Формирование конкурентоспособности региона на современном этапе экономического развития Российской Федерации: На материалах Республики Коми

Актуальность исследования. Кардинальные перемены, произошедшие в экономике страны, связанные в первую очередь с переходом к рыночным отношениям, породили новые социально-экономические проблемы. Приобретение регионами Российской Федерации экономической самостоятельности вызывает необходимость переоценки их положения и функций в экономическом пространстве, ведет к стремлению каждого субъекта к самоутверждению, к выбору экономической структуры, способной обеспечить его надежное положение в рыночном пространстве Федерации. В этот период обостряется конкурентная борьба между предприятиями, отраслями, регионами, странами. Предметом конкурентной борьбы между регионами могут стать государственные программы и проекты, связанные с размещением и территориальной организацией хозяйства, а также с решением социальных проблем. В рыночном пространстве страны сталкиваются интересы все субъектов Федерации, и преимущества получает лишь тот регион, у которого сильнее конкурентные позиции.

Научное осмысление проблемы конкурентоспособности регионов, начатое в последние годы, осуществляется в отечественной экономической науке в условиях сложных трансформационных процессов. Пока методология изучения конкурентоспособности региона, его понятийный аппарат, условия формирования конкурентоспособности региона и другие проблемы, связанные с этим экономическим явлением, далеки от завершения. В этой связи важной актуальной задачей в переходный период экономики является всестороннее исследование содержания понятия конкурентоспособности региона и разработка механизма формирования подъема конкурентоспособности региона.

Актуальность диссертационного исследования определяется тем, что необходимо развить понятие содержания конкурентоспособности регионов в новых условиях социально-экономического бытия, изменения экономических институтов регионов, факторов, влияющих на это формирование, направлений формирования конкурентоспособности регионов. Эти и другие проблемы теории формирования конкурентоспособности регионов пока не изучены, что усиливает актуальность диссертационного исследования. Эта актуальность дополняется практической значимостью формирования конкурентоспособности для развития регионов страны в целом.

Степень разработанности темы. Для становления конкурентоспособной экономики регионов необходимо выделение факторов ее формирования. Проблемы, с которыми столкнулась отечественная экономика в переходный период, требуют осмысления не только нового социально-экономического положения регионов, но и их взаимодействия в форме конкурентных отношений.

Теоретически и методологически развитие формирования конкурентоспособности региона в последние годы является предметом изучения многих ученых. Эта проблема исследуется на основе изучения конкуренции как особой формы отношений, как специфической практической характеристики экономического бытия. Базу исследования конкурентоспособности региона составляют классические работы М. Портера [50], Й. Шумпертера [65], которые обосновали суть конкуренции как единство организационных отношений, как взаимоотношений субъектов хозяйствования, отношений инновационности и состязательности. Такое понимание конкуренции является основополагающим в теоретических построениях применительно к конкурентным отношениям регионов. Нами проанализированы взгляды на конкуренцию В. Беренса [22, 23], Дж.М. Кейнса [37], К. Маркса [43] и др.

Базовой составляющей теории конкурентоспособности регионов является теория региональных отношений, регионального хозяйствования. Здесь заметный вклад в осмысление региональных процессов как сложной палитры отношений внесли: А. Г. Гранберг [30], Г. В. Копанев [38], О. А. Ломовцева [40], Т. Г. Морозова [53], Н. Н. Некрасов [49], Н. И. Синдяшкин [54,55], М. В. Степанов [54,55] и др.

Исследование общих вопросов конкурентных отношений регионов содержится в работах А. Селезнева [60], Г. Я. Беляковой [18,19, 20, 21, 154, 156] и др.

Методологические подходы и теоретические положения диссертации основаны на проведенном автором критическом анализе результатов научных исследований понимания конкурентных отношений и преимуществ, конкурентных потенциалов регионов, представленных в работах К. Гусевой [86, 87], Г. Марченко [111], А. В. Маршака [112], В. Д. Маршака [112], О. Мачульской [111], Ю. С. Снегирева [131], И. Тихомировой [62], А. Фоломьева [138] и др.

В процессе выявления особенностей формирования конкурентоспособности региона на современном этапе развития регионов России были проанализированы работы отечественных экономистов: Г. Л. Азоевой [14], С. С. Артоболевского [76], М. В. Дмитриевой [32], В. И. Шнипера [64, 146].

