Свеклосахарная агропромышленная система Краснодарского края: Территориальная организация и проблемы развития

Диссертация посвящена исследованию свеклосахарной агропромышленной системы, ее территориальной организации и проблемам развития.

Разработка этой проблемы опирается на теоретические работы по географии сельского хозяйства, прикладные работы экономистов-аграрников, физико-географов, экологов и др.

Актуальность темы

Свеклосахарная агропромышленная система Краснодарского края представляет собой производственно-территориальное образование, состоящее из аграрных (свекловичное поле), перерабатывающих предприятий (сахарные заводы), агротехнологических, агрохимических предприятий, трудовых ресурсов, управленческого звена. В ее состав входят также звенья научной инфраструктуры, представленной НИИ сахарной свеклы и сахара, выполняющего функции оригинатора сортов и гибридов, опытно-производственной базой института является ОПХ «Гулькевичское» (отрабатываются новые элементы технологии возделывания и уборки сахарной свеклы) — ОПХ «Урупское» в Новокубанском районе (проводятся опыты по отработке новых технологий базисного и репродукционного семеноводства сахарной свеклы) — ОПХ «Кореновское» (производство элитных семян сахарной свеклы) — Тбилисский семенной завод.

В крае сосредоточено около 19% посевов сахарной свеклы и более 23% мощностей по ее переработке в стране. Однако, за период реформирования производство сахара из свеклы снизилось почти в два раза.

Десятилетний период рыночных реформ привел к серьезным структурным изменениям в свеклосахарной агропромышленной системе, выразившихся в переориентации отрасли на переработку импортного сахара-сырца, сворачивании отечественного свеклосахарного производства и его сырьевой базы, и к утрате государственной продовольственной независимости по сахару.

Следует считать негативной сформировавшуюся давальческую систему взаимоотношений между поставщиками сырья и сахарными заводами.

Фактически оказались разбалансированными сформировавшегося в 80-х годах свекловичные сырьевые зоны сахарных заводов, что привело к удлинению радиуса доставки свеклокорней, удорожанию транспортных перевозок.

Для совершенствования свеклосахарной системы необходим комплексный географический подход в исследовании природного агропотенциа-ла, особенно в экономических оценках земель по степени их свеклопригод-ности, учет климатической составляющей в динамике ряда лет. Все это позволит выявить наиболее благоприятные ареалы концентрации посевов сахарной свеклы.

Целью работы является функционально территориальный анализ свеклосахарной аграрно-промышленной системы Краснодарского края и определение основных направлений развития в условиях рыночных реформ.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач, определивших структуру работы: углубление теоретико-методических вопросов концепции агропромышленной системыоценка природного агропотенциала Краснодарского края для выявления оптимальных районов свеклосеянияизучение экономических и рыночных предпосылок развития свеклосахарной системыобоснование агрохолдинговых формирований в системе управления свеклосахарным производствомдиагностика свеклопродуктивности и мощностей сахарных заводовопределение направлений совершенствования свеклосахарной агропромышленной системы.

Объект исследования — свеклосахарная агропромышленная система Краснодарского края.

Предмет исследования — территориальная организация и проблемы развития свеклосахарной системы Краснодарского края в условиях рыночных отношений.

Методологическое и теоретическое значение для данного исследования имели труды ведущих отечественных географов и экономистов — А. Н. Ракитникова, В. Г. Крючкова, В. Н. Тюрина, К. И. Иванова, A.M. Носонова, Т. М. Худяковой, М. Д. Шарыгина, A.M. Шутькова, М. И. Паламарчука, Ю. И. Молотилина, А. В. Корниенко, Н. Ю. Сухиной, Я. В. Губанова, Н. Е. Воиновой, П. В. Михайлушкина и др.

Методы исследования. В диссертации применялись следующие методы и подходы: системно-структурный, анализа, синтеза, экспертных оценок, исторический, картографический.

