Сделкоспособность несовершеннолетних в гражданском праве России

Актуальность темы

исследования. В России, как и в других государствах, одними из решающих факторов, оказывающих влияние на гражданско-правовое положение граждан, являлись и являются социально-экономические и политические изменения. Экономические изменения и социальные проблемы неблагоприятно отразились на одной из самых незащищенных категории граждан — несовершеннолетних. В настоящее время назрела необходимость повышенного внимания к проблемам реализации и защиты прав таких граждан. Именно несовершеннолетние в силу их незрелости (умственной, физической) нуждаются в специальной заботе государства.

Несовершеннолетние являются основной социально-демографической группой общества. Участие детей в гражданских правоотношениях предопределено их возможностью быть субъектами гражданского права. В теории до настоящего времени нет единства в понимании основополагающих категорий, характеризующих правосубъектность несовершеннолетних. Наиболее актуальными для исследования являются вопросы сущности и особенности реализации сделкоспособности данных субъектов гражданского права.

Отсутствие единого научного подхода к понятию правосубъектности в целом и отдельных ее элементов (в частности, сделкоспособности как структурной части гражданской дееспособности) приводит к тому, что законодателем нередко формулируются противоречивые нормы, что приводит к затруднениям в правоприменительной практике, неоднозначным решениям судов, а значит, и к нарушению прав отдельных категорий граждан.

До настоящего времени многие теоретические и практические вопросы, связанные с реализацией сделкоспособности несовершеннолетних, остаются без ответа. Не получили достаточного освещения видовые особенности сделкоспособности в зависимости от возраста несовершеннолетних.

Вызывает множество споров правовая природа согласия родителей, усыновителей и попечителя на совершение сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также разрешения органа опеки и попечительства на дачу такого согласия и на совершение сделок от имени малолетних.

Продолжают существовать практические проблемы в области совершения сделок, которые в значительной мере влияют на благосостояние несовершеннолетних. В частности, правовое регулирование соглашений, заключаемых при наследовании, не в полной мере учитывает интересы несовершеннолетних. Исполнение обязанностей по гражданско-правовым договорам, связанным с применением труда несовершеннолетних, зачастую отрицательно отражается на их моральном и физическом здоровье. Такое положение дел требует введения законодательных гарантий, обеспечивающих сохранение здоровья несовершеннолетних. Недостаточно законодателем учитываются интересы несовершеннолетних как участников договоров в жилищной сфере.

Таким образом, до настоящего времени вопросы сделкоспособности несовершеннолетних не были подвергнуты комплексному теоретическому исследованию, отражающему все многообразие содержания данного правового явления.

Сказанное свидетельствует о значимости и актуальности темы настоящей работы.

Степень разработанности проблемы исследования. Проблемы правосубъектности граждан всегда привлекали внимание ученых.

Вопросы, связанные с правосубъектностью физических лиц, нашли отражение в дореволюционной российской науке Д. И. Мейером, Г. Ф. Шер-шеневичем и др. Кроме того, проблемы правосубъектности граждан, в том числе несовершеннолетних, рассматривались также в работах М. М. Агаркова, С. С. Алексеева, Е. П. Андреева, Б. К. Бегичева, С. Н. Братуся, Я. Р. Веберса, В. П. Грибанова, О. С. Иоффе, С. Ф. Кечекьяна, О. А. Красавчикова, Л. Г. Кузнецовой, Н. С. Малеина, Ю. К. Толстого, Я. Н. Шевченко и др. Однако работы названных авторов либо выполнены на базе ранее действовавшего законодательства либо касаются общеправового статуса граждан.

В последние годы появились работы, посвященные правовому статусу граждан и отдельным его аспектам, касающихся защиты интересов несовершеннолетних. Среди таких работ можно назвать монографию И. А. Михайловой «Гражданская правосубъектность физических лиц: проблемы законодательства, теории и практики», Л. Ю. Михеевой «Опека и попечительство: Теория и практика».