Частные вопросы формирования конкурентоспособности региона частично раскрыты в работах Ю. И. Коробова [39], В. В. Перской [119], М. Шпагиной [147] и др.

Однако, специальные исследования, дающие целостное представление о формировании конкурентоспособности региона в современных условиях развития отечественной экономики, практически отсутствуют. Поэтому, для современного решения проблем формирования конкурентоспособности региона, оценки этих процессов, выявления их противоречий и форм осуществления необходимо новое исследование. Для их решения нами использован опыт накопленных знаний, как в отечественной, так и в зарубежной экономической науке, его адаптация к условиям России, учет социально-экономических условий регионального развития страны.

Теоретическая и практическая важность проблемы, недостаточная степень ее разработанности обусловили выбор темы диссертационного исследования, постановку его целей и задач.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационной работы является исследование формирования конкурентоспособности регионов в условиях переходного периода экономики России.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

— дать теоретическое обоснование важнейших направлений формирования конкурентоспособности региона;

— исследовать противоречия, влияющие на формирование конкурентоспособности региона, и определить основные пути разрешения этих противоречий;

— изучить процесс создания инвестиционной привлекательности региона как одного из основных направлений формирования его конкурентоспособностиопределить пути формирования институционального обеспечения роста конкурентоспособности региона;

— проанализировать и обосновать экономическую оценку конкурентоспособности региона, в том числе и для Республики Коми.

Предметом исследования являются управленческие отношения в процессе формирования конкурентоспособности региона.

Объектом исследования является социально-экономическая система регионов, в рамках которой разрабатывается проблема формирования их конкурентоспособности.

Методологическая и информационная база исследования. Методологической основой диссертационного исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам конкурентоспособности региональной экономики, материалы периодической печати, диссертационные исследования, законодательные акты Правительства РФ, статистические документы Госкомстата РФ, Комитета государственной статистики Республики Коми, статистические бюллетени о ходе экономических реформ и другие материалы.

В диссертационном исследовании применены методы структурного, функционального, статистического, сравнительного и монографического анализа.

Научная новизна и основные результаты, полученные лично соискателем:

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке основных положений методики формирования и оценки конкурентоспособности региона, которая представляет собой сложный процесс, всегда носит вероятностный характер и определяется уровнем монополизации производства данного региона. Оценка конкурентоспособности региона зависит от того, какую конкурентную стратегию выбирает регион.

Основные результаты, полученные лично соискателем:

— Обосновано, что формирование конкурентоспособности представляет собой динамичное явление создания и поддержания в процессе управления регионом конкурентных преимуществ региона и конкурентного поведения, ориентированного на обеспечение устойчивого положения региона в конкурентных межрегиональных отношениях. Базой теоретического понимания формирования конкурентоспособности региона является соотношение конкурентных преимуществ с конкурентным потенциалом регионов и определяется климатическими, географическими, природными особенностями, многолетним закреплением роли региона в естественном, технологическом разделении труда внутри страны. Категория конкурентоспособности региона есть взаимодействие системы производительных сил, отношений хозяйствования, институциональных форм этого взаимодействия, выражающееся в получении синергетического эффекта хозяйствования региона.

— Выявлены как основное, так и производные противоречия формирования конкурентоспособности региона. При этом основным противоречием формирования конкурентоспособности региона является противоречие между производительной и потребительной силами региона, как противоречие между потенциальным производством региона и потенциальным потреблением региона. Производными противоречиями формирования конкурентоспособности региона являются противоречия между имеющимся институциональным обеспечением регионального хозяйствования и возникающими новыми институтамимежду стремлением региональной экономики участвовать в конкурентных отношениях со всеми регионами страны и реальной возможностью данного региона развивать только отдельные рынки и др.

Обозначены границы формирования конкурентоспособности региона в современных условиях России, каковыми являются конкурентоспособность страны (верхняя граница конкурентоспособности региона) и институциональное обеспечение формирования конкурентоспособности в регионе (нижняя граница конкурентоспособности региона).

