Формирование системы эффективного управления предприятиями химического комплекса региона в рыночных условиях

Актуальность темы

исследования. В период трансформации национальной экономики России проблема управления стратегическими отраслями промышленности является важнейшей не только для благоприятного исхода реформ, но и для обеспечения экономической безопасности страны.

Химическая промышленность — одна из базовых и наиболее развитых отраслей в экономике страны, обеспечивающая жизненные потребности, развитие производительных сил, научно-технический прогресс. В результате перехода к новым условиям хозяйствования, оказавшего значительное негативное влияние на развитие промышленности, по общему выпуску химической продукции Россия оказалась в конце первой двадцатки стран по объёму производства на душу населения. Это связано отчасти с тем, что механизм устойчивого функционирования химического комплекса в рыночной экономике еще не сложился. Одни производители химической продукции балансируют на грани банкротства, другие — ищут новые формы интеграции, кооперации, сотрудничества для повышения устойчивости и эффективности развития.

Необходимо учитывать, что химический комплекс является стратегической составляющей промышленности России, имеющей огромное общехозяйственное и оборонное значение для развития экономики страны. Производительность труда в этой отрасли — одна из наиболее высоких в промышленности. От эффективной производственно-хозяйственной деятельности химического комплекса зависит конкурентоспособность и других промышленных секторов. Поэтому, имеется объективная необходимость новых подходов к управлению с целью разрешения противоречий между требованиями изменившейся внешней среды и устаревшей системы управления, а также внутренних противоречий между 5 интересами государства, собственников, регионов и экономическими процессами, происходящими на самих предприятиях.

Вместе с тем, в химической промышленности отсутствуют систематизированные комплексные исследования, направленные на выявление факторов, определяющих и изменяющих конкурентоспособность на всех уровнях развитиянет разработанных стратегий, ориентированных на принятие эффективных решений для внедрения на различных этапах управления с целью устойчивого развития производственных комплексов.

В новых условиях экономического развития процесс формирования отечественных промышленных комплексов до настоящего времени не завершен. За время проведения реформ сформировались различные организационно-правовые формы хозяйствования. Однако не все из них обеспечивают эффективную деятельность, способствуют устойчивому развитию территорий, на которых они функционируют. Данные процессы связаны с наличием разнонаправленных интересов собственников и регионов.

Перед региональными властями остро стоят вопросы устойчивого саморазвития, выбора стратегии повышения конкурентоспособности промышленно-производственных комплексов, предприятий и организаций, оказывающих значительное влияние на процессы, происходящие в регионе. Для повышения промышленно-производственного потенциала не только территорий, но и всей целостной экономической системы страны, необходимым условием является устойчивость и эффективность производственно-хозяйственной деятельности предприятий, входящих в промышленные комплексы.

Правильный выбор стратегии управления предприятиями, входящими в региональный химический комплекс, является определяющим параметром эффективного функционирования на рынке, выполнения обязательств перед бюджетом, кредиторами, контрагентами, что, в конечном счете, ведет к конкурентоспособности продукции, отдельных предприятий и комплекса в целом. Исследование закономерностей, особенностей, методологии управления предприятиями, входящими в региональный химический комплекс, как важнейший фактор научно-технического развития приобретает особую актуальность.

Степень научной разработанности проблемы. Имеются различные теоретические подходы к управлению. В российской практике преобладает использование зарубежного опыта, так как разработка отечественной методологии управления находится в стадии становления и развития. Исследованию проблем теории и практики управления экономическими системами посвящены работы ученых: А. Г. Аганбегяна, В. Н. Архангельского, К. А. Багриновского, Г. В. Горланова, Д. М. Гвишиани,.

A. П. Градова, А. Г. Грязнова, В. Кондратьева, В. И. Кушлина,.

B. Н. Лившица, Д. С. Львова, А. М. Марголина, В. Д. Могилевского,.

A. П. Панкрухина, К. И. Плетнева, А. Н. Фоломьева, А. Г. Фонотова,.

B. Н. Фридлянова, С. Е. Хорзова, В. П. Чичканова, Ю. В. Яковца и др.

Проблемам управления на региональном уровне посвящены работы А. Г. Гранберга, С. В. Березнева, А. Ю. Иваницкого, Н. Н. Колосовского,.

A. М. Лаврова, Т. Д. Маркиной, Н. Н. Некрасова, А. Ф. Румянцева,.

B. С. Сурнина, Г. А. Унтуры, В. А. Шабашева, Р. Шнипера и др.

Обоснованию приоритетов развития химического комплекса посвящены работы С. И. Александрова, О. Б. Брагинского, М. Г. Васильева, Б. Гидаспова, А. А. Губкина, В. П. Иванова, И. Е. Кричевского, М. Э. Савинской, В. М. Тумина, Ю. А. Фридмана и др.

Несмотря на имеющиеся научные исследования в области управления, еще недостаточно проработаны теоретические, методологические с точки зрения применения на практике системы стратегических подходов к управлению промышленными комплексами, включая и химический. Современные исследования в области управления крупными промышленными комплексами носят фрагментарный характер. Отсутствуют или недостаточно проработаны механизмы и инструменты государственного регулирования данного сектора экономики. При значительных изменениях в процессах управления в современных условиях развития до настоящего времени нет разработанной методологии системы управления совокупности предприятий химической промышленности, работающих на едином территориальном пространстве. Все это подчеркивает актуальность исследования, определяет его цели и задачи.

Цель исследования. Разработать на базе методологических подходов, сформулированных автором, систему эффективного управления совокупностью предприятий химической отрасли промышленности Кемеровской области как регионального химического комплекса, направленную на эффективное использование промышленного потенциала химических предприятий региона в условиях рыночных преобразований экономики.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих основных задач:

— исследовать методологические особенности системы управления субъектом хозяйствования в рыночных условиях для определения эффективных направлений развития;

— изучить и выявить важнейшие тенденции мирового опыта формирования и регулирования процессов развития химической промышленности в России и за рубежом с применением фактографического, исторического и сравнительного подходов;

— исследовать особенности формирования регионального химического комплексаопределить его роль в экономике странывыявить особенности развития, общие и специфические признакираскрыть особенности формирования регионального химического комплекса;

— разработать механизм эффективного управления региональным химическим комплексом с позиций системного подхода;

— разработать методику оценки эффективности управления, на основе которой оценить эффективность предприятий химического комплекса региона;

— разработать организационную структуру взаимодействия предприятий, входящих в региональный химический комплекс, собственников, органов государственной власти и других структур;

— разработать структурно-логическую модель управления субъектом хозяйствования, а на ее основе предложить методологию эффективного управления предприятиями, входящими в региональный химический комплекс.

Объектом исследования являются механизмы управления развитием химических предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, складывающихся в процессе формирования и функционирования в условиях перехода экономики к рыночным отношениям и влияющих на процесс повышения эффективности управления предприятиями химической отрасли промышленности.

Теоретической, методологической и информационной базой диссертационного исследования стали теории конкурентных преимуществ, управления сложными системами, а также финансово-экономические, статистические, эконометрические, графоаналитические методы анализа и оценки.

Научно-методологическая и эмпирическая базы работы формировались в процессе многолетних исследований автора, при систематическом анализе, выявлении закономерностей влияния многочисленных факторов на формирование процесса управления предприятиями химической, химико-фармацевтической, специальной химии — отраслей, входящих в состав химического комплекса Кемеровской области на стыке двух столетий в период трансформации экономики России. Методология исследования базировалась: на комплексном, диалектическом, системном, логическом, сравнительном, нормативно-законодательном, многоуровневом подходах.

Нормативно-правовую основу исследования составили законы, нормативные, правовые акты Российской Федерации. Основой доказательности выводов и рекомендаций явились официальные статистические данные Российской Федерации, материалы коллегий Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и Администрации Кемеровской областиконференций Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерациипубликации в научной литературе и периодической печатибухгалтерская отчетность исследуемых предприятий химической промышленностиархивные материалы научных, научно-исследовательских институтов, научные достижения российских и зарубежных ученых.

Научная новизна исследования заключается в решении важной народнохозяйственной проблемы, связанной с формированием системы и конкретного механизма управления эффективным развитием промышленного комплекса химической отрасли региона в условиях трансформируемой рыночной экономики. Наиболее существенные научные результаты, полученные автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

1. На основе анализа достижений мировой и отечественной науки разработана теоретико-методологическая основа рыночной системы управления крупными промышленными комплексами в условиях современной России, выявлены особенности формирования и развития комплекса химической промышленности, выделены его общепромышленные и специфические признаки, заключающиеся в высокой капиталоемкости и технологической масштабности производственных процессов, неизбежно оказывающих влияние на методы организационно-экономического управления.

2. Дано системное представление процесса формирования управляющего воздействия на субъект хозяйствования с позиций эффективного, устойчивого расширенного производственного и воспроизводственно-технологического развития, выявлены теоретические и методологические особенности совместного формирования управляющего воздействия рыночной экономики и механизмов государственного управления субъектом хозяйствования на различных уровнях управления. Показана ведущая роль государственного управления при формировании политики развития промышленных комплексов в период структурно-имущественной реформы и преимущества бизнеса в организации коммерческой деятельности, необходимость эффективного сочетания интересов государства, бизнеса и общества, различную в различных периодах трансформации экономики и на различных уровнях управления. Определено, что реализация взаимодействия государственного управления и бизнеса осуществляется через систему выполняемых ими функций посредством применения различных методов, средств и инструментов управления, включающих организационные, административные, экономические, политические, социальные, психологические механизмы управления, направленные на повышение эффективности развития субъекта хозяйствования.

3. Предложен авторский подход и оригинальная экономическая система управления крупными промышленными комплексами, заключающаяся в совместном использовании функций и инструментов территориально-административного управления, ответственного за социально-экономическое развитие регионов и рыночных механизмов, присущих экономически самостоятельным рыночным структурам и предприятиям. Разработаны общие принципы и теоретические положения объединения и оптимизации экономического регулирования производственных процессов развития химических комплексов России и регионов, основанные на механизмах экономического взаимодействия администрации региона и предпринимателей.

4. На основе проведенной систематизации совокупности основополагающих потенциалов производства (технологического, научно-технического, управленческого, инновационного, инвестиционного, маркетингового, предпринимательского, экономико-финансового, человеческого и др.) доказано, что величина общего (обобщенного) потенциала развития субъекта хозяйствования является главным критерием целесообразности внешней по отношению к предприятию экономической поддержки его производственно-хозяйственной деятельности. Разработаны методы комплексного воздействия на субъекты хозяйствования на основе оценки их адаптивности к переменам, формирующим новые конкурентные преимущества, потенциальной эффективности развития и соответствия им действующей системы управления. Величина общего потенциала определяется способностью к разработке, организации и реализации новых конкурентных преимуществ и ожидаемых результатов в будущем.

