Оценка влияния эффективности рынка труда на конкурентоспособность региона

Актуальность темы

исследования. На современном этапе рынок труда в РФ находится в двойственном положении. С одной стороны, финансовый и экономический кризис значительно сократил потребности российской экономики в трудовых ресурсах. С другой стороны, ощущается значительный дефицит квалифицированных кадров, особенно технических специальностей, способных не просто работать на современном высокотехнологическом оборудовании, но и совершенствовать технологический процесс на предприятии, внедрять инновационные разработки, что обеспечивает высокие темпы развития компании и значительный рост производительности труда.

Экономический кризис показал, что эффективность рынка труда является достаточно низкой с точки зрения требований, предъявляемых к работникам со стороны работодателей. Основная причинанеудовлетворительное качество образования, недостаточная степень освоения программ обучения и поверхностность профессиональных знаний. Если к этому добавить техническую оснащенность крупных промышленных предприятий, использующих в своей деятельности современное зарубежное оборудование и новейшие технологии, то, требования, которые предъявляются к рабочей силе со стороны работодателей повышаются еще в большей степени.

Если работодатели не имеют возможности удовлетворять свои потребности в работниках определенных профессий, специальностей и квалификаций, возникают незаполненные вакансии, недоиспользуется производственный потенциал, сдерживаются темпы роста производительности труда. В результате снижается конкурентоспособность организации и экономики в целом. На рынке труда появляются невостребованные работники, формируются устойчивые группы населения, испытывающие трудности в поиске работы, снижается уровень жизни значительной части населения, не участвующей в общественном производстве.

Безработица — результат неэффективного функционирования всей системы социально-трудовых отношений, включая экономические, социальные, политические, культурные, этнические и др.

Вовлечение России в интеграционные процессы, связанные с глобализацией мировой экономики, приводит к необходимости преобразований всех элементов экономической системы, включая и модернизацию рынка труда.

Однако проблемы увязки состояния рыка труда и конкурентоспособности региона достаточно слабо освещены. Это обусловлено тем, что механизмы и инструменты, регулирующие данное взаимодействие, зависят от уровня развития инвестиционной среды и реализуемой государством экономической стратегии, направленной на повышение конкурентоспособности национального рынка и обеспечивающей инновационный путь развития страны.

Таким образом, вышеперечисленные вопросы и существующие проблемы, связанные с оценкой влияния рынка труда на инновационный характер развития российской экономики предопределили актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы регулирования рынка труда и занятости в различных областях социально-трудовой сферы были исследованы в работах Буланова B.C., Волгина H.A., Долженковой Ю. В., Забелиной О. В., Карташова С. А., Колосовой P.M., Костина Л. А., Курбанова Н. Х., Меликьян И. Г., Никифоровой A.A., Одегова Ю. Г., Плакси В. И., Прокопова Ф. Т., Ракитского Б. В., Ржаницыной Д. С., Руденко Г. Г. и др.

Отмечая достоинства имеющихся публикаций, отметим, что поставленные проблемы функционирования рынка груда рассматриваются в отрыве от модернизации экономики и перехода на инновационный путь развития.

Из всей совокупности вопросов недостаточно исследованными в рамках проблем современного рынка труда, на наш взгляд, являются:

Взаимосвязь качественных и количественных характеристик трудовых ресурсов с факторами, обуславливающими конкурентоспособность региона;

Оценки влияния состояния рынка труда на уровень конкурентоспособности региона;

Оценка влияния эффективности функционирования рынка труда на инновационную составляющую развития экономики региона.

Изучение, анализ и обобщение многочисленных документов, публикаций, статистических и фактических материалов позволило автору не только оценить влияние состояния рынка труда на конкурентоспособность региона, но и предложить меры, повышающие эффективность перехода на инновационную модель развития российской экономики.

Объектом исследования является рынок труда и инструменты, способствующие повышению конкурентоспособности региона.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе функционирования рынка труда.

Цель диссертационного исследования: разработать подходы по повышению конкурентоспособности региона посредством обеспечения эффективного функционирования рынка труда.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи: определить особенности функционирования регионального рынка труда во взаимосвязи с показателями конкурен тоспособности регионаисследовать современные методики оценки конкурентоспособности стран, и выявить факторы, оказывающие существенное влияние на уровень конкурентоспособности рынка трудаоценить влияние рынка труда на конкурентоспособность с учетом различных стадий экономического развития региона;

• выявить влияние инфраструктуры рынка труда на конкурентоспособность региона в части инновационной составляющейразработать подходы, обеспечивающие необходимые преобразования на рынке труда в рамках повышения конкурентоспособности при переходе на инновационную модель развития экономики региона.

