Инновационный потенциал как условие развития инвестиционной активности экономики России

Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий определяют приоритеты развития экономики России, направленного на использования инновационного потенциала. Использования инновационного потенциала требует создания необходимых организационных, экономических и правовых условий, способствующих вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, коммерциализации знаний и технологий, развитию на их основе производства конкурентоспособной наукоемкой продукции и услуг при условии стимулирования инвестиционной привлекательности инновационных сфер экономики.

Последнее время в мире все больше внимания уделяется развитию «инновационной экономики» и использования инновационного потенциала. Многие современные экономисты считают, что основные перспективы развития связаны именно с ней. Термин «инновационная экономика» все чаще звучит в зарубежных и отечественных научных исследованиях и используется для определения типа экономики, где результаты научной деятельности играют решающую роль, а производство наукоемкой продукции, становится источником роста. Производителями же, распространителями и потребителями инноваций являются, люди, обладающие интеллектом и способностями к труду, которые заняты в производстве товаров и услуг. В свою очередь инновационный потенциал направлен на создание условий для развитияинвестиционных процессов регионов.

Скорость и динамика интеграции регионов России в международный инвестиционный процесс находится в прямой зависимости от асимметричности российского федерализма и связан с основными ориентирами инновационного развития страны, предусматривающего выдвижение России в число мировых технологических лидеров. Преодолевая негативные направления и последствия мирового экономического кризиса, государство последовательно проводит курс на структурную перестройку экономики, на расширение инвестиций в человеческий капитал. Специфика инновационных процессов связана с интеграционными процессами в России. Существует необходимость проведения политики интеграции «региональных кластеров». Инвестиционная привлекательность регионов влияет на процессы интеграции. В настоящее время еще не разработана системная концепция управления инвестиционными процессами в регионах с высоким инновационным потенциалом. Недостаточно разработаны вопросы региональной дифференциации инвестиционных потенциалов и готовности регионов к переходу на инновационный путь развития.

Все вышеизложенное обусловлено актуальностью и своевременностью теоретических и методологических обоснований системы управления инвестиционными процессами на региональном уровне, определение влияния инвестиционного потенциала на инновационное развитие.

Степень разработанности проблемы. Данное диссертационное иссле1 дование базируется на методологических разработках отечественных и зарубежных ученых и практиков по проблемам формирования системы управления инвестиционными процессами в контексте их инновационного развития.

В своем исследовании автор опиралась на научные труды видных ученых, посвященные современным проблемам инновационного развития, концептуальным основам направлений и методов экономических реформэкономическим условиям инвестиционной привлекательности инновационной-сферы деятельности.

В работе используются труды представителей классической школы инновационного развития, положивших начало в становлении теории инноваций: М. Туган-Барановский, Н. Кондратьев, Й. Шумпетер, Ф. Никсон, К. Маркс и др., которые в своих работах от рассмотрения отдельных аспектов инновационного развития, перешли к целостному исследованию инновационного потенциала и его интеллектуальной составляющей.

Особого внимания заслуживают работы таких представителей зарубежной экономической науки как М. Портера, П. Друкера, Дж. Брайта, Э. Денисона, Р1 Кроуфорда, Ли Теина, ФМахлупа, Дж. Рифкина, Т. Сакайя, А. Сена, Т. Стюарта, У. Хадсона, М. Хака, Т. Шульца и др.

Помимо зарубежных ученых значительный вклад в исследование проблем управления инвестиционным развитием регионов внесли и отечественные ученые, Л. Абалкин, А. Аганбегян, А. Анчишкин, Р. Барр, II. Вознесенский, К. Виксель, Н. Кондратьев, В. КрасовскийВ. Куликов, В. Логинов, Д. Львов и другие.

Однако, целостных научных исследований, посвященных комплексному анализу методов управления инвестиционными процессами в регионах России как фактора инновационного развития пока нет. Научная гипотеза проведенного исследования состоит в предположении, что ключевым фактором управления развитием инвестиционных процессов в регионах России является использование инновационного потенциала.,.

Целью исследования является разработка концептуальных основ формирования и развитиясистем. управления инвестиционными процессами экономики РФ, выявления привлекательности регионов для вложения ¦инвестиций в инновационные сферы экономического развития.': «- .

В соответствии с целью исследования сформулированы следующие задачи': ¦

— исследовать систему формирования и развития современных научных школ в области изучения инвестиционных процессов в современной экономике.

