Уголовная ответственность за неосторожные преступления в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Актуальность диссертационного исследования. Крайне негативная тенденция преступности на территории Российской Федерации проявляется в увеличении количества преступлений, совершаемых с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. Предметы вооружения используются для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, к числу которых относится и терроризм — одна из самых страшных угроз общемировой безопасности. Учеными, занимающимися разработкой данных проблем отмечается, что согласно данным криминологических исследований, проводимым в разное время, с использованием оружия совершается значительная часть наиболее опасных преступлений: 30−45% разбойных нападений, 16−32% умышленных убийств, 14,5% причинений тяжкого вреда здоровью, 8,5% хулиганств1. Подобная картина, в частности, обусловлена небывалой насыщенностью общества оружием, как легальным, так и вовлеченным в криминальный оборот. Причем истинные показатели общего количества незаконно хранимого оружия неизвестны.

Нельзя не признать, что рост числа преступлений, совершаемых с помощью оружия, объясняется, в частности, и ростом числа неосторожных преступлений в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Совершение неосторожных преступлений, в общем сопряженных с различного рода нарушениями правил хранения, охраны, учета, транспортировки и использования данных предметов, является одним из источников вовлечения предметов вооружения в незаконный, криминальный оборот. Их особенностью является то, что в криминальный оборот попадают оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, имеющие «легальный статус», т. е. находящиеся у виновных в совершении данных неосторожных деяний на законном основании.

1 Корецкий Д. А., Золотых В. В. Оружие в судебной практике. Ростов н/Д, 2003. С. 79.

Учеными отмечается, что элементом незаконного оборота оружия является его приобретениепри анализе этого элемента незаконного оборота обвиняемые (подсудимые) зачастую ссылались на то, что оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства были ими найдены — в 41,2% случаев, а в 10% случаев источник приобретения установлен не был, что в сумме дает более 50%. Причем неправдоподобные заявления о массовых находках оружия или покупке у неизвестных лиц судебно-следственными органами практически не проверяются, что лишний раз дает повод утверждать, что приискание, приобретение предметов вооружения зачастую являются следствием утраты либо хищения его в силу ненадлежащего хранения либо охраны — преступлений, характеризующихся повышенной латентностью и неосторожной формой вины. Подобные неосторожные деяния, являющиеся предметом исследования, приобретают исключительную общественную опасность в таких условиях, как позволяющие регулярно и латентно подпитывать рынок криминального вооружения.

В структуре противодействия указанным преступлениям определяющее место отводится уголовному закону. Уголовный кодекс российской федерации, вступивший в действие с 1 января 1997 г., внес существенные изменения в регулирование уголовной ответственности за преступления против общественной безопасности, связанные с оружием, в том числе и в такой их подвид, как совершаемые по неосторожности.

Действующий уголовный кодекс устанавливает ответственность за нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий — ст. 218, небрежное хранение огнестрельного оружия — ст. 224 и за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств — ст. 225. По мнению автора, вина данных преступлений имеет.

Солоницкая Э. В. Криминологическая характеристика незаконного оборота оружия и меры борьбы с ним: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2004. С. 13. неосторожную природу, они связаны с оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств и являются предметом данного диссертационного исследования.

Некоторые новеллы уголовного закона в отношении рассматриваемых преступлений, как, например, установление уголовной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия и проч. (ст. 225 УК РФ) отвечают современным реалиям, поэтому приемлемы для действующего законодательства. В то же время ряд положений в законодательной регламентации данных составов все еще далек от совершенства. На взгляд автора, изменения, коснувшиеся статей, устанавливающих ответственность за неосторожные преступления в сфере оборота оружия, внесенные Законом от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ, также не бесспорны и являются результатом недооценки законодателем степени общественной опасности данных преступлений.