Информационной базой диссертационного исследования являются статистические, картографические, фондовые и другие материалы краевых организаций за 1990;2002 годы. Основу статистических показателей составили данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, сахарных заводов, научные работы Северо-Кавказского НИИ сахарной свеклы и сахара, издания Кубанского государственного аграрного университета и периодическая литература.

Научная новизна работы заключается в следующем. Усовершенствованы методические приемы исследования агропромышленных систем. Осуществлена комплексная оценка природного агропотенциала для свекловичных полей в границах агроэкологических зон. Проведен функционально-территориальный анализ сахарных заводов, выступающих в роли интеграторов агропромышленных систем. Дана сопоставимая оценка использования сахарными заводами свекловичного сырья и импортного сахара-сырца. Определены основные направления совершенствования свеклосахарной агропромышленной системы.

Практическая значимость работы. Выводы и предложения могут быть использованы в прогнозной и оперативной деятельности основных подразделений свеклосахарной агропромышленной системы. Материалы диссертации используются при изучении курса экономической географии, экономики и организации сельского хозяйства.

На защиту выносятся:

1) концепция формирования агропромышленных систем;

2) природный агропотенциал и структурно-функциональные схемы агротех-нологий возделывания сахарной свеклы;

3) факторный анализ использования удельного технико-технологического потенциала сахарных заводов;

4) прогнозная оценка сырьевой ориентации сахарных заводов.

Апробация работы и публикации. Основные положения и практические результаты исследований были изложены на заседании Русского географического общества (Краснодарское региональное отделение) «География Краснодарского краяантропогенные воздействия на окружающую среду» -Краснодар, 1996; конференции «Кубань в истории России» — Краснодар, 1997; на III Международной научно-практической конференции «Экология издоровье человека» — Ростов-на-Дону, 1997; на X межвузовской конференции «Экология и безопасность горных территорий» — Владикавказ, 1997; на X межреспубликанской научно-практической конференции «Актуальные вопросы экологии и охраны природы экосистем южных регионов России и сопредельных территорий» — Краснодар, 1997; на XI межвузовской региональной конференции «Индикаторы устойчивого развития горных территорий» — Владикавказ, 1999; на заседании Русского географического общества (Краснодарское региональное отделение) — Краснодар, 2000; на заседании студенческого научного общества КубГУ — Краснодар, 2001; на V всероссийской научно-практической конференции «Территориальная организация общества и управление в регионах» — Воронеж, 2002.

По теме диссертации соискателем опубликовано 9 работ, отражающих ее основные научные результаты.

Структура и объем диссертации

Работа состоит из введения, 4 глав, заключения, литературы и приложений. Основной текст изложен на 178 страницах машинописного текста, содержит 30 таблиц и проиллюстрирован 19 рисунками. Библиографический список включает 145 наименований.

Заводы.

1 Гулькевичский.

2 Кореновский.

3 Новокубанский.

4 Усть-Лабинский.

5 Каневский.

6 Выселковский.

7 Успенский.

8 Малороссийский.

9 Павловский.

10 Тбилисский.

11 Ленинградский.

12 Лабинский.

13 Динской.

14 Курганинский.

15 Тимашевский.

16 Новолокровский.

Районы Кавказский, Гулькевичский Кореновский.

Новокубанский, Кавказский Красногвардейский, Усть-Лабинский Брюховецкий, Каневский Выселковский, Брюховецкий Успенский, Отрадненский, Новокубанский Тихорецкий, Новопокровский Павловский, Кущевский, Крыловский Кавказский, Тбилисский, Усть-Лабинский Ленинградский, Староминский Лабинский.

Динской. Тимашевский Курганинский.

Тимашевский, Брюховецкий, Приморско-Ахтарский Новопокровский, Белоглинский.

Рисунок 19 — Сырьевые зоны сахарных заводов Краснодарского края.

L.j Сырьевые зоны.