Правосубъектность несовершеннолетних и ее отдельные аспекты рассматривалась и на диссертационном уровне (например, А. Б. Булаевский «Правовое положение несовершеннолетних по российскому гражданскому законодательству», А. Е. Тарасова «Особенности участия несовершеннолетних в гражданских правоотношениях»). Однако названные труды посвящены либо общим вопросам гражданско-правового положения несовершеннолетних, либо охране прав этих лиц, либо характеристике несовершеннолетних как участников гражданских правоотношений. Поскольку по проблемам именно сделкоспособности несовершеннолетних отсутствуют комплексные научно-теоретические исследования, то настоящий труд претендует на самостоятельную работу, посвященную указанной теме.

Цели и задачи исследования. Цель настоящей работы состоит в том, чтобы на основе всестороннего и комплексного изучения теории и практики реализации сделкоспособности несовершеннолетних, выявленных пробелов в правовом регулировании и вопросов, требующих теоретического осмысления и практического разрешения, сформулировать рекомендации по совершенствованию правовых норм о порядке и последствиях совершения сделок с участием несовершеннолетних как лиц, нуждающихся в повышенной защите государства.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи:

— изучить теоретические положения по вопросам гражданской правосубъектности граждан как общей категории и определить место сделкоспособности в структуре гражданской правосубъектности;

— выработать понятие сделкоспособности, обосновать ее структуру и виды;

— исследовать круг сделок, в которых вправе участвовать несовершеннолетние;

— провести классификацию сделок с участием несовершеннолетних, выявить их специфику;

— проанализировать нормативно-правовые акты и правоприменительную практику по вопросам, касающимся совершения и исполнения сделок с участием несовершеннолетних;

— рассмотреть особенности сделкоспособности несовершеннолетних разных возрастных групп;

— изучить механизм совершения сделок несовершеннолетними и показать его (механизма) зависимость от возраста лица и участия в этих сделках законных представителей, а также органов опеки и попечительства;

— определить правовую природу и порядок дачи согласия законных представителей на совершение сделок несовершеннолетними;

— выявить правовую природу, место и роль разрешения органа опеки и попечительства в совершении сделок несовершеннолетними;

— раскрыть правовые последствия несоблюдения требований о необходимости получения согласия родителей, усыновителей, попечителя и разрешения органа опеки и попечительства при совершении сделок несовершеннолетними;

— выявить основные трудности, возникающие при применении исследуемых легальных положений, и предложить рекомендации по их преодолению;

— выработать предложения по совершенствованию законодательства.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с реализацией несовершеннолетними их сделкоспособности, а также смежные с ними отношения.

Предметом исследования стали правовые акты, в том числе нормативные, принятые федеральными органами государственной власти, государственными органами субъектов РФ, практика судов и других органов, а также общая и специальная литература, посвященные правовому положению несовершеннолетних и механизму совершения этими субъектами гражданско-правовых сделок.

Теоретическая и методологическая основы исследования.

Теоретическую основу исследования составили работы ученых-правоведов разных периодов, включая труды современных исследователей. Так, использовались положения общей теории права, изложенные в трудах С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, О. С. Иоффе, В. Б. Исакова, О.А. Кра-савчикова, Н. И. Матузова, P.O. Халфиной, М. Д. Шаргородского. Кроме того, при написании диссертации были изучены работы дореволюционных отечественных цивилистов (Д.И. Мейера, Г. Ф. Шершеневича и др.), ученых-юристов советского периода и настоящего времени (М.М. Агаркова, С. С. Алексеева, Е. П. Андреева, Б. К. Бегичева, A.M. Беляковой, Ю. Ф. Беспалова, Г. В. Богдановой, М. И. Брагинского, Б. А. Булаевского, С. Н. Братуся, Н. В. Васевой, Я. Р. Веберса, В. В. Витрянского, В. П. Грибанова, В. И. Данилина, Н. М. Ершовой, Т. И. Илларионовой, О. С. Иоффе, С. Ф. Кечекьяна, О. А. Красавчикова, П. В. Крашенинникова, Л. Г. Кузнецовой, С. О. Лозовской, Н. С. Малеина, М. М. Махмутовой, И. А. Михайловой, Л. Ю. Михеевой, A.M. Нечаевой, В. Д. Рузановой, А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого, Г. Ш. Черновой, Я. Н. Шевченко и др.).

