Организационно-экономические основы развития овцеводства в условиях перехода к рынку: На примере Читинской области

Осуществляемая в России аграрная реформа является составной частью экономической реформы. Это означает, что успешное формирование рыночной экономики в огромной мере зависит от устойчивого, эффективного развития агропромышленного комплекса, основной задачей которого по прежнему остаётся удовлетворение потребительского спроса населения продуктами питания, а промышленности сырьём и обеспечение продовольственной безопасности страны.

В решении этой важнейшей проблемы большое место занимает овцеводство, дающее ценные продукты питания и разнообразный ассортимент сырья для изготовления различных, остро необходимых населению, предметов потребления. Однако разрушение в ходе реформирования многих организационных и экономических основ отрасли обусловили не просто глубочайший её кризис, а во многих регионах поставили на грань исчезновения.

Одним из таких регионов является Восточное Забайкалье, на территории которого расположена Читинская область. В течение полувека в 40−80 гг. благодаря использованию благоприятного биоклиматического потенциала и на основе территориального разделения труда сформировалась ярко выраженная специализация сельскохозяйственного производства области на развитии тонкорунного овцеводства. Оно стало не только ведущей, традиционной отраслью, которая определяла состояние сельской экономики, но в целом способствовало развитию производительных сил, во многом сформировало социально-экономический облик края и уклад жизни населения Забайкалья. Однако в настоящее время эффективных, конкурентоспособных, альтернативных производств, на основе которых можно бы было решать острейшие социально-экономические проблемы села, практически не появилось.

Экономико-географическое положение области определяет, что её агропромышленный комплекс будет вынужден вновь и вновь возвращаться к этой традиционной отрасли. Без её развития нельзя полноценно вовлечь в сельскохозяйственное производство такое огромное богатство, как 3,6 миллиона гектаров естественных пастбищ, которые наиболее эффективно. может использовать только овца. Они составляют около 6% всех пастбищ России, поэтому проблема выходит далеко за рамки регионального значения.

В данном диссертационном исследовании в качестве рабочей гипотезы была избрана проблема влияния организационно экономических основ в условиях перехода к рынку на примере конкретного региона — Восточного Забайкалья, на развитие некогда главной отрасли овцеводства.

В Читинской области в 60−80 гг. экономическими проблемами развития овцеводства, повышения его экономической эффективности занимались Н. Г. Макаров, Е. С. Рыбаков, Н. Ф. Носов, В. И. Селиванов. Однако в условиях современной аграрной реформы, формирования рыночной экономики такие исследования не проводились, поэтому избранная тема является актуальной, как в научном, так и практическом отношении.

Целью работы является изучение организационно-экономических основ развития овцеводства и на этой базе определение приоритетов, направленных на возрождение отрасли в условиях аграрного реформирования и формирования рыночной экономики, их теоретическое и практическое обоснование.

В соответствии с этим были определены главные задачи исследования: изучить теоретические основы разделения труда, размещения и специализации производства в сельском хозяйстве, условий и факторов специализации в овцеводствеисследовать влияние организационно-экономических основ на развитие овцеводства в рыночных условиях на примере конкретного регионасделать сравнительный анализ дореформенного и современного состояния отраслиизучить экономическую целесообразность соотношения производства шерсти и баранины, обусловленную современной коньюктурой рынка, и на этой основе сформулировать предложения по корректировке направлений продуктивности-изучить влияние социально-экономических последствий реформирования отрасли на развитие производительных сил региона и повышения роли социальных факторовисследовать и обосновать предложения по формированию гарантированных рынков сбыта продукции овцеводствапроанализировать развитие овцеводства в личных хозяйствах населения.

Теоретической и методологической основой исследования явились экономическая теория рыночной экономики, труды отечественных и зарубежных учёных экономистов, таких как: Л. И. Абалкин, А. И. Атгухов, М. И. Баканов, Г. В. Беспахотный, В. Р. Боев, А. С. Булатов, Д. Ф. Вермель, С. Ю. Глазьев, В. А. Добрынин, В. П. Зволинский, И. В. Курцев, В. В. Леонтьев, А. Мескон, Д. Миллер, А. А. Никонов, Н. Н. Некрасов, И. В. Попович, П. М. Першукевич, Г. А. Романенко, А. Смит, Е. С. Строев, П. Тиллак, А. В. Чаянов, И. Г. Ушачев, А. Д. Шеремет. А. С. Шелепа, Г. И. Шмелёв, А. А. Шутьков, У.Янг.

Основой для исследования по вопросам развития и экономики овцеводства послужили работы А. А. Вениаминова, А. З. Гребенюка, А. И. Гладышева, Т. Г Джапаридзе, В. С. Зарытовского, П. А. Есаулова, М. Ф. Иванова, И. Т. Котлярова, А. П. Кузовлева, Г. Р. Литовченко, В. А. Мороза, А. И. Николаева, Н. Ф. Носова, Е. С. Рыбакова, П. Н. Тельпова, А. Н. Ульянова, Н.Д. Цырендон-докова, М. Д. Чамухи.

