Особенности функционирования рынка труда на современном этапе реформирования экономики

Актуальность темы

исследования. Формирование и функционирование рынка труда как научная проблема созрела не сегодня. Она нашла свое отражение в исследованиях представителей классической школы политэкономии, активно изучалась неоклассиками и кейнсианцами в XX веке, а с начала 1990;х гг. активно разрабатывается в экономической науке России и Казахстана.

Изменения социально-экономической ситуации в странах Содружества Независимых Государств, в том числе в Казахстане, обусловленные переходом от административно-командной системы управления экономикой к рыночным отношениям, разрушением единого экономического пространства, охватывают все сферы жизнедеятельности человека. В 1990;е гг. в Республике Казахстан (РК) в целом сформировался рынок труда. В связи с этим особую актуальность приобретает исследование особенностей формирования и функционирования рынка труда в современной казахстанской экономике.

Выработка эффективной государственной политики на рынке труда в невозможны без теоретического обобщения особенностей казахстанской модели этого рынка, глубокого изучения процессов и явлений на данном рынке, выявления основных закономерностей становления и его функционирования в переходной экономике.

Дальнейшее исследование проблемы требуется и для того, чтобы дать правильную оценку реальному положению на рынке труда и на этой основе усовершенствовать прогнозные оценки развития ситуации на общенациональном и региональных рынках труда, его последствий, и разработать адекватные меры для ее стабилизации и смягчения одного из наиболее негативных последствий экономических реформ — массовой безработицы.

Функционирование казахстанского, как и любого другого, рынка труда в современных условиях происходит под воздействием многих социально-экономических факторов, которые, в свою очередь, подвержены перманентным изменениям. Поэтому, чтобы разработать механизм регулирования процессов на рынке труда, необходимо учесть последние изменения факторов функционирования рынка труда на современном этапе.

Недостаточная разработанность вышеуказанных проблем обусловила актуальность избранной темы диссертационного исследования, результаты которого могут способствовать формированию научно обоснованной социальной политики в современном обществе.

В настоящее время приходится переосмысливать многие аспекты становления и развития рынка труда в переходной экономике, несмотря на то, что с начала 1990;х гг. эта научная проблема получила широкое освещение в трудах российских и казахстанских ученых и специалистов.

При разработке концепции рынка труда для современной экономики Казахстана и России использовались классические фундаментальные исследования (К. Маркса, Дж. М. Кейнса, А. Маршалла, Дж. Ст. Милля, А. Смита, Я. Корнай), труды российских экономистов, исследовавших различные аспекты изучаемой проблемы, среди которых выделяются работы Т. Блиновой, Н. Вишневской, М. Загорулько, А. Кашепова, С. Кирсанова, С. Ковалева, И. Масловой, В. Радаева, Г. Резник, Л. Ржаницыной, Романовского, Р. Капелюшникова, Т. Четверниной, А. Котляра и других, а также казахстанских исследователей: А. Бакировой, А. Бекхожаевой, С. Джумамбаева, Р. Жалимбетовой, А. Кошанова, Н. Кривко, А. Майдыровой, М. Мельдахановой, Р. Сарсембаевой и некоторых других.

Если западные исследователи выявили сущность и показали закономерности становления рынка труда в условиях капиталистических производственных отношений на всех этапах его развития и трансформации, то российские и казахстанские экономисты много внимания уделили особенностям формирования и функционирования рынка труда в условиях переходной экономики. В то же время недостаточно изученными остались закономерности его формирования и развития в переходной экономике Казахстана, имеющей свои особенности.

Только в последние годы в трудах ученых начал ставиться вопрос о выявлении закономерностей формирования и функционирования рынка труда в переходной экономике. В связи с этим в отечественной политэкономической науке среди ученых нет единства по поводу закономерностей становления и развития рынка труда в переходной экономике, как нет среди них единства в классификации рабочей силы, разграничении понятий «труд», «трудовые ресурсы», «рабочая сила», определении некоторых особенностей безработицы и занятости на казахстанском рынке труда и по некоторым другим вопросам.

