Формирование позиции Китайской Народной Республики в отношении ООН

Настоящее диссертационное исследование посвящено изучению формирования позиции Китайской Народной Республики (КНР) в отношении Организации Объединенных Наций (ООН). Понимание данной позиции невозможно без анализа исторических истоков ее формирования — начиная с периода подготовки к созданию ООН и учреждения организации в 1945 г. — в связи с тем, что в процессе создания и на соответствующих этапах функционирования ООН Китай был представлен разными правительствами. Исследование отношений Китая и ООН в историческом контексте является особенностью настоящей работы: только с помощью ретроспективного анализа развития отношений по линии «Китай — ООН» с учетом изменений в международных отношениях и во внутриполитической жизни государства, можно дать оценку происходящему в этой плоскости на современном этапе.

Актуальность темы

определяется переменами в современных международных отношениях, связанными с процессом трансформации Ялтинско-Потсдамской системы в новое, пока еще четко не определенное качество. Во второй половине XX века структура международных отношений отражала послевоенное устройство мира. Пять великих держав — победителей во Второй мировой войне (Великобритания, Китай, СССР, США и Франция) вошли в состав главного органа ООН, ответственного за поддержание международного мира, — Совета Безопасности. Развивающиеся государства — члены ООН, которые имеют численное преимущество в организации, требуют пересмотра сложившейся структуры ООН с учетом их возросшего статуса и, соответственно, влияния на международной арене. Поэтому позиции вышеуказанных постоянных членов Совета Безопасности ООН — и особенно Китая, представленного в ООН с 1971 г. политическим режимом Китайской Народной Республики, которая позиционирует себя как неформального лидера развивающегося мира — в отношении деятельности Организации Объединенных Наций и происходящих внутри нее изменений представляются важными для анализа и изучения современными учеными-международниками и политиками.

Позиция Китайской Народной Республики в отношении ООН в этой связи представляет особый интерес для:

— членов Совета Безопасности, стремящихся сохранить свой статус и единство «пятерки» «старых членов»;

— кандидатов в постоянные члены этого органа, рассчитывающих если не на поддержку, то хотя бы на отсутствие противостояния со стороны Пекина;

— большого числа остальных членов организации, в том числе развивающихся государств, которые недовольны своим положением в организации и, так же как и кандидаты в постоянные члены Совета Безопасности, предлагают варианты изменений ООН с надеждой на их одобрение в Вашингтоне, Лондоне, Москве, Париже и особенно в Пекине, который никогда не скрывал своего желания скорректировать международную систему в соответствии со своей растущей мировой экономической и политической мощью.

Помимо насущных вопросов, связанных с реформированием ООН, данная международная организация решает целый спектр международных проблем, в том числе и новых, например, связанных с террористической угрозой. Роль постоянных членов Совета Безопасности в рассмотрении глобальных проблем с момента учреждения ООН всегда была значительной. В этой связи исследование формирования позиции КНР в отношении Организации Объединенных Наций, а также факторов, обусловливающих эту позицию, является крайне важным и перспективным.

Анализ взаимоотношений Китая и ООН представляется многоаспектным и полноформатным: с одной стороны, он включает страновой анализ, ставя во главу угла конкретное государство с его историей и международным статусом, а с другой — анализ функционирования такого международного многостороннего механизма, каким является ООН. Эти объекты исследования, Китай и ООН, предстают в качестве отдельных субъектов международного права, которые характеризуются только им присущими признаками. На протяжении исследуемого периода они в силу наличия этих признаков и влияния международной среды претерпевали определенные изменения. Предметом настоящего исследования являются взаимоотношения Китая и Организации Объединенных Наций со времени подготовки ее создания до юбилейной шестидесятой сессии Генеральной Ассамблеи (ГА) ООН, состоявшейся в 2005 г., то есть фактически за весь период существования этой организации.

Цель исследования состоит в выявлении факторов, оказывающих влияние на позицию Китайской Народной Республики в отношении ООН, формирование которой представляет исторически длительный, сложный и многогранный процесс. В связи с этим диссертант особое внимание сфокусировал на представительстве Китая разными политическими режимами в интересующей нас международной организации в отдельные периоды: во-первых, Китайской Республикой (КР), провозглашенной в 1912 г. и участвовавшей в процессе создания и деятельности ООН до 1971 г.- во-вторых, образованной в 1949 г. в ходе гражданской войны в Китае и претендовавшей с этого времени на представительство всего Китая в ООН Китайской Народной Республикой, но добившейся своего представительства только после «исключения» из ООН Китайской Республики в 1971 г.- и, в-третьих, Китайской Республикой, утратившей право на представительство как всего, так и части Китая в ООН, но в дальнейшем попытавшейся «восстановить» свое членство в ООН. Как известно, политический режим КНР жестко противодействует таким попыткам, мотивируя это тем, что КР, существующая де-факто и де-юре с 1912 по 1949 г. на материковом Китае и на о. Тайвань, и с 1949 г. на о. Тайвань де-факто в качестве независимого государственного образования, должна считаться провинцией материкового Китая и частью Китайской Народной Республики. Таким образом, с учетом изменения статуса государства, представлявшего Китай в Организации Объединенных Наций, и режима-антагониста в этом вопросе, диссертантом предпринята попытка проанализировать в историческом контексте факторы, формирующие современную позицию Пекина в отношении ООН.

Для достижения поставленной цели необходимо было решить ряд задач, выделенных в три содержательные группы согласно следующим периодам исследования:

I. Период с 1941 по 1949 г.

• определить главные характеристики международного статуса Китайской Республики, возникшие в результате взаимодействия с великими державами в процессе создания ООН с 1941 по 1945 г.;

• проанализировать результаты гражданской войны в Китайской Республике 1946;1949 гг. с точки зрения представительства Китая в ООН;

II. Периоде 1949 по 1971 г.

• раскрыть характер изменения статуса Китайской Республики и Китайской Народной Республики в контексте вопроса о представительстве Китая в ООН;

• провести объективный анализ позиции Китайской Народной Республики в отношении вопроса представительства Китая в ООН;

• проанализировать позицию Китайской Республики в отношении вопроса представительства Китая в ООН.

