Концептуальные основы избирательных технологий в современной России

Актуальность темы

Свободные и справедливые выборы органов властибазовый элемент демократии. Они помогают отразить интересы, мнения, ценности и предпочтения населения через процесс голосования.

Большая часть населения осознает, что главный результат выборовсохранение спокойной, стабильной обстановки в обществе. Поэтому концептуальная разработка избирательных технологий — одна из актуальных проблем современной российской политической науки.

Однако в современной России, как и в других странах, все чаще победа на выборах достигается не столько в открытой борьбе и столкновений мнений и программ, сколько путем использования широкомасштабных информационных технологий, за счет превосходства одних кандидатов над другими в информационных, административных и финансовых ресурсах. Знание и эффективное использование избирательных технологий — это реальный шанс для прохождения в выборные органы власти.

В западных странах отличительной чертой избирательных технологий является их научная обоснованность, тщательность разработки и контроль результативности. Но в России до последнего времени уделялось мало внимания научной разработке такого важного фактора современной российской политики как избирательные технологии. Большинство кампаний проводились на «интуитивном» уровне. К концу 90-х годов ситуация стала изменяться — на выборах, особенно федерального уровня, стали использоваться научные методы и подходы к ведению предвыборной борьбы.

Однако в последнее время в сфере политического консалтинга наблюдается «кризис инструмента» 1. У всех РЯ-агентств инструментарий практически одинаковый. Все компании используют одни и те же технологии и приемы, однако, стоит заметить, что с разной эффективностью исполнения. Но в целом.

См.: Минченко E.H. Как стать и остаться губернатором. / E.II. Минченко — Челябинск: Урал Л.Т.Д., 2001. 3 набор средств устоялся, и каких-то прорывов, случаев использования принципиально новых технологий нет.

Одна из задач прикладной политологии на данном этапе — использовать новые источники знаний и приспособить их к сфере политики и избирательных технологий. Это, в частности, трактаты по военной стратегии (поскольку по замечанию международных и отечественных экспертов и консультантов между военными действиями и выборной борьбой много общего), математические методы моделирования, теория игр, потенциал психологического инструментария воздействия на избирателей.

Следует отметить, что в последнее время избирательные методики на российских выборах приобретают структурно оформленные черты. Продолжается глубокая научная работа по анализу и систематизации накопленных знаний в области избирательного процесса, в частности избирательных технологий.

Особенностью российского выборного процесса также можно считать постоянно меняющееся электоральное законодательство, отсутствие столь важного для современного политического процесса закона о политической рекламе и агитации, что в определенной мере усложняет проведение предвыборных и избирательных кампаний, создает возможности для использования «черных» избирательных технологий. Нет четко проработанных нормативно-правовых механизмов для привлечения к ответственности за нарушение избирательного законодательства.

Избирательные технологии охватывают электоральный процесс во всей его совокупности, поэтому мы особо выделяем необходимость широкоформатного подхода к изучению избирательных технологий как комплексной мультидисциплинарной области знаний, являющейся самостоятельной учебной дисциплиной.

Все вышеперечисленное, а также необходимость создания собственно российской научной школы по комплексному изучению электоральных процессов обуславливает актуальность данного исследования, его научно-теоретическую и практико-политическую значимость.

Степень разработанности проблемы. Исследования в области избирательных технологий являются достаточно новыми для российской политической науки. При этом основной акцент делается не на комплексном изучении данного феномена, а на отдельные его части, чаще всего на техническом воплощении тех или иных средств избирательной борьбы. В отечественной литературе качественных исследований избирательных технологий как полного комплекса мер, сопровождающих избирательный процесс во всех его проявлениях, пока еще мало. В западной литературе исследования в области манипуляций массовым сознанием, а также работы, направленные на разработку техник и средств избирательной кампании представлены достаточно широко, однако не все они могут быть применимы в отечественной практике без соответствующей адаптации (локализации) .

Следует отметить, что первые попытки использования элементов избирательных технологий в России начались в 1989 году. Но на научном уровне разработка темы избирательных технологий началась с 1990;ого года (например, доклад Ральфа Мерфина в Москве в Институте политики в сентябре 1990 г.). А первые публикации появились лишь в 1991 (например, статья Ральфа Мерфина «Технология избирательных кампаний в США», Полис, 1991 год, № 3)2.

В 1991 году также состоялась конференция в Москве, посвященная зарубежному опыту избирательных технологий. Специалисты по выборам из США прочитали курс лекций активистам различных демократических движений. По итогам было выпущено учебно-методическое пособие «Как победить на выборах», изданное Национальным демократическим институтом международных отношений США и Интститутом демократии Г. Сатарова. Учебно-методическое пособие состояло из 5 книг, материал которых был сгруппирован следующим образом: планирование избирательной кампании, организация избирательной кампании, график избирательной кампании, тактика.

2 Мерфин Р. Технология избирательных кампаний в США / Р. Мерфин // Полис. — 1991 год.-№ 3, -С. 125−132.

3 «Избирательная Ассоциация Политтехнологов — Избасс». [Электронный ресурс] // Режим доступа: 1Шр://с1ш1ап-vvp.narod.ru/index.htm избирательной кампании, информация и пресса в избирательной кампании. К сожалению, несмотря на то, что пособие содержало обширные сведения по различным аспектам избирательной кампании, данный материал не был адаптирован для российских условий избирательной практики. К тому же, учитывая современное понимание избирательных технологий как всеобъемлющего комплекса по вопросам выборов и референдума, данное издаиие содержало лишь базовые вопросы относительно процесса организации выборной кампании. В данном пособии не усматривается причинно-следственная связь методов, условия их внедрения и применения, критерии и способы оценки эффективности и т. д.

На данном этапе развития избирательных технологий имеется достаточно работ, так или иначе посвященных избирательному процессу и способам его организации.

Так, значительный объем работ посвящен анализу и описанию способов, приемов и этапов избирательной кампании. К данным работам можно отнести Скаммэлла М., Артемьева М. А., Гафта В. И. и Ситникова А. П., Малкина Е. и Сучкова Е., Мирошниченко А., Кудинова О. П., Гришина Н. В., Максимова А., Кутырева П., Гладкова П. Кошелюка М., Лисовского С. и Евстафьева В., Усманова Б., Цветнова А. и других.4.