В качестве общенаучных методов в работе использовались структурно-функциональный, системный, исторический, лингвистический, конкретно-социологические, формально-логические (системный анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, моделирование) методы. Непосредственное применение нашли частнонаучные юридические методы: сравнительно-правовой, формально-юридический, метод толкования закона и технико-юридический анализ.

Нормативная и эмпирическая база исследования. Выводы и предложения, содержащиеся в работе, основаны на доктринальном анализе и оценке Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ), Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), иных федеральных законов и других нормативных актов (как отечественных, так и зарубежных). Помимо этого, в целях учета прежнего опыта гражданско-правового регулирования отношений использовано ранее действовавшее законодательство. Необходимость комплексного исследования предопределила также обращение к положениям трудового и гражданского процессуального законодательства.

Эмпирической базой исследования послужили материалы судебной практики в форме руководящих разъяснений Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, обзоров судебной практики, конкретных судебных дел, опубликованных в печатных источниках, а также собранных автором в Самарском областном суде, федеральном суде г. Кинеля Самарской области, органах опеки и попечительства. Кроме того, изучены содержание и формулировки постановлений органов опеки и попечительства по вопросам, касающимся темы диссертационного исследования.

Научная новизна работы состоит в комплексном исследовании теоретических, легальных и практических аспектов сделкоспособности несовершеннолетних по гражданскому законодательству России.

В работе сделкоспособность несовершеннолетних отражается с двух сторон: со стороны сделкоспособности несовершеннолетних как свойстве, присущем им в качестве субъектов гражданского права, и со стороны самих сделок, совершаемых несовершеннолетними.

В диссертации определено место сделкоспособности в структуре гражданской правосубъектности, выработано понятие сделкоспособности, обоснована ее структура и осуществлено деление на виды. Раскрыто содержание механизма совершения сделок с участием несовершеннолетних. Определен круг сделок, в которых вправе участвовать несовершеннолетние, и впервые дана их классификация по различным критериям. Выявлены особенности сделкоспособности несовершеннолетних разных возрастных групп. В свете теории юридических фактов обосновано, что согласие родителей, усыновителей и попечителя на совершение сделок несовершеннолетними не является юридическим фактом, в отличие от разрешения органа опеки и попечительства при совершении сделок с участием несовершеннолетних.

Научная новизна диссертационного исследования отражается в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Выявлено, что сделкоспособность, выступая элементом гражданской дееспособности, имеет относительную самостоятельность как категория и характеризуется собственным содержанием, структурой и внутривидовым делением. Под сделкоспособностью понимается способность лица своими действиями совершать и исполнять сделки как в отношении себя, так и других лиц.

2. Предложена классификация сделкоспособности по различным критериям. В зависимости от целевой направленности действий предлагается выделять основную сделкоспособность (способность субъекта совершать и исполнять сделки в отношении себя лично) и вспомогательную сделкоспособность (способность субъекта совершать и исполнять сделки в отношении других лиц). По возрастному критерию — частичную (несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет), неполную (несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет) и полную (лиц, достигших 18 лет).

3. Механизм совершения сделок с участием несовершеннолетних исследован в новом аспекте: через призму соотношения сделкоспособности несовершеннолетних и их законных представителей.

Применительно к малолетним говорится о механизме совершения сделок, а относительно несовершеннолетних — о механизме реализации их сделкоспособности. Сущность первого механизма состоит в совершении и исполнении сделок законными представителями от имени и в интересах малолетних путем «использования» сделкоспособности первых. Смысл второго механизма заключается в придании легитимности действиям несовершеннолетнего путем контроля со стороны указанных в законе лиц за совершением им сделок.