5. На базе проведенного системного анализа формализованных методов управления динамическими экономическими системами (теории обобщенных функций, эргодической теории динамических систем, нелинейной динамики, математического моделирования, теории оптимального управления и прогнозирования, теории оптимального позиционного управления динамической системой) разработана методология оценки эффективности управления субъектом хозяйствования, объективно учитывающая ведущие факторы развития совокупности предприятий, работающих на едином территориальном пространстве, на основе сбалансированного применения государственных и рыночных механизмов управления, с учетом особенностей промышленного развития конкретного региона. Доказана целесообразность объединения в региональный химический комплекс экономически самостоятельных предприятий, работающих в регионе. Предложен алгоритм управления отдельным субъектом хозяйствования и принципиальная схема формирования и реализации управления экономической системой предприятий химической промышленности, рационально учитывающая интересы отдельных товаропроизводителей.

6. На основе применения инструментов и механизмов государственного управления промышленным развитием с позиций устойчивого расширенного воспроизводства производственного капитала в рыночной экономике, системно-целевого подхода к управлению разработан алгоритм формирования стратегии эффективного управления региональным химическим комплексом, реализуемый в региональной программе развития промышленности Кемеровской области. Разработан и реализован в химическом комплексе региона экономический механизм эффективного согласования производственно-экономической деятельности совокупности экономически самостоятельных предприятий в рамках территориальной управляющей системы.

7. Предложен механизм взаимодействия собственников, органов государственной власти и других участников экономической системы региона, обеспечивающий формирование и реализацию системы эффективного управления его химическим комплексом на основе компромиссного вида сотрудничества, применения инновационного протекционизма, расширения использования конкурентных преимуществ предприятий регионального химического комплекса, при поддержке администрации региона, обеспечивающей консолидацию финансовых, сырьевых и иных ресурсов, оптимизацию инвестиционной и инновационной деятельности предприятий.

8. На базе предложенной системы управления эффективным развитием регионального химического комплекса разработана системно-функциональная схема организационной структуры управления и взаимодействия объектов управления, позволяющая реализовать методологию синтеза рыночных и административных механизмов управления в целостный механизм функционирования регионального химического комплекса.

9. Разработана научно обоснованная структурно-логическая модель управления субъектом хозяйствования на базе применения научных подходов общей теории систем, комплексного, ситуационного и многомерного статистического анализа с использованием совокупности различных согласованных эконометрических, экономических, политических, административных методов, позволяющая формировать и корректировать управляющие воздействия на субъект хозяйствования, включающие: определение цели и создание математической модели динамической системы управления, определение состава и источников доступной информации для формирования управляющих воздействий, объективных и субъективных условий, определяющих цель развития объекта и системы управления, определение критериев качества процесса управления предприятиями и включение их в управляющие механизмы.

10. Разработана новая методика оценки эффективности управления субъектом хозяйствования на основе построения вектор-функции с применением аналитической геометрии, эконометрики, построения годографа вектор-функции обобщенных векторов. Разработаны новые инструменты анализа: «годограф экономической эффективности» и «фазовый потенциал эффективности субъекта хозяйствования» в трехмерной системе координат.

11. Для реализации предложенной методики оценки эффективности деятельности хозяйствующего субъекта разработаны: шкала отсчета, показатели эффективности, способ оценки. Построены годографы экономической эффективности и фазовых потенциалов эффективности конкретных предприятий химического комплекса, обеспечивающие сопоставление и анализ полученных траекторий годографов относительно разработанной базовой шкалы отсчета, что позволило наглядно увидеть состояние исследуемых предприятий на конкурентном рынке в конкретный момент времени, проследить динамику процесса управления, выработать критерии устойчивости, спрогнозировать эффективность финансово-хозяйственной деятельности предприятий на ближайшую перспективу.

12. На основе предложенной методологии разработана научно обоснованная система управления предприятиями химической отрасли промышленности региона, включающая выявление приоритетных общеэкономических и специфических факторов, как положительно, так и отрицательно влияющих на эффективность развития предприятий регионального химического комплекса в рыночных условиях. Разработаны: алгоритм поиска и достижения эффективности управления предприятиями химической отрасли промышленности, схема формирования и реализации системы управления, структурная схема системы управления предприятиями регионального химического комплекса. Практическая значимость исследования. Предложенные структурно-логическая модель и методология управления направлены на эффективное развитие предприятий, входящих в региональный химический комплекс, что имеет значительное влияние на устойчивое развитие исследуемого региона, повышение производственно-технологического потенциала страны.

Результаты работы могут быть использованы для дальнейшего развития теории и практики стратегического управления субъектами хозяйствования — предприятиями, входящими в промышленные комплексы, в рыночных условиях. Авторские разработки позволяют оценивать и анализировать развитие промышленных предприятий в условиях рыночной экономики.

Практическая значимость заключается в использовании рекомендаций, полученных автором, органами государственной власти и управления, руководителями предприятий для совершенствования процесса управления и обеспечения устойчивого эффективного развития. Разработки и рекомендации нашли практическое применение в деятельности Администрации Кемеровской области и работе предприятий химической отрасли промышленности, акционерных обществ: «Азот», «Химпром», «Химволокно Амтел-Кузбасс», «Токем», «Органика», «Асфарма», ФГУП «Завод полукоксования» и др.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные результаты рассматривались на двенадцати международных, одной российской и четырех региональных научно-практических конференциях, Основные положения и полученные результаты докладывались на совещаниях и коллегиях Администрации Кемеровской области и нашли отражение в разработке и реализации следующих направлений реформирования химической промышленности Кемеровской области:

— мер по стабилизации и развитию химической отрасли Кемеровской области и созданию ОАО «Сибирская химическая компания»;

— программ: «Опытно-промышленная добыча метана из угольных пластов в Кемеровской области», «Производство лекарственных препаратов и готовых лекарственных форм в Кемеровской области», «Стабилизация промышленного комплекса Кемеровской области и перспективное развитие на период 2000;2005 гг.».

— концепции региональной подпрограммы развития предприятий химического комплекса Кемеровской области на период до 2005 г. и концепции стратегического развития Кемеровской области на период до 2010 г.

При участии автора, начиная с 1997 года на базе международных выставок-ярмарок «Химмаш» и «Химпродукт» ежегодно проводится международная научно-практическая конференция «Химия — XXI век: новые технологии, новые продукты», а с 2000 г. издается сборник материалов конференции. В 2003 г. при участии автора была подготовлена и проведена межрегиональная научно-практическая конференция «Проблемы глубокой переработки углей Кузбасса».

Результаты исследования использовались при подготовке постановлений Администрации Кемеровской области: от 19.12.97 № 36 «О производстве лекарственных препаратов в Кузбассе" — от 11.08.98 № 59 «О проведении на территории города Ленинска-Кузнецкого экономического эксперимента по созданию и реализации системы государственной поддержки инвестиций" — от 12.10.98 № 78 «Об оказании ОАО «Органика» временной финансовой поддержки и увеличении выпуска медицинских препаратов" — от 30.03.98 № 14 «О программе организации добычи углеводородного сырья на территории Кемеровской области" — от 09.03.99 № 10 «О стабилизации и развитии химической отрасли Кемеровской области и создании ОАО «Сибирская химическая компания" — от 30.07.99 № 53 «О выделении ссуды ГП «Завод полукоксования» и создании научно-производственного центра глубокой переработки углей" — от 05.06.00 № 43 «О перспективах развития химической промышленности Кузбасса" — от 09.11.00 № 86 «О разработке программы опытно-промышленной добычи метана из угольных пластов в Кемеровской области" — от 12.08.03 № 135 «О мерах по выводу из кризиса ОАО «Асфарма» г. Анжеро-Судженска" — от 16.12.02 № 153 «О мерах стабилизации промышленного комплекса области" — от 09.03.04 № 47 «О строительстве нефтеперерабатывающих заводов в Кемеровской области" — от 11.03.04 № 54 «Об организации производства переработки отработанных большегрузных автомобильных шин" — от 30.04.04 № 95 «О строительстве энерготехнологического комплекса в г. Ленинске-Кузнецком» и др.

Материалы диссертации использовались при разработке и чтении спецкурсов: «Основы экономического анализа хозяйственной деятельности предприятия», «Оценка и анализ хозяйственной деятельности», «Комплексный анализ деятельности организации» в РГТЭУ Кемеровский филиал и «Финансовая оценка эффективности инновационных процессов», «Организация и финансирование инновационной деятельности» и др. в филиале РОСЗИТЛП в г. Кемерово.

Данные выводы будут учтены нами при разработке системы управления химическим комплексом на региональном уровне.

ГЛАВА 3 ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ХИМИЧЕСКИМ КОМПЛЕКСОМ РЕГИОНА.

3.1 Место и роль регионального химического комплекса в экономической системе.

Переход к устойчивому развитию экономики страны непосредственно зависит от успешной работы промышленного сектора экономики, включающего промышленное производство, предприятия, промышленно-производственные комплексы. Внедрение современных высокотехнологичных производств, а на их основе — выпуск высококачественных товаров, выход с ними на мировые рынки, расширение международной интеграции становятся основой экономического роста и важнейшей стратегической моделью развития и требуют разработки новых методологических подходов к управлению промышленными комплексами.

Субъект хозяйствования в виде промышленного предприятия, является одним из основных элементов промышленного комплекса, важнейшим системным свойством которого является расширенное воспроизводство, а целевая функция — накопление капитала для расширенного воспроизводства, имеет внутреннее строение, осуществляет производственно-хозяйственную деятельность на конкретной территории с определенной целью, взаимодействует с окружающей средой для достижения определенного результата на рынке.

Необходимо уточнить, что промышленные предприятия осуществляют производственную деятельность по переработке сырья в готовую продукцию и наделены правами юридического лица. Нас в большей степени интересует не производственная деятельность субъекта хозяйствования как юридического лица, а процесс управления сложной экономической системой в виде промышленного комплекса, состоящего из субъектов хозяйственной деятельности, объединенных общими технологическими интересами по переработке сырья, обеспечивающих воспроизводственные процессы и устойчиво-поступательное развитие для получения добавленной стоимости.

Для разработки системы управления предприятиями химической отрасли промышленности в виде регионального химического комплекса, исследуем основные научные подходы к формированию понятийного аппарата, относящегося к интегрированной категории «региональный химический комплекс».

Первоначально определим термин региональный. По определению А. Г. Гранберга, ученого-регионоведа, первичным элементом системы является место — предельно малый регион (географическая точка), отличающийся от других территорий по ряду признаков и обладающий некоторой целостностью взаимосвязанных составляющих его элементов, и определяет региональную экономику как процессы, происходящие в рамках одной национальной зоны свободной торговли, одной таможенной территории, одной валютной системы, одного национального рынка труда и капитала, где отсутствуют административные, таможенные, политические, языковые и другие барьеры. Этим она отличается от межгосударственных экономических отношений.