— Раскрыты условия формирования конкурентоспособности региона, которые включают в себя оценку реально существующей конкурентоспособности региона, учет приоритетности роста производства всех отраслей региона, притока реальных инвестиций в экономику региона, внедрение технического прогресса и т. д.- ограничение негативных условий формирования конкурентоспособности региона (засилье недобросовестной конкуренции в регионе, отрицательный имидж региона, издержки приватизации в регионе, высокий уровень криминализации экономики региона и проч.). Условиями формирования конкурентоспособности региона являются обеспечение роста производительности труда, постоянные нововведения в экономике региона, осуществляющиеся синхронно под влиянием управления региональными процессами, повышение качества производимой продукции.

— Обоснованы направления формирования конкурентоспособности регионов как создание инвестиционной привлекательности и совершенствование институциональных составляющих региона. Инвестиционная привлекательность региона проявляется как перелив капитала в регион, с более благоприятными условиями использования капитала. Она является интегральной характеристикой возможности развития конкурентоспособности определенного региона. Институциональное обеспечение формирования конкурентоспособности региона ориентируется на развитие в регионе предприятий федеральной собственности, имеющих ключевое значение для экономики региона, ориентация финансовых институтов региона на работу с корпоративными структурами, использование административного ресурса при создании институтов, соотносящихся с формированием конкурентоспособности региона. Важнейшим для формирования конкурентоспособности региона является развитие института управления региональными рисками, позволяющего снижать трансакционные издержки хозяйствования региона и этим обеспечивать преимущества в конкурентных отношениях между регионами.

— Предложены методические подходы к оценке конкурентоспособности региона: оценка всегда вероятностна, определяется уровнем монополизации производства в данном регионе, выбором определенной конкурентной стратегии. Оценка конкурентоспособности региона производится с учетом финансовых показателей региональной экономики и качества управления бюджетом региона.

— Осуществлена оценка уровня конкурентоспособности Республики Коми по ряду показателей.

Практическая значимость работы заключается в том, что научные выводы, обобщения, методические рекомендации, исследования позволяют развивать управление конкурентоспособностью региона, стимулировать рост его инвестиционной привлекательности, развивать институциональную структуру региона, укреплять конкурентоспособность региона.

Критический анализ позитивных и негативных сторон, влияющих на конкурентоспособность Республики Коми, может быть использован в практической деятельности руководителями народно-хозяйственного комплекса республики.

Основные положения диссертации также могут быть использованы при подготовке спецкурсов по региональной экономике.

Апробация работы. Предложенные методические подходы к формированию и оценке конкурентоспособности региона, теоретические и методические обобщения и выводы диссертационного исследования докладывались на научно-практическом семинаре (г. Сыктывкар, 2002 г.), на Плехановских чтениях (РЭА им. Г. В. Плеханова, 2001, 2002 и 2003 гг.).

Основные положения диссертации опубликованы в 5 статьях общим объемом 3,1 п.л., в том числе авторских 1,5 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения. Объем работы 154 страницы. Диссертация включает 22 таблицы, 14 рисунков и 4 приложения. Список использованной литературы содержит 162 наименования.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. Проблема конкурентоспособности региона относится к числу тех, которые имеют не только важное теоретическое, но и практическое значение, ориентированное на обеспечение развития региона, роста его рейтинга, значимости в межрегиональных отношениях и во всей экономике страны. Исследование, проведенное в диссертации, позволило обозначить авторскую позицию при характеристике содержания процесса формирования конкурентоспособности региона: это динамическое явление, эволюционно формирующееся под воздействием многосложных обстоятельств (наличия природных богатств региона, уровня применения современной техники и технологии в регионе, степени развитости и использования интеллекта и проч.). Формируется конкурентоспособность региона как реализация его конкурентных преимуществ в сочетании с адекватной им конкурентной позицией.

2. Формирование конкурентоспособности региона противоречиво. Основным противоречием этого процесса является противоречие между производительной и потребительной силой региона. Производительная сила выступает как существующая в регионе возможность материальных, интеллектуальных производств. Потребительная сила региона представляет собой необходимость и возможность производительного и личного потребления. Это противоречие существует как единство потенциального производства и потенциального потребления региона. Потребительная сила региона представляет собой необходимость и возможность производительного и личного потребления. Это противоречие существует как единство потенциального производства и потенциального потребления региона.