Научная новизна исследования состоит в разработке методических подходов, оценивающих степень влияния рынка труда на конкурентоспособность региона в условиях перехода на инновационную модель развития.

Основные научные результаты диссертационной работы, выносимые на защиту, состоят в следующем: дополнена система показателей, определяющих эффективность функционирования рынка труда (трудовые ресурсы, инфраструктура и институты рынка труда, интеллектуальный потенциал), с точки зрения конкурентоспособности регионадоказана взаимосвязь между факторами, определяющими уровень эффективности рынка труда и факторами, обеспечивающими инновационное развитие регионаразработана методика оценки влияния состояния рынка труда на конкурентоспособность региона, учитывающая различные качественные и количественные показатели, в зависимости от разных стадий экономического развитияпредложена система мер, способствующих повышению эффективности функционирования рынка труда в рамках проводимой государственной политики модернизации экономической системы.

Информационной базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений послужили действующие нормативно-правовые акты РФ, данные официальной статистики (Росстата), экспертные оценки и разработки отечественных и зарубежных экономистов, аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, материалы, представленные в сети Интернет, а также личные исследования автора.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются положения общей экономической теории, исследования зарубежных и российских специалистов в области занятости населения и рынка труда. Для решения поставленных задач в работе применялись следующие методы исследования: сравнительный и ситуационный анализ, методы обобщения, индукции и дедукции, факторный анализ, экспертные оценки, статистические методы.

Практическая значимость. Теоретические выводы и обобщения, содержащиеся в диссертационной работе, ориентированы на дальнейшее развитие положений теории функционирования рынка труда. Теоретические выводы, разработанные модели и практические рекомендации могут быть использованы при создании, диагностике, мониторинге и корректировке механизма управления развитием локального рынка труда.

Материалы диссертации могут быть использованы при разработке учебных курсов «Рынок труда», «Управление занятостью населении», «Государственное и муниципальное управление» и др.

Структура диссертации. Общий объем диссертации составляет 154 страницы машинописного текста, включая 3 таблицы, 16 рисунков и 4 приложения. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списки использованной литературы и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В рамках проведенного диссертационного исследования в соответствии с поставленными задачами сделаны следующие выводы: В рамках новой доктрины инновационного развития российской экономики трудовым ресурсам отводится немаловажная роль, так как они выступают носителем «новых знаний», обеспечивающих необходимый уровень модернизации российской экономики.

Кроме того, развитие международного рынка труда вносит серьезные изменения в существующую практику трудовых отношений. Формируется новый транснациональный тип международного работника, который достаточно гибко и быстро может приспосабливаться к возросшим требованиям современного производства, легко передвигаться, быть достаточно гибким в контактах с другими группами работников. Именно из этого типа работников формируется новый отряд занятых в международном ориентированном на инновации производстве, которое под влиянием целого ряда факторов экономического и политического порядка непрерывно продолжает расти и развиваться.

В этом отношении региональные рынки труда требуют повышения своей эффективности с целью обеспечения необходимого уровня конкурентоспособности по отношению к международному рынку труда.

2. Перспективы и состояние региональных рынков труда находятся в прямой зависимости от формируемых соотношения спроса на труд и предложения рабочей силы, которые складываются в зависимости от конкретной экономической, демографической и социально-политической ситуации в регионе. При этом уровень занятости населения оказывает существенное влияние на уровень конкурентоспособности региона, так как формирует избыточность или недостаточность рынка рабочей силы.

3. Рассматривая роль службы занятости на современном рынке труда можно выделить следующие проблемные моменты: узконаправленная сфера деятельности, которая заключается в том, что программы, реализуемые на рынке труда, в основном направлены на содействие занятости незащищенных слоев населенияинформационный разрыв между потребителями и поставщиками рабочей силыслабое взаимодействие с частными кадровыми агентстваминизкое взаимодействие между региональными службами занятости, не обеспечивающее оптимальность использования трудовых ресурсов.

При этом, основным источником перечисленных проблем является отсутствие качественного информационного взаимодействия между участниками рынка труда, в результате чего происходит следующее: каждый из участников развивается автономно в силу своих возможностей и компетенций, решаются локальные задачи вместо разрешения системных проблем на рынке труда, снижается конкурентоспособность отечественного рынка труда.