— разработать, и обосновать методические основы развития инвестиционных процессов в механизмах инновационной деятельности регионов-:.

— выявить особенности инвестирования в регионы России. ~.

— на основе оценки инновационного потенциала регионов Россииразработать систему управления инвестиционными процессами.

— оценить инновационный потенциал Краснодарского края с учетом его инвестиционной привлекательности.

— обосновать механизм формирования стратегии инновационного развития экономики региона в контексте современной модели инвестиционного развития.

— проанализировать современные методические подходы к обоснованию экономической эффективности инвестирования региональных инновационных проектов.

Объект исследования — инновационный потенциал экономики России в системе управления инвестиционными процессами в условиях перехода страны на инновационный путь развития.

Предмет исследования — экономические отношения, возникающие по поводу управления' инвестиционным развитием регионов в процессе становле 1 ния экономики инновационного типа.

Теоретической и методологической основой послужили теоретические положения, изложенные в работах отечественных и зарубежных авторов по исследуемым проблемам, нормативные документы Российской Федерации, касающиеся сфер инвестиционного развития, науки и образования и инновационной политики. В работе применялись диалектический метод познаниянаучные методы экономического и математического анализаединства объективного^и субъективного в развитии экономических процессовстатистического и математического моделирования и др.

Информационно-эмпирической базой исследования явились экономические факты, установленные на основе данных статистических и финансово-экономических изданий в России и других странах,-данные информационной сети Интернет, материалы научных семинаров и конференций, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, аналитические статьи отечественных и зарубежных ученых по проблемам интеграции инвестиционно-инновационных процессов и формирования региональной инновационной политики.

Работа выполнена в соответствии с п. 2.1. «Развитие теоретических основ, методологических положенийсовершенствование форм и способов ис6 следования инновационных процессов в экономических системах» и с п. 2.9. «Оценка — инновационного потенциала экономических систем» паспорта ВАК 08.00.05- экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями.

На защиту выносится система управления инвестиционными процессами в регионах с высоким инновационным потенциалом, в рамках которой разработаны методические подходы к обоснованию экономической эффективности инвестирования региональных инновационных проектов.

Положения, выносимые на защиту:

1 Доказано, что как правило, высокие интеграционные связи регионов является основой эффективного использования инновационного потенциала, при этом они носят, как правило, межрегиональный характер. Межрегиональная интеграция представлена системой горизонтальных и вертикальных взаимодействий регионов разного уровня. Экономическая инвестиционная интеграция представляет собой новейшую форму хозяйственной жизни регионов. Она требует учета необходимых предпосылок для создания эффективной системы управления инвестиционными процессами в условиях инновационного развития и использования инновационного потенциала.

2 Обосновано, что в стратегическом аспекте инвестиции выступают ключевым звеном, определяющим решение всего комплекса проблем развития регионов в условиях экономического кризиса. При этом особое значение приобретает абсолютно новый подход от производства и экспорта топливно-энергетических ресурсов к развитию высокотехнологичных и инновационноем-ких обрабатывающих отраслей с учетом возрастания инвестиционной активности регионов. При этом определена роль инновационного потенциала и его влияние на инвестиционную активность регионов.

3. Логически обоснована экономическая сущность инновационного потенциала как базиса для постоянного роста инвестиционной активности регионов. Которая должна включать следующие макроэкономические показатели: насыщенность регионов факторами инновационной экосистемы, уровень по7 требительского спроса на инновационные продукты и услуги и содержит следующие частные потенциалы: ресурсно-сырьевой, трудовой, производственный, интеллектуальный, институциональный, инфраструктурный, финансовый, потребительский. Важную роль в оценке инновационного потенциала играет инвестиционнаяпривлекательность регионовРеализация составляющих инновационного потенциала регионов обеспечивается за счет создания эффективной системы управления, как на уровне федерации, регионов, так и на уровне субъектов рынка.

4. Выявлена взаимозависимость управленияинвестиционными процессами регионов со сформировавшейся внутрихозяйственной средой регионов, при этом эффективная система управления обеспечивает региону готовность к глобальным вызовам, создает конкурентные преимущества и позволяет накапливать позитивный опыт для трансформации сырьевой экономики в инновационную.:. •' •'. Л • к .¦." ' :'¦ .'¦ -.-¦'•/•.'¦

Последствия глобального финансового кризиса требует усиления систем управления инвестиционной региональной средой, которые должны учитывать-уникальность инвестиционного климата и обеспечивать для них конкурентные/ преимущества на основе реализации инновационного потенциала.