Современная региональная структура управления отражается в федеративном устройстве Российской Федерации и представлена несколькими уровнями. Высший уровень — это федеральные округа, образованные согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.05.2000 г- № 889 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе». Число округов семь: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. Предприятия химического комплекса России размещены во всех федеральных округах. Наибольшее представительство предприятий химического комплекса имеется в Приволжском, Центральном, Южном и Сибирском округах (см. приложение 2 табл. 36−39).

В Сибирский федеральный округ входят 12 основных территориальных образований, в том числе и Кемеровская область. Нами в исследовании принят подход к категории «регион» как к рынку, имеющему определенные границы (ареал). При этом рассматриваем производственно-экономические отношения, присущие предприятиям химического комплекса, работающего на едином территориальном пространстве, ограниченном рамками Кемеровской области.

Территориально промышленные комплексы — это сочетание различных технологически связанных производств с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры, имеющих производственную специализацию в масштабах межрегионального, национального и даже мирового рынков1.

В доперестроечной России научное обоснование территориально-промышленных комплексов было связано с научно-технической политикой индивидуализации по экономическим районам для достижения наивысшей эффективности. Государством поощрялось комбинирование технологических процессов переработки сырья,.получения энергии, освоения новых источников сырья. На сегодняшнем этапе развития рыночных отношений изменились и подходы государства и ученых к определению первичных категорий, составляющих экономическую систему.

Наиболее полное определение высокотехнологического комплекса в широком понимании, на наш взгляд, дано А. Н. Фоломьевым, определившим его «целостной многоотраслевой совокупностью научных, образовательных, производственных, управленческих и консалтинговых структур, обеспечивающих инновационную направленность экономической трансформации России и воспроизводящих инновации, основанные на достижениях в области науки и техники, призванные вносить определяю.

1 Гранберг А. Г. Основы региональной экономики / ГУ ВШЭ. — М., 2001. — С. 16,24,27. щий вклад в благосостояние народа, устойчивость и безопасность экономики и страны в целом"1.

Многие ученые обращаются к современному понятию «корпорация» (от лат. corporation), которое определяется как объединение, общество, союз. В своем исследовании, посвященном интегрированным структурам, А. Н. Андрухович определяет корпорацию как высшую форму интеграции науки, производства и потребления. По его мнению, «представляется целесообразным формировать отечественные корпорации на основе единых организационно-технологических структур, обеспечивающих более полный охват всего воспроизводственного цикла конкретных потребностей» в виде технологических систем2.

Корпорация", «высокотехнологичный промышленный комплекс», «интегрированная компания» — это довольно близкие по смыслу, но, как мы видим, различные понятия, часто используемые в исследованиях ученых. Однако необходимо отметить, что в Гражданском кодексе РФ нет определений данных категорий, применяемых учеными и практиками. Это отчасти связано с недостаточной проработанностью методологии научно-технологического развития и отсутствием четкого или однозначного трактования категорий, определяющих это развитие.

В связи с развитием методологии комплексных исследований экономических систем ученые стали применять категорию «химический комплекс». По определению М. Я. Лемешева и А. П. Панченко, «в химический комплекс входят совокупность отраслей, которые объединяют сходство технологических процессов, применение химических способов преобразования веществ природы в пригодные к потреблению продукты"3.

По мнению Ю. А. Фридмана, «химический комплекс — это.

1 Фоломьев А. Высокотехнологичный комплекс в экономике России.- С. 42.

2 Андрухович А. Н. Формирование и научно-технологическое развитие промышленных корпораций в России: дис. д-ра экон. наук / РАГС. — М., 1998. — С. 75−78.

3 Лемешев М. Я., Панченко А. И. Программные межотраслевые комплексы // Системный подход в экономических исследованиях. — Новосибирск, 1971. — Ч. I. — С. 88−90. межотраслевой целевой комплекс, главной составляющей которого является химическая промышленность. Кроме того, в него входят: микробиологическая промышленность, коксохимическая углехимическая), химико-фармацевтическая, лесохимическая"1.

Предлагаем химический комплекс определить как сложную экономическую систему, интегрированную в народнохозяйственный комплекс, в основе построения которого лежат общесистемные принципы и обладающего определенными свойствамисостоящего из совокупности экономических субъектов хозяйствования, взаимодействующих с внешней средой в сфере производства и потребления определенных видов ресурсовимеет взаимосвязанные производства для обеспечения воспроизводственных процессов, а также общие технологические, экономические, финансовые, социально-экологические и иные интересы в рамках какой-либо современной формы объединения.

Формирование устойчивых связей между предприятиями, их объединение в единый комплекс происходит путем установления контроля над собственностью или путем налаживания взаимовыгодных отношений на основе соглашений, договоров и т. д.

Можно выделить специфические признаки химического комплекса: высокий уровень ресурсоемкости (материало-, транспорто-, топливо-, капитало-, земле-, водои энергоемкости), технологической и производственной специализации, кооперации и комбинированияотносительно низкие трудоемкость и эффективность отдачи капитальных вложений, возможность комплексной переработки сырья, сокращения отходов производства, различные экологические последствия2.

1 Фридман Ю. А. Указ. соч. — С. 19.

2 Фридман Ю. А. Указ. соч. — С. 20−30- Фридман Ю. А., Александров С. И. Указ. соч. -С. 67−84- Брагинский О. Б., Кричевский И. Е., Савинская М. Э. Обоснование приоритетов развития многоотраслевого комплекса в условиях переходного периода / ЦЭМИ РАН. — М., 2000. — 57 с. Препринт № WP/2000/100- Вдовенко 3. В. Химический комплекс: анализ современного состояния и особенностей развития / 3. В. Вдовенко. — Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005. — С. 80.

Исследуемый нами химический комплекс является неотъемлемой составной частью региональной целостной экономической системы. В качестве региона нами рассматривается территориальная целостность, ограниченная рамками Кемеровской области.

Под региональным промышленным химическим комплексом (далее региональным химическим комплексом) предлагаем понимать совокупность экономических субъектов хозяйствования* независимо от правовых форм собственности, связанных между собой производственными, технологическими, экономическими и иными отношениями для осуществления воспроизводственно-хозяйственной деятельности на территории Кемеровской области.

Ученые в процессе взаимодействия предприятий химического и народнохозяйственного комплексов выделяют три типа связей: межотраслевые, межрегиональные, взаимосвязь отраслей и региональных интересов1. В свою очередь, взаимосвязь региональных интересов и предприятий химического комплекса подразумевает заинтересованность в рациональном и комплексном использовании природных и сырьевых ресурсов, сохранении экологической чистоты водоемов и воздушной средыучастие в формировании производственной и социальной инфраструктуры, в создании рабочих мест и обеспечении занятости населениясоздание промышленного и научно-технического потенциала. При наличии общих интересов исследуемого комплекса и региона существует и ряд противоречий, которые необходимо разрешить.

По мнению ученых, интересы территории (субъект Федерации З.В.) сводятся к следующему: осуществление структурной перестройки регионального хозяйства за счет развития химического производстваувеличение регионального дохода за счет снижения доли добывающих отраслей и увеличения доли обрабатывающихрешение вопросов занятости трудовых.

1 Фридман Ю. А., Александров С. И. Химизация и интенсификация народного хозяйства Сибири. — Новосибирск: Наука, Сиб. отделение, 1990. — С. 10. ресурсовсоздание социальной инфраструктуры и др. Вместе с тем, исторический, временной, политический и др. факторы могут вносить значительные коррективы в набор интересов и возможность сочетания региональных, отраслевых, частных и иных интересов.

Одним из путей разрешения таких противоречий, на наш взгляд, является воссоздание регионального химического комплекса. Почему воссоздание и именно на региональном уровне? На эти вопросы нет однозначного ответа. Наше исследование ставит задачу доказать важность исследования данного сегмента экономики, именно на региональном уровне, с целью повышения устойчивости и эффективности региональной экономики, влияющей на воспроизводственно-технологические процессы на всех уровнях управления и в результате, в рамках проводимого исследования, предложить методологию управления региональным химическим комплексом.

В последнее время достаточно много исследований посвящено проблемам управления промышленными комплексами на различных уровнях с учетом происходящих процессов интеграции, кооперации, транснационализации. Эти исследования касаются и макроэкономики, и микроэкономики, имеющих отношение к управлению промышленными интегрированными структурами в условиях противоречивости индивидуальных, групповых и государственных и региональных интересов.

Например, Т. Хегерстранд выдвинул теорию диффузии, с которой тесно связана теория жизненного цикла. Получила широкое признание теория полюсов роста, выдвинутая французским экономистом Ф. Перру, основанная на ведущей роли отраслевой структуры экономики, и в первую очередь лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Те центры и ареалы экономического пространства, где размещаются успешно работающие промышленные комплексы лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают.

1 Фридман Ю. А. Указ. соч. — С. 18. наиболее эффективное их использование. Это приводит к концентрации предприятий и формированию полюсов экономического роста.

Теория полюсов роста получила развитие в работах П. Потье об осях развития. Основная идея заключается в том, что территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транспортную связь, получают дополнительные импульсы роста благодаря увеличению грузопотоков, распространению инноваций, развитию инфраструктуры. Поэтому они превращаются в оси (коридоры) развития, определяющие пространственный каркас экономического роста большого региона.

Кроме того, в современных теориях устойчивого развития акценты научно-технологического развития, касающегося промышленной политики, направлены не на традиционные направления регулирования: транспортные потоки, материальные, трудовые ресурсы, а на нематериальные: интенсивность, разнообразие и качественный уровень управленческой деятельности. На наш взгляд, данная позиция оправданна. В современных условиях основы эффективного развития экономической системы определяются наличием и качеством имеющихся нематериальных активов, что необходимо учитывать при разработке системы управления региональным химическим комплексом.

Однако нами ранее было выявлено, что процессы устойчивого развития промышленности в рыночной экономике неразрывно связано с процессами интеграции, глобализации, которые не знает государственных границ, носят интернациональный характер и характеризуется созданием крупных корпоративных структур, основанных на новой форме организации крупного капитала. Данные тенденции, происходящие в мировом пространстве, оказывают прямое или косвенное влияние на развитие региональной целостной экономической системы, проявляющееся в противоречиях между макроэкономическими, региональными и микроэкономическими интересами на уровне хозяйствующих субъектов. Учитывая неизбежность нарастания влияния тенденций мирового развития, региональные власти основываясь на теориях устойчивого развития, разрабатывают концепции развития, включающие точки приоритетного роста, ориентиры эффективного развития и т. д.