Следует отметить, что все эти зоны в настоящее время сильно деформированы рыночными факторами, приведшими к падению валовых сборов, урожайности, ухудшению качества свеклокорней, разбалансировке свекло-семеноводства и к снижению производства сахара, резкому ухудшению финансового состояния сахарных заводов. Сейчас средняя обеспеченность сахарных заводов свеклосырьем составляет лишь 64% к оптимальному уровню.

В условиях рынка происходит жесткая конкуренция между заводами за сырьевые ресурсы. Весь свеклосахарный комплекс края испытывает также жесткий конкурентный прессинг со стороны экспортеров сахара и тростникового сырца.

Приведенные выше данные о сырьевых зонах отражены информационно лишь на определенный год, в данном случае — 1995 г. В условиях рыночных отношений сельские товаропроизводители свободны в выборе переработчиков сырья. По этой причине в другие годы структура сырьевой зоны, как и ее параметры претерпевают существенные изменения. Рассмотрим эти изменения на примере Динского сахарного завода.

Его сырьевая зона в 1996 г. включала 10 хозяйств Динского района и 2 хозяйства Тимашевского района, которые сдавали свеклу на Медведовский свеклопункт. Общая площадь посева сахарной свеклы составила 10 470 га. Все хозяйства были расположены в основном в радиусе до 40 км от сахарного завода, поэтому были невысокими транспортные расходы. К концу 90-х годов площадь посевов свеклы в сырьевой зоне сократилась в 2,5 раза и основные поставщики разделились на три района: 7 хозяйств Динского, 2 хозяйства Калининского и 6 хозяйств Приморско-Ахтарского районов. Это оказало негативное влияние на транспортные расходы, которые возросли на 10%. Распределение сырьевой зоны в зависимости от расстояния от сахарного завода отражено в таблице 25.

Заключение

.

1. Сформировавшаяся на территории Краснодарского края свеклосахарная агропромышленная система представляет относительно целостное территориальное образование, находящееся в тесной взаимосвязи и взаимодействии с природными подсистемами, трудовыми ресурсами и хозяйством в целом. Целостность этого образования определяется прямыми и обратными связями. Рассматриваемая система обладает определенной структурой, которая формируется из элементов, отношений между ними и их связи с внешней средой, включая внутренний Российский и мировой рынок.

2. Природный агропотенциал Краснодарского края для сахарной свеклы характеризуется рядом особенностей. Черноземные почвы и особенно типичные и выщелоченные являются лучшими с точки зрения их свеклопри-годности. Лимитирующими факторами выступает недостаточное увлажнение, обусловливающее прерывистостью сахаронакопления. Приведенные тренды выпадения осадков и урожайности за 33 года (на примере Усть-Лабинского и Кущевского районов) подтверждают тесную связь между этими величинами (коэффициент корреляции варьирует в пределах 0,48−0,77).

3. Выделенные агроэкологические области с точки зрения их пригодности для промышленного свеклосеяния показывают, что оптимальным агропотенциалом обладают административные районы, входящие в состав центральной области. Умеренное увлажнение здесь сочетается с более благоприятными водно-физическими свойствами почв. В северной агроэкологи-ческой области запасы влаги на начало вегетации бывают значительно меньше. Здесь в годы с низким ГТК сахарная свекла уже в мае и тем более в июне начинает испытывать водный дефицит. В южной области водообеспечен-ность сахарной свеклы позволяет иметь большую густоту стояния, но ввиду недостаточно высокого плодородия слитых черноземов темпы роста корнеплодов снижается приблизительно в той же степени, насколько увеличивается густота стояния.

4. Указанные различия оказывают влияние на особенности агротех-нологии возделывания сахарной свеклы. В северной области сахарную свеклу целесообразно высевать по озимым, идущим по чистым или занятым парам, не допуская размещения ее ранее чем три года после подсолнечника и многолетних трав длительных сроков пользования. В центральной агроэко-логической области экономически может быть целесообразным увеличение ее посевов до 20% в структуре посевных площадей, т. е. иметь 2 поля в 10−12 — польном севообороте, при условии исключения из него подсолнечника.