Актуальность проблемы формирования и функционирования рынка труда в Казахстане и России, ее научная и практическая значимость определили цель и задачи диссертационного исследования.

Автор поставил перед собой цель: раскрыть важнейшие закономерности и особенности функционирования рынка труда в современной переходной экономике Казахстана и России.

Поставленная диссертантом цель определила решение следующих основных задач:

— раскрыть в новых условиях сущность рынка труда как экономической категории;

— выявить особенности рынка труда;

— рассмотреть типологию рынков труда;

— выявить и исследовать основные факторы формирования спроса и предложения на казахстанском и российском рынке труда;

— сформулировать важные особенности функционирования и регулирования рынка труда в современной экономике Республики Казахстан и России;

— исследовать региональные особенности функционирования и регулирования рынка труда на примере Западно-Казахстанской области.

Предметом исследования диссертационной работы являются закономерности и тенденции функционирования рынка труда в переходной экономике.

Объектом исследования являются реальные экономические связи, характеризующие современный рынок труда России и Казахстана.

Теоретико-методологической базой диссертационного исследования явился диалектический подход к формированию рынка труда как к социально-экономической структуре развития экономических и общественных отношений с точки зрения логики развития человеческого общества, отраженный в концепциях и гипотезах и обоснованный в трудах отечественных и зарубежных ученых. Использовались также следующие методы познания экономических явлений и процессов: статистический, графический, системного подхода, анализа и синтеза.

Эмпирической базой для исследования послужили официальные данные Агентства Республики Казахстан по статистике, материалы паспорта социально-экономического развития Западно-Казахстанской области, Управления миграции и демографии по Западно-Казахстанской области, Управления статистики Западно-Казахстанской области, а также фактический материал, опубликованный в научной литературе и периодической печати. Непосредственно при работе над диссертацией использовано более 140 источников.

Вклад автора диссертационного исследования в дальнейшую разработку проблемы заключается в том, что в нем:

— рассмотрены различные подходы к сущности рынка труда;

— рассмотрены и обобщены классификации рынков труда;

— предложена теоретическая схема переходных процессов на рынке труда, соответствующая современному состоянию социально-экономического развития Казахстана и России;

— проведен комплексный сравнительный анализ основных факторов формирования спроса и предложения рабочей силы на казахстанском и российском рынке труда;

— выявлены и сформулированы основные особенности функционирования рынка труда в переходной экономике;

— исследован региональный аспект функционирования рынка труда на примере Западно-Казахстанской области.

Степень новизны. Новые моменты в исследовании проблем функционирования рынка труда в переходной экономике в диссертационной работе следующие:

— уточнено понятие рынка труда как элемента системы рынков экономических ресурсов. Рынок труда рассмотрен как совокупность элементов, образующих целостность, единство субъектов, объектов и субъектно-объектных отношений. (К субъектам рынка отнесены работодатели, наемные работники, государство. Объект — рабочая сила, способность к труду). Сущность рынка труда проявляется через его функции (регулирующую, стимулирующую, санирующую, информативную, социальную);