5. Раскрыты факторы роста инновационного потенциала региона. К данным факторам относятся: профессиональный, квалификационный уровень подготовки и практическийопыт человеческого капитала в регионе-: научно-технический потенциал предприятий регионаэффективность финансовых процессов инновационной деятельности в регионеразвитие законодательства субъектов Российской федерации в части стимулирования инновационной активности, хозяйствующих субъектов и результативность инновационных процессов в регионе.

Развитие инновационного потенциала должно иметь количественную и качественную оценку. Для этого целесообразно использовать интегральный индекс инновационной активности (1АЯ), который должен включать в себя обобщенное количественное выражение определенного ряда показателей, характеризующих инновационное развитие данного общества.

Научная новизна проведенного исследования в целом состоит в обосновании концептуального подхода к определению степени влияния инновационного потенциала регионов российской экономики на создание интегрированных систем управления инвестиционными процессами как основы их инвестиционной активности.

В диссертационной работе получены следующие результаты, имеющие признаки научной новизны:

— обосновано положение, что экономическая категория «инновационный потенциал» является многоаспектной и многоэлементной, которая имеет место и проявляет себя как на микроуровне в рамках отдельно взятого предприятия или коллектива, так и на уровне региона, страны и континентав отличие от существующих определений оно базируется на интеграции инвестиционных и инновационных факторах в контексте перехода экономики на инновационный путь развития, основными из которых являются — инвестиционная активность, положительная динамика инновационного развития, коммерциализуемость инноваций, страхование инновационных рисков для инвестиционных компаний и развитая инновационная экосистема;

— логически обоснована система управления развитием инвестиционными процессами, влияющими на качество экономического роста, суть, которой заключается в создании управленческих элементов эффективностью инновационной деятельности как основы создания инвестиционной активности инновационных кластеров экономики России;

— доказана роль и влияние инновационного потенциала регионов на формирование инвестиционной активности регионов, способствующих стратегическому развитию российской экономики: при росте инновационного потенциала наблюдается рост инвестиционных вложений, а также создаются предпосылки для перехода от традиционного развития к инновационному, что позволяет ускорить динамичный переход от традиционной экономики к экономике знаний;

— разработана авторская методика расчета интегрального индекса инновационного потенциала региона, расчет которого основывается на показателях инновационной восприимчивости региона и наличия инновационных ресурсов, суть которой заключается в ранжирования российских регионов по уровню результативной реализации инновационного потенциала для привлечения иностранных инвестиций и их эффективного использования в высокотехнологичных отраслях, которая является реальным инструментом для определенных инвестиционных ниш;

— обоснованы концептуальные подходы к формированию стратегии инновационного развития российской экономики, определены этапы и алгоритм организационной деятельности для формирования стратегического плана при переходе экономического развития на инновационные пути, что позволит унифицировать этот процесс и достичь реальных управленческих результатов и оптимальных решений на всех этапах жизненного цикла инноваций;

— предложен комплекс мер по совершенствованию экспертизы эффективности региональных инновационных проектов, которую необходимо осуществт лять в три этапа: предварительная экспертиза, независимая научно-техническая экспертиза, и экспертиза влияния инновационных проектов на развитие экономической системы, что позволит сконцентрировать инвестиционные ресурсы региона на приоритетных инновационных направлениях развития.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в приращении научных знаний в области создания эффективной системы управления инвестиционными процессами, и в обосновании и анализе характера и тенденций формирования отношений инвестиционного развития, в разработке рекомендаций по совершенствованию оценки эффективности инновационных проектов и их влияние на приток инвестиций в экономику РФ. Основные результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в качестве теоретико-методологической базы для принятия управленческих решений, как на ю государственном, так и на региональном уровне, по совершенствованию систем управления инвестиционными процессамив преодолении противоречивых тенденций для реализации инновационного типа экономического развитияпо выработке экономических и социальных программ, направленных на развитие инновационного похенциала в контексте инвестиционного развития.

В исследовании вводятся новые и уточнены уже существующие категории такие как «межрегиональная интеграция», «инновационный потенциал», «инвестиционный потенциал региона».