4. Выработан следующий комплекс мер, направленных на охрану прав несовершеннолетних в сфере наследования:

1) предложено возложить на законных представителей малолетних обязанность совершить действия по принятию наследства, за исключением случаев, когда долги наследодателя превышают стоимость переходящего по наследству имущества;

2) разработан механизм принятия наследства от имени малолетних, заключающийся: а) в закреплении обязанности законных представителей малолетнего уведомить орган опеки и попечительства об открытии наследства, наследником которого является малолетнийб) в усилении контрольной функции органа опеки и попечительства, заключающийся в праве на обращение в суд для восстановления срока принятия наследства и признания малолетнего принявшим наследствов) в возложении финансовых затрат при оформлении наследства малолетнего на государство;

3) принятие наследства несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет должно совершаться без согласия законных представителей (при условии, что долги наследодателя не превышают стоимость переходящего по наследству имущества).

Предложены соответствующие изменения п. 2 ст. 26 и ст. 1152 ГК РФ;

4) соглашение о разделе наследства рассматривается в качестве самостоятельного вида гражданско-правового договора и предлагается распространить на него общие нормы договорного права, а также повысить уровень защиты несовершеннолетних как субъектов таких соглашений: а) заменить термин «соглашение» на термин «договор», а «составление» на «заключение" — б) ввести нотариальную форму договора о разделе наследства при участии несовершеннолетнихв) при наличии среди наследников несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан установить, что заключение договора о разделе наследства допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительстваг) установить при рассмотрении в суде дела о разделе наследства обязательное участие органа опеки и попечительства.

Предложены соответствующие изменения в ст. 1165 и ч.2 ст. 1167 ГК РФ.

5. В целях охраны здоровья несовершеннолетних при заключении гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда несовершеннолетних, предлагается распространить гарантии, установленные трудовым законодательством для лиц до 18 лет, в том числе и признанных полностью дееспособными до достижения указанного возраста (ограничение продолжительности исполнения обязанностей по договору в течение днязапрет на привлечение к труду в ночное время, в опасных и (или) вредных условиях, на подземных работах, запрет на привлечение к труду, который может причинить вред здоровью и нравственному развитию (например, в ночных клубах, игорных заведениях, торговля спиртными напитками, табачными изделиями и др.)).

6. Используя положительный опыт зарубежного законодателя и теоретические исследования, предлагается включить в ст. 28 ГК РФ понятие мелкой бытовой сделки:

Сделка считается мелкой бытовой, если она, с учетом возраста, материального уровня семьи, где проживает несовершеннолетний, удовлетворяет бытовые потребности лица, соответствующие его физическому, духовному и социальному развитию, и касается предмета, имеющего незначительную стоимость".

7. В целях отражения дуализма государственной регистрации в сфере недвижимости предложено в ст. 28 ГК РФ формулировку о «государственной регистрации сделок» заменить формулировкой о «государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

8. Обоснована необходимость предоставления права законным представителям выдавать нотариально удостоверенные доверенности для заключения сделок от имени малолетних в случаях, когда законные представители вынуждены к этому силою обстоятельств для охраны интересов малолетних или при необходимости привлечения лиц, обладающих специальными знаниями.

Предложены соответствующие изменения в п. 1 ст. 28 и ст. 185 ГК РФ.

9. Выявлена правовая природа согласия родителей (усыновителей, попечителя, приемных родителей) на совершение сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, которая заключается в комплексном подходе, и обоснована необходимость закрепления права на судебное оспаривание отказа в даче согласия:

1) согласие законных представителей на совершение сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет рассматривается в качестве особого юридического действия, не сводимого ни к одному из видов юридических фактов;

2) согласие законных представителей на совершение сделок несовершеннолетними влияет на действительность сделки, совершенной несовершеннолетним, так как признается условием действительности такой сделки;

3) предоставить право в судебном порядке по заявлению несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или органам опеки и попечительства признавать отказ в даче согласия родителей, усыновителей, попечителя или приемных родителей противоречащим интересам ребенка. В случае удовлетворения иска решение суда заменяет согласие указанных лиц.