— обоснованы особенности рынка труда — неотделимость прав собственности от владельцазанятость как критерий социального статусабольшая продолжительность контакта продавца и покупателяобъект государственного управленияусловия занятости определяются взаимодействием многих субъектов рынкавысокая значимость аспектов сделки, обусловленная множеством показателей (содержание, условие, режим работыгарантии сохранения рабочего местасоциальная мобильностьпсихологический климат в трудовом коллективе и т. д.) — наличие большого числа институциональных структур рынкаучет «человеческого фактора" — выявлена закономерность функционирования рынка труда в переходной экономике: в условиях трансформационного спада экономики уровень занятости падает менее высокими темпами, чем спрос на рабочую силувыявлены в новых условиях факторы формирования спроса на рабочую силу на национальном и региональном рынках труда: общая экономическая динамикадинамика инвестиционной активностиструктурные сдвиги в экономике, в том числе изменение отраслевой структуры, изменение отношений собственности, изменение соотношения формального и неформального секторов экономикис использованием новых эмпирических данных обоснованы факторы формирования предложения рабочей силы на национальном и региональном рынках труда, в том числе неценовые: изменение общей численности населения и доли экономически активного населения в его общей численностивыявлены особенности функционирования рынка труда в переходной экономике Казахстана: а) постепенное уменьшение амплитуды циклических колебаний объема предложения рабочей силыб) исключение более 40% экономически активного населения из рыночных процессов купли-продажи рабочей силыв) усиленное влияние со стороны самозанятого населения на ситуацию на рынке трудаопределены разнонаправленные тенденции развития рынка первичных рабочих мест и рынка вторичных рабочих мест. (В течение 1991;2002 гг. на казахстанском рынке первичных рабочих мест предложение рабочей силы непрерывно снижалось высокими темпами. На рынке вторичных рабочих мест в республике, напротив, в течение 1990;х гг. происходил рост предложения рабочей силы.) — - дан прогноз динамики спроса и предложения на рынке вторичных рабочих мест в Казахстане и России в ближайшие годы, заключающийся в следующем. Темпы падения предложения рабочей силы на казахстанском рынке первичных рабочих мест заметно снизятся. На российском рынке первичных рабочих мест замедлятся темпы роста предложения рабочей силы. В целом же на российском рынке труда в период 2005;2010 гг. предложение рабочей силы существенно сократится.

Отмеченный выше вклад автора в разработку проблемы и степень новизны полученных результатов обусловливают и практическую значимость работы.

Материалы диссертации вносят определенный вклад в развитие экономической теории: уточнены и разграничены понятия рынка труда и рынка рабочей силы, дополнена классификация рабочей силы, исследованы факторы спроса и предложения, механизмы регулирования и саморегулирования на национальном и региональных рынках труда. Ряд выводов представляет определенный интерес для оценки и обоснования экономической политики государства, а также при выборе модели социально-экономического развития регионов. Материалы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания экономических дисциплин («Микроэкономика», «Экономика труда», «Ценообразование»).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На основе проведенного исследования диссертант пришел к следующим основным выводам.

1. Рынок труда представляет собой, с одной стороны, важнейший элемент рыночной экономики, с другой стороны — комплексную систему, то есть совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство. Глубинную сущность рынка труда определяют его субъекты, объекты и субъект-объектные отношения. В составе субъектов рынка труда выделяют работодателей, наемных работников и государство. Объектом рынка труда является специфический товар — рабочая сила. Субъекты рынка труда вступают между собой в разнообразные социально-экономические отношения, основными из которых являются отношения по поводу купли-продажи рабочей силы.

Рынок труда — это система социально-экономических отношений, общественных норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы. Рынок труда — более широкое понятие, чем рынок рабочей силы.

2. В экономической литературе существуют разнообразные классификации рынков труда. Диссертант уделили особое внимание классификациям в зависимости от соотношения спроса и предложения рабочей силы на рынке труда и в зависимости от характера рабочих мест. По первому критерию выделяются два «чистых» типа — ресурсоограниченный и спросоограниченный рынки труда. В «чистом» виде они никогда реально не существовали. В последние годы казахстанский и российский рынки труда находились в процессе перехода от преимущественно ресурсоограниченного к преимущественно спросоограниченному. Этот процесс продолжался в течение всего последнего десятилетия XX века.

3. Неценовые факторы предложения рабочей силы на рынке труда многообразны. Предложение рабочей силы определяется в первую очередь общей численностью населения, удельным весом трудоспособного, а особенно экономически активного населения. На эти факторы оказывают влияние процессы естественного прироста (убыли) населения и миграционные процессы. В результате анализа данных процессов диссертант пришел к выводу, что на казахстанских рынках первичных и вторичных рабочих мест за последнее десятилетие происходила разнонаправленная динамика. На рынке первичных рабочих мест предложение рабочей силы резко сокращалось в результате массовой эмиграции высококвалифицированных кадров. На рынке вторичных рабочих мест, напротив, предложение рабочей силы увеличивалось как следствие высоких темпов естественного прироста населения коренной национальности.

