Опыт планирования промышленно развитых стран мира и возможность его использования в РФ. На примере Германии

Анализ сложившихся природных особенностей и многоходовой расчет их перспективной трансформации в процессе освоения территории позволяет выявить наиболее инвестиционную привлекательную площадку. Так, девеломперы заимствуя денежные средства в кредитных организациях и Банках Евросоюза средства на строительство каких-либо объектов, при подготовке пакета документов сталкиваются с рядом стандартных требований к проектной и градостроительной документации: •Наличие достоверной информации о качестве окружающей среды, ее санитарно-гигиеническом, экологическом состоянии в формате, пригодном для использования при составлении бизнес-планов, а также координации действий муниципального и других видов контроля;

•Принятие вариантов решений о приоритетности выделения и эффективном распределении финансовых средств на мероприятия по санации и благоустройству территориального образования;

•Определения оптимальной функционирующей структуры и архитектурно-планировочных решениях территории на основе комплексной эколого-экономической оценки, в т. ч. производственных зон, подлежащих реорганизации, перепрофилированию и экореабилитации;

• Разработка программ мероприятий и мониторинга развития территорий с соответствующей системой оценки эффективности. Генеральные планы и проекты планировок, должны содержать детальную проработку экологических разделов, чтобы получить европейское финансирование. Таким образом, применяемые в развитых странах дополнительные экологические требования к градостроительной документации — способствует созданию безопасной и комфортной среды пребывания человека, позволяют предотвратить затраты будущих периодов, играют ключевую роль в инвестиционной привлекательности территорий.

Заключение

Проведенный в рамках исследования анализ применения планирования в Германии свидетельствует о том, что причины его внедрения необходимо искать в контексте конкретной экономической, социальной и политической ситуации, сложившейся к тому времени в мировой системе. Во-первых, идее планирования предшествовали многочисленные мировые экономические кризисы (повторяющиеся во второй половине XIX в. с лагом 10−12 лет, а впоследствии и с меньшим). Во-вторых, страны экономически опустошенной послевоенной Европы крайне нуждались в быстрой мобилизации всех национальных сил на восстановление и подъем экономики, что легче было сделать при централизованной формулировке общенациональных целей и задач и максимальной концентрации усилий на их выполнение.

В-третьих, усиление конкуренции на мировых рынках и надвигающаяся глобализация мировой экономики требовали быстрых преобразований национальных экономик, поскольку становилось ясно, что выиграет тот, кто раньше успеет восстановиться и занять место на рынке. Исторический опыт показывает, что скорость восстановления и лоббирование проникновения отечественной продукции на внешние рынки напрямую зависит от возможностей государственного регулирования и мобилизации финансовых ресурсов для осуществления этих целей. Таким образом, общее назначение планирования для любого государства заключается в реализации экономической стратегии страны для повышения жизненного уровня населения за счет высоких темпов экономического роста, сбалансированного развития экономики, рационального использования всех национальных ресурсов. На современном этапе не все страны практикуют разработку цельных планов. Однако они активно применяют другие формыпланирования: от стратегических целевых программ до прогнозов развития стратегических рынков (золота, нефти и т. п.). Прекращение разработки цельных индикативных планов связано, как правило, с завершением в этих странах процессов формирования сильной развитой рыночной экономики; инструментов макроэкономического регулирования и хорошо отлаженного рынка, который не нуждался более в дополнительном индикативном планировании; системы рыночных сигналов для хозяйствующих субъектов, прямой и обратной связи между ними, а также между ними и органами государственного управления; системы среднесрочных и долгосрочных целевых социально-экономических и научно-технических программ; системы разработки и учета в экономической стратегии краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов и т. п.

Литература

1. Кисленко А. Н. Прогнозирование и планирование. Сыктывкар: КРАГСиУ, 2003. 2.

Анализ экономических систем: основные понятия теории хозяйственного порядка и политической экономики /под общ. ред

АЩюллера и Х.-Г.Крюс-сельберга. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006. 3. Питерский Д. Территориальное планирование в Германии // Вопросы оценки недвижимости и регулирования земельных отношений: материалы международной научно-практической конференции. СПб. 2004.

4. Швецов А. Систематизация инструментов перспективного планирования территориального развития: настоятельная необходимость и конкретные предложения //Российский экономический журнал. 2009.

№ 5.