Вместе с тем, ориентиры развития не всегда достигают цели. Быстроменяющиеся условия в рыночной экономике имеют определенную инерционность при передаче управляющего воздействия на конкретную территориально-экономическую целостность, имеющую свои особенности развития. При разработке стратегий управления не всегда могут быть учтены все особенности развития и трансформации целостных экономических систем, что нами рассмотрено в гл. 3.4.

Взаимосвязи отраслевых и региональных интересов является актуальными для исследования особенностей размещения предприятий химического комплекса именно в Кемеровской области.

Рассмотрим место регионального химического комплекса в целостной экономической системе региона.

География расположения Кемеровской области и ее природные богатства сыграли важную роль в размещении промышленного комплекса, тяготеющего к источникам сырья и энергетики. В области был сформирован один из крупнейших не только на востоке страны, но и в целом по стране комплекс химических производств, использующий местное сырье, топливо, отходы коксового производства, природного газа, местные водные ресурсы.

Кроме того, в Кемеровской области имелись налаженные транспорт-но-экономические связи с другими регионами страны по ввозу и вывозу сырья и готовой продукции. Технологическая цепочка брала начало на шахтах по добыче угля, продолжалась на металлургических комбинатах, а получаемые электроэнергия, каменноугольный бензол, парогазовая смесь и другие продукты переработки сырья использовались химическими предприятиями области. Продукция химиков направлялась на предприятия текстильной и легкой промышленности для получения различных тканей, резиновых изделий, строительных материалов.

Межотраслевой региональный промышленный комплекс Кемеровской области включает предприятия угольной, металлургической, химической и других отраслей промышленности, созданный в советское время прошлого столетия, состоит из сверхкрупных металлургических комбинатов: «Западно-Сибирский металлургический комбинат» и «Кузнецкий металлургический комбинат», химических — «Азот», «Химпром», угольных компаний, «Кузбассэнерго», машиностроительных и др. предприятий.

Таким образом, феномен урбанизированности Кемеровской области в его полицентричной территориальной общности на основе многочисленных производственно-экономических связей суперкрупных промышленных предприятий разного профиля, определяющий влияние на развитие предприятий химического комплекса, их финансово-экономическое положение, производственную, социальную, территориальную, структуры.

Эта стабильно работающая производственно-экономическая система в период переходной экономики была разрушена. Промышленные предприятия начали самостоятельную работу в 1992 году при приватизации, а затем и передела собственности. В схему внутрирегиональной интеграции вошли компании «Евраз-Холдинг», «МДМ», «Северсталь», «Сибур», «Ам-тел», «Русал» и др.

В условиях жесточайшей конкуренции на международном рынке для повышения эффективности хозяйственной деятельности, на наш взгляд, назрела необходимость восстановления прежних внутрирегиональных межкорпоративных связей, в которых заинтересованы, прежде всего, многофункциональные предприятия химического комплекса, реально влияющие на удешевление конечного продукта за счет применения гибких технологий глубокой переработки сырья. Другие отрасли заинтересованы в кооперации двойками: угольщики — металлурги, угольщики — энергетики, металлурги — химики, металлурги — энергетики и т. д.

Рассмотрим особенности развития, имеющиеся проблемы воспроизводственных и иных процессов в промышленном секторе исследуемого региона за последнее время.

По данным, полученным в результате исследований, проведенных специалистами рейтингового агентства «Эксперт РА», доля Кемеровской области в общероссийском промышленном потенциале составляет около 2%. Область входит в двадцатку лучших регионов страны и занимает 14-е место из 89 субъектов. На 1-м месте в стране Москва (18,3%), на 2-мСанкт-Петербург (5,6%), на 3-м — Московская область (4,4%). Для сравнения: Иркутская область — на 16-м месте, Новосибирская — на 19-м, Томская — на 40-м1. На сегодняшний день этот рейтинг не изменился, а если и изменился, то незначительно.

По объему промышленной продукции Кемеровская область занимает 2-е место после Красноярского края (табл. 1−2 приложения 3), а по доле технологических инвестиций в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активных предприятий она отстает от ближайших соседейНовосибирской и Томской областей и занимает 8-е место в Сибирском федеральном округе. Удельный вес наукоемкой продукции в общем объеме промышленного производства составляет всего 3%.

Вместе с тем, потенциал субъектов Федерации определяется на основании макроэкономических характеристик, таких как насыщенность территории факторами производства, потребительским спросом населения, инновациями и инвестициями, инфраструктурой, природными ресурсами.

В промышленном секторе экономики Кемеровской области высокая степень концентрации и специализации производства. По данным Госкомстата, по Кемеровской области в 2004 году пятью организациями области произведено 32% областного выпуска промышленной продукции, пятнадцатью организациями — более 50%. На шести предприятиях сосредоточе.

1 Эксперт.-2002.-№ 34. но все производство цветной, 92% - черной металлургии, 91% - химической и нефтехимической, 85% - легкой промышленности.

130 120 110 100 90 80.

1999 г. 2000 г.2001 г. 2Q02 г.2003 г.

I i Россия Кемеровская область.

— - ¦ - - Сибирский федеральный округ.

Рис. 3.1.1. Индекс промышленного производства в % к предыдущему году).

Как видно из диаграммы (рис. 3.1.1), индекс промышленного производства в Кемеровской области достиг уровня промышленного производства не только в Сибирском федеральном округе, но и в целом по России.

Анализ специфики промышленного производства показал, что за период с 1999 г. по 2004 г. изменилась сырьевая составляющая экономики. Возросла доля топливной промышленности (с 27,9% до 30,2%), черной металлургии (с 31,8% до 42%) и электроэнергетики (с 10,6% до 11,6%), при одновременном снижении пищевой промышленности на 2,4%, химической и нефтехимической на 2,7%, машиностроения и металлообработки на 0,7%, промышленности строительных материалов на 0,8%, легкой — на 0,2% (см. данные табл. 11 приложения 3).

Определяющее влияние на изменение объемов промышленного производства по области оказывают две доминирующие отраслитопливная промышленность и черная металлургия, что составило в 2004 г. 30,2% и 42% от объемов промышленного производства области соответственно. Дальнейшее сохранение таких тенденций делает все более зависимыми темпы роста экономики региона от положения в этих отраслях.

Рост промышленного производства по сравнению с 2003 г. достигнут за счет увеличения выпуска товаров и услуг практически во всех отраслях промышленности, кроме электроэнергетики, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, легкой промышленности. Рост темпов производства наблюдался в организациях машиностроения и металлообработки (104%), оправдала себя ориентация на выпуск оборудования для нужд добывающих отраслей. Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, спрос на внутреннем рынке позволили наращивать объемы химического и нефтехимического производства (102%).

К наиболее существенным проблемам предприятий регионального химического комплекса, тормозящим их развитие в новых условиях хозяйствования, можно отнести дефицит оборотных средств, убыточность и неплатежеспособность, неликвидность, финансовую неустойчивость, отсталость информационных и управленческих структур, отсутствие развитой инновационной среды и др. Инновационные проблемы являются составной частью проблем организации промышленной политики в регионе.

Скромные масштабы внедрения новшеств практически на всех промышленных предприятиях области обусловлены тем, что они финансируются в основном за счет средств предприятий, путем отвлечения оборотного капитала, средств на капитальный ремонт и замену устаревшего оборудования и составляют 80−90% всех инвестиций. Это проблема не только нашего региона. В целом по России отсутствует механизм привлечения инвестиций в предприятия промышленности.

Если рассматривать промышленный потенциал, связанный с наличием основных фондов на промышленных предприятиях области, то можно отметить, что в целом идет их увеличение (табл. 3 приложения 3), за исключением химической, легкой, медицинской отраслей и строительных промышленных материалов. Период 1999;2002 гг. в химической промышленности характеризовался выбытием основных производственных фондов на химических предприятиях ФГУП «ПО «Прогресс» и «Коммунар», «Анилинокрасочный завод», «Химпром» и «Асфарма».

В то же время износ основных фондов по отраслям промышленности значительный и достигает 64,9% в электроэнергетике, 62,4% в цветной металлургии и 60% в химической отрасли (табл. 4 приложения 3). Тенденция изменилась в 2002 году благодаря привлечению инвестиций в модернизацию производств собственниками металлургических, химических предприятий.

Обновление основных фондов в промышленности представляет пеструю картину. Интенсивно эти процессы протекают в электроэнергетике, где произошло увеличение коэффициента обновления в два раза с 1,4 до 2,8%, однако значительно отстает от топливной (13,9%), пищевой (9,7%), цветной металлургии (8,6%) (табл. 6 приложения 3).

Одной из важнейших составляющих промышленного потенциала исследуемого региона являются инвестиции в основной капитал предприятий, которые в промышленном производстве Кемеровской области в конце прошлого столетия ежегодно снижались и сокращались по всем источникам финансирования. Так, в 1997 г. объем инвестиций за счет средств федерального бюджета снизился более чем на 72% по сравнению с 1992 г., областного и местного бюджета — на 50%, за счет собственных средств предприятий — на 75%. Инвестиции в основной капитал в целом по промышленности в 2003 г. составили 29 млрд, а в 2004 г. уже 33,4 млрд рублей (115%). Ситуация начинается меняться в лучшую сторону.

В то же время по выбытию основных фондов самый высокий процент наблюдается в машиностроении (4,6) и легкой промышленности (4,4) (табл. 5 приложения 3). Это связано с реорганизаций этих отраслей, многие предприятия которых находятся в процедуре банкротства или ликвидации. Естественно, закрытие предприятий влечет за собой и распродажу имущества. В химической промышленности процесс обновления фондов значительно ниже, чем в целом по промышленности (табл. 6 прил. 3).

Таким образом, химический комплекс из-за специфики производства, а машиностроение и легкая промышленность из-за проблем переходного периода в целом по стране по основным фондам являются самыми неблагополучными отраслями среди промышленных предприятий области. Если сравнивать средний срок смены химических технологий в развитых, странах, который, по данным специалистов, составляет 7 лет, то в России -14−21 год1.

Проведенный анализ номенклатуры и объемов ввоза и вывоза промышленной продукции (табл. 16 приложения 3) показывает следующие тенденции. Например, в 1996 г. объем вывозимой продукции за пределы Кемеровской области составил 40% от ее производства, а в 2003 г. этот показатель составил 47%. Обратная динамика характеризует ввоз продукции в область. Если в 1996 г. ввоз составлял 11%, то в 2003 г. — 13%. За рассматриваемый период не произошло изменения соотношения вывоза и ввоза продукции, которое составляет 3,7 раза.