Производные противоречия формирования конкурентоспособности региона существуют как противоречия между существующими институтами конкурентоспособности и возникающими вновь в регионемежду ориентацией экономики региона на взаимодействие со всей совокупностью рынков и реальной возможностью участвовать только в ограниченном количестве этих рынковмежду самодостаточностью регионов и постоянной необходимостью выходить за пределы этой самодостаточности в ходе межрегиональных конкурентных отношений.

3. Разрешение противоречий формирования конкурентоспособности региона возможно путем развития в регионе производств, ориентированных на пятый технологический уклад, которые бы могли конкурировать с производствами других регионов. Важно для разрешения этих противоречий проявления уникальности производителей и потребителей каждого региона, что вызывает дифференциацию производства и потребления, а, следовательно, дифференциацию конкурентных процессов. Формироваться затраты на развитие производительной и потребительной сил региона должны как единый процесс.

Преобладание объема производства региона над объемом потребления в нем является критерием конкурентоспособности региона. Скорость осуществления нововведений, синхронизации социально-экономических процессов региона. Скорость обеспечения роста производительности в различных отраслях регионального хозяйства выступают проявлением критерия уровня конкурентоспособности региона.

4. Формирование конкурентоспособности региона находится в определенных границах. Верхняя граница этого процесса определяется уровнем конкурентоспособности страны в целом, а нижняя граница определяется экономическим самомнением региона, степенью его криминализации. В этих границах существуют позитивные и негативные условия формирования конкурентоспособности региона. К позитивным условиям относятся: рост производительности и объема производства всех отраслей региона, приток в экономику реальных инвестиций, рост внутреннего и внешнего спроса на продукцию регионального производства, восстановление управляемости социально-экономическими процессами. Негативными условиями выступают: засилье недобросовестной конкуренции, издержки приватизации и либерализации цен, высокий уровень криминализации цен, высокий уровень криминализации региональных отношений. Скорость осуществления всех этих условий определяет временной фактор формирования конкурентоспособности региона.

5. Формирование конкурентоспособности региона происходит различными путями, но в реальных обстоятельствах временного периода развития экономики страны более значимы: создание инвестиционной привлекательности региона и совершенствование институциональных характеристик региона, формирующих его конкурентоспособность. Инвестиционная привлекательность региона представляет собой систему социально-экономических отношений региона, создающих предпосылки устойчивого перелива капитала в реальную экономику этого региона. Она является интегральной характеристикой общего состояния хозяйствования региона. При этом особо значима оценка риска при определении инвестиционной привлекательности региона. Применительно к конкурентоспособности важны риски региона по привлечению в него инвестиций. Для региона, в принципе, не важны риски инвесторов. А вот риски региона по инвестициям важны. Косвенно регион обращает внимание и на риски инвесторов, поскольку при очень высоких рисках, последних инвестиции не будут притекать в регион. Значит и риски инвесторов значимы, но первоочередное значение имеют риски регионов по привлечению, использованию инвестиций в регионе.

6. Институциональное обеспечение конкурентоспособности региона ориентируется на развитие в регионе ключевых для экономики предприятий, значимых для всей федерации. Большое значение имеют и степень развитости финансовых институтов региона, ориентированных на работу с корпоративными предприятиями. Очень силен эффект воздействия на конкурентоспособность регионов филиалов банков других городов, а не только региональных банков.

7. Административные институты региона своим административным ресурсом непосредственно воздействуют на формирование конкурентоспособности региона. Развитие плановой работы в регионе положительно сказывается на рассматриваемом формировании конкурентоспособности. Но передел собственности может отрицательно и положительно отразиться на конкурентоспособности региона. Развитие института управления рисками в регионе всегда положительно воздействует на рост уровня конкурентоспособности данного региона. Поэтому для ее формирования важно развивать управление региональными рисками, снижением в связи с этим трансакционных издержек.

8. Оценка конкурентоспособности региона всегда вероятностна. При ее определении используется множество показателей. Зависит эта оценка о того вида конкурентного поведения, который выбирает регион. Из множества этих видов наиболее привлекательна в настоящее время для российских условий эксплерентная конкурентная стратегия, позволяющая региону выходить на межрегиональный рынок с инновационными технологиями, инновационными товарами и услугами. При такой стратегии возникает синергический эффект участников конкурентных отношений регионального хозяйствования.