Так, понятийный аппарат ряда изучаемых статей не раскрыт, в связи с этим возможно неоднозначное толкование употребляемых в них терминов и, следовательно, обозначенных ими понятийкруг предметов данных преступлений необоснованно суженкриминализация данных деяний возникает исключительно при наступлении тяжких последствий, причем также необоснованно законодателем сужаемыхнаблюдается тенденция к смягчению санкций за совершение подобных преступлений — ярким примером является исключение такого вида наказания, как лишение свободы из санкции ст. 224 УК РФ и т. д.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена как вышеперечисленными обстоятельствами, так и теми относительно новыми процессами, которые переживает в настоящее время наше общество, в частности полемикой о режиме владения и использования оружием физическими и юридическими лицами, тенденцией к упрощению процедуры приобретения оружия, расширению числа видов такого оружия. Все это ставит перед наукой и практикой задачи углубленного изучения неосторожных преступлений в сфере оборота оружия и разработку эффективных мер борьбы с ними. Перечисленные обстоятельства и обусловили интерес автора к данной теме.

Степень научной разработанности проблемы. Следует отметить, что проблемы, связанные с оборотом оружия, хищением оружия и неосторожными преступлениями в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, традиционно привлекали внимание ученых. В рамках характеристики тех или иных групп преступлений они освещались в трудах В. И. Антипова, Ю. М. Антоняна, A.A. Бакаева, М.С. Бек-мурзина, В. А. Владимирова, М. И. Дубинина, Т. И. Джелали, JIM. Землянухи-ной, В. А. Казаковой, Д. А. Корецкого, С. М. Малькова, В. В. Лунеева, С. Ф. Милюкова, С. А. Невского, Т. А. Пособиной, И. П. Погребняка, Э. В. Солоницкой, И. М. Тяжковой, Е. Д. Шелковниковой и др.

Также вопросы уголовной ответственности за небрежное хранение огнестрельного оружия освещались в диссертационном исследовании Л.И. Сивцо-вой, однако комплексного рассмотрения неосторожные преступления в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств до сих пор не получили.

Опубликованные по теме данного диссертационного исследования научные монографии и статьи представляют в своей совокупности солидную теоретико-методологическую базу для решения ряда вопросов по борьбе с вооруженной преступностью и незаконным оборотом оружия. Однако упомянутые исследования, как правило, подробно не останавливались на анализе неосторожных преступлений данной группы, ограничивались исследованиями проблем незаконного оборота оружия и его видов, хищения оружия и вооруженных преступлений, в общем, в рамках уголовного и административного права, криминологической характеристики и т. п. Сами же неосторожные преступления в сфере оборота огнестрельного оружия и иных предметов вооружения подробного анализа не получали ни в уголовно-правовом, ни в криминологическом смысле, не рассматривались их виды, структура, закономерности, т. е. системное и полное представление о состоянии неосторожных преступлений в сфере оборота оружия и мерах борьбы с ними отсутствует. На сегодняшний день тема является актуальной и имеет большое теоретическое и практическое значение.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования предполагаются общественные отношения, складывающиеся в процессе уголовно-правового противодействия неосторожным преступлениям в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, правоприменительная практика.

Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, теоретические положения, содержание, тенденции развития и совершенствования уголовно-правового противодействия неосторожным преступлениям в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования выступает научный анализ неосторожных преступлений в сфере оборота оружия, их виды, характеристика элементов объективной и субъективной стороны, а также анализ состояния, структуры, динамики и тенденций, составляющих их преступлений, изучение субъекта преступления, разработка комплекса предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства и его применения.

Достижение указанных целей предполагается осуществить через постановку и решение следующих задач:

— исследование природы и видов неосторожных преступлений в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также предпосылок уголовно-правового запрета на их совершение;

— изучение развития законодательства об уголовной ответственности за совершение неосторожных преступлений в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в России;

— анализ действующего уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за данные преступления, изучения проблемных и спорных вопросов, возникающих при квалификации данных деяний судебно-следственными органами;

— уголовно-правовая характеристика неосторожных преступлений в сфере оборота оружия, их состояние, структура и тенденции;

— обобщение практики применения уголовного законодательства по данной категории дел;

— выработка предложений по внесению изменений в действующее уголовное законодательство, регламентирующее ответственность за совершение неосторожных преступлений в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составляют современные положения теории познания общественных процессов и правовых явлений, диалектический метод научного познания. В диссертации были использованы как общенаучные, так и частнона-учные и специальные методы исследования: социальнои сравнительно правовой, логический, историко-правовой, конкретно-социологический, сравнительного анализа, системно-структурный, статистический, а также анализа и синтеза. Кроме того, теоретико-методологическую основу исследования составили научные труды по уголовному праву, криминологии, административному праву.