Scammell Margaret. Designer politics: How elections are won. / M. Scammell — London: ST. Martin’s Press, 1995; Артемьев M.A. Самый короткий путь к власти. Сборник современных технологий проведения политических кампаний. / М. А. Артемьев, В. И. Гафт, H.H. Петропавловский, А. П. Ситников. — Таганрог: Сфинкс, 1995; Малкин Е. Основы избирательных технологий. / Е. Малкин, Е. Сучков — М.: SPSL — «Русская панорама», 2002; Мирошниченко A.A. Выборы, от замысла до победы (Предвыборная кампания в российском регионе) / A.A. Мирошниченко. М.: — Центр, 2003; Кудинов О. П. Основы организации и проведения збирательных кампаний в регионах России. / О. П. Кудинов. — Калининград: Янтарный сказ, 2000; Гришин Н. В. Основы проведения избирательных кампаний. / II.B. Гришин — М.: РИП-холдинг, 2003; Максимов А. А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов: российский опыт. / A.A. Максимов — М.: Дело, 1999; Кутырев П. П. Технология победы на выборах. / П. П. Кутырев — М.: «Издательство ПРИОР», 1999; Гладков П. В. Как стать губернатором. Алгоритм победы на выборах. / П. В. Гладков, О. П. Кудинов — М.: Издат. дом «Люди», 2000; Кошелюк М. Е. Технологии политических выборов. / М. Е. Кошелюк. — СПб. и др.: Питер, 2004; Лисовский С. Ф. Ибирательные технологии: история, теория, практика. / С. Ф. Лисовский, В.А. Евстафьев-М.: РАУ-Университет, 2000; Усманов Б. Ф. Эффективность избирательного процесса: конструирование будущего /Б.Ф. Усманов // Социс.— 2000.—N8- Избирательные технологии и избирательное искусство: Сб. статей / Под общ. ред. С. В. Устименко, — М.: РОССПЭН, 2001. 6.

Отдельную группу составляют работы, где даются конкретные примеры применения тех или иных методов и техник избирательных технологий. В данной группе можно выделить работы Кудинова О. П., Матвейчева О., Кагана М и Куртов С., Гартона Э., Минченко Е., Морриса Д., Стоун Э., Миронова А., Полуэктова В. Гусева Д., Сиазера Дж. И Басча И., Вишневского Б., Воронцовой А. и Звонского В., Зелетдиновой Э., Колосова В., Максимова А., Панарина И., Руткевича М., Скиперских А., Николаева А.5.

При изучении избирательных технологий невозможно обойтись и без работ, посвященных политическому маркетингу и менеджменту, в которых политический рынок и маркетинг рассматривается по аналогии с экономическим. К западным исследованиям в данной области можно отнести Мерфина Р.,.

5 Кудинов О. П. Диалектика выборов. / О. П. Кудинов, Г. А, Шипилов. — М.: ЗАО ПО «МАСТЕР», 1997; Матвейчев О. Что такое политический консалтинг и проблемы манипуляции. / О. Матвейчев — М.: Институт учебника «Пайдейя», 1999; Каган М. Охота на дракона: Размышления о выборах и политическом консультировании. / М. Каган, А. Куртов. — М.: ГУ ВШЭ, 2002;Гартон Э. Паблисити: жми сюда. / Э. Гартон. — СПб.: Питер, 2003; Минченко Е. Как стать и остаться губернатором. / Е. Минченко. — Челябинск.: «Урал Лтд», 2001; Моррис Д. Игры политиков / Д. Морриспер. с англ. H.A. Аиастасьева. — М.: ООО «Издательство ACT»: ООО «Транзиткнига», 2004; Стоун Энн Е. В. Тайное оружие кампаний // Справочник по политическому консультированию. / Е. В. Стоун Эннпод ред. проф. Д. Д. Перлматтера. — М.:. «Инфра-М», 2002; Миронов A.C. Раздувай и властвуй. / С. А. Миронов — М.: Добросвет, 2001; Полуоктов В. Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний. /В. Полуэктов — М.: НП ИД «Русская панорама», 2003; Гусев Д., Уши машут ослом. Современное социальное программирование. / Д. Гусев, О. Матвейчев, Р. Хазеев, С. Черпаков.- М.: Bakster Group, 2001; Матвейчев O.A. Предвыборная кампания: практика против теории. / O.A. Матвейчев, В. Ю. Новиков. — Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2003; Ceaser James W. The Perfect Tie: The True Story of the 2000 Presidential Election. / James W. Ceaser, Andrew E. Busch. — Rowman & Littlefield Publishers, inc, 2001; Вишневский Б. Л. Петербургские выборы: турнир провокаторов. / Б. Л. Вишневский // Полис. —1999.—№ 2- Воронцова А. Б. Административный ресурс как феномен российского избирательного процесса. / А. Б. Воронцова, В. Б. Звоновский // Полис.— 2003. — N6- Зелетдинова Э. А. Астраханская область: анализ результатов парламентских и президентских выборов. / Э. А. Зелетдинова // Полис.— 2000.—№ 4- Колосов В. А. Осенне-зимние выборы глав исполнительной власти в регионах: сценарии перемен. / В. А. Колосов //Полис.— 1997.—№ 1- Максимов А. А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов: российский опыт. / A.A. Максимов —М.: Дело, 1999; Панарин, И. Н. Информационная война: Победа в Башкирии. / И. Н. Панарин — М.: Городец, 2004; Руткевич М. Н. Выборы-99 в зеркале социологии. / М. Н. Руткевич. // Социс.— 2000.—№ 5- Руткевич М. Н. Президентские выборы — 2000: социологический анализ. / M.Ii. Руткевич. // Социс.— 2000.—№ 10- Скиперских А. В. Образ «медведя»: феноменологический аспект политической легитимизации. / A.B. Скиперских// Социс. —2004.—№ 8- Николаев А. Н. Административный ресурс в региональных избирательных кампаниях / А. Н. Николаев // Полис. — 2000. -№ 4.

Наполитана Дж., Катца Б., Морриса Д., Розштайна Дж., Батра Р.6 Среди отечественных авторов можно отметить Лисовского С., Морозову Е., Нежданова.

Д., Ильясова Ф., Гончарука В., Горчеву А., Завьялова П., Нежданова Д., Нечаева 1.

В., Супруна А. и других. В данной группе также необходимо выделить работы, посвященные исследованию основ экономического маркетинга как базиса исследований по политическому маркетингу. Можно выделить труды Колера Ф., Гарднера С., Траута Дж., Трумпенаарса А. и Ульямса П., Кляйна Н., Моргана А., Друкера П., Зимена С., Райса Э.8.

