Политические партии как субъект региональной политики

В политическом процессе современной России содержится немало принципиально важных, но еще неустоявшихся элементов и взаимоотношений. В состоянии становления находится партийная система. Формируется и неоднозначно проявляется себя региональная политика Центра и субъектов государства. Противоречив и пока малоэффективен характер российского федерализма. Низка активность отдельных участников политического процесса. В самом процессе переплетаются демократические, авторитарные и административные черты, обнаруживаются скрытые от общества действия и влияния. Теоретическое осмысление такого политического процесса сложно и пока находится на низком уровне, хотя практическое значение его в деле демократического переустройства России огромно.

Важной составляющей российского политического процесса является региональная политика, которая в большинстве субъектов РФ стала реальностью. На основе Конституции 1993 года утвердились и реализуются политические полномочия субъектов федерации, четче и определеннее оформились разнообразные, в том числе политические интересы регионов, структурировались и накопили практический опыт субъекты региональной политики. В процессе развития российского федерализма региональная политика будет активизироваться, оказывая все более значительное влияние на государственный политический процесс, на развитие российского общества.

Среди различных институтов и субъектов региональной политики особое место занимают политические партии парламентского масштаба. Имея федеральный статус и одновременно региональные структуры, такие партии способны выполнять ответственные политические функции по развитию политического пространства России, по повышению внутренней политики государства. Практика подобной деятельности партий пока невелика по масштабам и результатам, нуждается в теоретическом осмыслении и определении политических перспектив. В этом смысле разработка проблем партийной субъектности на региональном политическом уровне представляется актуальной и целесообразной.

Состояние научной разработанности проблематики региональной многопартийности оставляет противоречивое впечатление. С одной стороны с начала 1990;х годов количество публикаций, анализирующих, прежде всего результаты партийного участия в выборах, постоянно возрастает. С другой стороны, целый ряд важных аспектов данной тематической области остается незатронутым или малоисследованным. Проблемы места и роли партий в региональном политическом процессе не являются абсолютно новыми для отечественной политической науки. Очевидный общественный и научный интерес к становлению и развитию российской многопартийности, ее региональной составляющей обусловил выбор литературы, на которую опиралось и наше диссертационное исследование.

Все научные публикации, связанные с анализом участия партий в региональном политическом процессе, можно разделить на несколько групп. В первую очередь, следует назвать работы общетеоретического плана, исследующие сущность региональной политики, посвященные теории политических партий, теоретико-методологическим аспектам становления партийных систем, в том числе многопартийности в России в 1990;е годы. По региональной политике — это работы Н. П. Медведева, Ю. Н. Гладкого, А. И. Чистобаева, А. Г. Чернышева, Н. И. Лариной, JI.B. Маркина, О. В. Суханова, Б. М. Штульберга, В.Г. Введенского1. Среди партийных теоретиков, интересных для нашего исследования, стоит назвать труды таких отечественных и зарубежных авторов, как М. Я. Острогорский, М. Дюверже, К. Джанда, В.Н.

1 См.: Медведев Н. П. Политическая регионалистика. М., 2002; Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. Основы региональной политики. М., 1998; Чернышов А. Г. Регион как субъект политики. Саратов, 1999; Ларина Н. И. Мировой опыт региональной политики. Новосибирск, 1996; Маркин Л. В., Суханов О. В. Региональная политика в российской реформе (теоретический аспект). СПб, 1993; Штульберг Б. М., Введенский В. Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М., 2000; Регионоведение: социально-политический аспект. Нижний Новгород, 2000 и др.

Краснов, Ю. Г. Коргунюк, С. Е. Заславский, А. Кулик, К. Г. Холодковский и др. В них отражено современное состояние проблем, намечены пути дальнейшей исследовательской работы, обозначены слабо изученные моменты. При написании настоящей диссертации они использовались для выработки методологии и методики исследования.

В работах второй группы освещен процесс становления конкурентной партийной системы в России в последнее десятилетие XX века в ее общефедеральном измерении. Это труды В. А. Никитина, Г. Голосова, А. В. Радзишевского, Ю. Шевченко, Л. Н. Алисововй, Ю. А. Веденеева, В. В. Журавлева, С. Маркова и других ученых3. Авторы выявляют основные детерминанты становления многопартийности в Российской Федерации, анализируют проблемы идейного спектра, коалиционной активности, основных тенденций в становлении партий, их типологизации. Достоинством работ этой группы является обширный статистический и социологический материал, хронологическая характеристика процесса. Однако они носят преимущественно фрагментарный или излишне обзорный характер. У.