III. Период с 1971 по 2005 г.

• рассмотреть взаимоотношения КНР и ООН в 1971;1985, 1985;1995 и 1995;2005 гг. и сформулировать концептуальную основу дипломатии Пекина в отношении ООН на каждом из этих этапов;

• проанализировать представления китайских международников о новом международном порядке;

• рассмотреть проблему участия КР на Тайване в ООН;

• оценить предложения дипломатии КНР в отношении реформы ООН в контексте ее национальных интересов.

Методологическую основу диссертации составляют как общенаучные, так и специально-исторические методы. Из общенаучных стержневым в исследовании является метод системного исторического анализа. Другим общенаучным методом, которым в процессе исследования проблемы руководствовался диссертант, стал диалектический метод понимания процесса исторического развития. Важное методологическое значение для раскрытия темы имеет системный подход, ориентирующий исследование на выявление многообразных и многоформатных связей и сведение их в целостную картину, представляющую основную проблему исследования в ее историческом развитии.

Кроме общенаучных методов диссертантом используется целый комплекс специально-исторических методов: сравнительно-исторический, определяющий сходства и различия между изучаемыми явлениями, хронологический, а также метод ретроспективного исторического моделирования. Все специально-исторические методы основываются на периодизации истории взаимоотношений Китая и ООН, составленной согласно принципу представительства политических режимов Китая в международной организации и — после перехода в.

1971 г. представительства в ООН к КНР — согласно датам проведения юбилейных саммитов Организации Объединенных Наций в 1985, 1995 и 2005 гг.

Научная новизна исследования заключается в постановке проблемы (формирование позиции КНР в отношении Организации Объединенных Наций) и подходе к ее решению (через призму истории взаимоотношений с Организацией Объединенных Наций сначала создателя организации — КР, а затем образованной в 1949 г. и представляющей китайский народ в ООН с 1971 г. по настоящее время КНР). Такая постановка проблемы предполагает новизну полученного результата исследования, акцентируя внимание на исторической детерминированности современной позиции Китайской Народной Республики в отношении ООН.

Хронологические рамки диссертации. Исследование ограничено периодом 1941;2005 гг., включающим следующие этапы:

• 1941;1949 гг.: участие Китая в создании и становлении ООН (формирование нового международного статуса КР в результате взаимодействия с великими державами в процессе создания ООН /19 411 945/- период становления ООН: гражданская война в КР и ее результаты /1946;1949/);

• 1949;1971 гг.: взаимоотношения Китая и ООН в контексте вопроса его представительства в организации (влияние на изменение статуса КР и КНРпозиция КНР в отношении вопроса представительства Китая в ООНпозиция КР в отношении вопроса представительства Китая в ООН);

• 1971;2005 гг.: концептуальные основы дипломатии КНР, представляющей Китай в ООН, по отношению к этой организации (антигегемонизм и теория «трех миров» /1971;1985/- концепция мира, развития, равенства и сотрудничества во имя достижения целей Устава ООН и соответствия его принципам /1985;1995/- стратегия развития в условиях многополярности /1995;2005/).

При определении хронологических рамок исследования диссертант исходил из того, что с 1941 г. начинается активизация деятельности мировых держав по созданию новой международной организации глобального типа — Организации Объединенных Наций, а в 2005 г. состоялась шестидесятая юбилейная сессия ООН, на которой были подведены итоги деятельности этой организации и, одновременно, остро прозвучал вопрос о необходимости ее реформирования в соответствии с новыми реалиями.

Основные источники, используемые диссертантом для раскрытия темы, можно сгруппировать в три блока:

— архивные материалы, прежде всего фондов Архива внешней политики Российской Федерации (фонд Отдела международных организаций и фонд Дальневосточного отдела Народного комиссариата иностранных дел);

— опубликованные официальные документы: декларации, договоры, письма, резолюции ООН, их проекты, телеграммы и т. д. В рамках этого блока особое значение для исследования имеют следующие документы: Устав Организации Объединенных Наций 1945 г. [89] и резолюция ГА ООН от 25 октября 1971 г. № 2758 «Восстановление законных прав Китайской Народной Республики в ООН» [74- 105- 116]. При подготовке главы, касающейся участия Китайской Республики в создании ООН, использовался пятитомник «Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941— 1945 гг.», содержащий материалы, относящиеся к участию КР в создании организации, документы Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании (19−30 октября 1943 г.), Тегеранской конференции руководителей трех союзных держав — СССР, США и Великобритании (28 ноября — 1 декабря 1943 г.), Конференции представителей СССР, США и Великобритании в Думбартон-Оксе (21 августа — 28 сентября 1944 г.), Крымской конференции руководителей трех союзных держав — СССР, США и Великобритании (4−11 февраля 1945 г.) и Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско (25 апреля — 26 июня 1945 г.) [80−84].

— доклады, заявления и выступления политических деятелей разного уровня, которые значимы для настоящего исследования либо в силу рассмотрения в них важных вопросов, касающихся деятельности ООН или участия Китая в ООН, либо в силу того, что они озвучены политическими деятелями КР или КНР с трибуны ООН.

Историография проблемы. Библиографию диссертации составляют более двухсот монографий и статей российских и зарубежных авторов, которые по рассматриваемым в них вопросам и специфике темы исследования можно сгруппировать в три блока.