6 Мерфин Р. Технология избирательных кампаний в США / Р. Мерфин // Полис,-1991, — № 3- ГІаполитан Дж. Электоральная игра. / Дж. Наполитан // М.:Группа Компаний «Никколо М», 2002; Katz В.А. Distributed Campaigning: The Untold Story of Political Technology in 2004 / В/А/ Katz // Complete Campaigns, 3.9.2005; Моррис Д. Новый государь. Новая версия Маккиавелли для двадцать первого века / Д. Морриспер. с англ. — М.: Группа компаний «Никколо М», 2003; Joe Rothstein. New Media Is Driving Politics Into The Unknown Zone / Rothstein Joe // Complete Campaigns. — 06.01.2004; Раджив Батра. Рекламный менеджмент. / Батра Раджив — М.- СПб.- Киев: Вильяме, 1999.

7 Лисовский С. Ф. Политическая реклама. / С. Ф. Лисовский. — М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000; Морозова Е. Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. /Е.Г. Морозова. -М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1999; Нежданов Д. В. Политический маркетинг. / Д. В. Нежданов. — СПб.- Питер, 2004; Ильясов Ф. Н. Политический маркетинг, или как «продать» вождя / Ф. Н. Ильясов // ПОЛИС, — 1997, — № 5- Ильясов Ф. Н. Политический маркетинг. Искусство и наука побеждать на выборах. / Ф. Н. Ильясов. — М.: Издательство ИМА-пресс, 2000; Гончарук В. А. Маркетинговое консультирование./ В. А. Гончарук. —М.: Дело, 1998; Горчева АЛО. Политический менеджмент постсоветской России. /А.ІО. Горчева. — М.:Изд-во Моск. Ун-та, 2003; Горчева А. Ю. Политический менеджмент: исторический опыт России./ А.ІО. Горчева. — М.: Изд-во Моск. унта, 2002; Завьялов П. Реклама-активная составляющая маркетинга. / П. Завьялов. // Маркетинг. —1995.—N1- Нежданов Д. В. Политический маркетинг: вчера, сегодня, завтраю. / Д. В. Нежданов. — СПб.: Питер, 2004; Нечаев В. Д. Избиратель: покупатель, продавец или вкладчик. /В.Д. Нечаев. // Полис.—2001.—N6- Политический менеджмент. / Под общ. Ред. В. И. Жукова, А. В. Карпова, Л. Г. Лаптева, О. Ф. Шаброва. — М.: Изд-во Института психотерапии, 2004; Супрун А. П. Политический маркетинг: новый взгляд па рейтинг. / А. П. Супрун. // Социс.— 2000,—N2.

8 Котлер Ф. Основы маркетинга. / Ф. Котлер. — М.: Изд-во «Вильяме», 2002; Gardner S. Buzz Marketing with Blogs. For Dummies. / S. Buzz Gardner. — Indianapolis: Wiley Publishing, Inc., 2005; Райе. Э. Маркетинговые войны. / Э. Раис, Дж. Траут. — СПб.: Питер, 2005; Trompenaars F. Marketing Across Cultures. / F. Trompenaars, P. Woolliams. — Chichester: Capstone Publishing Ltd, 2004; Кляйн II. NO LOGO. Люди против брендов. / II. ІОіяйн. — М.: «Добрая книга», 2003; Морган А. Съесть большую рыбу. Как бренды-реформаторы могут конкурировать с брендами-лидерами. / А. Морган. — СПб.: Виктория плюс. 2004; Drucker Peter F. Management: Tasks, Responsibilities, Practices. / Peter F. Drucker. — N. Y, «Harper & Row», 1973; Зимен С. Бархатная революция в рекламе. / С. Зимен, А. Бротт. — М.: Изд-во «Эксмо», 2003; Райе Э. Расцвет пиара и упадок рекламы: Как лучше всего представить фирму / Э. Райепер с англ. Т.Китаиной. — М.: ООО «Издательство ACT» — ЗАО НПП «Ермак», 2004. 8.

Особую значимость в данном исследовании представляют труды, посвященные психологии человека и масс, массовой и политической коммуникации, средствам массовой информации, поскольку именно эта группа работ является фундаментальной для анализа существующих и разработки новых избирательных технологий. Из данного блока работ можно выделить труды Фрейда 3., Бендлера Р., Чалдини Р., Харриса Р., Бодрийяра Ж., Дистина К., Кингдона В., Куле К., Липпмана У., Луамана Н., Маклюэна М., Рашкоффа Д., Солимара Л., Эко У., Эллюля Ж., Ситникова А., Беззубцева О., Кара-Мурзы С., Матвейчева О., Грачева М., Давыдова И., Дьяковой Е., Почепцова Г., Пушкаревой Г., Римского В., Баскаковой О., Гомонова С., Грачева Г., Лабковской Е., Науменко Т., Панарина И., Соловьева А., Преснякову Л., Пушкареву Г., Расторгуева С., Цуладзе А., Щербатых Ю. и других.9 Отдельно в данной группе можно выделить.