В этой связи представляется наиболее необходимым повысить роль Службы занятости, основные направления деятельности которой в среднесрочном периоде должны стать: совершенствование системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономикивзаимодействие с негосударственными организациями в области содействия занятости населения, в том числе с кадровыми агентствамиповышение информационной гибкости в реализации деятельности по содействия занятости населенияреализация превентивных мер содействия занятости граждан, внедрение эффективных механизмов перепрофилирования безработных граждансовершенствование профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, ищущих работурасширение номенклатуры и разработка стандартов услуг государственной службы занятости.

4. Одной из главных составляющих современного экономического развития является высокая конкурентоспособность страны, которая зависит от многих факторов, прежде всего изменения темпов экономического роста стран, уровня безработицы, места страны в мировой экономике и т. п. Исследованием этой проблемы занимаются как мировые институты (Всемирный банк, ИКАО, МОТ, ОЭСР), так и отдельные зарубежные и отечественные ученые. Значимость этой проблемы особенно возрастает в условиях растущей глобальной экономической конкуренции за право каждой страны занять достойное место в системе мирового хозяйства. Конкурентоспособность неразрывно связана сегодня с глобализацией, ибо она неопределима вне данного контекста.

В рамках данной работы рассмотрены несколько основных методик, применяемых при оценке конкурентоспособности стран, проведен их сравнительный анализ, в результате чего был выявлен основополагающий элемент развития экономики в лице эффективного рынка труда.

5. Модернизация российской экономики влечет за собой преобразование всех элементов, входящих в общий производственный цикл, в том числе и реорганизацию рынка трудовых ресурсов, направленную па повышение его эффективности.

Вместе с тем, успех политики модернизации, основной целью которой является повышение конкурентоспособности, во многом зависит от стадии развития экономики. Так, разделение на три стадии развития лежит в основе теории конкурентоспособности, предложенной Всемирным экономическим форумом, в соответствии с которым все страны делятся на три группы в зависимости от стадии развития экономики: группа стран факторной стадии развития, группа стран инвестиционной стадии развития, группа стран инновационной стадии развития.

В результате, рынок труда приобретает значимую роль при переходе страны из одной стадии экономического развития в другую, что повышает степень влияния данного фактора в общем рейтинге конкурентоспособности на мировом рынке.

6. Переход к инновационной модели развития экономики и снижение зависимости от экспорта сырья возможен при условии комплексного развития всех сфер деятельности: производственных сил, трудовых ресурсов, социальной сферы, государственного управления и т. д.

При этом внедрение инноваций во все отрасли экономики невозможно без наличия на рынке труда рабочей силы качественно нового уровня. В то же время в сфере занятости сохраняются двойственность и асимметричность социально-трудовых отношений, обусловленные диспропорциями в экономике, в соотношении регулируемого и «теневого» секторов, несоответствием количественных и качественных параметров спроса и предложения рабочей силы.

Функционирование рынка труда происходит с проявлением неадекватных рыночному поведению реакций работодателей и наемных работников на динамику развития региональной экономики и действия государства. Деформации в социально-трудовой сфере, высокие трансакциониые издержки экономических субъектов, дешевизна труда в значительной степени препятствуют формированию механизма, обеспечивающего развитие и эффективное использование трудового потенциала регионов.

7. В настоящее время конкурентоспособность регионов оценивается посредством наличия таких конкурентных преимуществ, как: и выгодное географическое положениеобладание богатыми природными ресурсаминаличие благоприятных цен на основные факторы производства и пр.

В то же время, современные требования, предъявляемые к регионам со стороны инвестиционного капитала и производственных сил, смещаются в сторону других показателей, отражающих качественные характеристики имеющихся ресурсов, а именно: использование новейших технологийэффективность общественного производствауровень образования и квалификации работниковвысокая производительность трудакачество жизни основной массы населениябезопасность и экологически чистое производство.

Таким образом, на первый план выходят факторы, в большей степени отражающие интеллектуальный потенциал региона, качество его трудовых ресурсов. Это обусловлено тем, что в условиях рыночной экономики особое значение приобретает эффективность производства как интегральная результативность использования всех производственных ресурсов, функционирующих в экономике, в том числе и эффективность функционирования трудовых ресурсов.

Эффективность и потенциал функционирования рынка труда можно обеспечить за счет таких параметров, как: образовательный потенциал, включающий в себя как количество квалифицированной рабочей силы, так и наличие учебных заведений высшего, среднего и специального образования, использующих в своем образовательном процессе современные методики обучения и «новые знания" — развитая инфраструктура посредничества на рынке труда (в том числе и государственное посредничество в лице службы занятости) — наличие квалифицированной рабочей силы.