Существенно изменилась структура этих показателей. Так, например, в 1996 г. ввозилась в подавляющем большинстве продукция производственно-технического назначения, что составляло 83% от общего объема ввозимой продукции. Это в основном было недостающее сырье для металлургической и химической отраслей промышленности, а также технологическое оборудование. При этом 17% ввоза составляла продукция потребительского назначения. А в 2003 г. эти показатели составляли соотношение 64% и 36% соответственно. Это говорит о том, что в Кемеровскую область ввозится в 2 раза больше потребляемых населением товаров, чем семь лет назад. Данные тенденции связаны с сокращением или пре.

1 Химическая промышленность на рубеже веков: итоги и перспективы // Химия и жизнь. -1999.-№ 4−5. — С. 21. кращением производства в Кемеровской области целого ряда потребительских товаров в период перехода к рыночной экономике.

Например, существенно снизилось производство кожаной обуви (в 8,1 раза), фарфоро-фаянсовой продукции (в 78 раз), электробытовых приборов (на 38%), табачных изделий (в 5 раз). Из того, что производилось в 1996 г., не производятся шерстяные ткани, резиновая обувь, телевизоры. Из области не вывозятся шерстяные ткани, кожаная и резиновая обувь, телевизоры, элементы и батареи гальванические, стальная оцинкованная посуда, стиральные машины, электропылесосы, столовая клеенка, линолеум, табачные изделия.

При этом потребление населением этих товаров заметно возросло. Как следствие, на внутреннем рынке стала появляться импортная продукция, которая ранее проходила по разряду экспортной. Например, анилиновые красители, репелленты (средство для борьбы с насекомыми), моторные масла, субстанции, лакокрасочная продукция, строительные материалы и многое другое.

Наличие рассмотренных тенденций еще раз подтверждает настоятельную необходимость изменения структуры промышленного производства исследуемого региона и перехода от сырьевой направленности к глубокой переработке имеющихся ресурсов. Приоритет в развитии необходимо отдать перерабатывающим отраслям промышленности, производящих конечную продукцию, включая и химический комплекс.

В настоящее время в экономике Кемеровской области происходят значительные структурные преобразования, основной целью которых является не только сохранение и развитие производственного потенциала области, но и достижение сбалансированного развития топливно-энергетического и химического комплекса, расширения рынков сбыта конкурентоспособной продукции, развитие малого бизнеса, привлечение инвестиций в перерабатывающие отрасли.

Таким образом, анализ состояния и места химического комплекса в целостной экономической системе региона позволило определить, что химический комплекс является важнейшей и неотъемлемой частью этой системы.

Необходимо учитывать обстоятельство, что химический комплекс исследуемого региона существовал с момента становления промышленности в России. Его развитие, с одной стороны, теснейшим образом связано с процессами, имеющими место в мировом пространстве, и определяется факторами, влияющими на развитие и научно-технический прогресс.

С другой стороны, — его эффективное развитие связано с разработкой системы управления в рыночной экономике с учетом решения имеющихся проблем устойчивого и эффективного развития всей региональной целостной экономической системы. Это предопределяет в первую очередь устойчивое развитие именно регионального химического комплекса. Это вызвано, на наш взгляд, следующими обстоятельствами.

В процессе исследования нами установлено, что региональный химический комплекс работает на все отрасли народного хозяйства и может значительно влиять и изменять конкурентоспособность не только исследуемого региона вследствие своего предназначения. Позволяет получать в большем объеме приращение добавочного капитала, так как вложенный инвестиционный рубль в химический комплекс, производящий десятки тысяч наименований продукции для всех секторов народного хозяйства, даст большую отдачу, чем добывающие или потребляющие секторы экономики. Интересы химического комплекса распространяются на использование высокоэффективного сырья, применение дешевых сырьевых, энерго-, водных, транспортных, трудовых ресурсовснижение налогооблагаемой базы, повышение конкурентоспособности на рынке.

На сегодняшний день, когда на рынке идет процесс «укрупнения» вне зависимости от выбора интеграционных форм сотрудничества, в серьезной конкурентной борьбе могут победить лишь те, кто имеет определенные преимущества перед другими. В то же время привлечение инвестиций, внедрение современных технологий производства и управления для осуществления эффективной стратегии на базе инновационных процессов, по нашему мнению, один из важнейших путей развития регионального химического комплекса, несомненно, влияющий на эффективность развития всего региона.

В данном случае, сотрудничество обусловлено выгодой, основанной на синергетическом эффекте, проявляющемся в рамках единой системы и в получении сверхприбылей и конкурентных преимуществ уже за счет следующих факторов: экономии на масштабах (вертикальная интеграция), мобильности в использовании ресурсов, минимизации трансакционных издержек (горизонтальная), уменьшения риска и возможности опосредованно воздействовать на партнеров (диагональная), создания собственной системы энергои теплообеспечения (арьергардная интеграция) и т. д. Во всех случаях управление химическим комплексом должно быть направлено на ресурсосбережение и снижение издержек на всех этапах воспроизводственной деятельности.

На современном этапе развития рыночных отношений известны различные формы интеграции в химическом секторе, в их числе вертикальная, горизонтальная, диагональная, арьергардная, комбинированная, круговая и другие формы объединений, которые в последнее время исследуются отечественными учеными и достаточно подробно описаны.

При вертикальной интеграции образуется межотраслевой межрегиональный промышленный комплекс, где контролируются все стадии производства и сбыта. При горизонтальной интеграции в промышленный комплекс входят предприятия, выпускающие однородную продукцию и работающие на едином территориальном пространстве.

Необходимо отметить, что имеющиеся разновидности трансформаций перечислены в Гражданском кодексе РФ, к которым относятся слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Ученые добавляют к этим процессам создание, объединение, рекомбинацию и ликвидацию1. Нас интересует в большей степени эффективность управления со.

1 Антонов Г. Д., Евсеенко А. В., Унтура Г. А. Межрегиональная корпорация в рыночной среде. — Новосибирск: ЭКО, 1998. — 224 е.- Антонов В. Г. Эволюция организационных структур // Менеджмент в России и за рубежом. — 2000. — № 1- Губкин А. Реформирование и развитие отраслевых межрегиональных структур: на примере «Сибирской химической компании» // Экономист. — 2000; Масленникова Н. П. Управление развитием организации. — М.: Центр экономики и маркетинга. — 2002. — С. 14. вокупностью предприятий, входящих в региональный химический комплекс в не зависимости от какой либо формы интеграции.

На наш взгляд, абсолютно правильных решений в управлении сложными структурами в виде регионального химического комплекса не существует. Однако в России имеются все предпосылки для формирования успешного регионального химического комплекса. Необходимо рыночными механизмами стимулировать переход к прогрессивным методам управления, используя современные инструменты стимулирования эффективного развития с учетом имеющегося позитивного опыта, в том числе международногоинтересов государства, региона, предприятий.

С другой стороны, процессы формирования промышленных комплексов, включая химический, в России протекают не так динамично, как в промышленно развитых странах. Это связано с наличием целого ряда отрицательных факторов, таких как: нестабильность экономического положения страны, продолжающийся процесс передела собственности, возможность пересмотра итогов приватизации, незаконченность институциональных преобразований политической и экономической системы странынеоднозначность трактования и применения имеющейся нормативно-законодательной базы российскими судебными и исполнительными органаминестабильность системы налогообложения, высокие ставки налогов, низкая инновационная активность предприятий, неготовность руководителей к внедрению современных стратегий управленияотсутствие проработанного механизма управления химическим комплексом, включая и региональный химический комплекс.

Процесс становления стабильных промышленных комплексов будет происходить достаточно длительный период. Для этого необходимы, прежде всего, структурно-институциональные изменения, восстановление существовавших связей между промышленными предприятиями, новые подходы к управлению региональным химическим комплексом с целью обеспечения эффективности его функционирования на рынке и устранения существующих противоречий между требованиями изменившейся внешней среды, системой управления, интересами собственников, территорий и работников предприятий и т. д.

3.2 Анализ формирования, становления и современного состояния многоотраслевого химического комплекса в Кемеровской области.

Химическая промышленность, как мы ранее выяснили, — одна из базовых и наиболее развитых отраслей в экономике страны, обеспечивающая жизненные потребности, научно-техническое развитие.

Кемеровская область относится к числу наиболее индустриально развитых регионов страны, располагает огромным по объему и уникальным по составу и качеству сырья природно-ресурсным потенциалом. В связи с этим актуальность изучения формирования и развития данного сектора экономики не только в России, но и в Сибирском регионе, является важным и не вызывает сомнения.

Функционирование предприятий химического комплекса Кемеровской области находится в тесной взаимозависимости с процессами, происходящими в экономике страны и региона.

Под химическим комплексом региона будем понимать совокупность хозяйствующих субъектов, основной деятельностью которых является производство химических продуктов на основе химического сырья с применением химических технологий.

Рассмотрим основополагающие моменты становления и развития химического комплекса, важнейшей составляющей целостной экономической системы региона.

Еще в дореволюционное время на базе малосернистых коксующихся углей был построен Щегловский (Кемеровский) коксохимический завод. Предприятие, имевшее три коксовые батареи, выпускало несколько десятков тысяч тонн продуктов коксохимии.

В первой пятилетке коксохимическое производство получило значительное развитие. Были построены две коксовых батареи, смолоразгонный цех, цех сульфата аммония, бензольное отделение и цех ректификации бензольных углеводородов. В результате возникли условия для строительства в городе Кемерово азотнотукового завода, что было осуществлено в годы второй пятилетки.

Значительное развитие регионального химического комплекса пришлось на период Великой Отечественной войны. В городе Кемерово на базе эвакуированного оборудования заводов Днепродзержинска и Горловки и завода пластмасс «Карболит» г. Орехово-Зуева был организован кемеровский завод «Карболит», специализирующийся на производстве феноль-но-формальдегидных смол. На базе эвакуированных Рубежанского анили-нокрасочного завода и Московского завода химфармпрепаратов им. Семашко были созданы заводы анилинокрасочный и химико-фармацевтических препаратов, который в 1950 г. вошел в состав анилино-красочного завода. За пределами Кемеровского химического узла был создан Анжеро-Судженский химфармзавод. Предприятия начали выпускать продукцию со второго полугодия 1942 г. С этого времени выпуск лекарственных средств на этих предприятиях из года в год неизменно возрастал, что видно из данных, приведенных в табл. 3.3.1.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволило разработать и обосновать ряд теоретических положений и практических рекомендаций, использование которых будет способствовать оптимальному формированию и эффективному управлению региональным промышленным комплексом.

1 Определены и систематизированы основные свойства, присущие системе управления субъектом хозяйствования и принципы ее построения, оказывающие определяющее влияние на формирование управляющего воздействия с учетом эффективного, устойчивого расширенного воспроизводственно-технологического развития для выработки оптимально-адекватные механизмы управления субъектом хозяйствования в условиях рыночной экономики.

