Экономическое обоснование механизма регулирования затрат на угледобывающих предприятиях

Актуальность исследования. В условиях реструктуризации отрасли и развития рыночных отношений особую значимость приобретают вопросы эффективного экономического регулирования затрат на угледобывающее производство, которое, как известно, является тяжелым, опасным и трудоемким. Различные аспекты этой научной задачи рассматривались многими научно-исследовательскими организациями и специалистами. В их трудах разработаны оригинальные методические подходы к регулированию и управлению рабочими процессами и затратами, формированию принципов и методов анализа, прогнозирования, стимулирования, социального развития. Вместе с тем указанные разработки зачастую не учитывают особенностей рыночной экономики, требующей повышения эффективности горного производства и конкурентоспособности продукции.

Следует отметить, что в последние годы этой важной научной задаче не уделяется должного внимания, несмотря на то, что производственники крайне нуждаются в обоснованных методических рекомендациях, позволяющих принимать рациональные управленческие решения по снижению затрат и экономическому регулированию горного производства.

В настоящее время практически не изучается, не обобщается и не распространяется производственный опыт, накопленный в акционерных обществах, на шахтах и разрезах в области управления затратами.

На угледобывающих предприятиях полностью свернута деятельность нормативно-исследовательских станций, в функции которых в прежние годы входили детальный анализ работы шахт и разрезов, эффективности организации производственных процессов, разработка нормативных материалов в области организации, нормирования и стимулирования труда.

Все это свидетельствует не только о значимости, но и своевременности выполнения данного исследования, как с точки зрения необходимости получения новых методических результатов, так и в практическом отношении.

Цель работы заключается в разработке методических и практических рекомендаций по экономическому обоснованию механизма регулирования затрат на угледобывающих предприятиях в условиях развития рыночных отношений. В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи: изучаются методические основы регулирования затрат на производствоисследуется практика регулирования затрат в специфических условиях угледобывающих предприятийразрабатываются методические и практические рекомендации по экономическому обоснованию механизма регулирования затрат на угледобывающих предприятиях.

Научная идея работы заключается в совершенствовании методов экономического регулирования затрат с учетом требований реструктуризации угледобывающих предприятий и развития рыночных отношений, межотраслевого, отраслевого и зарубежного опыта.

Методы исследования, В ходе выполнения работы проанализированы методические и практические подходы к исследуемой проблеме, нашедшие отражение в горно-экономической литературе, использовались методы технико-экономического анализа и статистической обработки информации.

Объектом исследования являются акционерные общества, шахты и разрезы, наиболее комплексно отражающие особенности регулирования затрат на производство в угольной промышленности.

Предмет исследования — методы экономического регулирования затрат на угледобывающих предприятиях на основе совершенствования анализа, прогнозирования и изыскания резервов их снижения. Научные положения, выносимые на защиту: — эффективность угледобывающего производства в значительной мере зависит от изыскания внутрипроизводственных резервов на основе использования прогрессивных методов экономического регулирования затрат;

— в основе разработки методических рекомендаций по повышению эффективности экономического регулирования затрат должен лежать комплексный анализ информационных материалов, а также обобщение межотраслевого, отраслевого и зарубежного опыта принятия управленческих решений;

— методы экономического регулирования затрат на производство должны рассматриваться в тесном единстве, взаимосвязи и взаимодействии, а также с позиции возможности количественной оценки процессов и явлений, происходящих на угледобывающих предприятиях при реструктуризации и развитии рыночных отношений.

Личный вклад автора заключается в анализе теории и практики экономического регулирования затрат на производство и разработке на этой основе методических рекомендаций, направленных на изыскание резервов снижения себестоимости и повышения конкурентоспособности угольной продукции.

Научная новизна работы заключается в разработке методических рекомендаций по: экономическому регулированию затрат на угольную продукцию с целью повышения ее конкурентоспособности на основе определения взаимозависимости издержек производства с учетом изменения объемов добычи и основных внутрипроизводственных и внешних факторовпринятию научно обоснованных управленческих решений при экономическом обосновании и регулировании затрат в себестоимости угольной продукции с учетом постоянных и переменных издержек производства, а также конкретных условий и особенностей деятельности угледобывающих предприятийвыявлению резервов повышения эффективности производства на основе совершенствования системы налогообложения и учетной политики, а также оценки их влияния на уровень затрат на угледобывающих предприятиях.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается: анализом межотраслевого, отраслевого и зарубежного опыта принятия управленческих решенийисследованием представительного объема статистических данных о развитии акционерных обществ, шахт и разрезов угольной промышленностикорректным применением современных методов обобщения, инженерного и экономического анализовапробацией результатов исследований в производственных условиях.

