Организационно-экономический механизм рационального использования морских биологических ресурсов

Степень разработанности проблемы. Исследование научных основ экономики природопользования представлено в работах Ф. И. Баранова [10], А. Г. Гранберга [33], A.A. Гусева [35], В.И. Данилова-Данильяна [38], В. В. Денисова [39, 40], К Я. Кондратьева [68], К. С. Лосева [73], Д. С. Львова [77], A.M. Мали-нина [78], H.H. Моисеева [90].

Проблемы экономики и организации устойчивого развития рыбного хозяйства исследуются в работах A.M. Васильева [27], Н. П. Веретенникова [28], А. П. Дороговцева [43, 44], В. К. Зиланова [50 — 53, 168], А. И. Кибиткина [59 -61], В. И. Лоскутова [74, 75], В. В. Шевченко [138], Ю. А. Шпаченкова [143 -145].

Разработка основных положений теории природной ренты представлены в трудах классиков А. Маршалла [82], Д. Риккардо [110], А. Смита [116], которые получили развитие в работах Д. С. Львова [76], Г. Д. Титовой [126, 130] и др. Научный материал по экономическим проблемам развития рыбной отрасли на основе рентных отношений представлен в трудах Т. К. Войтоловского [29, 30], Р. В. Гаврилова [31, 32], М. Гэффни [36, 37], В. В. Ивченко [55], Г. Д. Титовой.

124, 126, 128, 130, 164, 165], А. Г. Столбова [120, 121], Ф. Харрисона [134], М. И. Чеснокова [136], Л. С. Шеховцевой [140, 141].

Обоснование устойчивости функционирования промышленного рыболовства на основе биоэкономического подхода освещаются в публикациях В. А. Дергачева [41], П. А. Моисеева [89], Г. Д. Титовой [125, 127, 128, 129, 130]. Однако некоторые специалисты, например В. К. Зиланов [52], не разделяет эту точку зрения и считают биоэкономику не перспективным направлением развития МПР.

Весомый вклад в исследование проблем формирования организационно-экономического механизма хозяйствования промышленных предприятий внесли: Л. И. Абалкин [8], П. Г. Бунич [18], В. Н. Бурков [19], А. Кульман [70], Л. Ш. Лозовский [108], Б. А. Райзберг [108], Е. Б. Стародубцева [108], В. О. Федорович [131].

Теоретические и практические результаты по формированию кластеров получены рядом зарубежных исследователей, в их числе М. Портер [103 — 105, 161, 162], Р. Вайбер [22]. Применительно к условиям России проблемой кластеров занимались М. А. Афанасьев [9], А. А. Мигранян [84, 85], Ж. Мингалева [87], Т. В. Цихан [135]. Интересные идеи по формированию финансово-промышленных кластеров развивает М. В. Слипенчук [118]. Проблемы формирования кластеров в рыбном хозяйстве разработаны недостаточно. Самыми заметными являются работы С. Р. Древинг [45, 47], В. Е. Емельянова [48], в которых развита концепция кластера, выявлены особенности и проблемы развития рыбопромышленного комплекса в период рыночной трансформации экономики, определены инструменты, необходимые для формирования рыбопромышленного кластера.

Важное методологическое значение для разработки проблемы платности биоресурсов и налогообложения имеют работы российских ученых: М.Р. Бо-боева [13, 14], А. М. Васильева [23 — 26], Р. В. Гаврилова [31, 32], В. К. Зиланова [51, 168], В. А. Кашина [57, 58], Д. С. Львова [76, 77], В. Г. Панскова [99, 100],.

Е.А. Романова [112], Г. Д. Титовой [124, 125, 128, 129, 130], В. В. Шевченко [137 — 139].

Вместе с тем, несмотря на большое количество публикаций по рассматриваемой проблеме, многие аспекты формирования в МПР организационно-экономического механизма рационального использования МБР рассмотрены не в полной мере. В рыбной отрасли с позиций современных экономических условий хозяйствования требуются дальнейшие исследования в вопросах изучения методов исчисления ренты и интеграции предприятий в форме рыбопромышленного кластера.

Целью диссертационного исследования является решение научной проблемы формирования организационно-экономического механизма рационального использования морских биологических ресурсов.

Поставленная цель исследования обусловливает необходимость решения следующих основных задач:

1. Сформулировать основные положения комплексного подхода к решению проблем рационального использования МБР.

2. Систематизировать теоретические и методологические положения, предпосылки и особенности формирования рентных отношений в МПР.

3. Обобщить отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования рационального использования МБР.

4. Проанализировать современное состояние рыбохозяйственного комплекса.

5. Обосновать предложения по переходу на ренториенитрованное налогообложение в МПР.

6. Предложить алгоритм расчета потенциального рентного дохода.

7. Определить систему инструментов организационно-экономического механизма рационального использования МБР.

8. Разработать рекомендации по формированию структуры рыбопромышленного кластера.

Объектом исследования являются морские биологические ресурсы Северного бассейна в системе рационального природопользования.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений и механизмов рационального использования МБР.