Отдельные положения и концептуальные решения диссертационной работы применимы в учебном процессе при проведении лекций и семинаров по курсу «Инновационный менеджмент" — «Управление инвестиционной деятельностью» при подготовке учебников, учебных и методических пособий для студентов, аспирантов, изучающих проблемы управления инвестиционными процессами.

Теоретические положения и выводы диссертационной работы применимы для дальнейшего углубления исследований по данной проблеме.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации прошли апробацию в виде публикаций в материалах Международного семинара «Альтернативы экономического роста», (г. Сочи, 2006 г.), в материалах XXIII всероссийской научной конференции по экономике «Глобализация и проблемы экономического развития России» (г. Краснодар, 2007), международной научно-практической конференции «Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития» (г. Сочи, 2007 г.), международной научно конференции «Ресурсный потенциал национальной экономики в условиях глобализации» (г. Сочи, 2008.).

Общий объем печатных работ составляет 8 статей, 3,9 п.л., в т. ч. авторские 3,2 п.л.

Структура диссертационного исследования отражает ее логику и порядок исследования. Работа состоит из введения, где дан концептуальный подход к проблеме исследованиятрех главзаключения, в котором сформулированы.

Заключение

.

В настоящее время основная тенденция развития современного общества заключается в переходе от сырьевой и индустриальной экономики к так называемой «новой экономике», которая базируется на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях. С целью обеспечения высокой конкурентоспособности российской экономики необходима переориентация на производственно-инвестиционную концепцию, отказавшись от применяемой торгово-посреднической доктрины. Все усилия экономики и все ресурсы необходимо сконцентрировать на росте инновационного потенциала и активизации присутствия России в мировых воспроизводственных центрах в качестве производителя наукоемких продуктов и высоких технологий [141].

Анализ концепций экономического роста в развитых странах позволяет осмыслить известные типы стратегий инновационного развития применительно к российской практике. Так, известная по опыту Японии в послевоенный период концепция «использования» зарубежного опыта научно-технического потенциала и «перенесения» нововведений в экономику страны сегодня не подходит для России. Прежде всего, использование этой концепции с нашей точки зрения является нецелесообразным в связи с имеющимся огромным инновационным потенциалом в нашей стране. Проблема заключается в том, что этот потенциал неэффективно используется, поэтому необходимо сформировать такие государственные механизмы регулирования инновационной деятельности, которые исправили бы сложившееся положение. По этой же причине не подходит для России в «чистом» виде стратегия «заимствования», использование которой имело место в странах, располагающих дешевой рабочей силой (Юго-Восточная Азия), осваивающих выпуск продукции, производившейся ранее в развитых странах, с последующим наращиванием собственного инженерно-технического, сервисного сопровождения производства. В связи с этим имеются основания утверждать, что для России более приемлемая стратегия «наращивания», аналогично опыту США и Великобритании. Она заключается в использовании собственного научно-технического потенциала в сочетании с зарубежными инвестициями и технологиями. Приемлемость этой концепции обусловлена наличием мощного инновационного потенциала в России, созданием благоприятного инвестиционного климата, либерализацией внешнеэкономических связей, перспективным вступлением России в ВТО и т. д.

Инновационная экономика представляет собой качественно новый уровень развития страны в целом и региона в частности. Властные, деловые и научные круги российского общества пришли к выводу, что сегодня крайне необходимо активизировать инновационную деятельность в регионах, поскольку совокупность территориальных инновационных систем образует национальную инновационную систему, формирование которой является? приоритетным направлением экономической политики России в целом.

Формированию региональных инновационных систем препятствует ряд факторов, таких как неразвитость правовой базы регулирования инновационной деятельности, недостаточность финансирования инноваций, не сложившаяся система процесса коммерциализации технологий, несоответствие инновационной инфраструктуры потребностям региона и страны в целом и порой отсутствие четко проработанной региональной инновационной стратегии. Острая^ недостаточность инвестиционных ресурсов в производственных секторах экономики и нехватка бюджетных средств для финансирования региональных научно-технических программ является одной из серьезнейших проблем в процессе инновационной деятельности. С нашей точки, зрения решением данного вопроса может стать с одной стороны — государственная поддержка приоритетных региональных инновационных проектов в соответствии со схемой разработанной в данной работе, с другой — активизация-рынка внебюджетных финансовых ресурсов, в частности средств финасово-кредитной, пенсионной и страховой систем страны, а также различных венчурных фондов и крупных корпораций.