См.: Острогорский М. Я. Демократия и политические партии. М., 1997; Дюверже М. Политические партии. М., 2000; Даль Р. О демократии. М., 2000; Джанда К. Сравнение политических партий // Современная сравнительная политология. М., 1997; Краснов В. Н. Система многопартийности в современной России (очерк истории). М., 1995; Коргунюк Ю. Г., Заславский С. Е. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. М., 1996; Они же. Некоторые теоретические и методологические аспекты изучения российской многопартийности. М., 1996; Кулик А. Посттоталитарные партии в политическом процессе: методология исследования // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 2 и др.

3 См.: Никитин В. А. Проблемы становления многопартийной системы в современной России // Политические партии России. Страницы истории. М., 2000; Голосов Г. Партийные системы России и стран Восточной Европы. М., 1999; Радзишевский А. В. Некоторые особенности политических партий, связанные с формированием новой общественной системы в России // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 1995. № 1- Шевченко Ю. Между гражданским обществом и авторитарным государством (О пользе политических партий в России) // Pro et Contra. Том 5. Зима 2000; Алисова Л. Н. Взаимодействие политических партий как фактор реформирования общества. М., 1996; Веденеев Ю. А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. 1995. № 7- Журавлев В. В. Феномен многопартийности в современной России // Политические партии России. История и современность. М., 2000; Кулик А. Политические партии постсоветской России: опора демократии или костыль режимной системы // Мировая экономика и международные.

Попытки рассмотреть участие политических партий в региональных общественных процессах предприняты в работах третьей группы. К ней можно отнести сочинения таких авторов, как: В. Гельман, Г. Голосов, В. Г. Горбачев,.

B.И. Селютин и др4. Особое внимание в них уделено организационным основам становления многопартийности, включению партий в региональные политические системы, кооптации в общественные отношения на уровне субъектов Российской Федерации. Отдельно внутри данной группы необходимо отметить исследования, непосредственно касающиеся Саратовской области. Такие ученые, как В. Динес, Ю. Голуб, А. Николаев, А. Магомедов,.

C.Рыженков, Д. Коннычев, И. Малякин, С. Барзилов, А. Чернышов, О. Фомин достаточно глубоко проанализировали политические процессы в саратовском регионе, затронули роль в них политических партий5.

Четвертую группу составили исследования, посвященные анализу смежной с партийной проблематике — выборам, элитам, местным политическим режимам, отношениям федерального центра и регионов и т. д. Глубиной проработки каждого из данных аспектов отличаются работы М. Н. Афанасьева, Д. В. Бадовского, А. Ю. Бузина, С. Г. Кирдиной, Г. В. Марченко, А. Н. Аришина, отношения. 1998. № 3- Марков С. Формы существования политических партий в современной России//Формирование политической системы России. М., 1996 и др.

4 См.: Гельман В., Голосов Г. Политические партии в Свердловской области (Региональные практики в сравнительной перспективе) // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 5- Голосов Г. В. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы (О причинах развития политических партий в регионах России) // Общественные науки и современность. 2000. № 3- Горбачев В. Г. Становление многопартийности. Региональный аспект (на опыте Брянской области) // Социально-политический журнал. 1998. № 3- Селютин В. И. Российские партии и движения в политическом процессе и технология их электоральной деятельности. Воронеж, 1999 и др.

5 См.: Рыженков С. Саратовская область (1986;1996): Политика и политики. Материалы к политической истории региона. М., 1996; Динес В., Николаев А. Выборы как индикатор политических процессов в постсоветской России // Власть. 1998. № 3- Малякин И. Саратовская область// Российский сборник. М., 1995; Магомедов А. К. Политические элиты российской провинции // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 4- Барзилов С., Новиков А., Чернышов А. Особенности развития политико-идеологических процессов в российской провинции. Саратов-Москва, 1997; Голуб Ю., Динес В., Коннычев Д. Формирование представительных органов местного самоуправления в Саратовской области // Власть. 1997. № 8- Фомин О., Калямин А. Региональное согласие // Власть. 1998. № 7 и др.