9 Фрейд 3. Массовая психология и анализ человеческого «Я». / 3. Фрейд. // Труды разных лет, книга 1, — Тбилиси, 1991; Бендлер Р. Из лягушек — в принцы (Вводный курс НЛП тренинга). / Р. Бендлер, Дж. Гриндер. — М.: «Флинта», 2000; Бэндлер Р. Структура магии. / Р. Бендлер, Дж. Гриндерпер. с английского. // Том 1. Книга о языке и психотерапии. — М.:ОЛМА-ПРЕСС, 2004; Чалдини Р. Психология влияния / Р. Чалдшш. — СПб.: Издательство «Питер», 1999; Харрис Р. Психология массовых коммуникаций. / Р. Харрис. — М.: Прайм-Еврознак, 2002; Бодрийяр Ж. К критике политической экономии знака. / Ж. К. Бодрийяр. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: БиблионРусская книга, 2004. Distin К. The Selfish Meme: A Critical Reassessment. / К/ Distin. — New York.: Cambridge University Press. 2005; Kingdon, John W. Agenda Setting. Public Policy: The Essential Readings / John W. Kingdon. -Michigan: Prentice Hall, 1995; Куле К, СМИ в Древней Греции: сочинения, речи, разыскания, путешествия. / К. Куле. — М.: Новое литературное обозрение, 2004; Lippmann W. Public Opinion. / W/ Lipman. — N.Y. I960- Луман H. Реальность массмедиа. / H. Луман. — M.: Праксис, 2005; Маклюэн Г. M. Понимание Медиа: Внешние расширения человека. / Г. М. МаклюэнМ.: Жуковский: «Канон-пресс-Ц», «Кучково поле», 2003; Рашкофф Д. Медиавирус. Как поп-культура тайно воздействует на ваше вознание. / Д. Рашкофф. — М.: Ультра. Культура, 2003;. Solymar L. Getting the Message A History of Communications. / L. Solymar. — New York: Oxford University Press, 1999; Эко У. «От Интернета к Гутенбергу: текст и гипертекст». / У. Эко. // Публичная лекция на экономическом факультете МГУ 20 мая 1998; Эллюль Жак. Политическая иллюзия. / Жак Эллюль. — M.: NOTA BENE Media Trade Co., 2003; Ситников А. П. Новые подходы эффективной коммуникации (Стенограмма семинара). / А. П. Ситников. — Новосибирск.: «Имидж-контакт», 1990; Беззубцев С. Слухи, которые работают на вас. / С. Беззубцев. — СПб.: Питер, 2003; Кара-Мурза С. Г. Манипуляция сознанием. / С.Г. Кара-МурзаМ.: «ЭКСМО-Пресс», 2001; Матвейчев О. Что такое политический консалтинг и проблемы манипуляции. / О. Матвейчев. — М.: Институт учебника «Пайдейя», 1999; Гусев Д. Уши машут ослом. Современное социальное программирование. /Д. Гусев, О. Матвейчев, Р. Хазеев, С. Черпаков. — М.: Bakster Group, 2002; Грачев М. Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. / М.Н. ГрачевМ.: Прометей, 2004; Давыдов И. Сетевая повестка для президента / И. Давыдов. // «Со-общение». — № 3−4. — март-апрель 2000; Дьякова Е. Г. Массовая политическая коммуникация в теории установления повестки дня: от эффекта к процессу / Е. Г. Дьякова. // 9 работу Шомовой С. «Политические шахматы. Паблик Рилейшенз как интеллектуальная игра», где впервые дается философское осмысление политических и избирательных технологий с позиций времени и пространства, герменевтики и медиариторики.10.

Также в особую группу рассмотренной литературы можно выделить работы, связанные с политическим консультированием и политическим имиджем. Можно выделить следующие работы зарубежных и отечественных авторов: Турбер Дж., Нельсон К., сборник статей под редакцией Перлматтера Д., Егорова-Гантман Е., Минтусов И., Беляков Е., Устинкин С., Дорожкина Т., Дубицкая В., Дудрин Д., Черепанова И., Шелекасова Н., исследование Международного института политической экспертизы.11.

Полис. • № 3. — 2003; Почепцов Г. Г. Теория коммуникации. / Г. Г. Почепцов. — М.: «Рефл-бук», 2003; Почепцов Г. Г. Коммуникативные технологии XX века. / Г. Г. Почепцов. — М.: «Рефл-бук», 2001; Почепцов Г. Г. Информационные воины. / Г. Г. Почепцов. — М.: Рефл-бук, 2000; Пушкарева Г. В. Изучение электорального поведения: контуры когнитивной модели. / Г. В. Пушкарева. // Полис, № 3, 2003; Римский B. J1. Клиентелизм как фактор электорального поведения российских граждан / B.JI. Римский. // Решение есть всегда. -М: Фонд ИНДЕМ, 2001; Баскакова О. В. Воздействие СМИ на формирование общественного мнения и ценностных ориентаций населения. / О. В. Баскакова. // Актуальные проблемы современной пауки.— 2004.—N 6- Гомонов С. А. Информатизация государства как составная часть информатизации современного общества. /С.А. Гомонов. // Актуальные проблемы современной науки. — 2004.—N 1- Грачев Г. В. Психология манипуляций в условиях политического кризиса. / Г. В. Грачев. // Общественные науки и современность.— 1997. — № 4- Лабковская Е. Б. Поведение избирателей как предмет политической психологии. /Е.Б. Лабкова. // Вестник Санкт-Петербургского университета. Философия, политология, социология, психология, право, международные отношения.— 1999.—Вып.2(13) — Науменко Т. В. Психологические методы воздействия на массовую аудиторию. / Т. В. Науменко // Вопросы психологии. — 2003. N6- Панарин И.II. Технология информационной войны. / И.II. Панарин. — М.: КСП+, 2003; Панарин И. И. Информационная война и выборы. / И.Н.ю Панарин. — М.: Городец, 2003; Политические коммуникации, /под ред. А. И. Соловьева. — М.: Аспект Пресс, 2004; Преснякова Л. А. Структура личностного восприятия политической власти. / Л. А. Преснякова. // Полис.— 2000.—N4- Пушкарева Г. В. Политические события глазами россиян: психологические механизмы восприятия и индивидуальной интерпретации. / Г. В. Пушкарева. // Полис. — 2004.—N4- Расторгуев С. П. Философия информационной войны. /С.П. Расторгуев. — М.: Московский психолого-социальный институт, 2003; Цуладзе А. Политические манипуляции или покорение толпы. / А. Цуладзе. — М.: Кн. дом «Университет», 1999; Щербатых 10. В. Психология выборов. / Ю. В. Щербатых. — М.: Изд-во Эксмо, 2005.

10 См.: Шомова С. А. Политические шахматы. Паблик Рилейшенз как интеллектуальная игра. / А. С. Шомова. — М.: «РИП-холдинг», 2003 — С.25−50, 81−151.

11 Наполитан Дж. Электоральная игра. / Дж. Наполитан. — М.: Группа Компаний «Пикколо М», 2002; Thurber J. A. Campaign Warriors: The Role of Political Consultants in Elections. / J.A. Thurber, C.J. Nelson. — NY.: Brookings Institution Press, 2000; Справочник по политическому консультированию. / Под ред. проф. Д. Д. Перлматтера. — М.:. «Икфра-М», 2002; Беляков Е.Н.

Определенный вклад в исследование избирательных технологий вносят исследования, посвященные РЯ и рекламе. К таким работам можно отнести сборники «РЯ сегодня: новые подходы, исследования, международная практика», «Введение в руморологию», «Психология и психоанализ рекламы: Личностно-ориентированный подход», «Реклама: внушение и манипуляция. Медиа-ориентированный подход"12, работы Беляева Т., Борисова Б., Буари Ф., Вороновой 10., Глушаковой Т., Гольмана И., Гринберг Т., Дейяна А., Егоровой-Гантман Е. и Плешакова К., Игнатьева Д., Капферера Ж-Н., Кольева А., Лебедев-Любимова А., Лукашева А. и Пониделко А., Малеина М., Ныосома Д.,.