5. Функционирование свеклосахарной системы находится под сильным воздействием техногенно-экономических и рыночных факторов. Причем это воздействие проявляется как в аграрном, так и в перерабатыва-ющм звеньях. Сахарная свекла относится к группе материалоемких и экологически сложных культур. Ее выращивание связано с потреблением в больших размерах удобрений, пестицидов и набора различных машин. Сложившийся диспаритет цен на указанные материалы и цен реализации продукции, далеко не отражающих затраты, способствовало уменьшение площади под свеклой и нестабильности урожаев. Во многих хозяйствах по указанным причинам отказались от проведения агротехнических операций, предусмотренных технологией возделывания, что привело к снижению культуры земледелия и сокращению посевов с 197,8 тыс. га в 1990 году до 128,3 тыс. га в 2001 году. Одновременно с этим происходило падение рентабельности. В начале 90-х годов эта культура по уровню рентабельности (40−60%) была третьей культурой после подсолнечника (150%) и озимой пшеницы (87%). В 2000;2002 гг. рентабельность сахарной свеклы упала до 14−7%. Для сельских товаропроизводителей возделывать эту культуру стало невыгодно, поэтому они сокращают площади ее посевов, а на освободившихся землях размещают более рентабельные культуры. Негативными последствиями являются разрушение сложившихся севооборотов, сужение сферы приложения труда для работников аграрной сферы и ухудшение кормовой базы животноводства, пополнившей ресурсы кормов за счет жома и патоки. Это так называемый молокогонный тип корма. Кроме того, это ведет к недоиспользованию производственных мощностей сахарных заводов. На большинстве предприятий производственные мощности по переработке свеклы используются на 50%.

6. Спад производства в сырьевом звене обусловил увеличение импорта сахара-сырца. Массированный импорт благодаря открытости отечественного рынка привел к перенасыщению рынка сахара, формированию демпингового уровня цен. В итоге это усилило неэффективность функционирования отечественных предприятий, ранее ориентированных на свои ресурсы и способствовало резкому сокращению свекловичной базы сахарного производства. Разбалансированию свеклосахарной агропромышленной системы края и всей России способствовало также отсутствие государственной поддержки сельских товаропроизводителей, выращивающих свеклу, слабое и несовершенное квотирование импорта тростникового сахара, неэффективность вводимых пошлин не только на сырье, но и на украинский белый сахар.

7. В 1999;2001 гг. сахарные заводы края стали собственностью торгово-промышленных компаний («Русский сахар», «Золотая корона» и др.), являющимися крупными операторами рынка. В большинстве случаев это не стало стимулом для масштабного инвестирования модернизации заводов и их сырьевой базы. Пользуясь значительной рыночной властью над сахарными заводами, собственники используют механизм трансферного ценообразования по перерабатываемому сахару-сырцу. А в последнее время и по свекле, чтобы перераспределить доходы. В результате первые получают значительные прибыли, а заводы не всегда могут покрыть свои расходы, а тем более формировать финансовые ресурсы, необходимые для стабилизации, обновления и развития производственной и сырьевой баз.