В работе применён комплекс методов экономических исследований: системного анализа, абстрактно-логический, статистический, расчётно-конструктивный, монографический, социологический.

Объектами исследования явились воспроизводственные процессы в агропромышленном комплексе и на ряде предприятий лёгкой промышленности Читинской области. Объектом специального исследования послужила отрасль овцеводства в условиях формируемого рынка.

Предметом исследования выступают закономерности, тенденции и особенности формирования организационно-экономических основ, складывающиеся при становлении и функционировании предприятий АПК различных организационно-правовых форм собственности при формировании рыночной экономики.

Информационное обеспечение работы составили данные Госкомитета РФ, Читинского областного комитета государственной статистики, областного комитета сельского хозяйства и продовольствия, специальная литература, а также материалы, полученные автором в результате проведённых исследований и личных наблюдений.

Научная новизна работы состоит в том, что впервые в условиях рыночной экономики исследуется влияние организационно-экономических основ на развитие некогда главной отрасли сельскохозяйственного производства Вос-точного-Забайкалья — овцеводства, подтверждено его определяющее значение не только на социально-экономическое состояние села, но и в целом на формирование макроэкономических показателей и развитие производительных сил региона.

В изменившихся производственных отношениях впервые в регионе анализируются и даются предложения по формированию и развитию современного, цивилизованного рынка сбыта шерсти, изучается развитие овцеводства в личных подсобных хозяйствах населения, исследуется роль и влияние состояния социально-бытовых условий овцеводов на повышение эффективности производства.

Практическая значимость заключается в том, что результаты исследований позволяют дать рекомендации по повышению экономической эффективности овцеводства в рыночных условиях.

Материалы исследований по вопросам формирования рынка сбыта продукции отрасли, развитию овцеводства в личных хозяйствах населения, влияния социально-бытовых условий овцеводов на повышение эффективности производства переданы в Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области для практического использования.

Основные положения диссертации апробированы: на региональной научно-производственной конференции, посвященной 40-летию забайкальской тонкорунной породы овец «Совершенствование состояния овцеводства Забайкалья и пути его дальнейшего развития в переходный период экономических реформ», г. Чита, 28−29 июня 1996 г.- на научно-практической конференции «Народы Забайкалья: возрождение и развитие», г. Чита, 24−25 июня 1997 г.- Всероссийской научно-практической конференции «Научные основы разработки и реализации региональных программ стабилизации и развития АПК, систем ведения агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации» г. Новосибирск, 14−16 июля 1998 г.- на юбилейной научной конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов Иркутской государственной сельскохозяйственной академии, г. Иркутск 24 февраля — 5 марта 1999 г.- на Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Достижения науки и техники — развитию Сибирских регионов», г. Красноярске, 24−26 марта 1999 г.

По результатам своих исследований автор неоднократно выступал на семинарах, совещаниях специалистов и руководителей АПК области, в средствах массовой информации.

Структура и объём работы. Диссертация общим объёмом 156 страниц машинописного текста состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы в 175 наименований в работе имеется 39 таблиц, 6 графиков и рисунков, 23 приложения.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

Проведённое исследование, характеризующее организационно-экономические основы развития овцеводства в условиях перехода к рынку, позволяет сделать следующие выводы и предложения, обоснованные в соответствующих разделах диссертационной работы.

1.Разделение труда, размещение и специализация производства являются основой прогресса в развитии производительных сил и постоянного повышения производительности труда. Этим обусловлена необходимость постоянного развития, на основе различий природно-климатических и экономических условий, межрегионального разделения труда, рационального размещения и специализации производства в сельском хозяйстве.

2.Овцеводство в Забайкалье имеет глубокие исторические и национальные корни, его успешному развитию способствовали благоприятный биоклиматический потенциал и традиции местного населения. Наивысшее развитие отрасль получила в 50−80-ые годы, когда на основе выведенной высокопродуктивной забайкальской тонкорунной породы, межрегионального разделения труда, рационального размещения и специализации была создана одна из крупнейших, высокотоварных овцеводческих зон, дававшая до 6−10% от всего производства продукции овцеводства в России. Развитие овцеводства не только определяло экономику села, было основой его социального развития, но и оказало огромное влияние на развитие производительных сил, в целом сформировало социально-экономический облик края.

3. Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства свидетельствует о том, что в Читинской области экономические реформы, в том числе и аграрная приняли крайне радикальный, разрушительный характер. В результате этого, а также недооценки региональных особенностей ведущая отрасль овцеводство — оказалась в значительно более глубоком кризисе, чем другие отрасли, утрачено его значение, как главной отрасли сельскохозяйственного производства области. Снижается значение Восточного Забайкалья, как одного из основных овцеводческих регионов России.