10. Для отражения действительной цели разрешительной системы при совершении сделок с участием несовершеннолетних предложено придать разрешению органа опеки и попечительства новое правовое значение: рассматривать его не как разрешение на согласие родителей (усыновителей, попечителя, приемных родителей), а в качестве разрешения на саму сделку, совершаемую несовершеннолетним.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные автором выводы не только расширяют представления об исследуемом правовом институте, но и создают предпосылки для дальнейшего познания рассмотренных явлений.

Материалы диссертации могут быть использованы при разработке учебных и методических пособий, при подготовке комментариев к законодательным актам, а также в учебном процессе высших учебных заведений по юридической специальности, в частности, при чтении лекций и проведении практических занятий по дисциплинам «Гражданское право», «Жилищное право», «Семейное право».

Теоретическое осмысление проблем сделкоспособности несовершеннолетних может послужить для законодателя основой формирования конкретных норм, обеспечивающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в процессе реализации их сделкоспособности.

Практическая значимость диссертационного труда состоит в том, что отдельные выводы могут быть использованы в практической деятельности судов, органов прокуратуры, органов опеки и попечительства и нотариусов.

Результаты исследования свидетельствуют о необходимости дальнейшей работы по совершенствованию отдельных положений гражданского, жилищного и семейного российского законодательства, касающихся сделкоспособности несовершеннолетних.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедре гражданского и предпринимательского права Самарского государственного университета. Основные результаты исследования были опубликованы в печати и являлись предметом выступлений диссертанта на Всероссийской научно-практической конференции (г. Самара,.

14−15 декабря 2000 г.) — Первой научной конференции молодых ученых Самарской области, посвященной 70-летию со дня рождения профессора Н. И. Коняева (г. Самара, 28 марта 2001 г.) — Международной научно-практической конференции «Логистика, менеджмент, маркетинг, коммерция: теория и практика» (г. Самара, 29−30 мая 2001 г.) — Научно-методологическом семинаре «Защита гражданских прав: проблемы методологии» (г. Саратов, 1820 марта 2002 г.), Второй региональной научной конференции молодых ученых «Актуальные проблемы частноправового регулирования» (г. Самара, 17 мая 2002 г.) — Всероссийской третьей научной конференции молодых ученых «Актуальные проблемы частноправового регулирования» (г. Самара, 25−26 апреля 2003 г.) — Всероссийской четвертой научной конференции молодых ученых «Актуальные проблемы частноправового регулирования» (г. Самара, 23−24 апреля 2004 г.) — Межвузовской научно-практической конференции «Проблема правосубъектности: современные интерпретации» (г. Самара, 25 февраля 2005 г.) — Международной пятой научной конференции молодых ученых «Актуальные проблемы частноправового регулирования» (г. Самара, 22−23 апреля 2005 г.) — Межвузовской научно-практической конференции «Проблема правосубъектности: современные интерпретации» (г. Самара, 22 февраля 2006 г.) — Международной шестой научной конференции молодых ученых «Актуальные проблемы частноправового регулирования» (г. Самара, 28−29 апреля 2006 г.) — Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы гражданского права и процесса» (посвященной памяти и 70-летию со дня рождения проф. Я.Ф. Фархтдинова) (г. Казань, 12−13 октября 2006 г.) — Межвузовской пятой научно-практической конференции «Проблемы правосубъектности: современный интерпретации» (г. Самара, 16 февраля 2007 г.) — Международной седьмой научной конференции молодых ученых «Актуальные проблемы частноправового регулирования» (г. Самара, 27−28 апреля 2007 г.).

Материалы диссертации активно используются в процессе проведения лекций и практических занятий по курсам «Гражданское право», «Жилищное право» и «Семейное право», а также методических семинаров на юридическом факультете Самарского государственного университета, при подготовке учебной и методической литературы. По теме диссертации автором опубликовано 20 научных работ.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, библиографического списка, содержащего более 240 наименований нормативных актов и специальной литературы.

Заключение

.