Нормативной базой исследования послужила Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, закон РФ «Об оружии» 1996 г., постановление Правительства РФ «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» от 21.07.98 г. № 814, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», «Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях», также рассматривались ведомственные нормативные акты, регулирующие вопросы оборота оружия.

Эмпирическую базу исследования составили:

— статистические данные о состоянии и тенденциях неосторожных преступлений в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в РФ с 1999 по 2004 гг.;

— материалы 144 уголовных дел о неосторожных преступлениях в сфере оборота оружия и смежных с ними преступлениях, рассмотренных рай-горсудами Ростовской области, в период с 1997 г. по середину 2004 г.;

— материалы 178 административных дел, а также отказные материалы о совершенных правонарушениях в сфере учета, хранения, ношения или уничтожения предметов вооружения за указанный период;

— итоги опроса 150 сотрудников судебных и правоохранительных органов по проблемам уголовной ответственности за совершение неосторожных преступлений в сфере оборота оружия.

В качестве эмпирического материала выступили так же справки и отчеты МВД России, статистические данные ГИЦ МВД России.

Научная обоснованность и достоверность исследования обеспечивается применением апробированных методов и методик, определяется эмпирической базой исследования, включающей в себя сбор фактического материала о неосторожных преступлениях в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, проведенный на территориях Южного Федерального округа и России в целом. По специальной программе были изучены:

— статистические данные о совершенных неосторожных преступлениях в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также хищениях, незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств с 1999 по 2004 гг.;

— опубликованная практика Верховных судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по делам о неосторожных преступлениях в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

— архивные уголовные дела, рассмотренные судами первой и второй инстанций ЮФО;

— результаты опроса сотрудников судебных и правоохранительных органов по проблемам уголовной ответственности за совершение неосторожных преступлений в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Научная новизна исследования состоит в том, что автором впервые реализована попытка комплексного уголовно-правового анализа неосторожных преступлений в сфере оборота оружия. На основе анализа уголовного законодательства, практики его применения, существующих точек зрения и собственного видения проблемы автором в диссертации анализируются понятие, виды неосторожных преступлений рассматриваемой группы, рассматриваются исторические тенденции установления уголовной ответственности за их совершение, освещаются наиболее существенные и спорные вопросы их квалификации, предлагаются конкретные предложения по совершенствованию уголовного законодательства, регламентирующего ответственность за совершение данного вида неосторожных преступлений.

Научная новизна работы определяется и результатами проведенного исследования, сформулированными далее как положения, выносимые на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Автор выделяет неосторожные преступления в сфере оборота оружия в отдельную категорию, под которыми следует понимать преступления, связанные с нарушением предусмотренных правил хранения, учета, перевозки и транспортировки оружия, а также его использования и утилизации, правил охраны оружия, составляющие самостоятельный элемент незаконного оборота оружия, в общем включающего производство оружия и его последующее движение от производителя (изготовителя) до потребителя — как легального, так и нелегального, вовлекающие оружие с законным режимом в незаконный (криминальный) оборот, а также влекущие иные тяжкие последствия, отношение к которым у виновного характеризуется неосторожностью.

К неосторожным преступлениям в данной сфере следует отнести: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ).

2. Предпосылками уголовно-правового запрета на совершение рассматриваемых преступлений, делящимися автором на две группы, являются: общие предпосылки — включают в себя факторы, характеризующие общественную опасность преступления и статистические показатели преступностиспециальные предпосылки, не имеющие исчерпывающего характера — повышенная опасность предмета преступлениявозможность последующего криминального использования оружия, поступившего во владение преступника, благодаря небрежному хранению или нарушению правил хранения по вине владельца (хранителя) вверенного оружиявовлечение законно хранимого, «легального» оружия в криминальный оборотвысокая степень латентности неосторожных преступлений в сфере оборота оружия.

3. Особенности исторического развития и установления уголовной ответственности за совершение неосторожных преступлений в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств являются отражением меняющегося отношения государства к проблемам обеспечения общественной безопасности.