1 о.

Ольшанского Д., Феофанова О., Шерковича Ю., Уэллса У., Чумикова А.

Политический консалтинг: Учебное пособие / E.H. Беляков, C.B. Устинкин. — II. Новгород: Международный юридический институт, 2003; Егорова Е. Политическое консультирование. / Е. Егорова, И. Минтусов. — М: Никколо-Медиа. 2002; Дорожкина Т. Н. Речевой имидж политического лидера. / Т. Н. Дорожкина // Социс. —1997.—N8- Дубицкая В. П. Какого политика можно «продать»? / В. П. Дубицкая. // Социс. —1998.—N10- Дудрин Д. М. «Образ» политического лидера и возможности его изменения. / Д. М. Дудрин. // Полис. —2000.—N2- Черепанова И. Ю. Заговор народа. Как создать сильный политический текст. / И. Ю. Черепанова. -—М.: КСП+, 2001; Шелекасова Н. П. Бессознательные аспекты имиджа политического лидера. / Н. П, Шелекасова. // Полис. — 2000.— N4- Универсальные избирательные технологии и страновая специфика: опыт российских политических консультантов. // Международный институт политической экспертизы (МИПЭ). — М.: «Ныо Имидж», 2004.

12 PR сегодня: новые подходы, исследования, международная практика / Пер. с англ. — М.: ИМИДЖ-Контакт, ИПФРА-М, 2002; Введение в руморологию: использование слухов на американских выборах / Сост. С. Василенко — М.: Полиграфоцентр-плюс, 2004; Психология и психоанализ рекламы: Личностно-ориентнрованный подход / Ред.-сост. Д. Я. Райгородский.— Самара: Издат. Дом «Бахрах-М», 2001; Реклама: внушение и манипуляция. Медиа-ориентиропанный подход / Ред.-сост. Д. Я. Райгородский.—Самара: Издат. дом «БАХРАХ-М», 2001.

1 Беляева Т. Проблемы использования Интернета как инструмента PR в современной России / Т. Беляева. // Маркетинг в России и за рубежом. — 2003.— N 1- Борисов, Б. Л. Технологии рекламы и PR. / Б. Л. Борисов. — М.: Ф АИР-ПРЕСС, 2004; Буари Филлип А. Паблик рилейшнз или стратегия доверия. / Филлип А. Буари. — М.: ИМИДЖ-Контакт, ИНФРА-М, 2001; Воронова Ю. С. Реклама и мы / Ю. С. Воронова. // ЭКО: Всероссийский экономический журнал — 2004.— N8- Глушакова Т. Маркетинговые исследования в рекламе. / Т. Глушакова. // Маркетинг — 1995.—N2- Гольман И. А. Реклама плюс. Реклама минус./ И. А. Гольман. — М.: ООО «Гелла-Принт», 2000; Гринберг Т. Э. Политические технологии. ПР и реклама. / Т. Э. Гринберг. — М.: Аспект Пресс, 2005; Дейян Арманд. Реклама. / Арманд Дейян. — М.: Прогресс. Универс, 1993; Егорова-Гантман Е. Политическая реклама. / Е. Егорова-Гантман. — М.: Николо-М, 2002; Игнатьев Д. Настольная энциклопедия Public Relations. / Д. Игнатьев. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2004; Капферер Жан-Ноэль. Торговые марки: испытание практикой. Новые реальности современного брендинга. / Жан-Ноэль Капферер. — М.: Консалтинговая группа «Имидж-Контакт" — Инфра-М, 2002; Кольев А. Политическая мифология: Реализация социального опыта. / А. Кольев. — М.:Логос, 2003; Лебедев-Любимов А. Н. Психология рекламы. / А.Н. Лебедев-Дюбимов. — СПб.: Питер, 2003; Лукашев A.B. Анатомия демократиии, или Черный PR как институт гражданского общества. / A.B. Лукашев, A.B. Пониделко. — СПб.: Издат. Дом «Бизнес-Пресса», 2001; Малеина М. Правовые аспекты политической рекламы. / М. Малеина. //.

Практически во всей проанализированной литературе под избирательной технологией обычно понимают совокупность методов подготовки, организации и проведения избирательных кампаний. Большая часть научной литературы затрагивает лишь отдельные аспекты избирательных технологий. Так в литературе освещаются не столько сами технологии, сколько механизм и результаты выборов. В монографических исследованиях почти без внимания остались вопросы стратегического планирования, разработки формализованных целей кампании и борьбы с возможными фальсификациями идущими от заинтересованных сторон, а также, особенности российских технологий и кампаний, тенденции развития. Мало уделяется внимания выявлению особенностей региональных и федеральных избирательных технологий. Практически нет работ, где исследуется структура избирательных технологий, их классификация. Отсутствуют работы, где избирательные технологии рассматривались бы комплексно с учетом всех возможных факторов на них влияющих. Все это, в конечном итоге, сказывается на снижении уровня научного обеспечения избирательного процесса в части избирательных технологий, что в свою очередь отражается на эффективности практики их применения.

В этой связи целыо данного исследования является разработка рекомендаций по повышению эффективности технологического обеспечения процедуры выборов в России.

Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть основные концептуальные подходы к изучению избирательных технологий и их классификации.

2. Уточнить сущность понятия «избирательные технологии». Определить соотношение с категорией «политические технологии»;

Государство и право.— 1994.—N10- Ныосом Даг. Все о РИ. Теория и практика паблик рилейшнз. / Даг Ныосом. — М.: ИМИДЖ-Контакт, ИНФРА-М, 2001; Ольшанский Д. В. Политический Р11. / Д. В. Ольшанский. — СПб.: Питер, 2003; Уэллс Уильям. Реклама: Принципы и практика. / Уильям Уэллс. — СПб. и др.: Питер, 2001; Феофанов О. Реклама: новые технологии в России. / О. Феофанов. — СПб.:Питер, 2001; Шеркович 10. Реклама и психология / Ю. Шеркович. // Проблемы теории и практики управления.— 1993.—N3- Чумиков А. Н. Связи с общественностью. / А. Н. Чумиков. -М.: Дело, 2001.