Первый блок составляют материалы, посвященные разным этапам взаимоотношений по линии «Китай — ООН» согласно хронологическим рамкам, обозначенным выше. Следует отметить, что значительный объем материалов о сотрудничестве «Большой тройки» (Великобритании, СССР и США) в создании международной организации, о вовлечении Франции в этот процесс сопровождается информационным вакуумом относительно участия в нем Китая. За исключением сведений о том, что Китайская Республика была первым государством, подписавшим Устав ООН, и упоминаний об отдельных ярких моментах взаимоотношений между ними, мало известно о том, каким образом и в какой последовательности развивались события, итогом которых стало участие КР в ООН на правах постоянного члена Совета Безопасности.

Вместе с тем, учитывая то, что в последнее время возросло внимание к деятельности ООН, история участия Китая в организации на разных этапах их взаимоотношений вызывает интерес в научных и политических кругах КНР (в целях укрепления ее позиций в ООН, особенно в свете грядущей реформы этой организации) и Китайской Республики на Тайване (в связи с намерением изменить настоящее положение дел в вопросе участия в ООН) [288: 5].

Рассматривая период создания ООН (1941;1945) и участия в этом процессе Китая, следует упомянуть такие работы зарубежных авторов, как «Внешняя политика Китая и Организация Объединенных Наций» С. Даты [343], «Дипломатия» Г. Киссинджера [209], «Китай и ООН: хронология важнейших событий» Чжан Ваньхая [394], «Китай и Организация Объединенных Наций» Е. Чоидона [257], «Об участии Китая в создании ООН» Цзун Чэнкана [392], «Статус крупной державы Китая и его вклад в создание Организации Объединенных Наций» Ли Тайчэна [360], «Сущность китайской внешней политики» Ши Чиюя [268] и некоторые другие. Эти работы интересны тем, что авторы рассматривают участие КР в процессе создания ООН в качестве важного этапа внешней политики Китая, в ходе которого формировались как его статус в создаваемой международной организации, так и ключевые основы его будущего международного положения. Следует также упомянуть книги «Важный стратегический план ООН» под редакцией Ван Синфана [274], «Вступление в Организацию Объединенных Наций» под редакцией Пан Сэня [278], «Китай в Организации Объединенных Наций — совместными усилиями сделаем мир еще прекраснее» под редакцией Тянь Цзиня [282], «Международные правительственные организации и дипломатическая стратегия Китая» под редакцией Се Чао [288] и «Поражение Америки в Китае, 1941;1950 гг.» под редакцией Цзоу Тана [294]. Для исследования периода 1941;1945 гг. представлял интерес доклад «Китай и ООН», подготовленный научной группой, созданной Китайским институтом международных отношений в Тайбэе [152]. Укажем и авторов книг, отдельные части которых также посвящены участию Китая в создании ООН, — это К. Браун [340], Б. Рассел [265], Дж. Стоссингер [269] и С. Шлезингер [266].

Глубоко, насколько это возможно в пределах статьи, проанализировано участие Китайской Республики в создании ООН в статье российского ученого А. Г. Ларина «Страницы истории: Китайская Республика в ООН» [221]. Можно также отметить работы Ю. М. Галеновича [191] и С. Б. Крылова [215- 216], в которых рассматривается история создания ООН и в отдельных случаях упоминается об участии Китайской Республики в этом процессе. К сожалению, диссертанту не встретилось ни одного фундаментального труда, принадлежащего отечественным ученым, где бы раскрывались особенности участия Китайской Республики в создании и становлении ООН. Это, безусловно, усложнило задачу диссертанта, но вместе с тем, несомненно, свидетельствует о важности и новизне темы исследования.

Анализу различных аспектов внутренней ситуации в КР и ее внешней политике в период с 1945 по 1949 г. посвящены работы отечественных ученых А. Д. Воскресенского [185], Ю. М. Галеновича [190], В. И. Глунина [193], Б. Т. Кулика [218], A.M. Ледовского [223−225], О. Б. Рахманина [238]. Важны и интересны работы А. Н. Карнеева, В. А. Козырева, А. А. Писарева [208], «История Китая», созданная коллективом авторов под редакцией А. В. Меликсетова [205]. Эта же тема исследуется в работах таких зарубежных авторов, как Д. Хайнциг [251], Ф. Иензен [204], Э. Каплан [259] и некоторых других. Особого внимания заслуживает коллективная работа современных китайских авторов «Послевоенная история международных отношений» под редакцией Фан Ляньцина [295]. В ней рассматриваются особенности формирования послевоенной системы международных отношений и представлены мнения по региональным проблемам данного периодауделяется внимание, в том числе, и тем событиям, когда единственным представителем Китая на международной арене выступала КР, а Китайской Народной Республики как государственного образования еще не существовало. Деятельность КР в ООН в 1945;1949 гг. отражена в работах под редакцией Лян Чуньфу [281], Се Чао [288] и Ши Гогана [312]. Выводы и оценки, сделанные исследователями, позволили нам определить то значение, которое имела внутренняя борьба двух политических сил в КР — Гоминьдана и Коммунистической партии — для последующих отношений Китая и ООН.

Для анализа отношений Китая и ООН в период с 1949 по 1971 г. представляли интерес уже упоминавшийся доклад тайбэйских ученых «Китай и ООН» [152] и доклад группы национальной политики, основанной Ассоциацией США по вопросам ООН, на тему «Китай, Организация Объединенных Наций и политика Соединенных Штатов. Новый взгляд на проблемы и рекомендации для политики США» [95]. Первый доклад — это работа конца 50-х годов XX в., ставшая результатом активной дипломатии Пекина по «восстановлению» участия КНР в ООН: авторы аргументированно отстаивают точку зрения, состоящую в том, что единственным представителем Китая в ООН может быть только КР. Второй доклад относится к концу 60-х годов XX в. В данной работе американские ученые предприняли попытку пересмотреть внешнеполитический курс Вашингтона по вопросу представительства Китая в ООН, отметив, что КНР в качестве важного международного актора также должна быть представлена в этой международной организации.