На основе проведенного исследования представляется возможным сформулировать следующие основные теоретические выводы и предложения по совершенствованию законодательства:

1. Правосубъектность является единственным обобщающим понятием, отражающим статус субъекта права в целом. Структурно гражданская правосубъектность состоит из двух элементов: гражданской правоспособности и гражданской дееспособности.

2. Гражданская дееспособность состоит из двух основных элементов: способности к совершению правомерных действий и способности к несению гражданско-правовой ответственности. Первый элемент подразделяется на способность совершать сделки (сделкоспособность) и иные правомерные действия, а второй — на способность нести договорную и внедоговорную ответственность. Таким образом, место сделкоспособности в структуре правосубъектности определяется ее принадлежностью к дееспособности как элемента правосубъектности.

3. Сделкоспособность — это дееспособность лица в области сделок. Сделкоспособность — это относительно самостоятельная правовая конструкция, имеющая собственное юридическое содержание. Сделкоспособность состоит из двух элементов: способность совершать сделки, т. е. совершать сами действия, являющиеся сделкой, и способность исполнять сделки.

Первый элемент сделкоспособности в аспекте функциональной направленности действий является правоприобретательной способностью (способностью своими действиями приобретать права и обязанности) и связан с юридическим фактом в том смысле, что, совершая сделку, лицо порождает сделку как юридический факт.

Второй элемент сделкоспособности в том же аспекте относится к правоосуществительной способности (способности самостоятельно осуществлять гражданские права) и к правоисполнительной способности (способности своими действиями исполнять гражданские обязанности) и поэтому непосредственно связан с правоотношением.

4. К принципиальным положениям, отражающим своеобразие сделок с участием несовершеннолетних, относятся:

1) возраст несовершеннолетнего, от которого зависит объем дееспособности.

2) необходимость согласия законных представителей на совершение сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

3) необходимость разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок законными представителями несовершеннолетних в возрасте до 14 лет от их имени и на согласие законных представителей на совершение сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

5. Классификация гражданско-правовых сделок осуществлена исходя из возможности участия в них несовершеннолетних (как лично (своими действиями), так и через законных представителей).

В зависимости от возможности участия в сделках несовершеннолетних выделяются:

I. Сделки, которые не могут совершать несовершеннолетние ни лично (своими действиями), ни через законных представителей.

II. Сделки, которые могут совершать несовершеннолетние:

3. Сделки, которые могут совершать законные представители от имени несовершеннолетних.

4. Сделки, которые несовершеннолетние могут совершать лично (своими действиями):

2.1. Сделки несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

2.2. Сделки несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет:

2.2.1. Сделки, которые можно совершать без согласия законных представителей;

2.2.2. сделки, которые можно совершать с письменного согласия (или при последующем одобрении) законных представителей:

2.2.2.1. Требующие предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

2.2.2.2. Не требующие предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

6. Малолетние становятся субъектами основной массы сделок при помощи правовой конструкции представительства.

Особенность сделкоспособности законных представителей заключается в целевой направленности указанных действий: они осуществляются в интересах других лиц — малолетних. Поэтому такая сделкоспособность с теоретической точки зрения выступает в качестве типичного проявления трансдееспособности.

7. Предложена следующая редакция ст. 28 ГК РФ: «Статья 28. Дееспособность малолетних.

1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени родители, усыновители, опекуны или приемные родители. Родители, усыновители, опекуны или приемные родители могут выдавать доверенности на совершение сделок от имени малолетних третьим лицам в случаях, когда вынуждены к этому силою обстоятельств для охраны интересов малолетних или при необходимости привлечения лиц, обладающих специальными знаниями.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки (сделка считается мелкой бытовой, если она, с учетом возраста, удовлетворяет бытовые потребности лица, соответствующие его физическому, духовному и социальному развитию и касается предмета, имеющего незначительную стоимость);

2) сделки, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

3. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе с письменного согласия родителей, усыновителей, опекунов или приемных родителей совершать сделки, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.".