4. В силу необоснованного сужения предмета рассматриваемых преступлений предлагается включить в предмет преступления, предусмотренного ст. 224 УК РФ боеприпасы, основные части оружия, а также некоторые виды нелетального оружия, оборот которого осуществляется в разрешительном режиме — газовые револьверы и пистолеты, холодное оружие. Предмет преступления, предусмотренного ст. 225 УК РФ также предлагается расширить, включив в него боевую технику и тяжелое вооружение.

5. Исходя из неосторожной природы рассматриваемых преступлений, а также в соответствии с ч. 2 ст. 24 УК РФ предлагается уточнить форму вины в преступлениях, предусмотренных статьями 224 и 225 УК РФ указанием на неосторожность, проявленную по отношению к предусмотренным уголовным законом последствиям.

6. Автором обосновывается необходимость включения в перечень последствий применительно к ст. 218 УК РФ указания на «иные тяжкие последствия», не сужая их причинением тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

7. В отношении нормы о небрежном хранении огнестрельного оружия автор высказывает мнение о необходимости изменения конструкции диспозиции нормы, исключив увязывание наступления негативных последствий с использованием оружия другим лицом, что, по мнению автора, само по себе следует отнести к тяжким последствияма также расширить перечень последствий утратой оружия владельцем, либо его хищением, наступившим в силу нарушения правил хранения.

8. Предлагается дифференцировать уголовную ответственность за рассматриваемые деяния в силу, как повышенной опасности предмета преступления, так и тенденций вооруженной преступности и изложить рассматриваемые статьи в следующих редакциях:

Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.

1. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти действия могли повлечь тяжкие последствия — наказывается.

2. Те же действия, если они повлекли по неосторожности тяжкие последствия, либо хищение данных веществ — наказываются .

3. Те же действия, если они повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека — наказываются .

Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия, боеприпасов, основных частей оружия, газового и холодного оружия.

1. Ненадлежащее хранение огнестрельного оружия и боеприпасов, основных частей оружия, создавшее условия для их использования другим лицом, либо повлекшее по неосторожности их утрату или иные тяжкие последствия, а также угрозу их наступления — наказывается .

2. Ненадлежащее хранение газового оружия, холодного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, либо повлекшее по неосторожности их утрату или иные тяжкие последствия — наказывается .

Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

1. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также боевой техники и тяжелого вооружения, если это повлекло по неосторожности их хищение или уничтожение, наступление иных тяжких последствий, либо создало угрозу их наступлениянаказывается .

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, а также хищение либо уничтожение указанных предметов в крупном размере — наказываются .

3. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло по неосторожности их хищение или уничтожение, иные тяжкие последствия либо создало угрозу их наступлениянаказывается.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при разработке нового и совершенствовании действующего уголовного законодательства об ответственности за неосторожные преступления в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также могут быть полезными для дальнейших научных исследований. На основе исследования механизма применения уголовного законодательства об ответственности за данный вид преступлений сформулирован ряд теоретических положений, направленных на совершенствование указанных норм.

Изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы:

— в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего уголовного законодательства;

— в правоприменительной деятельности судебных и правоохранительных органов в целях разрешения проблемных ситуаций, возникающих в процессе применения уголовной ответственности за хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

— в преподавании курса уголовного права, а также в системе повышения квалификации работников судебных и правоохранительных органов.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре уголовного права Ростовского юридического института МВД России, где проводилось ее обсуждение. Основные положения и выводы представлены в шести научных работах автора, которые опубликованы в журнале «Юристъ-Правоведь» и в научных сборниках Ростовского юридического института МВД России, Краснодарской академии МВД России, Таганрогского радиотехнического университета. Основные положения исследования обсуждались на межрегиональных научно-практических конференциях, круглых столах" молодых ученых, аспирантов, студентов, преподавателей и практических работников МВД России, обсуждались на заседаниях кафедры Уголовного права РЮИ МВД РФ. Значительная часть положений диссертации внедрена в учебный процесс Ростовского юридического института МВД и Таганрогского радиотехнического университета (факультет экономики, менеджмента и права) при изучении курсов «Уголовное право» и «Криминология и профилактика преступлений», в правоприменительную деятельность правоохранительных органов.