Непосредственно взаимоотношениям Китайской Народной Республики и ООН с момента образования КНР в 1949 г. до ее «восстановления» в организации согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 2758 уделено внимание в трудах зарубежных авторов: J1. Блумфильда [339], Го Цюня [280], С. Кима [260], В. Кофмана [356], Jly Хуна [286], М. МакДугала и Р. Гудмана [363], У. Ноулэнда [359], Е. Чоидона [257], а также в работах под редакцией Ван Цзяцзюня [311], Лян Чуньфу [281], Се Чао [288], Тянь Цзиня [282], Ху Цианя [292] и Чэнь Ли [303]. Из числа отечественных исследований по этой проблеме диссертантом использованы разработки Ю. А. Гусева [195- 196], М. С. Капицы [206], К. А. Крутикова [214], Е. Г. Пащенко и Д. К. Утегеновой [234] и М. Андреева [174]. Данные работы важны, поскольку в них отражена роль СССР в поддержке КНР в вопросе представительства Китая в ООН. Некоторый пробел в этой части исследования восполняется источниковой базой, в частности материалами Архива внешней политики Российской Федерации.

Изучению взаимоотношений Китайской Республики и ООН того же периода посвящены работы Л. Блумфильда [339], С. Бэйли [255], С. Кима [260], В. Кофмана [356], У. Ноулэнда [359], Н. Такера [271], Цзян Тинфу [374]. В силу политических обстоятельств, связанных с позицией Советского Союза, заключавшейся в том, что после образования 1 октября 1949 г. Китайской Народной Республики единственным законным представителем всего Китая в ООН являлась КНР, позиция Китайской Республики по многим международным вопросам, в том числе по вопросу представительства Китая в ООН, в отечественной литературе остается практически неизученной. Отдельные стороны позиции КР в отношении Организации Объединенных Наций представлены в монографии К. О. Саркисова [239] в контексте темы участия Японии в ООН.

При разработке вопросов участия Китая в ООН в период с 1971 по 2005 г. использованы труды таких зарубежных авторов, как Ван Хуй [275], Ван Цзе.

276], Вэн Мин [277], Э. Голдстайн [347], Гуань Цзе [194], С. Ким [260], В. Кхана [229], Ма Цзяли [226- 227], Дж. Малик [361], Пу Пин [298], А. Рар [331], Р. Саттер [370], Сун Яньхуй [385], Сюй Гуанцзянь [302], Сяо Ган [300], Тан Шипин [386], Ф. Тэйлор [373], У Мяофа [304- 305- 387- 407], К. Уолц [376], У Юйшань [388], Фан Чжоу [345], С. Фаньчан [344], Ху Байсюнь [389], Хуан Чжэнцзи [390], Хуань Сян [307- 308], Хэ Фан [309- 391], Цянь Вэньжун [393], Чжао Лихай [310], Чжун Шэнши [395], Чжэн Бицзян [381], Е. Чоидон [257], Ши Инин [367], Ши Чиюй [267- 268], Ян Чэнсюй [253], Янь Сюэтун [313]. При изучении отношений Китая и ООН в 1971;2005 гг. полезной для нас была работа «Китай в Организации Объединенных Наций — совместными усилиями сделаем мир еще прекраснее» под редакцией Тянь Цзиня [282].

В связи с масштабностью и широтой проблематики нужно также отметить важные для диссертанта книги: «Международные правительственные организации и дипломатическая стратегия Китая» под редакцией Се Чао [288], «Международные связи Тайваня» под редакцией Цай Чжэвэня [289], «Организация Объединенных Наций и мировой порядок» под редакцией Чэнь Лучжи [293], «О новой роли Организации Объединенных Наций» под редакцией Юй Юань-чжоу [291]. Из статей, опубликованных в периодических изданиях (без указания авторов), следует упомянуть: «В ООН. но под каким названием?» [355], «Ли Чжаосин заявляет, что нация поддерживает рациональные реформы ООН» [365], «Обзор реформы ООН: необходимо, но невозможно» [270], «Тайвань заслуживает возвращения своего места в ООН» [371], «Тайвань в ООН. Одиннадцать государств предлагают членство Тайваня» [372].

В диссертационном исследовании использованы также работы отечественных авторов, посвященные периоду отношений КНР и ООН с 1971 по 2005 г. Особенности дипломатии КНР на первоначальном этапе после «восстановления» в ООН представлены в трудах М. Андреева [174], П. Артемьева [175], Е. Г. Пащенко и Д. К. Утегеновой [234]. Проблеме участия КР на Тайване в деятельности ООН посвящены исследования Э. О. Батчаева [178], Ю. М. Галеновича [191], А. В. Островского [233], С. М. Труша [248]. Важными с точки зрения реформы ООН и позиций в отношении ее проведения различных государств, включая КНР, являются работы В. А. Бородаева [315], А. Задохина и А. Орлова [396], Г. Морозова [327], А. Б. Плосковой [236], В. М. Сергеева [244]. Цели и приоритеты, мотивы и установки внешнеполитической деятельности КНР, в том числе и в направлении ООН, анализируются в трудах Е. П. Бажанова [177], А. Д. Богатурова [179], А. Д. Богатурова, Н. А. Косолапова, М. А. Хрусталева [180], А. А. Волоховой и О. Н. Воропаевой [317], А. Д. Воскресенского [182- 183- 318], Ю. М. Галеновича [188- 189], В. А. Корсуна [212- 213], Б. Т. Кулика [217- 219], В. Е. Петровского [235], Е. И. Сафроновой [240], А. А. Свешникова [241- 242], Д. А. Смирнова [246]. Ряд отечественных исследователей, анализируя российско-китайские отношения, выделяют в качестве важного аспекта этих отношений взаимодействие Российской Федерации и КНР по вопросам функционирования ООН. В этой связи помимо работ вышеперечисленных авторов важными для диссертанта были также работы В. Г. Гельбраса [192], Л.П. Делю-сина [197], Д. А. Жирнова [201- 202], С. В. Лаврова [325], С. Э. Приходько [330],.