Колебания объема предложения на казахстанском рынке труда в целом носят циклический (волнообразный) характер, причем амплитуда этих колебаний постепенно уменьшается.

Действие вышеуказанных факторов на российском рынке труда происходило по иному. Предложение рабочей силы в целом на российском рынке труда увеличивалось под влиянием как благоприятной демографической ситуации в 1970;1980;е гг., так и под влиянием массовой иммиграции трудоспособного населения. Такая динамика предложения на рынке труда в России сохранится примерно 2005 г., после чего ее направление сменится на противоположное.

4. Спрос на рабочую силу на рынке труда определяется общей экономической динамикой, ситуацией в инвестиционной сфере, изменениями в структуре отношений собственности и в отраслевой структуре экономики. Проанализировав эти факторы, диссертант пришел к выводу, что до конца 1990;х гг. на российском и казахстанском рынках труда спрос на рабочую силу испытывал преобладающую тенденцию к сокращению. Примерно с 1999 г. наступил перелом: спрос на рабочую силу постепенно начал расти. Данная тенденция, по всей видимости, сохранится в ближайшие годы.

5. Рассмотрев взаимодействие спроса и предложения рабочей силы на национальных рынках труда Казахстана и России, автор теоретически обосновал динамику равновесной ставки заработной платы и уровня безработицы на протяжении последнего десятилетия, что нашло свое подтверждение в реальных статистических выкладках. В отличие от периода 1990;х гг., в настоящее время утвердились тенденции к постепенному росту равновесной ставки реальной заработной платы и сокращению уровня безработицы.

6. На основе сравнительного анализа динамики уровня занятости и спроса на рабочую силу автор выявил следующую закономерность функционирования рынка труда в переходной экономике: в условиях трансформационного спада экономики уровень занятости падает менее высокими темпами, чем спрос на рабочую силу.

7. Важнейшей особенностью функционирования казахстанского рынка труда в современных условиях является чрезвычайно высокий удельный вес самозанятого населения, что, по мнению автора, в действительности отражает высокий уровень скрытой структурной безработицы. Высокий уровень самозанятости экономически активного населения выводит значительную часть рабочей силы за пределы функционирования современного рынка труда в республике. В любом случае, за счет самозанятых возможно резкое усиление напряженности на рынке труда, если механизмы ценообразования на рабочую силу нормализуются.

8. Общей особенностью национальных рынков труда стран, совершивших переход от плановой экономики к рыночной является многократный отрыв официального уровня безработицы от ее реального уровня. В последние годы на рьхнке труда наблюдается снижение уровня как реальной, так и официальной безработицы.

9. При государственном регулировании процессов на рынках труда необходимо принимать во внимание следующие моменты:

— разнонаправленность динамики спроса и предложения рабочей силы на рынках первичных и вторичных рабочих мест предполагает разработку и реализацию различных типов политики регулирования этих двух видов рынка труда;

— центр тяжести в государственном регулировании рынка труда должен быть перемещен с общенационального на региональный уровень, так как на уровне региона имеется больше возможностей для оптимизации процессов централизованного государственного регулирования и децентрализованного частнопредпринимательского саморегулирования;

— при разработке и реализации политики государственного регулирования национального и региональных рынков труда необходимо учитывать высокий удельный вес «самозанятого» населения в некоторых странах, который объективно способствует возрастанию напряжения на рынке труда. Вышеуказанные выводы носят концептуальный характер. Автор не претендует на полноту раскрытия всех теоретических и практических проблем функционирования рынка труда в современных условиях и видит необходимость дальнейшего углубления исследования. В то же время автор надеется, что результаты диссертационного исследования будут способствовать дальнейшей разработке теоретических и практических вопросов функционирования рынка труда в современной экономике.