Практическое значение работы заключается в обосновании народнохозяйственной целесообразности и экономической эффективности совершенствования методов регулирования затрат с целью изыскания внутрипроизводственных резервов на угледобывающих предприятиях. Разработанные методические рекомендации позволяют принимать научно обоснованные управленческие решения, обеспечивающие снижение затрат на производство угольной продукции.

Реализация выводов и рекомендаций. Научные результаты, теоретические положения и разработанные методические рекомендации используются на угледобывающих предприятиях НПО «Прокопьевскуголь» и в учебном процессе Московского государственного открытого университета. Результаты исследований внедрены при разработке прогноза развития производства до 2007 г. в ОАО «Шахта им. Дзержинского».

Апробация работы. Основные научные и практические положения, а также методические рекомендации докладывались на угледобывающих предприятиях НПО «Прокопьевскуголь», научных семинарах МГОУ и ФГУП «ЦНИЭИуголь» в 2001 — 2002 гг.

Публикации. По результатам исследования опубликовано в открытой печати семь научных работ.

Объем и структура исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 105 наименований.

Выводы по третьей главе.

1. В условиях реструктуризации и рыночных отношений в угольной промышленности существенно возрастает роль информационного обеспечения процессов экономического регулирования затрат, которое может быть определено как совокупность знаний о состоянии управляемой и управляющей систем, а также внешней среды. На основе анализа информационных материалов должны определяться рациональные цели управления, анализироваться производственная ситуация, формироваться научные и практические задачи, требующие первоочередного решения, приниматься эффективные управленческие решения и контролироваться их выполнение.

2. В числе основных информационных характеристик процессов экономического регулирования горного производства следует отметить: количество и качество используемых информационных материаловполноту информацииценность информации, принимаемой при принятии управленческих решенийвозможность использования информации для выявления тенденций развитияобъективность и достоверность информациисодержательность информациистепень использования информации при принятии решений.

3. На основе исследований в работе сформирована принципиальная схема, раскрывающая процедуру, принципы и методические подходы к подготовке информационного обеспечения управления затратами на угледобывающих предприятиях. Важнейшими требованиями, предъявляемыми к информационным материалам в области экономического регулирования при развитии рыночных отношений являются: объективность и достоверностьэффективность, оперативность, аналитичность, сопоставимость.

4. Практика показывает, что эффективность использования информационных материалов обеспечивается с одной стороны, только в том случае, если ее применение позволяет оперативно принимать рациональные управленческие решения и осуществлять экономическое регулирование, а с другой — организация их получения должна способствовать снижению затрат на подготовку и обработку данных о техническом, технологическом, организационном, экономическом и социальном развитии производства.

5. На основе обобщения межотраслевых и отраслевых информационных материалов в работе изучены и структурированы факторы, которые необходимо учитывать на угледобывающем предприятии при принятии решений применительно к различным уровням управления горным производством. К особенностям принятия решений на уровне шахты, например, специалисты относят: сложность управления горным предприятиемподвижность рабочих мест в пространстве и во времениспецифические условия труда всех категорий персоналавысокая роль целенаправленной и творческой деятельности персонала в условиях ведения горных работвзаимосвязь и взаимозависимость ведения всех производственных процессов с результативностью труда работниковнеобходимость применения управленческих решений в условиях неопределенности и воздействия большого числа внутренних и внешних фактороввысокий уровень ответственности руководителей за жизнь подчиненных и сохранность материальных ценностей.

6. Разработан методический подход к экономическому регулированию горного производства, предусматривающий дифференциацию производственных и сбытовых затрат в зависимости от изменения объема угольного производства на постоянные и переменные, и определение дохода как разницы между выручкой от реализации угольной продукции и переменными издержками производства. Данный подход к экономическому регулированию горного производства позволяет решать, например, такие широко распространенные задачи как: установление безубыточного объема реализации продукции при заданной цене с учетом величины переменных и постоянных затратрасчет области безубыточной работы угледобывающего предприятияопределение рационального объема производства (реализации) угольной продукции с учетом получения планируемой величины прибылиустановление предельного уровня постоянных затрат в издержках производства на единицу угольной продукции необходимого для получения планируемого доходарасчет предельного уровня цены за реализацию единицы угольной продукции при плановом ее объеме и определенном уровне постоянных и переменных издержек. Рекомендована система зависимостей, позволяющих использовать данный метод в практике работы шахт и разрезов.

7. Особую значимость в условиях сложной и трудоемкой угольной отрасли приобретают различные аспекты изыскания внутрипроизводственных резервов снижения материальных, трудовых и финансовых затрат на основе функционально-стоимостных оценок процессов (явлений). Данный методический подход основывается на том, что каждая система, подсистема, объект, вид продукции призваны удовлетворять строго определенные потребности на основе реализации комплекса основных и вспомогательных функций, требующих соответствующей дифференциации затрат, необходимых для их реализации.