Исследование выполнено в соответствии с разделом 7 Паспорта специальностей ВАК «Экономика природопользования», п. 7.16. «Разработка организационно-экономического механизма рационального природопользования».

Методология и методы исследования основываются на изучении трудов зарубежных и отечественных ученых по экономике природопользования, теории налогообложения, работ в области изучения интеграционных процессов и государственного регулирования устойчивого развития МПР, теории налогообложения. Теоретические исследования посвящены вопросам формирования рентных отношений в морском промышленном рыболовстве.

В диссертации использованы методы системного анализа и общенаучные методы познания, обобщения, сравнения, а также методы математической статистики и графического моделирования.

Основные научные положения, выносимые на защиту:

1. Обеспечение устойчивого развития рыбного хозяйства и создание системы рационального использования МБР обусловливают необходимость уточнения содержания экономической категории «рыбопромысловая рента» и процесса ее образования и распределения в МПР.

2. Дифференцированные ставки за пользование объектами водных биологических ресурсов (ВБР) должны стать основой изъятия рентных доходов за счет максимального приближения системы налогов к реальным условиям хозяйствования предприятий МПР.

3. Для обеспечения рационального использования морских биологических ресурсов в организационно-экономический механизм необходимо включить такие экономические инструменты как рентные платежи и льготные кредиты специализированных финансовых институтов.

4. Эффективное функционирование организационно-экономического механизма рационального использования МБР обусловливает необходимость формирования рыбопромышленного кластера (РПК) с адекватной структурой, включающей специализированные финансовые институты, а также региональные органы управления на основе государственно-частного партнерства.

Научная новизна исследования определяется следующими результатами теоретического и прикладного характера:

— Построена графическая модель, раскрывающая процесс образования рыбопромысловой ренты в МПР. В диссертации показано, что в отличие от существующих представлений, рыболовная рента имеет нелинейный характер, а величина её может варьировать в значительных пределах даже при одном и том же значении продуктивности рыбного промысла.

— Обосновано применение дифференцированных ставок за пользование МБР в качестве инструмента изъятия рентных доходов. В отличие от существующей практики, они должны уплачиваться из прибыли и устанавливаться в зависимости от реальной промысловой обстановки.

— В организационно-экономический механизм рационального использования МБР (наряду с используемыми инструментами — таможенными ставками на ввоз импортного оборудования, инвестициями, ценными бумагами, условиями лизинга и экспорта, экономическими показателями деятельности отдельных предприятий) предложено включить такие экономические инструменты как рентные платежи и льготные кредиты специализированных финансовых институтов, что повышает действенность организационно-экономического механизма.

— Предложена структура рыбопромышленного кластера, включающая специализированные финансовые институты и региональные органы управления, которая соответствует структуре организационно-экономического механизма рационального использования МБР и обеспечивает создание целостной системы работы предприятий по принципу «научное обоснование — кредитование — добыча — переработка — реализация готовой продукции — инвестиции».

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании комплексного подхода к развитию МПР на принципах рационального природопользования и в уточнении содержания понятия «рыбопромысловая рента», что повышает научный уровень обоснования управленческих решений в этой отрасли.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что полученные результаты доведены до уровня научно-обоснованных рекомендаций. Предложения и практические рекомендации, сформулированные в работе, могут быть использованы при обосновании и принятии управленческих решений в процессе функционирования предприятий МПР по рациональному использованию МБР.

Степень достоверности и апробация результатов исследования.

Достоверность результатов обеспечивается методикой и научной методологией диссертационного исследования, основывается на объективном анализе зарубежного и отечественного опыта.

Итоговые результаты базируются и на использовании фактических данных (статистической информации, законодательной и нормативной базы рыбной отрасли).

Основные положения и выводы диссертации представлялись и обсуждались в докладах на международных, всероссийских научно-практических конференциях, в том числе: Современные проблемы экономики, управления и юриспруденции (Мурманск, 2008, 2009), III Всероссийская морская научно-практическая конференция «Стратегия развития России и национальная морская политика в Арктике» (Мурманск, 2010), Международная научно-практическая конференция «Проблемы и условия перехода экономики Севера на инновационный путь развития» (Мурманск, 2010), Научно-практическая конференция «Состояние и перспективы развития рыбной промышленности Северного бассейна» (Мурманск, 2011). Межрегиональная научнопрактическая конференция «Развитие Севера и Арктики: проблемы и перспективы» (Апатиты, 2012).

Представленные в диссертации научные результаты использованы в практической деятельности Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области при обосновании программ и управленческих решений по развитию интеграции в рыбопромышленном комплексе и рациональному использованию водных биологических ресурсов.

Публикации. По результатам исследования было опубликовано 10 печатных работ с общим авторским участием — 3,2 п.л., в том числе 3 работы в изданиях, включенных ВАК РФ в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий.

Объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения. Диссертация изложена на 159 страницах, включает 10 рисунков и 22 таблицы.