8. Предложена следующая редакция ст. 26 ГК РФ:

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия одного из родителей, усыновителей, попечителя и одного из приемных родителей.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении одним из родителей, усыновителей, попечителем и одним из приемных родителей.

2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, приемных родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и доходами от создания и использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации и иными заработанными своим трудом средствами (как полученными, так и будущими), а также имуществом, приобретенным за счет указанных доходов;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

4. Суд по ходатайству родителей, приемных родителей, усыновителей, попечителя и приемных родителей либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, если несовершеннолетний неразумно распоряжается этими доходами (расходует на приобретение спиртных напитков, наркотических средств, участие в азартных играх и др.), за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или статьей 27 настоящего Кодекса.".

9. Дополнительные основания приобретения полной дееспособности одновременно являются основаниями резкого расширения сделкоспособности несовершеннолетнего, заключающегося в приобретении им права самостоятельно совершать все возможные сделки. Однако о сделкоспособности в полном объеме можно говорить только в случае достижения несовершеннолетним возраста 18 лет, поскольку некоторые сделки в силу прямого указания закона могут совершаться по достижении указанного возраста.

10. Вопрос о последствиях признания брака недействительным недостаточно проработан законодателем, и предоставленная судам возможность при признании брака недействительным принимать решение об утрате несовершеннолетними супругами полной дееспособности порождает негативные последствия. Поэтому предлагается ч. 2 ст. 21 ГК РФ необходимо дополнить нормой, ограничивающей право суда выносить решение об утрате дееспособности несовершеннолетними супругами, имеющими детей, при признании их брака недействительным. (Например, дополнить абзац третий пункта 2 словами: «за исключением случаев, когда несовершеннолетние супруги имеют детей»),.

11. Предлагается внести в качестве дополнительного основания эмансипации рождение ребенка у несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке.

12. Считается необходимым внести дополнения в ГК РФ о признании незаконной эмансипации и правовых последствиях этого, за исключением случаев, когда несовершеннолетний признан эмансипированным в связи с рождением ребенка.

13. Изменения в законодательстве последних лет (принятие нового ЖК РФ, внесение изменений в ГК РФ) существенно затронули права членов семьи собственника жилого помещения. Считаем, что такие изменения несправедливо были распространены на несовершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения и нарушают их права и интересы.

Полагаем, необходимо дополнить ч. 2 ст. 292 ГК РФ абзацем вторым: «Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением несовершеннолетними детьми и находящимися под опекой и попечительством членами семьи собственника данного жилого помещения.». Также необходимо внести изменения в ч. 4 ст. 292 ГК РФ и изложить ее в следующей редакции:

4. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние дети и находящиеся под опекой и попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.".

14. Необходимо принятие отдельного нормативного акта на федеральном уровне (например, закона), регламентирующего порядок деятельности органов опеки и попечительства, в том числе и при принятии решений о даче согласий на совершение сделок с недвижимым имуществом, затрагивающих права несовершеннолетних.

15. Условия действительности сделок с участием несовершеннолетних подразделяются на 2 группы:

1 группа условий («общие»). Относятся к самой сделке как таковой: единство воли и волеизъявлениязаконность содержания сделкисоблюдение формы сделкисоблюдение требования о государственной регистрации сделкиспособность лиц, совершающих сделку, к участию в ней.

2 группа условий («дополнительные»). Находятся за пределами сделки, однако они тоже влияют на действительность сделки: согласие законных представителей и разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделки.

Одна из специфических черт сделок с участием несовершеннолетних, в отличие от сделок, совершаемых без их участия, заключается в том, что появляется дополнительная группа условий, которые влияют на действительность сделки и находятся за ее пределами. Таким образом, необходимость дополнительных условий определяется субъектным составом сделки. Поэтому такие условия являются обязательными наряду с общими условиями недействительности.

Предпринятое в настоящей работе исследование позволило выявить актуальные теоретические и практические проблемы реализации сделкоспособности несовершеннолетних, обозначить вопросы, возникающие в правоприменительной практике и предложить их решения, в том числе на законодательном уровне.