Таким образом, программа развития инновационной деятельности в регионе должна включать следующие первоочередные задачи:

1 модернизация законодательной базы региона в области инновационной деятельности;

2 разработка стратегических направлений инновационного развития региона;

3 формирование механизмов инвестирования инновационной деятельности из средств бюджетов всех уровней;

4 создание условий для привлечениянегосударственного капитала в инновационную сферу с надежной системой страхования средств частных инвестиций;

5 формирование недостающей и модернизация существующей инновационной инфраструктуры;

6 разработка системы коммерциализации технологий;

7 обеспечение тесного взаимодействия трех сфер: науки, власти и бизнеса.

Анализ экономики Краснодарского края позволяет сделать вывод о наличии значительного инновационного потенциала в регионе.

1. По состоянию на начало 2005 года в Краснодарском крае насчитывалось 460 научных организаций различных организационно-правовых форм с общим числом занятых свыше 13 ООО человек.

2. Государственный реестр научных организаций Российской Федерации включает 135 организаций различных организационно-правовых форм, расположенных на территории края. Кроме того, научную деятельность осуществляют 285 обществ с ограниченной ответственностью и 40 малых и прочих негосударственные научных организаций.

3. Анализ статистики деятельности малых форм предприятий показывает, что научные организации-занимают пятое место по показателю экономической эффективности (рассчитанное как отношение объема реализации продукции и услуг к численности персонала). [56].

4. Анализ деятельности основных вузов края по выполнению НИОКР, в том числе в рамках хоздоговоров, показывает, что благодаря поддержке науч.

151 ных исследований из средств краевого бюджета на сумму 11,5 млн руб. стало возможным привлечь более 220 млн руб. из средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

5. Показательным с точки зрения реализации научно-инновационного потенциала Краснодарского края являетсяанализ результатов программы «Старт» в 2008 году. Согласноаналитическим материалам, представленным Фондом содействия развитию малых форм: предприятийв научно-технической сфере, Краснодар относится к числу наиболее активных городов по количеству поданных заявок. Из всех заявок, выигравших в ЮФО, большинство было подано от Краснодарского края. Среди организаций, от которых подавались заявки, лидирующее положение занимаютучебные заведения, преимущественно вузы, икоммерческие организации, многие из. которых были созданы, сотрудниками вузов: специальнодля1участия-в конкурсе:

Таким образом, Краснодарский, край является наиболее активным участником инновационной деятельности по Южному федеральному округу и обладает значительным, научно-инновационным: потенциаломсосредоточенными в вузах и НИИ. Однако экономика региона не является? инновационнойчто обусловлено рядом факторов: устаревшейматериально-технической базой, увеличениемсреднего возраста научных сотрудниковнеготовностью банковского и страхового секторов * к работе в научно-технической сфере-, отсутствием тесной связи: в треугольнике «наука-— власть — бизнес» и-т.д. Решением этих вопросов может стать реализация стратегических направлений инновационного развития региона, основными ориентирами которых должны быть:

1 освоение и открытие новых рынков;

2 освоение новых видов и создание ранее не существующей продукции;

3 внедрение, и создание новых технологий:

Данные стратегические направления^ целесообразно поддерживать-в.рамках региональных инновационных проектов, средиг которых необходимо выделить наиболее значимые и приоритетные для региона. С этой целью в данном исследовании разработана схема проведения экспертизы региональных иннова.

152 ционных проектов, позволяющая их ранжировать в соответствии с влиянием на экономику Краснодарского края. Результаты подобной экспертизы могут быть использованы региональными властями при определении необходимости и целесообразности государственной поддержки того или иного проекта.

В результате проведенного сравнительного анализа опыта высокотехнологичных стран (США, Великобритания, Япония) и России в процессе государственного регулирования инновационной деятельности и выявлены основные предпосылки торможения инновационного регионального развития, создание которых будет способствовать активизации инновационных процессов в стране. С этой целью разработана система показателей, позволяющая оценивать инновационный потенциал регионов и на ее основе предложена модель многоканального финансирования региональной инновационной экономики.

В результате проведенного исследования определены основные стратегические направления развития Краснодарского края с целью перевода экономики региона на инновационный путь развития.

Развитие инновационной экономики в регионах было и остается проблемной и до сих пор еще не созданы предпосылки институционализации ее методами рыночного механизма.