8. Для характеристики технико-технологического потенциала предприятия анализ использования производственной мощности недостаточен. Для этого необходим комплексный показатель, предложенный Н.Ю. Сухи-ной, позволяющий оценить уровень фактического использования производственных возможностей по нормативному объему и качеству переработки сырья. Эти возможности формируются как результат совокупного взаимодействия комплекса технологических процессов, соответствующим им основных фондов и трудовых навыков персонала. Величину технико-технологического потенциала предприятия целесообразно определять, как удельный уровень производства сахара из свеклы на единицу стоимости основных производственных фондов при нормативных показателях переработки сырья. Предложенный показатель позволяет оценить максимально возможный объем производства сахара на единицу основных производственных фондов в условиях действующей производственно-технической базы, а также уровень потенциальной доходности и эффективность. Сравнительная оценка его использования по сахарным заводам Краснодарского края приведена в таблице 30. Как: видно из таблицы уровень использования технико-технологического потенциала значительно различается, как по видам используемого сырья, так и по отдельным сахарным заводам. Наиболее полно потенциал по производству сахара из свеклы используют ЗАО «Сахаро-сыродельный завод «Ленинградский», ОАО «Павловский сахарный завод», ОАО «Каневсксахар», ОАО «Успенский сахарный завод», а самый низкий уровень использования — на ОАО «Курганинский сахарный завод», ОАО «Динсксахар», ОАО «Кореновсксахар». По производству сахара из сырца большинство заводов используют потенциал на уровне свыше 100%. Фактический анализ использования технико-технологического потенциала заводов показал, что при переработке свеклы он не используется полностью в основном из-за короткой продолжительности сезона переработки, связанной с недостатком сырья. Высокий уровень использования потенциала при переработке сахара-сырца обусловлен превышением фактической длительности сезона переработки над нормативной на большей части заводов края. Факторы превышения интенсивного использования мощности и выхода сахара над нормативными значениями в свекловичном производстве лишь частично компенсируют влияние дефицита сырья. Это связано с тем, что в условиях ограниченности сырьевых ресурсов и давальческих схем его поставок сахарные заводы стремятся к повышению качества переработки сырья и увеличению объемов производства сахара из отечественного сырья за счет внедрения ресурсосберегающих, некапиталоемких и быстрореализуемых технологических схем. Однако нестабильность технологического качества сахарной свеклы снижает их эффективность.

9. Совершенствование свеклосахарной агропромышленной системы требует принятия ряда макроэкономических мер по следующим направлениям:

— государственная инвестиционная поддержка сахарным заводам направляющих финансовые ресурсы на развитие семеноводства, обновление технико-технологического потенциала заводов и свеклосеющих хозяйств;

— регулирование импорта сахара-сырца на основе применения тарифных квот, часть средств, получаемых от уплаты таможенных пошлин за сахар-сырец и белый сахар использовать на развитие свеклосахарного комплекса;

— свеклосеющие хозяйства и сахарные заводы обеспечить оборудованием и техникой на условиях лизинга, в том числе по импорту;

— восстановить отечественное производство семян с учетом ежегодного страхового фонда в объеме годовой потребности и защитить его от поставок свеклосемян по импортуне практиковать переработку свеклы на давальческих условиях, для этого решить вопрос по выделению сахарным заводам льготных кредитов из феде-ральногобюджета для финансирования сахарных заводов.

10. На внутреннем уровне предложения автора сводятся к реализации следующих мер:

— целесообразно объединить сахарные заводы и свеклосеющие хозяйства в аг-рокомбинаты, управляющим звеном в которых должна стать инвестиционная компания. Другой вариант такого объединения — создание агрохолдингов во главе с сахарными заводами, обеспечивающим развитие горизонтальных и вертикальных агропромышленных связей. Согласованное и консалидирован-ное направление усилий, общие интересы, возможность оперативного перераспределения финансовых и материальных средств обеспечит их максимальную эффективность;

— экономически эффективным является более широкое использование в условиях Краснодарского края сортов и гибридов. Это позволит расширить временные рамки переработки свеклы без закладки ее на хранение до 35−45 суток;

— сахарные заводы в перспективе должны стать многопрофильными предприятиями с различным ассортиментом продукции с концентрацией биологически активных веществ, с фитодобавками оказывающими положительное влияние на физическое состояние человека;

— актуальной проблемой остается промышленная экология сахарного производства. Техногенное воздействие предприятий отрасли наиболее отрицательно сказывается на водных ресурсах, поскольку по расходу воды на единицу продукции эта отрасль занимает одно из первых мест. Поэтому необходима реализация новых схем оборотного водоснабжения;

— в территориальной организации посевов сахарной свеклы целесообразна ее более высокая концентрация в центральной агроэкологической области, обладающей значительным массивом свеклопригодных земель. Как показали расчеты повышение концентрации сопровождается ростом эффективности, повышением урожайности, снижением себестоимостьи.