Выявлена триединая сущность управляющего воздействия при управлении сложной экономической системой, проявляющаяся в свойствах противоречивости, гибкости, многогранности при трансформации ист ходной системы и ее переходе из первоначального состояния в противоположное (контрарное). Выявленная новая сущность управляющего воздействия позволила с иных позиций определить существенные факторы, оказывающие наибольшее влияние на устойчивое развитие регионального химического комплекса. Дано системное представление процесса управления деятельностью субъекта хозяйствования с позиций его эффективности. Уточнено понятие «управление субъектом» — это сложная категориальная функция, представляющая собой совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых компонентов, обладающих признаками и свойствами, взаимодействующими между собой и с окружающей средой при помощи инструментов управления для обеспечения процесса управления, включающего управляющее воздействие, его переработку для достижения целевых установок системы. Методология управления экономической системой с позиций системного подхода — это структурно-логическая схема управленческой деятельности, в основе которой лежит достижение поставленной цели на основе ориентиров, способов, средств, механизмов и инструментов ее достижения. Основным этапом формирования системы управления является выбор направления развития.

На основе проведенного исследования обобщены основные методологические подходы к оценке эффективности управления хозяйствующим субъектом, планированию, прогнозированию и предвидению результатов управления. При исследовании критериальных подходов к оценке эффективности управления выявили наличие различных методических подходов, охватывающих измерение ресурсовоценку факторов, благоприятствующих или тормозящих те или иные процессы и т. д. На данный исторический момент нет единой общетеоретической модели оценки эффективности управления субъектом хозяйствования. Существует множество подходов, и при всем их многообразии отсутствует разработанный системный подход, нет четко определенной методологии, что связано с отсутствием целостного представления об эффективности, поскольку нет логически полного определения понятия, в чем заключается ключевая проблема оценки эффективности.

При исследовании остановились на определении эффективности управления как программы действий по достижению целей управляемой системы при помощи сочетания интересов субъект-субъектных отношений, соотнесенных с возможно необходимым или максимально достигнутым результатом (эффектом) при наличии определенных условий на конкретном рынке. Предложена схема формирования и реализации системы управления субъектом хозяйствования и алгоритм поиска и достижения поставленной стратегической цели.

Процесс эффективного управления субъектом хозяйствования можно отождествить с процессом изменения его конкурентоспособности на рынке. При этом улучшение или повышение эффективности развития приводит к адекватному повышению конкурентоспособности. Потенциалы, характеризующие эффективность управления, обобщены в табл. 4 приложения 1. Общий потенциал субъекта хозяйствования является главным критерием целесообразности его деятельности. Через развитие общего потенциала идет развитие субъекта хозяйствования, его подразделений, а также всех элементов производственно-хозяйственной системы. Между определяющими потенциалами процесса эффективного развития субъекта должна существовать оптимальная зависимость в интервале реализации управляющего воздействия. Это объясняется тем, что существует зависимость между величиной общего потенциала и его отдачей, которая непосредственно влияет на эффективность управления. Вкладывать средства в наращивание потенциалов и не получать реальной адекватной отдачи в виде эффекта на рынке смысла нет. Если же субъект хозяйствования увеличивает свой капитал, внедряет инновации, но при этом не повышается его общий потенциал, — это означает, что он теряет завоеванные позиции на рынке, лишая себя победы в конкурентной борьбе.

В процессе проведенного исследования обосновано, что величина производственно-технологического потенциала субъекта хозяйствования является основой успешного развития и определяется способностью к разработке, организации и реализации новых конкурентных преимуществ, дающих результат (эффект) в будущем в виде потенциальной энергии. При этом важен не только потенциал, а и его разность, — между вложением и отдачей, влияющая на эффективность управления субъектом хозяйствования. Это означает, что для получения результата целевых установок необходимо постоянное наращивание разности потенциала, влияющего на эффективное развитие, именно тогда и будет отдача в виде эффекта управления. На основе проведенного анализа мирового опыта формирования и тенденций научно-технологического развития в условиях рынка выявили основные направления эффективного развития. Начало XXI века характеризуется сочетанием национальной и глобальной научно-технологических стратегий развития, что усиливает рыночные позиции стран — лидеров мировой экономики. Транснациональные компании значительный объем промышленного производства выводят за пределы своих стран, однако основа их деятельности по-прежнему остается национальной. Государство играет важную роль в процессах развития промышленного потенциала. Важной особенностью является то, что без государственного регулирования этих процессов не обходится ни одна развитая или развивающаяся страна. Поэтому нет сомнений, что модернизация и развитие должны базироваться на научно-технологическом развитии базовых отраслей промышленности, включая и химический комплекс, с активным участием государства.

В процессе исследования выявили основные факторы, влияющие на промышленное развитие. Это наличие инновационно ориентированной среды, наличие государственной политики в области научно-технологического и промышленного развития, наличие законодательных актов для иностранных инвесторов, наличие таможенной политики, влияющей на защиту отечественных товаропроизводителей, наличие налоговых льгот и преференций, наличие законодательных органов, методов и инструментов государственного регулирования промышленным и научно-технологическим развитием.

Исследование основных тенденций развития химической индустрии в промышленно развитых странах позволило определить наиболее эффективные сферы деятельности, основные концептуальные подходы к управлению промышленным развитием. На современном этапе развития химической индустрии развитых стран сложилась олигополистическая структура, характеризующаяся конкуренцией крупных организационно-хозяйственных структур, средних компаний и множества мелких.

Усиливаются процессы глобализации и создания транснациональных компаний с целью устойчивого развития и успешного конкурирования на международном рынке. Развитие конкурентной среды сопровождается внедрением взаимовыгодных форм межфирменной кооперации, концентрации промышленного производства и капитала для его расширенного воспроизводства в различных областях деятельности, включая и научные исследования, что обусловлено значительным ростом затрат, наличием риска, возрастанием роли науки в обеспечении конкурентных преимуществ.

Наблюдаются кардинальные изменения в области корпоративного управления. Интеграционные формы носят не вертикальный характер, а горизонтальный, предполагающий специализацию в наиболее эффективных сферах деятельности. При этом развиваются процессы, обратные диверсификации: «focusing», «divestiture», «spin-offсвязанные с освобождением от непрофильных производств и концентрацией усилий на перспективных направлениях деятельности.

Структурные изменения в химическом комплексе промышленно развитых стран основаны на преимущественном развитии наукоемких малотоннажных химических производств, ориентированных на получение сырья из других странорганизации производства в странах с доступным сырьем и дешевой рабочей силой. Заметно усиление роли государства в процессах создания условий для успешного развития химической науки для обеспечения и реализации глобальных направлений научно-технического прогресса с целью создания новых материалов, биотехнологий и других перспективных направлений и т. д. Выявленные направления, приоритетные факторы, влияющие на научно-технологическое развитие, несомненно, должны учитываться при разработке механизмов эффективного управления региональным химическим комплексом. Обоснована необходимость и целесообразность разработки политики промышленного развития, включающая механизмы реализации на различных уровнях управления. Место России в мировом экономическом пространстве зависит от формирующейся государственной политики промышленного развития, благоприятного политического и экономического климата в стране и инструментов государственного регулирования развитием промышленности.

Для эффективного развития и выхода на мировой рынок отечественных производителей химической продукции крайне необходимо создание отечественной инновационно ориентированной среды, инфраструктурных и институциональных основ укрепления научно-технологического потенциала на основе политики промышленного развития, включающей механизмы финансирования, реализации устойчивого и эффективного развития, направленного на выражение и защиту государственных интересов.

Формирование механизмов государственной политики промышленного развития должно быть направлено на сочетание интересов государства и субъектов хозяйствования, развитие новых форм сотрудничества, создание условий для эффективного развития промышленности, основанного на расширенном воспроизводстве промышленного капитала и его инвестирование в промышленное производство.

Государственная политика промышленного развития должна сочетать федеральные приоритеты, заказы органов федеральной власти, предложения органов власти субъектов РФ и инициативы муниципальных образованийсосредоточивать в себе контролирующие, регулирующие функции процессов, осуществляемых за счет государственных средств.

Основными направлениями государственного регулирования в промышленном секторе экономики, на наш взгляд, должны стать: выбор приоритетных направлений развития научно-технологической деятельности, оказывающих влияние на повышение эффективности отечественных химических комплексов, исходя из потребностей рыночной экономикиобеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности, включающих развитие банковского сектора с целью использования долгосрочных банковских кредитов, снижения рисков вложения иностранных капиталов в экономику Россиибюджетное финансирование фундаментальных исследований и практическая реализация результатов научных разработокперевооружение производств, как важнейшее условие перевода химических предприятий на инновационный тип развитиякорректировка законодательства, регулирующего привлечение иностранных инвестиций с целью направления их на расширенное воспроизводство промышленного капитала, модернизацию, реконструкцию, проведение НИОКР, внедрение реконструкцию, проведение НИОКР, внедрение инновационных процессов, интеграцию и кооперацию с зарубежными компаниями и др. Уточнены сущность, место и роль регионального химического комплекса в экономической системе, определены основополагающие факторы, влияющие на эффективность развития, повышение конкурентоспособности предприятий химического комплекса на международном, национальном и региональном уровнях.

В процессе проведенного исследования предложено промышленный комплекс определить как сложную экономическую систему, интегрированную в народнохозяйственный комплекс, в основе построения которой лежат общесистемные принципы, и обладающую определенными свойствами. Нами установлено, что современный промышленный комплекс состоит из совокупности экономических субъектов, взаимодействует с внешней средой в сфере производства и потребления определенных видов ресурсов, имеет взаимосвязанные производства для обеспечения воспроизводства промышленного капитала, а также общие технологические, экономические, финансовые, социально-экологические и иные интересы в рамках какой-либо современной формы объединения.

Исследуемый нами химический комплекс является неотъемлемой составной частью региональной целостной экономической системы/В качестве региона нами рассматривается территориальная целостность, ограниченная рамками Кемеровской области.

Региональный химический комплекс определили как совокупность экономических субъектов хозяйствования, независимо от правовых форм собственности, связанных между собой производственными, технологическими, экономическими и иными отношениями, для осуществления воспроизводственно-хозяйственной деятельности по производству химических продуктов на основе химического сырья с применением химических технологий на территории Кемеровской области.

В процессе исследования нами определены общие признаки, присущие химическому комплексу: комплексность развития, высокий уровень развития технологии производстваприменение высоких технологий, автоматизации, специализации и кооперирования производства для расширенного воспроизводства капиталаопределяет научно-технический прогресс, оказывает существенное влияние на формирование прогрессивной рыночной структуры производства и потребления в других секторах экономики, способствует развитию новейших направлений промышленного производства, интенсификации развития других отраслей промышленности, участвует в обеспечении экономической и оборонной безопасности страны, помогает решать социальные вопросы населения.