3. Изучить теоретические основы разработки стратегии и тактики избирательных кампаний;

4. Изучить и систематизировать основные виды избирательных технологий, применяемых в современной России и выявить их динамику;

5. На основе сравнительного аиализа выявить особенности избирательных технологий в практике выборов органов государственной власти федерального и регионального уровня;

6. Выявить эффективность избирательных технологии, применяемых на выборах в Российской Федерации в период 1996;2012 гг. и основные тенденции их развития.

Объектом данной диссертационной работы является отечественная практика выборов органов власти.

Предметом исследования являются особенности избирательных технологий в России в период выборов 1996;2012 гг. на федеральном и региональном уровне.

Эмпирической базой исследования явились законодательные акты Российской Федерации в области избирательного законодательства, вторичные результаты социологических исследований, предвыборные материалы и документы, используемые в избирательных кампаниях.

Теоретическую и методологическую базу диссертационной работы составили монографические исследования, связанные с современной избирательной, практикой политического маркетинга и менеджмента в западных странах и России. Решение задач исследования потребовало комплексного использования ряда методов и научных подходов. В ходе работы над диссертационным исследованием были использованы следующие методы:

Исторический и сравнительно-исторический методы были использованы для изучения становления и практики применения избирательных технологий, а также для определения основных этапов развития избирательных технологий в России, выявления их основных признаков.

Метод сравнения дал возможность выявить соотношение поиятий «политические технологии» и «избирательные технологии», а также уточнить.

13 критерии классификации избирательных технологий, и определить специфику региональных и федеральных избирательных кампаний.

Системно-структурный метод применен для определения соотношения категории «избирательные технологии» и «политические технологии».

Нормативный метод использован при изучении избирательного законодательства и определения избирательных технологий.

Применение диалектического метода позволило выявить взаимовлияние электорального пространства и избирательных технологий в ходе проведения избирательных кампаний.

Научная новизна исследования заключается в следующем: 1. Уточнены концептуальные основы изучения избирательных технологий, позволившее разработать авторское определение понятия «политические технологии» как все структурно оформленные и взаимосвязанные действия в конкретных ситуациях, подчиненные определенным установленным в политической сфере нормам и правилам.

2. Обобщены и уточнены основные методологические подходы к избирательным технологиям, представляющие собой мул ьти дисциплинарную область научного знания, базисной теоретической основой которой выступают политический менеджмент и политический маркетинг, психология личности, социальная и политическая психология, юридические науки, социология в части сбора и обработки эмпирических данных, политическая реклама и медиапланирование и теория коммуникации.

3. Обоснована необходимость разработки четких критериев классификации избирательных технологий для оптимизации как процедур исследования избирательных технологий, так и для оптимизации стратегического и тактического планирования избирательных кампаний и предложены следующие критерии: направленность воздействия (па кандидата, соперников, избирателей (своих, чужих, не определившихся)), характер коммуникативного воздействия (реклама, РЯ, маркетинговые), стадия избирательного процесса (предварительная стадия, стадия регистрации, агитационная стадия, стадия голосования, стадия подведения итогов и защиты результатов), масштаб воздействия (местные, региональные, федеральные, универсальные), юридические технологии (направленные на своего кандидата и направленные на соперников);

4. Определены основные критерии дифференциации региональных и федеральных избирательных кампаний и, в соответствии с ними, применяемые избирательные технологии: уровень кампании (местный, региональный, федеральный), степень экономического развития региона, существующий политический режим, доминирующая политическая культура;

5. Описаны конкретные избирательные технологии, применяемые на выборах 1996;2012 гг. в соответствии с предложенными критериями классификациями и региональной дифференциации.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Избирательные технологии представляют собой один из видов политических технологий, к которым также относятся технологии принятия и проведения политических решений, технологии предотвращения и урегулирования политических конфликтов, технологии управления политическими институтами, технологии государственного строительства, технологии партийного строительства. Политические технологии включают все структурно оформленные и взаимосвязанные действия в конкретных ситуациях политической сферы, подчиненные установленным нормам и правилам.

2. Являясь многоаспектным общественно-политическим феноменом, избирательные технологии представляют собой интегральную междисциплинарную область знаний. Она включает в себя такие разделы социальных, гуманитарных, а также других областей знаний, положения которых находят свое отражение в избирательном процессе. Избирательные технологии следует определять как совокупность методов, приемов, действий, направленных на достижение поставленных задач на данных конкретных выборах. Именно логически взаимосвязанная совокупность действий на.

15 выборах, а не бессистемный набор или отдельно проводимые мероприятия, может быть названа избирательной технологий.

3. В условиях, когда запланированный результат зависит от быстрой и продуманной реализации электоральных действий, особенно возрастает роль избирательных технологий как комплексных и систематизированных решений. Избирательные технологии в полной мере находят свое применение и в процессах организации и проведения референдумов.

4. Ряд произошедших перемен в политической системе России, в том числе значительная персонификация власти в России привела к ее фактической монополизации, что в условиях существующего «гибридного» авторитарно-демократического режима обусловило гипертрофированное по масштабам использование административных технологий, в том числе и в электоральном процессе. Именно поэтому знание и применение избирательных технологий в качестве противовеса административным ресурсам может в определенной мере их элиминировать. За период возникновения и развития в России демократических выборных институтов так называемый «административный ресурс» — использование служебного положения и соответствующих ему возможностей и ресурсов — вышел из рамок одного из методов ведения избирательной борьбы и перерос в административные технологии в сфере выборов.

5. Способы и критерии классификации избирательных технологий являются фактором углубления знаний о сущности избирательных технологий, инструментом построения теоретических моделей электорального маркетинга, стратегических и тактических планов проведения избирательных кампаний. Уточнение критериев классификации: по типу коммуникационного воздействия выявлены линейные, транзакционные и интерактивные технологии, по стадиям избирательного процесса — технологии предварительной стадии, стадии регистрации, агитационной стадии, стадии голосования, стадии подведения итогов и защиты результатов, по направленности воздействия детерминированы технологии направленные на кандидата, на соперников, на избирателей (своих, чужих, не определившихся), по масштабу воздействия можно выделить избирательные технологии местного, регионального, федерального уровня, и универсальные технологии, по периоду воздействия технологии могут быть разделены на стратегические и тактические, по источнику воздействия — технологии, направленные на кандидата и его команду, соперников и их команды, органы власти, СМИ, независимые эксперты, социологические и маркетинговые службы, анонимные, и по характеру воздействия технологии могут быть представлены в виде технологий рекламы, РЯ, маркетинговых и юридических технологий. 6. В истории развития отечественных электоральных технологий можно выделить несколько стадий. Первая стадия (1989;1993 гг.) характеризуется неструктурированным использованием отдельных методов и техник ведения предвыборной борьбы. На второй стадии (1993;1995 гг) происходят первые попытки применения западных элементов технологий, просматриваются элементы комплексных действий. Третья стадия (1995;1999 гг.) отличается уже структурно оформленными методиками избирательной борьбы, скопированными со стран запада, избирательные технологии начинают приобретать российскую специфику. На современном этапе (2000 — по настоящее время) избирательные технологии в России сформированы на основе западного опыта, адаптированного во многом к российским условиям, а также и собственно отечественных разработках в сфере электоральных технологий. Отличительной характеристикой данного этапа является применение и развитие административных технологий ведения выборной борьбы, предполагающих приемы и методы, связанные с использованием административного ресурса, т. е. использовании различными представителями органов власти средств и возможностей, имеющихся у них в силу своего служебного положения, для обеспечения целей и задач, для которых данные средства и возможности не предназначены.