8. Исследование функционально-стоимостных оценок в горном производстве предполагает: подготовку исходной информации, характеризующей уровень организации производства, труда и управлениядифференциацию исследуемой системы на основные и вспомогательные функцииранжирование и систематизацию указанных функций по степени их значимости и необходимости совершенствования на основе экспертных оценокформирование затрат, необходимых для выполнения указанных функцийвыявление направлений упорядочения функций и сокращения затрат на выпуск угольной продукциивыработка методических и практических рекомендаций по техническому, технологическому, экономическому, организационному и социальному развитию производства.

9. Предложена процедура, раскрывающая особенности использования метода функционально-стоимостных оценок в горном производстве, а также система зависимостей, позволяющих определять общую стоимость основных и вспомогательных функций, а также выявлять резервы экономического регулирования. При изыскании резервов экономического регулирования производства на угледобывающих предприятиях рекомендуется руководствоваться такими едиными для всех отраслей промышленности требованиями как: научностькомплексностьсистемностьотсутствие повторного счетакомплексность, экономическая обоснованность, оперативность.

10.Важнейшим направлением совершенствования форм и методов экономического регулирования угледобывающего производства является исследование себестоимости угольной продукции с целью изыскания резервов снижения затрат. На основе исследований разработаны методические основы экономического регулирования и управления затратами на уровне угледобывающего предприятия, обоснована процедура оценки уровня затрат по элементам и статьям, предложены зависимости для выявления резервов снижения себестоимости угольной продукции.

11. При изыскании резервов регулирования затрат на угледобывающих предприятиях, прежде всего, должны выявляться тенденции изменения себестоимости продукции, определяться количественные значения факторов, влияющих на ее прирост (снижение) по отдельным элементам и статьям, разрабатываться конкретные рекомендации и мероприятия по эффективному регулированию и уменьшению трудовых, материальных и финансовых затрат.

12.Сформированы методические положения, раскрывающие процедур}' и структурные составляющие управления производственными затратами на рубль товарной продукции.

В числе важнейших резервов снижения себестоимости угольной продукции следует отметить такие факторы как: увеличение объемов производства с учетом производственной мощности предприятияснижение уровня затрат за счет роста производительности трудаэкономное использование всех видов ресурсов и уменьшение непроизводительных расходов. На основе исследований предложена зависимость для определения резервов снижения себестоимости с учетом приведенных выше факторов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

• 1. В выполненной работе содержится решение актуальной научной задачи, имеющей существенное значение для экономического обоснования механизма регулирования затрат в условиях рыночных отношений. Исследование содержит совокупность новых научных результатов и положений, выдвинутых автором для публичной защиты, имеющих внутреннее единство и свидетельствующих о личном его вкладе в науку.

2. В процессе исследования установлено:

— в угольной промышленности накоплен существенный опыт экономического регулирования затрат, который требует всемерного изучения и обобщенияр — совершенствование методических подходов к экономическому регулированию затрат должно осуществляться комплексно и системно на основе анализа практики, а также использования межотраслевого и зарубежного опыта;

— формирование рекомендаций по экономическому регулированию затрат на угледобывающих предприятиях должно учитывать состояние развития техники, технологии, организации труда в отрасли, а также требования рыночной экономики.

3. В результате выполненных исследований:

— проанализированы методические основы экономического регулирования производственных затрат на промышленных предприятияхисследован межотраслевой опыт решения научных задач по рассматриваемой теме: рассмотрены тенденции развития угледобывающего производства в акционерных обществах, на шахтах и разрезах;

— критически изучены применяемые на практике методические подходы к экономическому регулированию затрат на шахтах и разрезах;

— систематизированы используемые на угледобывающих предприятиях методы выявления и определения резервов снижения затрат на производство;

— исследована практика налогообложения на угледобывающих предприятиях.

4. На основе проведенных исследований разработаны:

— принципы и методы информационного обеспечения экономического регулирования затрат на угледобывающих предприятиях;

— методические рекомендации по принятию научно-обоснованных решений по экономическому регулированию затрат;

— рекомендации по совершенствованию методических подходов к изысканию резервов снижения затрат на угледобывающих предприятиях;

— разработаны рекомендации по совершенствованию налогообложения с учетом специфических особенностей угледобывающих предприятий;

— предложен методический подход к учету затрат, обеспечивающий повышение экономической эффективности работы угледобывающих предприятий.

5. Разработанные методические положения и рекомендации по экономическому регулированию затрат на угледобывающих предприятиях условиях рыночных отношений и реструктуризации отрасли внедрены в практику работы шахт и разрезов НПО «Прокопьевскуголь». а также в учебном процессе Московского государственного открытого университета.