Выделены специфические признаки химического комплекса: узлои комплексообразующий многоотраслевой комплекс, целостность взаимосвязанных составляющих его элементов (цепочка взаимосвязанных технологий химических производств) — всеобъемлющее проникновение во все сферы материального производства, высокий уровень ресурсоемкое&trade- (ма-териало-, транспорто-, топливо-, капитало-, земле-, водои энергоемкости), технологической и производственной специализации, кооперации и комбинированияотносительно низкие трудоемкость и эффективность отдачи капитальных вложений, высокая производительность труда, возможность комплексной переработки сырья, сокращение отходов производства, различные экологические последствия.

В процессе исследования нами установлено, что региональный химический комплекс работает на все отрасли народного хозяйства и может значительно влиять и изменять конкурентоспособность исследуемого региона вследствие своего предназначения. Позволяет получать в большем объеме приращение добавочного капитала, так как инвестиционный рубль, вложенный в химический комплекс, производящий десятки тысяч наименований продукции для всех секторов народного хозяйства, даст большую отдачу, чем добывающие или потребляющие секторы экономики.

При исследовании имеющегося опыта формирования устойчивого химического комплекса определены основные факторы, не позволявшие это ранее сделать. Это отсутствие развитой институциональной среды, инструментов государственной власти, позволяющих администрации территорий эффективно регулировать деятельность промышленных комплексовнеготовность создаваемых корпоративных структур и их собственников к эффективной деятельности, связанной с длительностью прохождения хозяйственных договоров, отсутствием прозрачности коммерческой деятельности, работа с многочисленными посредниками, собственный интерес всегда ставился выше интересов комплекса, недостаточный уровень подготовленности руководителей для работы в новых рыночных условиях, отсутствие культуры корпоративного поведения и управления и т. д.- борьба за передел собственности с использованием различных методов: «размывание» пакетов акций через новые эмиссии («Асфарма»), процедуры банкротства, реорганизации, манипулирование с реестрами акционеровсоздание параллельных советов директоров («Токем», «Химпром») — комбинации и компромиссы при формировании руководящих органовгосподство решений, учитывающих интересы узкого круга людей и др.

Проведенное нами исследование позволило сделать вывод о том, что в Кемеровской области в период перехода к рыночным условиям был наработан позитивный опыт в создании и управлении интегрированными структурами, влияющий на формирование совокупности знаний в области управления сложными экономическими системами. Несмотря на все сложности формирования устойчивого химического комплекса, разработка системы управления им не потеряла актуальности.

При исследовании места и роли регионального химического комплекса в экономической системе установили: химический комплекс является частью народнохозяйственного комплекса и развивается в соответствии с закономерностями, присущими развитию данной системы. Вместе с тем, налицо специфические признаки, которые обуславливают его развитие как системы, имеющей свои закономерности развития. Это высокий уровень ресурсоемкости (материало-, транспорто-, топливо-, капитало-, земле-, водои энергоемкости) — высокий уровень технологической и производственной специализации, кооперации и комбинированияотносительно низкие трудоемкость и эффективность отдачи капитальных вложенийвозможность комплексной переработки сырья, сокращения отходов производства, различные экологические последствия и др.

Его ведущая роль определяется, прежде всего, тем, что он снабжает практически все отрасли новыми материалами, сырьем, продукцией, служит наиболее активным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводства в целом. Позволяет утилизировать отходы многих производств, способствует интенсификации сельского хозяйства, легкой и текстильной промышленности и др. отраслей, участвует в обеспечении экономической и оборонной безопасности страны. Помогает решать социальные вопросы, насыщая рынок социально ориентированной продукцией: синтетическими моющими средствами, строительными материалами, лаками, эмалями, пластмассовыми изделиями, изделиями бытовой химии, шинами, одеждой, обувью, лекарствами и т. д. Оказывает существенное влияние на формирование прогрессивной рыночной структуры производства и потребления в других секторах экономики, способствует развитию новейших направлений промышленного производства.

Региональный химический комплекс характеризуется комплексои районообразующими функциями. Комплексность развития определяется многими факторами, наиболее существенные из которых — высокий уровень развития производства, применение высоких технологий, автоматизация, специализация, кооперирование и комбинирование производствавовлечение в воспроизводственный «цикл смежных отраслей, использование имеющихся природных ресурсов и утилизация отходов производства и др. ш Разработана система и предложен конкретный научно обоснованный механизм управления развитием совокупности предприятий химической отрасли промышленности в виде регионального химического комплекса в рыночных условиях хозяйствования.

Обеспечение устойчивого эффективного развития химического комплекса требует создания технико-технологической базы для расширенного воспроизводства промышленного капиталавнедрения новейших достижений в области высоких, ресурсосберегающих, безотходных технологийвнедрения комплексных систем управления, формирования современного рынка инноваций, привлечения средств инвесторов в инновационные проекты, создания инновационной среды, государственного регулирования цен на услуги естественных монополистов: природный газ, электрои теп-лоэнергии, железнодорожные перевозкиобеспечения замкнутости цикла производство — НИОКР — внедрение в производство, наличия информационной инфраструктуры, создания банков данных инвестиционных проектов, сетевых телекоммуникационных консультационных пунктов в области реализации высоких технологий, создания отечественной системы защиты интеллектуальной собственности в области химии и химических технологий, соответствующей международным требованиям и нормам, и др.

Для дальнейшего развития производственного потенциала химического комплекса необходимо: восстановление межпроизводственной кооперации смежных отраслей — машиностроения, строительной, легкой, медицинской промышленностей, биотехнологии, коммунального хозяйства и др.- приоритетное развитие комплексных технологий, малотоннажной химии, переработки отходов и др., оказывающих решающее воздействие на повышение эффективности производства, качество продукции, рост экспортного потенциала, внедрение в производство научных исследований в области принципиально новых материалов, химических продуктов на базе критических технологий федерального уровня.

Решение имеющихся проблем устойчивого и эффективного развития регионального химического комплекса предполагает иные подходы к организации управления промышленным развитием в регионе. Политика региональной власти должна быть нацелена на устойчивое развитие и повышение благосостояния проживающего населения и основана на развитом промышленном потенциале. А для этого необходимо изменить структуру промышленного комплекса с целью перехода с сырьевой направленности на глубокую переработку. При этом наиболее быстрыми темпами должны развиваться принципиально новые производства именно на стыке производств: металлургии, угольной, машиностроения и химической промышленности, — основанных на глубокой переработке сырья с учетом энергетических и экологических проблем области. Например, строительство энергохимикотехнологических комплексов на базе переработки углей, мини-заводов по переработке нефти и природного газа — метана и др.

В химической промышленности это сделать проще, так как она организована по принципу цепочек. Она характеризуется большей гибкостью, многовариантностью, возможностью внедрения новейших технологий, чем в более жестких по организации производств угольной или металлургической отраслях, что определяет сравнительное преимущество этой отрасли. Практически все промышленные комплексы потребляют продукцию, производимую химическим комплексом. В него уже вложены колоссальные средства, а внедрение новейших технологий позволит эффективно развиваться комплексу, потянет за собой восстановление и развитие смежных отраслей (строительной, машиностроения, легкой и др.), что для региона является мощнейшим фактором для дальнейшего развития. Предлагаем рассматривать региональный химический комплекс как основу для развития экономики региона.

Региональный комплекс химических предприятий области на основе конкурентных преимуществ, которыми не обладают отдельные предприятия, будет иметь дополнительные источники экономии: на масштабах производства, дающих возможность сократить издержки на единицу продукции за счет увеличения объемов производствана использовании научного потенциала для увеличения ассортимента выпускаемой продукции, расширения рынков сбыта и получения дополнительных ресурсовболее высокой степени маневренности и оперативности в использовании сырьевых и трудовых ресурсов.

Предлагаем рассматривать региональный химический комплекс как основу для развития экономики региона, так как он является одним из наиболее динамично развивающихся, и особенности его развития определяют научно-технический прогресс, связанный с созданием новых материалов, использованием достижений генной инженерии, био-, информационных технологий и т. д.

Эффект в отношении химического комплекса состоит в том, что особенности его развития позволяют создавать новые направления производства и потребления, загружать работой другие отрасли и, как следствие, оказывать значительное влияние на развитие региона, ее конкурентоспособность вследствие своего предназначения.

С другой стороны, эффект получается от предоставления льгот, целенаправленных инвестиций, уменьшения высоких трансакционных издержек, связанных с упущенными возможностями, заключения выгодных договоров, сотрудничества с надежными партнерами, инвесторами, что позволяет преодолеть ценовую конкуренцию, получать дополнительный доход и т. д.

На наш взгляд, система управления региональным химическим комплексом должна включать ряд основополагающих моментов: определить место и роль химического комплекса региона в системе народного хозяйстваобосновать цели, задачи, закономерности, тенденции развитияопределить влияние внутренних, внешних факторов как положительных, так и отрицательныхвыявить и предсказать именно те достижения НТП, которые в прогнозируемый период могут оказать значительное влияние на развитие экономики региона, и в какие срокипредварительно оценить экономические, социальные, экологические и иные последствия внедрения этих достиженийустановить законодательные, ресурсные, экологические и иные ограничения, влияющие на развитиеопределить стратегические ориентиры развития целостной экономической системы в виде химического комплекса, как основной организационной формы управления на региональном уровнесогласовать процессы управления с учетом потребностей и интересов на государственном и региональном уровнях развитиявключать методы, механизмы, средства, инструменты и процедуры реализации системы управления.

Кроме того, предлагаем с применением системно-программного подхода разработать концепцию стратегического развития промышленных комплексов, включающих систему эффективного развития не только региональных промышленных комплексов, но общегосударственную программу развития промышленного потенциала России, включающего конкретные территориальные, региональные промышленные комплексы по отраслевому признаку, их взаимодействие, встроенность в структуру экономики страны, развитие на федеральном и субфедеральном уровнях. Определить стратегические ориентиры развития. На основе проведенного исследования нами предложены структурная схема управления региональным химическим комплексом и алгоритм формирования стратегии эффективного управления.

Система эффективного управления развитием химического комплекса Кемеровской области, на наш взгляд, должна учитывать руководящую роль администрации области с использованием имеющегося опыта по реструктуризации и стабилизации работы промышленных предприятий.

Для создания эффективной системы управления научно-технологическим развитием особое внимание необходимо уделять формированию и реализации политики государственного регулирования промышленным развитием территорий страны с учетом тенденций эффективного развития отраслей, состоящих из предприятий, организаций, образующих региональный химический комплекс, и разработке стратегических подходов к управлению.