И.А. Рогачева [332] и С. В. Уянаева [249- 250]. Использовались и некоторые оценки внешнеполитической деятельности КНР, содержащиеся в ситуационном анализе «Современный Китай: вызов или открывающиеся возможности?», проведенном под руководством С. А. Караганова [333].

Второй и третий блоки библиографии являются тематическими, а не хронологическими, как первый, и требуют отдельного развернутого пояснения.

Второй блок составляют работы, в которых рассматриваются различные аспекты участия как Китайской Республики, так и Китайской Народной Республики в вопросах, связанных с деятельностью Организации Объединенных Наций. Здесь отметим монографии и статьи следующих отечественных авторов: М. Андреева [174], П. Артемьева [175], Ю. А. Гусева [195- 196], П. М. Иванова [203], Б. Т. Кулика [219], А. Г. Ларина [221], Н. Б. Масленниковой [229- 230], Е. Г. Пащенко и Д. К. Утегеновой [234], А. К. Пушкова [237], С. М. Труша [248], С. В. Уянаева [249- 250]. Наряду с работами этих авторов следует отметить отдельные главы в исследованиях А. Д. Воскресенского [182], Ю. М. Галеновича [188 191], М. С. Капицы [206- 207], А. В. Островского [233], А. Б. Плосковой [236], К. О. Саркисова [239], А. А. Свешникова [242], А. В. Торкунова [247]. Хотя в упомянутых исследованиях не ставилась цель осветить отношения Китая и Организации Объединенных Наций, однако в силу их аналитического либо обзорного характера данная тема затрагивалась в отдельных главах, и с этой точки зрения они представляли для нас интерес.

Зарубежными исследователями тема отношений Китая и ООН разработана шире, чем отечественными учеными, занимающимися историей международных отношений. Укажем на работы следующих авторов: JI. Блумфильда [339], Д. Брука [256], С. Бэйли [255], С. Бэчрэка [254], Ван Цзе [276], С. Варадараджа-на [375], Вэн Мина [277], Го Цзядина [279], Го Цюня [280], С. Даты [343], Инь Гана [382], С. Кима [260], В. Кофмана [356], В. Кханы [229], Ли Сунлина [285], Ли Тайчэна [360], Ли Тунчэна [384], Лу Хуна [286], Ма Цзяли [226- 227], М. МакДугала и Р. Гудмана [363], Дж. Малика [361], У. Ноулэнда [359], Пу Пина [298], Дж. Стоссингера [269], Сун Яньхуя [385], Н. Такера [271], Ф. Тэйлора [373], У Мяофа [304- 305- 387- 407], Фан Чжоу [345], С. Фаньчана [344], Фу Хао [306], Цзун Чэнкана [392], Цянь Вэньжуна [393], Чжан Ваньхая [394], Чжао Лихая [310], Чжун Шэнши [395], Е. Чоидона [257], Ши Гогана [312], Ши Инина [367], С. Шлезингера [266]. Отметим и книгу, подготовленную в КНР, под названием «Призыв и действия Устава ООН и защитников мира» [296]. К этому же блоку относятся и статьи, не содержащие ссылок на авторов: «В ООН. но под каким названием?» [355], «Каким образом были определены пять постоянных членов Совета Безопасности ООН» [383], «Ли Чжаосин заявляет, что нация поддерживает рациональные реформы ООН» [365], «Обзор реформы ООН: необходимо, но невозможно» [270], «Резолюция Палаты: «Тайвань в ООН» «[350], «Тайвань заслуживает возвращения своего места в ООН» [371], «Тайвань в ООН. Одиннадцать государств предлагают членство Тайваня» [372].

Следует также упомянуть зарубежные книги под редакцией Ван Синфана [274], Ван Цзяцзюня [311], Лян Чуньфу [281], Пан Сэня [278], Се Чао [288],.

Сюй Гуанцзяня [302], Тянь Цзиня [282], Ху Цианя [292], Чэнь Ли [303], Чэнь Лучжи и Ли Течэна [293], Юй Юаньчжоу [291].

В ходе анализа темы полезны были отдельные части исследований К. Брауна [340], Д. Роу [264], Сяо Гана [300], Хан Ченчао [258], Ши Чиюя [267], избранные главы из книг под редакцией Фан Ляньцина [295], Цай Чжэвэня [289], Янь Шэнъи [299], а также книги «Тайваньский вопрос в свете двусторонних отношений КНР со странами мира. Октябрь 1949 г. — март 1996 г.» [301], В этих работах, хотя они и не посвящены непосредственно изучению отношений Китая и ООН, уделено внимание данной проблематике.

Третий блок составляют материалы, в которых рассматриваются:

— вопросы, касающиеся истории внешнеполитической деятельности Китая и/или других государств [174−198- 200−214- 217−235- 237−243- 245−251- 253 262- 264- 267−269- 271−272- 274−283- 285−286- 288−313- 315−320- 324−326- 330 335- 338−341- 343−345- 347−353- 355−356- 358−363- 365−368- 370−375- 378- 381 395- 397- 399−403- 406−407- 409−411];

— вопросы, имеющие отношение к созданию, становлению и деятельности ООН [215−216- 220- 226- 236- 244- 256- 260- 263- 265−266- 269−270- 273−274- 280−281- 284−285- 287- 291−293- 296- 298- 300−303- 310−312- 314−315- 321−325- 327−328- 336−337- 339- 342- 344- 346- 354−357- 359−365- 368−369- 371−372- 374 375- 378−380- 383−385- 387- 392−405- 407−411].