Научно-практическая значимость исследования. Полученные в ходе исследования результаты дополняют уже имеющиеся научные знания в области.

17 избирательных технологий, политического маркетинга и менеджмента, и могут быть использованы для дальнейших теоретических изысканий в данной области. Практические рекомендации, разработанные на основе проведенного исследования, могут быть использованы для оптимизации организации и проведения избирательных кампаний, референдумов, а также применимы для нужд политического маркетинга.

Данные исследования могут быть использованы для совершенствования российского избирательного законодательства и развития нормативно-правовой базы выборов органов власти.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при разработке общих и специальных курсов по прикладной политологии, избирательному процессу, политическому маркетингу, политической рекламе, политическим технологиям и коммуникациям, связям с общественностью.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации были изложены на Международных, Всероссийских и Межвузовских научно и научно-практических конференциях и отражены в научных публикациях автора.

Структура диссертации. Исследование состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения, библиографического списка использованных источников и литературы и приложения.

Заключение

.

Избирательные технологии — сложный и интересный феномен современной политической жизни. Российская политическая наука только приступила к их изучению и еще находится в начале этого пути. Предстоит многое сделать, прежде всего, разработать научные основы избирательных технологий. Необходима глубокая интеграция в этой области с другими отраслями науки, необходимо изучение западных методов ведения выборной борьбы и адаптация их на современное российское поле. Также следует уделить особое внимание философским основаниям избирательных технологий, прежде всего разработке понятий «избирательного пространства» и «избирательного времени». Именно на основе этих разработок возможно становление отечественных научных концепций в сфере избирательных технологий.

Свои методологические основы избирательные технологии черпают из множества социальных и гуманитарных наук, таких как политическая наука, социальная и политическая психология, социология, политический маркетинг и менеджмент, электоральное право и т. д. Современные технологии также не могут обойтись и без методов моделирования, а также без математических методов исследования (для прогнозирования реакции электората и изучения электоральной статистики). Только на основе комплексного изучения можно понять методику избирательных технологий и создавать принципиально новые технологии. Сама структура современных избирательных технологий, которую можно представить в интегрированном виде как постановка и анализ проблемывыявление целей — анализ сложившейся ситуации — выделение комплекса мер, необходимых для решения проблемы — применение комплекса мер — выявление и анализ последствий применения комплекса мер, требует изучения и применения самых различных областей научного знания. Можно сделать вывод, что избирательные технологии — это междисциплинарный комплекс знаний, объектом которого выступают отношения в сфере выборов и избирательного процесса, а предметом является совокупность всех методов, направленных на достижение поставленных на выборах целей.

Необходимо отметить, что избирательные технологии это часть политических технологий, имеющих свою предметную область — сферу выборов. Помимо избирательных технологий, в комплекс политических технологий входят технологии принятия и проведения политических решенийтехнологии предотвращения и урегулирования политических конфликтовтехнологии управления политическими институтамитехнологии государственного строительства и технологии партийного строительства. Являясь частью политических технологий, избирательные технологии в полной мере используют приемы и средства, характерные для всего комплекса политических технологий.

Стоит отметить, что ни одна избирательная кампания в России не проходила без использования тех или иных методов получения голосов избирателей. Поэтому решающее значение в исходе выборов приобретает этап планирования. Одно из главных направлений избирательных технологий — определить мотивы поведения избирателей, и, в соответствии с этими мотивами, построить стратегию и тактику всей кампании. Также необходимо комплексное исследование структуры электората, сегментирование избирателей и выделение адресных групп, на которые и будет направленно воздействие. Исследуются избирательный округ — его структура, социально-экономическое положение, история голосования и т. д. Применение на данном этапе научных методов является определяющим фактором достижения успеха на выборах.

Стратегия кампании — это основа кампании, вокруг которой и строится вся кампания. В самом общем виде стратегию кампании можно представить как основную идею кампании, без которой она не может успешно проходить. На основе этой идеи строится рекламно-агитационное направление кампании, в соответствии с этой идеей проходят все основные мероприятия.

Тактика кампании — это, прежде всего, те приемы, акции и мероприятия, которые призваны повысить рейтинг одного кандидата и соответственно снизить рейтинг другого, иными словами, привести своего кандидата к победе. Следует отметить, что именно тактические приемы в массовом сознании чаще всего ассоциируются с понятием «избирательные технологии». Хотя, на основе данной работы, можно сделать вывод, что избирательные технологии — полный комплекс действий, ведущий кандидата или партию к поставленной на выборах задаче.

Стратегия кампании должна строится на основе глубоких исследований, иначе основная идея кампании может не найти поддержки у избирателей. Тактика кампании должна соответствовать стратегии, другими словами комплекс агитационно-пропагандистских мероприятий должен проходить в соответствии с определенной на подготовительном этапе осевой идеей кампании.

Следует также отметить, что подготовка к новым выборам должна начинаться сразу после подведения итогов голосования. Необходимо помнить об одном из главных тезисов Р11, нашедшим свое отражение в избирательных технологиях -«Завтра начинается сегодня». Первым днем избирательной кампании должен стать последний день предыдущей.