Р.Ф. Туровского, В. М. Долгова, в которых обозначены потенциальные и реальные возможности приложения партийной активности6.

Принципиально важными для нашей диссертации стали сочинения, анализирующие идейно-духовное наполнение политики: идеологии, партийные программы, имиджи и стереотипы. К ним относятся работы К. С. Гаджиева, Б. А. Грушина, Б. Г. Капустина, И. М. Клямкина, С. Г. Климовой, Н. С. Кожеурововй, И. А. Васильева, Б. П. Макаренко, О. А. Феофанова, З. М. Зотовой и др. Эти исследования использовались нами при раскрытии сюжетов, связанных с программно-идеологическим обеспечением деятельности политических партий, с партийным участием в реальных политических процессах.

Исследование роли партий в региональной политической жизни является Q достаточно распространенным объектом многих диссертационных работ. Их.

6 См.: Афанасьев М. Н. Формирование представительных собраний правящих региональных групп // Полис. 1998. № 4- Бадовский Д. В. Проблема моделирования и прогнозирования результатов региональных выборов // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2000. № 4- Бузин А. Ю. Влияние социально-политического развития регионов России на итоги выборов в Государственную думу Федерального собрания РФ // Полис. 1996. № 1- Кирдина С. Г. Политические институты регионального взаимодействия: пределы трансформации // Общественные науки и современность. 1998. № 5- Марченко Г. В., Аришин А. Н. Уроки и проблемы становления российского федерализма. М., 1999; Политический процесс в регионах России (Заочный «круглый стол») // Полис. 1998. № 2- Трансформация российских региональных элит в сравнительной перспективе. Под ред. А.Мельвиля. М., 1999; Туровский Р. Ф. Региональные особенности президентских выборов 2000 г // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2000. № 4- Долгов В. М. особенности политического пространства провинциальной России // политическая и правовая жизнь: Федеральные и региональные проблемы. Москва-Пенза-Саратов, 2001 и др.

7 См.: Гаджиев К. С. Эволюция основных течений американской буржуазной идеологии. М., 1982; Грушин Б. А. Мнение о мире и мир мнений. М., 1997; Капустин Б. Г., Клямкин И. М. Либеральные ценности в сознании россиян // Полис. 1994. № 1−2- Климова С. Г. Образы политиков в представлении Россиян // Полис. 2000. № 6- Кожеурова Н. С., Васильев И. А. Анализ программ политических партий // Народ и власть: современные реалии и опыт истории. М., 1998; Макаренко Б. П. Основные идеологии современности. М., 2000; Феофанов О. А. Стереотип и «имидж» в буржуазной пропаганде // Вопросы философии. 1980. № 6- Зотова З. М. предвыборная программа — основной ресурс избирательной кампании. М., 2001 и др.

8 Гармонова А. К. Имидж политических партий и объединений в электоральном процессе. Дисс.канд.полит.н. Воронеж, 1998; Грызлов Б. В. Политические партии и российские трансформации: теория и политическая практика. Автореф.дисс.каннд.полит.н. СПб., 2001;3адворный В. А. Становление многопартийности в Центрально-Черноземном регионе в первой половине 90-х годов XX в. (политологический анализ). Автореф.дисс.канд.полит.н. Воронеж, 2001; Никифоров А. Ю. Статус политических партий.

Изучение позволило определить собственные приоритеты и ориентиры, осмыслить уже достигнутые результаты.

Анализ литературы вскрывает обширную картину положения политических партий в регионах России. Можно утверждать, что проблема региональной многопартийности уже рассматривалась рядом исследователей. Имеются как аналитические разработки, так и чисто эмпирические публикации. Вместе с тем, указанные работы либо затрагивают лишь отдельные, чрезвычайно узкие аспекты темы, либо претендуют на всеобщность объяснительных моделей. Это позволяет увидеть серьезные пробелы, доминирование общефедеральных аспектов процесса, общефедеральной фактологической базы и, как следствие — общефедерального вектора в выводах и обобщениях над региональными или, напротив, сугубо конъюнктурные и ситуативные, привязанные к отдельному событию, умозаключения, экстраполяция которых на другие случаи не является научной. Кроме того, практически отсутствуют попытки объяснить роль партий в неэлекторальных региональных политических процессах. Все это обусловило характер и направленность данной диссертации.