С учетом специфики темы, о чем упоминалось ранее, вышеперечисленные работы оказались полезными для настоящего диссертационного исследования.

В последнее время все большее внимание деятельности ООН и участию в ней Китая уделяется как российскими, так и китайскими информационными агентствами, имеющими доступные он-лайн ресурсы. Отметим здесь публикации Российского информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг» [397- 400- 401- 404- 405] и Информационного агентства «Синьхуа» [409- 411]. Другими источниками оперативной информации послужили Служба новостей ООН [398- 399- 402- 403] и Новостная лента МИД КНР [410], материалы которых также были полезными в ходе исследования.

Историографический анализ позволяет сделать вывод о том, что трудами предшественников была создана солидная база для дальнейшего изучения темы «Китай и Организация Объединенных Наций». Однако в плане последовательного формирования позиции Китая в отношении ООН, с учетом выявления путем исторического анализа факторов, оказывающих влияние на эту позицию, проблема осталась практически не изученной. Это определяет актуальность темы, избранной диссертантом для исследования.

Тематика диссертационного исследования соответствует «Основным направлениям научных исследований МГИМО (У) МИД РФ»: 1.1.4. Международные отношения во время Второй мировой войны- 1.1.5. Международные отношения во время «холодной войны" — 1.1.6. Международные отношения после распада СССР- 1.1.7. История внешней политики России и СССР- 1.1.8. История российской и советской дипломатии- 1.3.1. Становление современной системы международных отношений- 1.3.3.1. Роль ООН и проблема ее реформы на современном этапе- 1.4.2.1.4 Отношения России со странами Азии- 1.5.1.

Востоковедение- 1.5.4. Современная внешняя политика отдельных государств- 1.5.5. История внешней политики отдельных государств- 1.6.2. Многосторонняя дипломатия- 4.2.2. Участники мирополитических взаимодействий- 4.2.5. История мировой политики- 4.2.6. Глобальное регулирование и управление- 4.4.1. Взаимосвязь внутренней и внешней политики- 9.1. Опыт государственного строительства в России и зарубежных странах.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможности применить предложенную диссертантом модель анализа формирования позиции государства в отношении ООН к другим странам — членам Организации Объединенных Наций, или — в более широком плане — в возможности применить разработанную модель в отношении иной международной организации и ее членов. Полученные результаты исследования могут иметь практическое применение в деятельности различных подразделений Министерства иностранных дел Российской Федерации, в том числе Первого департамента Азии (1ДА), Департамента стран АСЕАН и общеазиатских проблем (ДААП), Департамента международных организаций (ДМО), Департамента внешнеполитического планирования (ДВП), Департамента по вопросам новых вызовов и угроз (ДНВ). Можно предположить, что содержащиеся в работе выводы и положения будут также представлять интерес для аналитических подразделений внешнеполитических ведомств других стран, и, таким образом, имеются основания говорить о широкой географии применения результатов исследования. Кроме того, программы курсов по Китаю специализированных высших образовательных учреждений гуманитарного профиля, в числе которых МГИМО (У) МИД России и Дипломатическая академия МИД России, содержат темы, касающиеся взаимоотношений Китая и ООН и участия Тайваня в ООН. Это, в свою очередь, допускает возможность использования результатов исследования при подготовке данных курсов.

Апробация диссертации. Основные положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались в ходе XIV Международной научной конференции «Китай, китайская цивилизация и мир. История, современность, перспективы» (Москва, Институт Дальнего Востока РАН, 23−25 сентября 2003 г.), XXXIV научной конференции «Общество и государство в Китае» (Москва, Институт Востоковедения РАН, 14−17 февраля 2004 г.), XVI сессии Научно-образовательного форума по международным отношениям (Воронеж, Научно-образовательный форум по международным отношениям, 26 января — 4 февраля 2005 г.), II Межвузовской конференции «Международные отношения на рубеже XX—XXI вв.еков» (Москва, Российский университет дружбы народов, 5 апреля 2006 г.). Промежуточные результаты хода исследовательской работы представлялись на заседаниях кафедры востоковедения МГИМО (У) МИД России.

Основные результаты исследования изложены диссертантом в следующих публикациях:

• Китай и ООН: опыт и проблемы взаимоотношений // Альманах «Молодой международник». Вып. 3. — Владивосток: Изд-во Дальневосточного государственного университета, 2002. — С. 49−60 (0,8 п.л.);

• Участие Китая в деятельности ООН: опыт, проблемы и тенденции взаимоотношений // Сборник докладов XIV Международной научной конференции «Китай, китайская цивилизация и мир. История, современность, перспективы» (Москва, 23−25 сентября 2003 г.). Часть 2. — М.: ИДВ РАН, 2003. — С. 43−47 (0,2 пл.);

• Китайская нация в ООН: модели решения проблемы в рамках мировой политики // Сборник научных статей «Мировая политика: вызовы и альтернативы». Вып. 1. — М.: МГИМО (У) МИД России, 2003. -С. 182−196 (0,6 п.л.);

• О возможных последствиях реформы ООН для Китая // Сборник докладов XXXIV научной конференций «Общество и государство в Китае» / Ин-т востоковедения. — М.: Вост. лит., 2004. — С. 289−293 (0,3 п.л.);

• Финансовые обязательства КНР перед ООН в контексте реформы организации // Международные отношения на рубеже XX—XXI вв.еков. Материалы Второй межвузовской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Москва, 5 апреля 2006 г. — М.: Изд-во РУДН, 2006. — С. 146−149 (0,17 п.л.);

• О позиции Китая и России в вопросе о роли ООН в современных международных отношениях // Россия и АТР. — Владивосток: Даль-наука, 2006. № 3. — С. 97−104 (0,5 п.л.);

• Участие Китайской Республики в создании ООН // Новая и новейшая история (1,2 п.л.) (принято к печати).