Продолжается сокращение поголовья овец и производство продукции, в результате снижения качественных показателей использования стада, а также все прогрессирующего неэквивалентного обмена между промышленностью и сельским хозяйством, экономическая эффективность резко снизилась, отрасль из высокорентабельной превратилась в одну из самых убыточных в сельскохозяйственном производстве области. В результате этого большинство сельхозпредприятий области лишились основного источника своих денежных доходов, тем самым основы для своего социального развития. Потеряли рабочие места десятки тысяч постоянно и временно занятых в этой отрасли и тем самым значительно усугубили проблему занятости сельского населения.

4.Пагубные последствия реформ в овцеводстве оказали разрушительное воздействие и в целом на развитие производительных сил региона, особенно на предприятия лёгкой промышленности, которые потеряв источники местного, дешевого сырья допустили значительно большую глубину падения, чем все остальные отрасли промышленности, а на Читинском КСК это стало одной из главных причин его ликвидации. Прекращено или в десятки раз сокращено и сведено до минимума производство многих, крайне необходимых в условиях Забайкалья товаров. Потеряны важнейшие источники формирования бюджета области. Рабочих мест лишилось около десяти тысяч работников лёгкой промышленности только в Читинской области.

5.В целях преодоления глубочайшего кризиса и возрождения забайкальского овцеводства предлагаем федеральным и местным государственным органам управления создать определённую систему экономических и организационно-хозяйственных основ, направленную на развитие овцеводства в рыночных условиях. Эти организационно-экономические основы должны включать: протекционистские меры государственной поддержки через механизм дотаций, стимулирующих производство необходимой для рынка овцеводческой продукциисоздание системы экономической взаимоувязки товаропроизводителей шерсти и производителей изделий из неё, обеспечивающей справедливое распределение прибылиформирование гарантированного рынка сбыта продукциичёткое определение целей производства и приоритетов, объективную оценку наличия ресурсов.

6.Одним из приоритетных направлений следует считать формирование цивилизованного, гарантированного рынка сбыта шерсти. Для чего необходимо: изучать и прогнозировать рынки сбыта шерсти в России и за рубежомопределить систему мер экономического и административного воздействия недопущения продажи шерсти и другой продукции овцеводства по необоснованно низким ценам в Китай и в страны СНГсоздать маркетинговую службу в Комитете сельского хозяйства и продовольствия области по типу маркетингового управления по овцеводству Великобритании и международного секретариата шерсти Австралии. В недалекой перспективе образовать организацию страхующую производителей шерсти.

7.С учётом современной рыночной конъюнктуры и в целях обеспечения конкурентоспособности отрасли, предлагаем направить селекцию в забайкальской тонкорунной породе овец, наряду с сохранением высокой шерстной продуктивности, на улучшение мясной продуктивности, отдав приоритет созданию внутрипородных мясо-шерстных типов. Наряду с сохранением традиционного тонкорунного направления забайкальского овцеводства, учитывая широчайшее разнообразие природно-климати-ческих условий края и требования рынка создавать новые направления продуктивности, такие как мясное, шубно-меховое, ковровое и т. д.

8.Одним из важнейших резервов для возрождения овцеводства является его развитие в личных хозяйствах населения, которое в условиях перехода к рынку тоже не получило развития. Предлагаем принять меры государственной поддержки овцеводства, в личных подсобных хозяйствах населения, интеграции и кооперации их как с коллективными сельхозпроизводителями, так и между собой, в организации гарантированного сбыта шерсти, овчинного и кожевенного сырья, племенной работы, осеменении, стрижки, пастьбы.

9.В условиях развития рыночных отношений социально-бытовые условия жизни чабанов резко ухудшились, что явилось следствием прежде всего экономического спада в сельхозпредприятиях всех организационно-правовых форм хозяйствования, а также и недооценкой роли социального фактора в повышении эффективности ведения овцеводства. В связи с этим предлагаем, наряду с использованием рыночных механизмов экономического стимулирования работников овцеводства, одновременно повысить роль социальных факторов в улучшении эффективности трудовой деятельности овцеводов.

Ю.Овцеводство имеет поистине уникальные генетические ресурсы, может функционировать при самых минимальных затратах зерновых, концентрированных кормов, эффективнее других отраслей способно трансформировать огромное богатство (продукцию естественных пастбищ) в высококачественную шерсть и баранину. Реализация предложенных целей производства, приоритетов, направленных на использование резервов, объективная оценка имеющихся ресурсов и результативные организационно-экономические и социальные меры позволят преодолеть кризис в овцеводстве, начать процесс восстановления поголовья и повысить рентабельность отрасли до 30%.