В рамках данного исследования была проведена классификация избирательных технологий, что является важным методологическим основанием для дальнейших исследований в данной области. В частности были выделены основания для классификации. Так, в качестве оснований для классификации были выделены: тип коммуникационного воздействия (линейное, транзакционное, интерактивное) — стадии избирательного процесса (предварительная стадия, стадия регистрации, агитационная стадия, стадия голосования, стадия подведения итогов и защиты результатов) — направленность воздействия (на кандидата, соперников, избирателей (своих, чужих, не определившихся)) — масштаб воздействия (местные, региональные, федеральные, универсальные) — период воздействия стратегические и тактические) — источник воздействия (кандидат и его команда, соперники и их команды, органы власти, СМИ, независимые эксперты, социологические и маркетинговые службы, анонимные) — характер воздействия реклама, РК, маркетинговые и юридические технологии) — правовой характер

Белые" (соответствуют законодательству), «Черные» (не соответствуют.

188 законодательству)). Также следует отметить, что приведенные основания наиболее существенны, однако автор не исключает существования иных оснований для классификации избирательных технологий. При этом важное значение имеет тот факт, что при анализе выборных процессов для получения достоверных результатов необходим комплексный подход в классификации той или иной технологии.

Проведенное исследование показывает, что российские избирательные технологии прошли долгий путь своего развития (с 1989 года) — от отдельных приемов избирательной борьбы, применяемых по западным образцам, до полного комплексного сопровождения всей политической деятельности и избирательной борьбы (с 2006 г.). Процесс становления избирательных технологий в России еще нельзя назвать законченным, поскольку существующая правовая база еще далека от совершенства, в частности отсутствует один из важных для избирательной борьбы закон — закон «О политической рекламе».

Более того, предполагается, что современные теоретические разработки в области избирательных технологий в соответствии с существующей политической практикой в условиях режима ограниченной демократии должны основное свое внимание уделить аспектам преодоления административных избирательных технологий.

Несмотря на непродолжительную историю своего развития (около 15 лет) российские избирательные технологии уже успели приобрести свою специфику. Во-первых, более короткие сроки проведения подготовки к выборам приводят к практически полному отсутствию серьезных исследований электората. Во-вторых, большинство кандидатов активизируют свою деятельность лишь незадолго до выборов, что накладывает большой отпечаток на весь ход кампании. Также необходимо отметить, что современный этап характеризуется активным использованием административных приемов ведения избирательной кампании.

Стоит отметить, что, несмотря на то, что российские избирательные кампании все больше приобретают характер административных кампаний, все еще актуальной остается проблема использования так называемых «серых» и.

189 черных" технологий, основная задача которых — создать ситуацию, когда за кандидата голосуют не потому, что он лучше других, а потому, что другие еще хуже. Эту ситуацию пока не удается исправить, несмотря на то, что в последнее время подготовлено множество этических кодексов и кодексов профессионального поведения для политических консультантов.

В целом можно сказать, что избирательные технологии в РФ находятся в определенной зависимости от существующего политического режима, тем самым их развитие происходит практически в соответствии с волновой теорией развития демократии С. Хантингтона.

Также в рамках данной работы была проведена попытка определить характер взаимосвязи избирательных технологий и нормативно-правовой базы. Так, было выявлено, что нормативно-правовые акты оказывают достаточно большое влияние как на избирательный процесс, так и на применяемые избирательные технологии. Можно сказать, что правовая система определяет избирательную систему. Однако в ходе исследования было выявлено, что сами нормативно-правовые акты могут издаваться и применяться действующими органами власти в качестве избирательных технологий.

По результатам исследования была выявлена определенная разница между федеральными и региональными кампаниями. Эти различия определяются существующим политическим режимом, уровнем экономического развития региона, социально-экономической ситуацией, доминирующей политической культурой. Значительную роль играет и уровень кампании. Большинство кандидатов, участвующих в региональных кампаниях, не уделяют должного внимания ни разработке стратегии кампании, ни необходимым социологическим исследованиям сопровождающим кампанию, ни тщательной разработке предвыборной платформы. В это же время, в кампаниях федерального уровня, как правило, присутствуют все перечисленные элементы, приближая тем самым избирательные технологии федеральных кампаний к западным образцам.

Выделятся несколько отличающихся между собой подходов к выборным кампаниям, обосновавших свою результативность на российском электоральном рынке и основывающихся на специфические способах привлечения избирателей. Это — влияние на избирателей посредством административных методов, СМИ, прямой «межличностной» агитации, использование специфичных образов для кандидатов и партий, предложение популярных мировоззренческих концепций, использование ресурсов конкурентов, построение кампаний на основе психологических особенностей электората и т. д. С каждой новой избирательной кампанией перечисленные приемы и способы совершенствуются, приобретают разнообразный характер, улучшают показатели эффективности, формируются в определенные технологии в избирательных кампаниях, учитывающих региональные и местные особенности и условия.

Основное отличие федеральных и региональных технологий проявляется на уровне подготовки кампании и стратегии кампании. Федеральные кампании планируются на основе научно осмысленных данных, таких как комплексные социологические исследования, история голосования, анализ сложившейся политической ситуации и т. д. Тактические приемы, в основном, находятся на одном уровне, но из-за практически полного отсутствия стратегического планирования региональные тактические технологии оказываются менее действенны, чем те же технологии на федеральном уровне. Однако последнее время наблюдается качественное изменение ситуации, когда в ходе кампаний регионального уровня проводится грамотное планирование кампании и качественная разработка стратегии.

Также следует отметить, что, как показывает практика, административные рычаги воздействия на избирательный процесс оказываются более действенными на региональном уровне.

Как было отмечено, российские избирательные технологии в целом развиваются в соответствии с текущими изменениями существующего политического режима. Если до последнего времени шел процесс усваивания западных образцов избирательных технологий и их адаптация на российское электоральное поле, то современный этап можно охарактеризовать как качественно новое изменение статуса избирательных технологий, когда этой проблемой начинает заниматься отечественная политическая наука. Российская политическая наука начинает вырабатывать собственные методы выборной борьбы, которые основаны на разработках различных отраслей современной науки и полностью соответствуют современным условиям и потребностям российской электоральной практики.

Учитывая все это, можно сказать, что у российских избирательных технологий большое будущее. В связи с этим перед российской политической наукой открывается огромное поле для проведения исследований и построений научных концепций избирательных технологий, прежде всего в области проектирования кампаний.

Результаты данной работы могут стать основой как для дальнейших исследований в области научных разработок избирательных технологий, так и для составления базовых требований для кандидатов при проведении избирательных кампаний, в частности акцентирование внимания на то, что с развитием института выборов в России все больше внимания необходимо уделять проектированию кампании и подготовительному этапу кампании.