На защиту выносятся следующие положения диссертации:

1. Итогом взаимодействия КР с великими державами в процессе создания ООН стало приобретение ею нового международного статуса (великая держава, постоянный член Совета Безопасности ООН и ее первоначальный член), который изменился в результате гражданской войны в КР 1946;1949 гг., когда два реальных международных актораКНР и КР — заявили о своем правопреемстве статуса Китайской Республики 1912 г. и, следовательно, ее места в ООН (Глава 1: § 1 — стр. 15−19, 22−26,31−32, 37−43, § 2 — стр. 44−45, 52−53- Глава 2: § 1 — стр. 54−58, 60−63, 65, 67−68, 70, 72, 75, 79, § 2 — стр. 80−81, 83, 86, 89,91, § 3 — стр. 92−93,95−96,99−102).

2. В процессе создания ООН Великобритания, СССР и США достигли политического компромисса относительно наделения КР статусом великой державы, несмотря на отсутствие у нее необходимой военной мощи для поддержания стабильности внутри страны и безопасности в мире. После гражданской войны в КР 1946;1949 гг. великие державы, руководствуясь логикой «холодной войной», заняли различные позиции в отношении двух политических режимов — КНР и КР (Глава 1: § 1 — стр. 17−19, 22−28, 30−33, 39−40, 42−43, § 2 — стр. 45, 47−48, 50−52- Глава 2: § 1 — стр. 54, 56).

3. Особенностью проблемы представительства Китая в Организации Объединенных Наций в период с 1949 по 1971 г. тем или иным политическим режимом — КР или КНР — является ее глобальное измерение: состояние «холодной войны» определяло стратегию государств-членов организации в отношении «китайского вопроса» в ООН, влияя на позиции Пекина и Тайбэя (Глава 2: § 1 — стр. 54−55, 61−64, 67−69,71−75, 77−79, § 2 — стр. 81, 84−85, 88−91, § 3 — стр. 92, 95, 97−98, 101).

4. Позиция Китайской Народной Республики в отношении ООН является исторически детерминированной и подвержена влиянию таких факторов, как «фактор неучастия», «фактор участия», «фактор ограниченного участия», «тайваньский фактор». Сочетание этих факторов, подробно раскрытых в диссертационном исследовании, определяет выбор КНР тех или иных концептуальных основ в отношении ООН на соответствующих исторических этапах (Глава 3: § 1 — стр. 103, 105, 107, 114−115, 116−118, § 2 — стр. 120−122, 124 и § 3 — стр. 125−126,141−142, 145−147,160).

5. С момента своего образования 1 октября 1949 г. Китайская Народная Республика проводила в отношении ООН прагматичный внешнеполитический курс, что позволило ей решить в свою пользу вопрос о праве представительства Китая в ООН и после этого де-факто и де-юре стать системо-определяющим государством, сопоставимым в международных отношениях с США, СССР, Великобританией и Францией (Глава 2: § 1 — стр. 76, 79−80, 91, § 2 — стр. 83, 85, 87−88, 90−91- Глава 3: § 1 — стр. 103, 105, 107−108, 110−113, 115−119, 122−123, § 2 — стр. 119−123, § 3 — стр. 134, 137,145,146,160,165).

6. Общность подходов Китайской Народной Республики и Российской Федерации к концепции нового международного порядка в отношении ООН предполагает возможность координации их внешнеполитических и дипломатических усилий, связанных с данной международной организацией. ООН-ориентированная концепция нового международного порядка этих двух государств выявляет совпадающие интересы Москвы и Пекина на главных направлениях реформы Организации Объединенных Наций — реформы Совета Безопасности ООН и пересмотра ее Устава (Глава 3: § 3 — стр. 126−127, 129−130, 132−133,135,149,152,154,160,161−164).

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, основной части (три главы), заключения, библиографии и приложений. Предметные поля трех глав основной части диссертации формируются исходя из проблемно-хронологического принципа анализа событий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В настоящем диссертационном исследовании через призму системного исторического анализа был рассмотрен процесс формирования позиции Китайской Народной Республики в отношении ООН. В ходе изучения темы во внимание принималось представительство Китая в международной организации в отдельные периоды разными политическими режимами: участвовавшей в процессе создания и деятельности ООН до 1971 г. Китайской Республикой, получившей в 1971 г. право представлять Китай в организации Китайской Народной Республикой. Диссертантом также исследовалась проблема участия Китайской Республики на Тайване в деятельности ООН, регулярно поднимаемая ею начиная с 90-х годов XX в.

По результатам проведенного исследования могут быть сформулированы следующие выводы:

1. Участие Китайской Республики наряду с великими державами в процессе создания Организации Объединенных Наций способствовало приобретению ею нового международного статуса, который должен был определять положение и роль КР в международных отношениях после Второй мировой войны (Глава 1: § 1 — стр. 15−19,22−26,31−32,37−43, § 2 — стр. 45).

Китайская Республика присоединилась к Атлантической Хартии (1941), подписала Вашингтонскую (1942) и Московскую (1943) декларации, участвовала в Каирской (1943), Думбартон-Окской (1944) и Сан-Францисской (1945) конференциях, которые являются основными вехами создания Организации Объединенных Наций. Рассматривая свое участие в процессе создания ООН как возможность наладить сотрудничество с иностранными государствами и обеспечить себе достойное положение на международной арене, КР прилагала максимальные усилия, насколько это было возможно в условиях Второй мировой войны, с тем чтобы тесно взаимодействовать со всеми определившимися к тому времени великими державами — Великобританией, СССР и США — и в будущем стать актором, способным эффективно влиять на послевоенный международный порядок.

Проведение Китайской Республикой такой внешнеполитической линии и достижение между великими державами соответствующей договоренности позволили КР существенно скорректировать свое положение в мире. С образованием Организации Объединенных Наций КР стала одним из ведущих международных акторов, чей статус определялся следующими характеристиками: великая держава, постоянный член Совета Безопасности ООН и ее первоначальный член.

