партнерства венчурного инвестирования» (LimitedPartnershipforVentureCapitalInvestment). В состав таких партнерств входит ряд заинтересованных компаний, в числе которых обязательно должно быть агентство SMRJ, в качестве одного из инвесторов. Управляющей компанией таких партнёрств обычно являются частные венчурные фонды.

Эти партнёрства могут осуществлять инвестирование в венчурные МП как прямыми капиталовложениями так и путём выпуска акций или облигаций на общую сумму не более ¥300 млн. (~$ 3,3 млн.) в момент создания нового предприятия. В последние годы расширилась практика привлечения инвестиционного капитала в сферу инновационного бизнеса за счет индивидуальных инвесторов, которые зачастую называются «ангелами». Значительная помощь венчурным и инновационным предприятиям оказывается за счет системы льготного налогообложения, распространяемого на выполнение НИОКР, на приобретение оборудование, изготовление макетов и опытных образцов, а также на привлечение специалистов из других организаций. В соответствии с «Законом о временных мерах по активизации деятельности специализированных МСП» («theLawonTemporaryMeasuresconcerningtheActivationofSpecificSmallandMediumEnterprises»), администрация префектур разрабатывает планы создания и развития местных производственных центров, объединяющих деятельность множества специализированных МП.

На эти цели в бюджете страны в 2012 г. было выделено ~$ 8,5 млрд. при этом государство субсидирует реализацию планов по разработке новых продуктов, освоению новых рынков и развитию трудовых ресурсов. В соответствии с «Законом о поддержке инновационного бизнеса в МСП» (theLawonSupportingBusinessInnovationofSmallandMediumEnterprises) местная кредитная организация предоставляет МП долгосрочные займы сроком до 20 лет по льготным процентным ставкам. В целях более эффективного оздоровления местных МСП, агентство SMRJ предоставляет им до 50% инвестиционного капитала для привлечения дополнительных финансовых ресурсов из местных источников. Заключение

Формируемая модель НИСМП нацелена на реализацию повышения степени конкурентоустойчивости среди развитых стран. Для этого при формировании инновационной системы в Японии делается упор не только на научно-технические и технологические факторы, но и в значительной степени на технологии в сфере организации и управления. В этой связи особое внимание уделяется разработке теории социальных сетей, а также теории, касающейся социальных взаимоотношений и социальной организации. Кроме того, важнейшим направлением в организационно-управленческих инновациях является разработка технологий управления совокупными рисками. Организационные инновации затрагивают и сферу научной и инженерной деятельности, в частности, рационализацию методов планирования, выполнения, контроля и оценки исследовательских проектов, которые могли бы повысить производительность труда в научной сфере в среднем на 50%.Координацию деятельности всей национальной инфраструктуры поддержки и развития МП осуществляет государственно «Агентство малого и среднего предпринимательства» (SmallandMediumEnterpriseAgency — SMEA), которое одновременно реализует общую стратегию правительства в части инновационной деятельности в секторе МСП. Это агентство активно взаимодействует с рядом крупных государственных и независимых организаций, научных центров и исследовательских институтов, среди которых важнейшую роль играет агентство «Организация поддержки МП и инновационного развития регионов Японии» (OrganizationforSMEandRegionalInnovationofJapan — SMRJ). В структуре SMRJ действуют 9 институтов совершенствования технологий и управления МП, 4 технопарка и ряд бизнес-инкубаторов. В них ежегодно около 4 тысяч специалистов и руководителей малых предприятий получают теоретическую и практическую подготовку по всем вопросам предпринимательской деятельности.

Список литературы

Япония. Экономика, общество и научно-технический прогресс. М.: Москва, 1988. С.

31.Ежегодник по науке и технике. Выпуск 27, Токио, 1983. С. 8−9 (на японском языке) Indicators of Science and Technology, Tokyo, 2012, p. 105. NISTEP Report № 97. Tokyo. 2005, May, p. 88. Веб-сайт Всемирного банка

http:// www. W orldbank. O rg. K amГлобальные вызовы — японский ответ.

М: «Аиро — ХХI», 2008. С. 235. Journal of Japanese Trade and Industry, 2012, № 3, p. 22.