Объектом исследования являются политические партии в качестве участников политики регионального уровня.

Предмет исследования составляет процесс проявления субъектности политических партий в пространственных рамках региональной политики.

Цель диссертации состоит в том, чтобы исследовать характер вписанности политических партий в региональный политический процесс и уровень их влияния на региональную политику.

Исходя из цели, формулируется ряд конкретных исследовательских задач: в постсоветской России: особенности формирования, типология, тенденции развития. Автореф.дисс.канд.полит.н. Уфа, 2001; Ташпекова А. Т. Становление многопартийности на региональном уровне. Дисс.кандполит.н. Саратов, 2001; Чу Се Джон. Формирование российской многопартийности (на материалах Приморского края) Дисс.канд.полит.н. Владивосток, 1997 и.др.

— определить политические возможности участия партий в региональной политике, их место среди всех субъектов регионального политического процесса;

— выявить роль идеологического обеспечения региональной деятельности политических партий различной ориентации, в том числе в вопросах партийного сторительства;

— рассмотреть сферу и механизм участия политических партий в региональном политическом процессе;

— определить направления влияния политических партий на региональную политику, и роль партийного имиджа в обеспечении этого влияния (на примере СПС в Саратовской области).

Методологию диссертационного исследования составляет совокупность научных методов и подходов, использование которых наиболее целесообразно при осмыслении потенциальных возможностей и реальных результатов субъектного участия в очерченных рамках политики. Это — нормативно-ценностный, структурно-функциональный и системный подходы, сравнительный, исторический, статистический методы. Эти методы и подходы достаточно традиционны для политической науки, восходят к фундаментальным работам Г. Алмонда, М. Дюверже, Т. Парсонса, Ю. Хабермаса, Р. Чилкота и других теоретиков. Специфика их применения в ходе нашего исследования обусловлена конкретной проблематикой диссертации.

Применение нормативно-ценностного подхода позволило изучить правовое положение партий в региональном политическом пространстве, идейные и моральные ориентиры деятельности некоторых партий в рамках региональной политики. Использование структурно-функционального и системного подходов дало возможность конкретизировать явление региональной политики, оценить совокупность его элементов с точки зрения его функционального предназначения, определить уровень системности региональной политики, роль и значение политических партий в ее разработке и осуществлении. Структурный подход обеспечил также возможность реальнее представить партийное строительство, происходящее в регионах России.

Сравнительные метод использовался при анализе разнообразных региональных систем власти, их влияния на региональный политический процесс, в том числе на сферу партийного строительства и партийной жизни. Вообще данный метод широко применялся при изучении всех стадий участия политических партий в политике регионального масштаба. Метод историзма позволил проследить развитие политических партий в политическом пространстве регионов во временных рамках последних лет, оценить процесс партийного строительства и партийного участия в регионах. Благодаря историческому методу, удалось получить достаточно реальную картину причинно-следственной обусловленности деятельности партий в региональной политике. Статистический метод широко применялся в обобщении и анализе разнообразных данных, характеризующих позиции партий в обществе, в том числе через призму электоральных предпочтений населения Саратовской области. Путем статистического анализа конкретизировано и оценено политическое участие регионального отделения «Союза Правых Сил» Саратовской области.

Использование на протяжении исследования различных, дополняющих друг друга научных методов позволило, на наш взгляд, обеспечить реализацию поставленной цели и задач данной диссертации.

Научная новизна диссертационного сочинения обусловлена постановкой цели и избранным объектом исследования и заключается в следующем:

— выявлены и систематизированы факторы, влиявшие на процесс становления и функционирования политических партий в российских регионах, обеспечивающие вписанность партий в региональный политический процесс;

— оценен характер идеологического содержания деятельности различных политических партий в региональном пространстве, эффективность их идеологического воздействия в политическом процессе и особенно в избирательных кампаниях на региональном уровне;

— исследован механизм формирования и трансформации имиджа политической партии, основные источники подпитки этого имиджа и его влияние на конкретные результаты политической деятельности на региональном уровне;

— определены важнейшие направления и механизмы политического участия правых партий в региональной политике, оценены его проблемы и результаты на примере регионального отделения Союза Правых Сил в Саратовской области.