Вместе с тем, для того чтобы объединить всех участников в комплекс, дающий максимальную отдачу, необходимы условия: для всех участников должна существовать одна общая цель или единая выгодадолжен быть единый организующий и координирующий центр, не ущемляющий права и интересы другихтщательный учет интересов всех участников процесса хозяйствования с целью достижения максимальной эффективности на рынке для усиления конкурентных преимуществ и сотрудничество в рамках единого регионального химического комплекса.

Для этого, прежде всего, необходимо уточнение положений действующих соглашений с компаниями для увеличения мультипликативного эффекта от их деятельности в региональной экономике, обеспечение участия компаний в софинансировании стратегических объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктурыдолжны осуществляться усилия по трансформации многих аспектов договорных соглашений между Администрацией Кемеровской области и крупными бизнес-структурами в плоскость корпоративного права, что обеспечит единообразные нормы и правила взаимодействия региона со всеми корпоративными структурами.

Процесс формирования системы управления химическим комплексом региона напрямую связан с наличием интересов различных групп, что предполагает их сосуществование, отыскание устойчивого компромиссного вида сотрудничества для предприятий, организаций, собственников и органов государственной власти. В этом случае ярко проявляется системообразующее свойство единства противоречивости сложной экономической системы.

Компромиссный вид сотрудничества должен основываться на инте-гративизме, включающем инновационный протекционизм. Администрация региона решает вопросы занятости, экологии, развития инфраструктуры, налоговых поступлений в бюджет и т. д. Для инвесторов разрабатывается система гарантий по возврату денег.

Соучастие собственников химических предприятий должно быть направлено, с одной стороны, на решение проблем химических предприятий — это модернизация старых материальных активов для расширенного воспроизводства промышленного капитала, повышение доходности бизнеса. А с другой стороны, — на социальные вопросы, направленные на решение проблем наиболее уязвимых категорий населения.

В данном случае решаются проблемы региона, при этом повышается его инновационная привлекательность. Химический комплекс получает средства на инновационное развитие и в итоге повышает свою конкурентоспособность. Собственники получают дополнительный доход, решая социальные проблемы региона, предприятия, трудового коллектива. Интересы всех участников учтены.

Предлагаемая функционально организационная структура управления региональным химическим комплексом представлена на рис. 4 в приложении 4. Разработана научно обоснованная структурно-логическая модель управления субъектом хозяйствования с использованием различных эко-нометрических, экономических, административных методов регулирования.

Предложена методология управления системой в виде структурно-логической модели управления субъектом хозяйствования с целью получения эффекта на рынке, состоящая из следующих этапов.

I. Определение цели управления. Хозяйственная деятельность субъекта представлена динамической системой, состояние которой в момент времени отображается вектором — годографом эффективности Цель управления — достижение возможно большей эффективности, т. е. попадание траектории годографа в зону максимального результата.

II. Создание математической модели динамической системы, реализуемой при помощи методов формализации, описывающих динамику системы за определенный промежуток времени.

III. Определение доступной информации для формирования управляющих воздействий.

IV. Принятие ограничений процесса управления, включающих условия, определяющие цель управления, — попадание в заданную точку или на заданное множество фазового пространстватребование стабилизации решений около-заданного движения, величин управляющих воздействий или координат состояния и т. д.

V. Определение критериев качества процесса управления, которые характеризуют динамику и точность (рассогласование цели и достигнутого результата), быстродействие (число управляющих воздействий для достижения цели), экономичность (зависимость затрат и отдачи) процесса управления системой.

VI. Процесс управления рассматриваемой динамической системой является задачей позиционного оптимального управления. Выбирается оптимальное управляющее воздействие на динамическую систему, отражаемую матрицей воздействия. Иными словами, определяется структура процесса управления, чтобы точка годографа по оптимальной фазовой траектории устремилась к точке максимальной эффективности процесса.

Принятие позиционной стратегии эффективного управления позволяет формировать управляющее воздействие, корректируя его на основе дополнительной информации, получаемой по ходу всего процесса. Определение управляющего воздействия на основе представленного алгоритма позволяет годограф эффективности перемещать в заранее заданную область при минимальных затратах.

Процесс управления субъектом по своей сути является процессом выбора и принятия решений с целью определения дальнейшего развития. В нестабильных условиях рыночной экономики, при ограниченности ресурсов, наличии сильной конкуренции и других факторах, оказывающих значительное влияние на процесс развития, от правильности принятия решений и прогнозирования дальнейших событий зависит само существование субъекта.

Предложенная структурно-логическая модель управления на основе принятия цели, оценки эффективности по конечному результату позволяет наглядно оценить конкурентов, возможное свое лидерство или отставание, проследить процесс в динамике, наметить конкретные меры по созданию конкурентных преимуществ, ликвидации превосходства конкурентов для реализации стратегии управления. Предложенный подход позволяет графически проследить, как повысится эффективность деятельности субъекта хозяйствования при внедрении различных управляющих воздействий, включающих рыночные механизмы государственного управления и регулирования, вложение инвестиций’в инновации и т. д., способных увеличить внутренний потенциал системы, создавать новые конкурентные преимущества на рынке. Разработана методология оценки эффективности управления деятельностью хозяйствующего субъекта, основанная на применении научных подходов общей теории систем, комплексного, ситуационного и многомерного статистического видов анализа. Применен системный подход к управлению промышленным комплексом. На основе анализа имеющихся методов оценки, анализа, планирования и прогнозирования разработана методология оценки эффективности управления и конкурентоспособности хозяйствующего субъектапредложены новые методологические подходы к управлению химическим комплексом региона, предполагающие на основе оценки состояния производственно-хозяйственной деятельности с учетом особенностей развития региона прогнозировать его эффективность и конкурентоспособность на рынке.

Исследование основных методологических подходов к формированию управленческого воздействия на сложную динамическую систему показало, что процесс управления можно описать, оценить и проанализировать с помощью экономико-математических методов, позволяющих создать математическую модель экономического процесса и разработать методологию управления субъектом хозяйствования в зависимости от цели управления, поставленных задач, необходимой точности отображения, требуемой долговременности прогноза и т. д. По нашему мнению, наиболее целесообразным с практической точки зрения является графическое отображение состояния исследуемой динамической системы, как наиболее наглядное.

Основываясь на положениях общей теории систем, состояние системы в некоторый момент времени возможно отобразить вектором, образованным тремя переменными. Соответственно имеется начальное и конечное состояние системы, а изменения в системе отображаются некоторой кривой — траекторией системы. Каждая точка этой кривой фиксирует состояние системы в определенный момент времени. Такое изменение состояния системы эквивалентно перемещению точки, но траектории, которая представляет собой линию, соединяющую концы радиус-векторов, называемую годографом.

Положение любой точки в пространстве можно определять по отношению к прямоугольной системе координат, задавая параметры ее координат, или радиус-вектором, отложенным относительно начала координат. Три координатные плоскости делят фазовое пространство на восемь частей (октантов). В зависимости от принятых показателей годограф может располагаться во всех восьми октантах трехмерной системы координат, которые ограничиваются величиной рассматриваемых параметров. С экономической точки зрения нас интересуют два октанта (1-й и 7-й), в которых параметры имеют максимально положительное и отрицательное значения.

Для оценки и анализа эффективности работы предлагаем выбрать три важнейших экономических показателя эффективности работы предприятия за исследуемый период (год) и построить графики динамики исследуемых показателей в виде радиус-векторов в трехмерной системе координат выбранным методом. Координатами векторов служат основные показатели за рассматриваемый период, наиболее полно отражающие его финансово-экономическое состояние.

Это показатели эффективности: труда (Т — производительность труда) — производства (Р — рентабельность совокупного капитала) — привлекательность товара (К — рентабельность продаж). Совокупность рассматриваемых параметров позволяет полностью охарактеризовать деятельность предприятия с точки зрения его эффективности.

Показатели рассчитываются на основании балансовых отчетов предприятия и отражают фактическое действительное состояние дел. При этом не требуются многочисленные дополнительные данные, необходимые для экспертных оценок, часто составляющие коммерческую тайну или просто отсутствующие.

В исследуемой системе введен ряд ограничений. Рассчитав показатели эффективности за каждый год, представив их трехмерным вектором, построили за исследуемый период (10 лет) в фазовом пространстве вектор-функцию, или годограф экономической эффективности. Каждой точке фазового пространства соответствует свой энергетический потенциал, изменяющийся от нуля в начале координат до точки максимума.

Точки годографа, спроектированные на шкалу отсчета, получили проекции фазового потенциала эффективности, приращение которого показывает изменение эффективности. При исследовании годографов экономической эффективности нескольких предприятий можно оценить их конкурентоспособность относительно друг друга.

Представление экономического состояния трехфакторной нелинейной функцией, где независимые переменные отражают эффективность трудозатрат, капитала и производства как трех основных составляющих, на наш взгляд, довольно полно, объемно отражает состояние предприятия, основывающееся на минимально доступной информации.

Использование обобщенного показателя эффективности дает возможность создать более простую математическую модель процесса управления. Графическое отображение состояния предприятия в трехмерном пространстве наиболее наглядно отражает динамику процесса. Анализируя расположение годографов относительно «оси оптимальной эффективности», можно оценить и спрогнозировать, как со временем изменяются процессы развития.

Предлагаемый подход к формированию методологии оценки эффективности управления позволяет не только рассматривать положение на рынке, но и оценивать, анализировать и прогнозировать дальнейшее развитие системы с целью принятия управленческих решений.

Предложенный нами методологический подход достижения цели управления с точки зрения науки, наглядно отражает динамику происходящих процессов, является отправной точкой для более детального анализа и призван служить целям управления процессами эффективного развития.

Достоинство предложенной методологии управления состоит в том, что наряду с оценкой местоположения конкурентов на рынке, анализом наметившихся тенденций и закономерностей, возможно наглядно исследовать эффективность, конкурентоспособность предприятий, входящих в региональный химический комплекс, рационально планировать и прогнозировать определенные события в будущем для принятия успешных решений. С помощью предложенной методологии оценена эффективность развития основных предприятий, составляющих химический комплекс региона. Проведен прогнозный расчет эффективности управления КОАО «Азот», ОАО «Химволокно Амтел-Кузбасс», ОАО «Химпром», ОАО «Знамя», ОАО «Органика», ОАО «Асфарма» в ближайшие годы на базе анализа состояния финансово-хозяйственной деятельности с учетом дальнейшего их развития в виде регионального химического комплекса.

Разработаны конкретные рекомендации по устойчивому и эффективному развитию каждого предприятия химической отрасли промышленности Кемеровской области и формируемого регионального химического комплекса на ближайшую перспективу.