Объем и структура диссертации. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК Минобразования и науки РФ. Структура работы определена характером исследуемых в ней проблем. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Высокая концентрация оружия у населения, общая тенденция роста числа тяжких и особо тяжких преступлений с использованием оружия обусловили как выделение неосторожных преступлений, совершаемых в сфере оборота оружия в самостоятельные нормы, так и актуальность исследований круга неосторожных преступлений в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ. Впервые в рамках уголовного закона была установлена ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. С момента вступления в действие УК России 1996 г. рассматриваемые нормы также претерпевают изменения.

Современная наука уголовного права изучает правовые явления в социально-историческом аспекте, подчеркивая, что преступность — это относительно. массовое, исторически изменчивое, социальное, имеющее уголовно-правовой характер явление, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени191. Неосторожная преступность, издавна воспринимаемая законодателем как менее общественно опасная и менее тяжкая, по сравнению с умышленной, получила адекватную правовую оценку из-за тяжести наступающих последствий и значительной распространенности. Однако проблемные и спорные моменты в данной области уголовно-правовой науки имеют место и по сей день, их анализу и посвящена данная работа.

Дополнительным фактором опасности рассматриваемых неосторожных преступлений является их высокая латентность, оружие и иные предметы вооружения, выбывающие из законного оборота благодаря совершению подобных преступлений, попадают к преступникам, а органы следствия и суда зачастую не выясняют источник их приобретения. Причем подобный легкий.

191 См.: Кузнецова Н. Ф. Преступления и преступность. М., 1969. С. 17.

182 доступ к оружию возможен в частности именно в силу совершения подобных неосторожных преступлений. Высшими судебными инстанциями отмечалось, что по многим делам суды не выясняли источники приобретения виновным оружия, некритически подходили к заявлениям обвиняемых о том, что обнаруженное у них оружие они нашли и без должной проверки этих заявлений в каждом четвертом случае признавали источником приобретения находку. Отмечалось также, что виновным в незаконном владении огнестрельным оружием назначалось мягкое наказание, не соответствующее общественной опасности данного преступления.

Согласно исследованиям, проводимым учеными, разбирающими проблемы вооруженных преступлений, органы предварительного следствия и суды не принимают мер к установлению источника приобретения оружия, некритически воспринимают неправдоподобные заявления обвиняемых (подсудимых) о массовых находках оружия в общественных местах или покупке у неизвестных лиц, не принимают мер к их проверке и опровержению. В результате, в 77,9% случаев источник незаконного приобретения оружия остался невыясненным192.

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что, несмотря на развитие и совершенствование уголовной регламентации преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, увеличение числа норм, круг проблемных вопросов далеко не исчерпан. Всего родовое понятие оружия употребляется в действующем УК в шестнадцати нормах (в УК 1960 г. — в одиннадцати), его виды: огнестрельное — в семи (в УК 1960 — в четырех), холодное — в двух (в УК 1960 г. — в одной), газовое — в двух (в УК 1960 г. — ни в одной), метательное — в двух (в УК РФ 1960 г. — ни в одной), ядерное, химическое и другие виды оружия массового поражения — в двух (в УК 1960 г. — ни в одной). Понятие предметов, используемых в качестве оружия, встречается в семи статьях (ранее — в двух), а предметы, специально приспособленные для нанесения.

См.: Корецкий Д. А., Золотых В. В. Оружие в судебной практике. Ростов н/Д, 2003. С. 49, 84. телесных повреждений, ножи и такие разновидности холодного оружия, как кастеты, кинжалы и финские ножи-в новом УК вообще не упоминаются, в то.

193 время как в старом, встречались по одному разу — в ст. 218 ч. 2 и 206 ч. 3.

Изложенное свидетельствует, с одной стороны, о расширении круга уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления в сфере оборота оружия и более детальной-классификации средств и предметов совершения преступлений, а с другой — об определенных противоречиях либо несоответствии1 в их конструкции, что затрудняет уяснение воли законодателя и требует подробного анализа понятий, относящихся к оружию и используемым в качестве его предметов. Несмотря на-подобное увеличение числа и, в общем-то, улучшение «качества» данных норм изложенное выше определяет целый ряд проблемных вопросов в данной группе преступлений, решению ряда которых, применительно к неосторожным преступлениям в сфере оборота1 оружия, и посвящена данная работа.