9. Для совершенствования формирования конкурентоспособности региона вносятся предложения: а) постоянно ориентировать развитие производства и потребления в регионе на характеристики такого технологического уклада, при котором производительная сила региона и его потребительная сила были бы адекватны друг другу и находились на передовых позициях научно-технического развития. При этом, значимыми являются рыночные и нерыночные способы развития производительной и потребительной сил региона.

Необходимо обеспечивать развитие отраслей региональной экономики как кластеров, определяя конкурентоспособные кластеры региона как высокотехнологичных отраслей, развитой коммерческой структуры и т. д. б) необходимо постоянно осуществлять политику приближения ресурсов к местам покупки товаров и покупку товаров к ресурсам, что достигается большими разовыми покупками дешевых товаров в других регионах, завоеванием новых рынков, привлечением в собственный регион для покупки дешевых товаров местного производства. уровень конкурентоспособности региона. Не меньшее значение в рассматриваемом процессе имеет социальное согласие. в) развивать региональную политику роста производительности, ориентированную на синхронное введение инноваций во всех отраслях региона, чтобы существовали программы обеспечения такого роста в регионе в целом, сопряженные с ростом производительности на отдельных фирмах, отраслях. Нововведения должны планироваться как единый процесс. При этом критерием обеспечения роста производительности в регионе может служить превышение регионального производства в целом над региональным потреблением, то есть акцент при формирование конкурентоспособности региона должен переместиться со снижения издержек на рабочую силу на увеличение создания этой рабочей силой материальных и духовных ценностей. Рост производительности не должен быть самодостаточной характеристикой конкурентоспособности региона. Этот рост должен вызывать адекватное увеличение качества жизни населения данного региона. Только тогда этот регион будет реально конкурентоспособнымг) для формирования конкурентоспособности региона особое значение имеет проектирование труда в региональном хозяйствовании как создание организационных характеристик размещения трудовых процессов, их технико-технологического оснащения, обеспечения охраны труда, взаимосвязи различных трудовых процессов с внешней средой и включении этих процессов в рыночные отношения, во все виды инфраструктуры региона. Иначе говоря, тот регион оказывается более конкурентоспособен, где обеспечивается связь между условиями труда и условиями жизни, между квалификацией работников и использованием вещественных и интеллектуальных потенциалов регионад) формироваться конкурентоспособность должна с ориентацией на долговременную перспективу, поскольку она существует не только в пространстве, но и во времени. Это может включать в себя развитие социального партнерства в регионе, что поддерживает достаточно высокий 1. Проблема конкурентоспособности региона относится к числу тех, которые имеют не только важное теоретическое, но и практическое значение, ориентированное на обеспечение развития региона, роста его рейтинга, значимости в межрегиональных отношениях и во всей экономике страны. Исследование, проведенное в диссертации, позволило обозначить авторскую позицию при характеристике содержания процесса формирования конкурентоспособности региона: это динамическое явление, эволюционно формирующееся под воздействием многосложных обстоятельств (наличия природных богатств региона, уровня применения современной техники и технологии в регионе, степени развитости и использования интеллекта и проч.). Формируется конкурентоспособность региона как реализация его конкурентных преимуществ в сочетании с адекватной им конкурентной позицией. е) формирование конкурентоспособности региона постоянно должно ориентироваться на учет рисков этих процессов, мониторинг таких рисков, что возможно делать при наличии в регионе (или в условиях межрегиональной кооперации) Центра управления рисками региона. Создание такого Центра полностью изменит работу по формированию конкурентоспособности региона, поскольку будет не просто проводиться мониторинг рисков, но и будут предлагаться проекты эффективного управления ими при развитии конкурентоспособности регионаж) необходимо в регионах внедрять кэптивное (подконтрольное) страхование, которое на уровне региона позволит реализовать преимущества такого страхования, имеющегося уже в крупных отечественных фирмах, позволит перестроить финансовые потоки, облегчит управление инвестиционными рисками регионаз) оценка конкурентоспособности региона может формироваться как оценка уровня монополизации экономики региона при одновременном выявлении значимых для страны в целом предприятий и ориентировании региональных финансовых структур на взаимодействие с такими корпоративными структурами более активно.