Решение поставленных задач и методология исследования потребовали привлечения наряду с названной выше литературой и определенного круга первоисточников.

Во-первых, к основным источникам данной работы следует отнести правовые документы: Конституцию Российской Федерации, Уставы субъектов Федерации и муниципальных образований, законы о выборах в федеральные и региональные органы власти, органы местного самоуправления, и другие законодательные акты федерального и регионального уровня. Эти нормативные документы создали определенный базис аналитической работы, позволили сформировать представление о легитимной основе функционирования политического пространства и важнейших его институтов. Кроме того, в качестве источника выступает и повседневная политическая практика, дающая новые, зачастую не регламентированные правом формы. Они проявляются в виде неформальных регулятивных средств, обычаев, традиций.

Во-вторых, особое место заняли программные документы различных партий, движений, блоков, а также их уставы. Эти документы дали возможность представить и оценить ту роль в общественной жизни, какую общественно-политические организации отводят сами себе.

В-третьих, это статистические материалы, сведения о политических партиях, средствах массовой информации, результатах выборов, данные избирательных кампаний. Такая информация позволяет судить об уровне распространенности в обществе элементов политической системы, весе отдельных субъектов политики, в том числе и регионального уровня, проводить сравнительные исследования, опираясь на фактический материал.

В-четвертых, в работе использовалась информация, полученная из периодической печати. Интересные данные были почерпнуты из общероссийских газет и средств массовой информации регионального уровня. Этот вид источников использовался нами прежде всего при проведении контент-анализа. Имея в виду известную заангажированность и конъюнктурность этих источников, при работе с прессой учитывалась возможность тенденциозной подачи материала, опубликования приблизительных, непроверенных данных. Это заставило работать с периодической печатью более тщательно и внимательно. Тем не менее, исследование данного типа источников позволило осмыслить соотношение между нормативно закрепленными и реально складывающимися обстоятельствами функционирования партий в политическом пространстве.

В-пятых, самостоятельную группу источников представляют Интернет-ресурсы, сделавшие возможным доступ как к обозначенным выше видам источников, так и оперативное информирование об изменении текущей политической ситуации в мире, России, субъектах Российской Федерации. Кроме того, посредством Интернет был осуществлен поиск зарубежных исследований по интересующей нас тематике.

Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что полученные результаты служат систематизации разнообразных сведений о месте и роли отдельных политических партий в региональной политике, уточняют и конкретизируют практическое воплощение теоретических и нормативных установок. Кроме того, итоги конкретных исследований диссертации могут быть использованы для аналитической и практической работы государственных органов, структур гражданского общества, исследовательских центров, самих политических партий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Политическое развитие современной России по пути демократизации общества и федерализации государства объективно повышает значение региональных аспектов политического процесса. Все более четкое осознание регионами своих специфических интересов, организация собственной политики по их реализации, активное использование предоставленных Конституцией РФ политико-правовых полномочий, — все это меняет структуру российского политического процесса в пользу региональной компоненты. Одним из субъектов региональной политики, чье влияние должно нарастать по мере развертывания политического процесса, являются политические партии. Однако проведенное исследование не позволяет сделать такого однозначного вывода. Реальное положение партий в российских регионах сложнее и разнообразнее.

В начале девяностых годов партии выполняли по, преимуществу роль идеологических и социально-ориентированных организаций, стремившихся к расширению своего влияния в регионах. Постепенное усиление внимания к электоральной сфере политического процесса, превращение ее в основное поле партийной деятельности привело к ослаблению партийного участия в жизни регионального сообщества, к уменьшению их реальных контактов с другими субъектами региональной политики. Последние два-три года, характеризующиеся ростом внимания со стороны Президента, Правительства, Государственной думы к вопросам партийного строительства обеспечивают наращивание участия партий в региональной политике. Большой толчок этому процессу придало принятие закона РФ «О политических партиях», по которому для парламентских партий работа в регионах жизненно необходима.