Автором сделан вывод о необходимости’расширения предмета изучаемых преступлений, указывалось на проблемные моменты применительно к их субъективной стороне, причем обосновывается вывод о необходимости и оправданности отнесения их к совершаемым по неосторожности, также говорилось о необходимости^ уточнения^{расширения} последствий совершения данных деяний и конструировании их как формально-материальных.

Предупреждение неосторожных преступлений" в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ представляет собой одно из направлений борьбы с вооруженной преступностью в целом и предполагает устранение тех причин и условий, детерминирующих преступность, которые способствуют распространению незаконного оборота оружия, вовлечению оружия*в незаконный оборот и использованию его в дальнейшем для совершения преступлений. Предупреждение включает в себя также воздействие на лиц, совершающих данные неосторожные пре.

193 См.: Корецкий Д. А., Золотых В. В. Указ. соч. С. 7.

184 ступления, в целях недопущения рецидива и самодетерминации такой преступности.

С организационной точки зрения предметом предупреждения является в первую очередь правоохранительная деятельность по профилактике и пресечению преступлений, совершаемых в отношении оружия, благодаря неосторожным действиям его владельцев, лиц, ответственных за его учет и сохранность, безопасность использования и проч., выявлению виновных и их наказанию. Данные меры применительно к рассматриваемым неосторожным преступлениям должны реализовываться:

— налаживанием учета и контроля в легальном владении оружием, при его производстве, хранении, сбыте;

— необходима разработка специальных программ строительства и реконструкции арсеналов, баз и складов вооружения как в армии, так и при производстве, утилизации оружия и выделение на ее выполнение соответствующих ассигнований;

— также необходимы индивидуальные беседы участковых инспекторов или оперативных сотрудников органов внутренних дел с владельцами и иными ответственными лицами, в круг обязанностей которых входят действия, сопряженные с оборотом оружия;

— разъяснение уголовной ответственности за нарушение установленных правил в сфере законного оборота оружия, обязательное под роспись ознакомление лиц с данными правилами и проведение контрольных занятий;

— регулярными проверками условий хранения оружия, требований, предъявляемым к техническому оборудованию данных помещений, сейфов и иных специальных средств хранения.

Также, по нашему мнению, необходимо:

— изменить в сторону ужесточения судебную практику по делам, связанным с неосторожными преступлениями в сфере оборота оружия и иных предметов вооружения;

— усилить уголовную ответственность за совершение данных преступлений;

— конфисковывать небрежно хранимое оружие и лишать лиц, виновных в совершении данных^ преступлений, права на приобретение оного в дальнейшем, лишать прав занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В борьбе с вооруженной преступностью особое значение приобретает двойная превенция. Наиболее острым и актуальным вопросом российской науки и практики в сфере предупреждения вооруженной преступности является спор криминологов) и правоведов о режиме владения и пользования оружием физическими и юридическими лицами. Несмотря на имеющее место участие населения России в военных действиях, вооруженных конфликтах в прошлом и настоящем, свободное владение оружием широкими массами не является, российской традицией. В СССР и России владение огнестрельным оружием (кроме охотничьего) частными лицами не допускалось. По действующему законодательству возможно получение частными лицами лицензии* на хранение гражданского (газового и огнестрельного гладкоствольного длинноствольного) и• спортивного оружия. Кроме того, лица, подлежащие государственной защите в соответствии с законодательством Российской! Федерации, имеют право получать во временное пользование служебное оружие, а при необходимости боевое ручное стрелковое оружие в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Однако право на вооруженную защиту не является неотъемлемым-конституционным правом российского гражданина (в отличие, например, от США и Великобрита.

НИИ)194.

В силу этого представляется также необходимым-, максимально ограничить гражданский оборот оружия и ужесточить требования к его владельцам.

194 См.: Казакова В. А. Вооруженная преступность: криминологические и уголовно-правовые проблемы. М.: Логос, 2003. С. 247.