В результате, эффективность функционирования рынка труда можно определить как степень удовлетворения потребностей производства в квалифицированных специалистах и их умении адаптироваться к рыночным условиям хозяйствования.

8. В рамках повышения конкурентной борьбы между регионами за возможность привлечения инвестиционного капитала, способствующего их социально-экономическому развитию, возрастает роль эффективного использования существующих ресурсов, одним из которых являются трудовые ресурсы.

В настоящее время эффективность регионального рынка труда способствует не только обеспечению производства товаров, работ и услуг, но и внедрению на территории региона инновационных технологий, современных производств, основанных на принципиально новых подходах к организации производственного процесса, в основе которого лежит интеллектуальная составляющая.

Следует отметить, что качество рынка труда напрямую влияет на динамику и сбалансированность развития отраслей народного хозяйства, модернизацию основных производственных сил и внедрения современных технологий управления, что позволяет перейти на инновационный путь развития как отдельного региона, так и страны в целом.

Вместе с тем, на данный момент вопросы оценки корреляции между эффективностью рынка труда и уровнем конкурентоспособности рег иона не проработаны в полной мере. Как следствие, разрабатываемые мероприятия в рамках реализуемой государственной политики, направленные на развитие рынка труда, не оцениваются с точки зрения их влияния на общую конкурентоспособность региона и повышения его инвестиционной привлекательности. Это обусловлено как отсутствием единого подхода к оценке конкурентоспособности регионов, так и методик оценки их взаимозависимости.

Для решения данной проблемы предлагается методика оценки степени влияния рынка труда на конкурентоспособность региона, которая позволяет выявить не только узкие места в процессе повышения эффективности рынка труда, но и разработать комплекс мер, способствующих нивелированию рисков несбалансированного развития и обеспечению качественного толчка в развитии российского рынка.

Целью Методики является определение степени влияния фактора, связанного с рынком труда (уровнем его эффективности), на конкурентоспособность региона на различных стадиях развития экономики.

В соответствии с разработанной методикой определение степени влияния рынка труда на конкурентоспособность региона включает четыре последовательных этапа: формирование групп сводных показателей, характеризующих рынок трудаопределение коэффициента корреляции между факторами оценки конкурентоспособности региона и его местом в общем рейтингеоценка влияния отдельных показателей на сводный показатель эффективности рынка труда с учетом разных стадий развития экономикиопределение степени влияния показателей рынка труда на конкурентоспособность региона на разных стадиях развития экономики.

В результате, предлагаемая методика позволяет оцепить степень влияния показателей, характеризующих эффективность функционирования рынка труда в регионе, с точки зрения улучшения конкурентоспособности региона.

9. Эффективность функционирования рынка труда обеспечивается посредством качественных преобразований, способствующих обеспечению динамичного развития все отраслей экономики посредством обеспечения предприятий реального сектора высококвалифицированными кадрами, способными к внедрению современных технологий и модернизации производственного процесса.

Предложенный в рамках диссертационной работы комплекс мер, направленных на повышение эффективности функционирования рынка труда, позволит повысить уровень конкурентоспособности региона.

Для достижения поставленной цели предлагается концентрация усилий на решение следующих задач: совершенствование законодательствасовершенствование организационных механизмов на рынке трудаповышение эффективности миграционных процессовповышение уровня квалификации рабочей силысоздание условий, обеспечивающих эффективность функционирования рабочей силы.

В результате реализации представленного комплекса мер будут сформированы предпосылки для инновационного развития российской экономики и повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке.

Следует отметить, что в условиях ускоряющегося научного и технического прогресса и совершенствования производственных технолог ий происходит изменение требований к локальным рынкам груда, которые определяются изменениями не только в отношении опыта и компетенций работников, но и существующей инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование рынка труда.

Таким образом, повышение конкурентоспособности региона и переход на инновационную фазу развития невозможно без инвестирования в новые знания, человеческий капитал. Как следствие, мероприятия, направленные на совершенствование рынка труда, будут способствовать решению таких важных аспектов, как: создание эффективной инфраструктуры, в том числе эффективного посредничества, для обеспечения производственных сил, возможность самосовершенствования и саморазвития работников, эффективное регулирование миграционной политики, повышение отдачи от реализации федеральных и региональных государственных программ в сфере занятости населения.