Политические партии парламентского уровня более десяти лет функционируют в политическом пространстве российских регионов. Ряд партий вписались в это пространство в качестве активных участников политического процесса. Эффективность политического участия партий в региональной политике в решающей степени обеспечивается степенью отражения ими региональных интересов, характером региональной системы власти, масштабом поддержки со стороны местного населения. Принципиально важной функцией партий в региональной политике является объединение действий всех субъектов политики в организованный, законодательно обеспеченный региональный политический процесс.

Произошедшая активизация регионального партийного строительства характеризуется ослаблением идеологического фактора при значительном усилении организационных аспектов этого процесса. Партии самых разных идейных и социальных ориентаций осознали необходимость наличия своих организационных структур в областных и республиканских центрах, в городах и даже отдельных районах. Это позволяет обеспечить лучшие электоральные результаты и сохранить партийное влияние в обществе на протяжении длительного времени. Традиционно в саратовском регионе сильную организационную структуру имеет КПРФ, в 2002;2003 гг. большие усилия предпринимаются по созданию такой структуры «Единой России». Другие партии тоже активизировали организационную деятельность в рамках регионального политического пространства. Все это способствует расширению участия партий в региональной политике.

Существенную роль в уровне политического влияния партии в регионе играет партийный имидж, который складывается из совокупности целого ряда составляющих его элементов: стереотипов и ожиданий населения, специфики наиболее острых региональных проблем, партийной идеологии, психологических особенностей восприятия агитационных материалов партии и др. Специфика регионального партийного имиджа состоит в особой остроте восприятия партийных инициатив, учете в них реальных политико-идеологических настроений местного социума, а также в приближенности региональных лидеров партии к людям, необходимости постоянных тесных контактов с избирателями. Региональный партийный имидж — феномен, чутко откликающийся на изменение всякого рода конъюнктуры, что делает его зависимым от политических процессов общефедерального, регионального и местного уровней.

Активно действующей структурой является саратовское отделение СПС, укрепившее в последние годы свои организационные и идейно-политические позиции. Проведенные в 2001;2003 годах опросы показывают определенный рост популярности среди местного населения политических идей неолиберального содержания и политической платформы СПС. Нарастание положительных характеристик в имидже СПС объясняется активной работой лидеров партии со СМИ, концентрацией внимания в деятельности партии на ответственных и остро обозначенных сферах жизни общества. В региональном политическом процессе СПС утвердился как активный и достаточно авторитетный субъект политики.

Проведенное исследование позволяет сделать ряд обобщений политического характера.

Во-первых, углубление и развитие федеративных отношений в России активизирует региональный политический процесс, обеспечивает формирование и структурирование политики центра в отношении регионов и политике регионов по выражению и защите собственных интересов. Включение политических партий в оба эти уровня политики способно обеспечить большую логичность, целесообразность и согласованность этого, достаточно сложного политического процесса.

Во-вторых, участие парламентских партий в региональной политике способно обеспечить улучшение ее организации, усиление ее возможностей по реализации местных интересов. Одновременно с этим участие партий эффективнее вписывает региональную политику в общероссийский политический процесс. С этой позиции, существенный эффект должно принести реальное партийное строительство на региональном уровне, которое позволит объективнее представить в региональной политике интересы различных социальных, территориальных и политических групп.

В-третьих, реальное партийно-политическое представительство в региональной политике оказывается существенным фактором развития всего российского политического пространства, скрепляет его различные территориальные и властные уровни, обеспечивает единство целей, методов, форм политики, повышает эффективность ее результатов.

В-четвертых, конечно, политическое участие большинства партий в региональном процессе далеко от идеальных представлений. Это касается и партий правого спектра, которые пока слабо проявляют себя в деятельности по разработке региональной политики, в критике региональных властей в вопросах социально-экономического развития области, коммунального обслуживания населения, организации и проведения различных выборов на областной территории. Более активное участие партий в этой деятельности повысит их статус субъектов политики и участников регионального политического процесса.

В-пятых, активность партий в региональном политическом процессе несомненно укрепит положение самих партий в обществе. Расширится численный состав партийных организаций, укрепятся их связи в гражданском обществе, пройдут апробацию в гуще масс партийные платформы и законопроекты, а политическую практику — функционеры и лидеры партий. Все это наверняка поможет становлению и укреплению в России демократической политической системы.