2. В результате гражданской войны в Китайской Республике 1946;1949 гг., произошедшей в период становления ООН, международный статус КР претерпел значительные изменения: существование двух реальных международных акторов — КНР и КР — привело к размежеванию государствчленов ООН относительно статусов этих акторов и их причастности к международному статусу той Китайской Республики, которая участвовала в процессе создания ООН и была единственным представителем Китая в международных отношениях до 1949 г. (Глава 1: § 2 — стр. 44, 52−53- Глава 2: § 1 — стр. 54−58, 60−63, 65, 67−68, 70, 72, 75, 79, § 2 — стр. 80−81, 83, 86, 89, 91, § 3 — стр. 92−93,95−96,99−102).

Основываясь на результатах гражданской войны 1946;1949 гг. и завоевании политической власти на материке, провозглашенная 1 октября 1949 г. Китайская Народная Республика объявила себя единственным законным представителем всего Китая в международных делах и стала требовать права участия в ООН в этом качестве, претендуя, таким образом, на место постоянного члена Совета Безопасности ООН, статус великой державы и право именоваться первоначальным членом ООН.

До вышеуказанных внутриполитических событий, приведших к появлению КНР, представителем всего Китая в международной сфере выступала образованная в 1912 г. Китайская Республика, которая в результате взаимодействия с великими державами в процессе создания ООН к 1945 г. приобрела новый международный статус. Несмотря на провозглашение КНР, эвакуировавшееся на о. Тайвань правительство КР продолжало считать себя единственным законным правительством Китая и его представителем в ООН.

Одновременное существование двух реальных международных акторов, каждый их которых считал себя бесспорным преемником Китайской Республики 1912 г. — КНР и КР — привнесло определенный дискомфорт в мирсистемные отношения, и, соответственно, перед всеми членами ООН встала дилемма выбора, то есть признания легитимности того или иного режима.

3. Решение периода создания ООН об отнесении КР к числу великих держав не основывалось на ее реальной государственной мощи, необходимой для поддержания внутренней стабильности и международной безопасности, а было политическим компромиссом Великобритании, СССР и США, которые впоследствии заняли различные позиции в отношении двух политических режимов, явившихся итогом гражданской войны в КР 1946;1949 гг. (Глава 1: § 1 — стр. 17−19, 22−28, 30−33, 39−40, 42−43, § 2 — стр. 45,47−48, 50−52- Глава 2: § 1 — стр. 54, 56).

Формат, уровень, последовательность и другие особенности участия КР в процессе создания ООН, с одной стороны, свидетельствовали о наличии разногласий таких великих держав, как Великобритания, СССР и США, в отношении будущего международного статуса КР, а с другой стороны — это не помешало им достичь принципиальной договоренности, компромисса, по данному вопросу. Отсутствие необходимой военной мощи для поддержания стабильности внутри страны и безопасности в мире и, вследствие этого, ограниченная актуализация нового статуса КР на международном уровне стало тяжелым испытанием для дипломатии Китая.

Начавшаяся вскоре после создания ООН гражданская война в КР 1946;1949 гг. и особенно ее результаты поставили под сомнение основы нового международного статуса КР. Ситуация ухудшалась развернувшейся к тому времени «холодной войной», вследствие которой Великобритания, СССР и США неодинаково оценили произошедшие в КР изменения: социалистические государства во главе с СССР установили дипломатические отношения с КНР, а страны Запада, в том числе США и Великобритания, сохранили дипломатические отношения с руководством КР, эмигрировавшим на остров Тайвань.

4. Проблема представительства Китая в Организации Объединенных Наций в период с 1949 по 1971 г. тем или иным политическим режимом, КР или КНР, имела глобальное измерение, связанное с противостоянием двух наиболее мощных держав (СССР и США) в форме «холодной войны» (Глава 2: § 1 — стр. 54−55, 61−64, 67−69, 71−75, 77−79, § 2 — стр. 81, 84−85, 88−91, § 3 — стр. 92,95,97−98,101).

Рассмотрение проблемы представительства Китая в Организации Объединенных Наций осуществлялось в обстановке «холодной войны», в условиях которой геополитические и стратегические соображения дополнялись противостоянием двух различных социально-экономических и политических систем, и, таким образом, влияли на ход дискуссии по «китайскому вопросу» в ООН.

Отсутствие в период «холодной войны» того доверия и тех возможностей конструктивного сотрудничества государств, начатого в рамках антигитлеровской коалиции, постоянная международная напряженность, гонка вооружений, ядерный фактор и возрастание угрозы начала новой мировой войны — все это определяло позиции государств-членов ООН в отношении проблемы представительства Китая в ООН, что, в свою очередь, оказывало влияние и на позиции КНР и КР, которые также были продиктованы логикой «холодной войны».

5. Ключевыми факторами, являющимися результатом взаимоотношений Китая и ООН и оказывающими влияние на позицию КНР в отношении этой организации являются: «фактор неучастия», «фактор участия», «фактор ограниченного участия», «тайваньский фактор» (Глава 3: § 1 — стр. 103, 105, 107, 114−115, 116−118, §-2-стр. 120−122, 124и§ 3-стр. 125−126, 141−142, 145−147,160).

С момента своего образования в 1949;м и до принятия в 1971 г. резолюции ГА ООН № 2758 «Восстановление законных прав Китайской Народной Республики в ООН», то есть в течение двадцати двух лет, КНР не участвовала в работе ООН в качестве ее члена («фактор неучастия»). После принятия вышеуказанной резолюции это государство стало одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, на которого возлагалась особая ответственность великой державы по поддержанию мира и безопасности («фактор участия»). Эти обстоятельства определили главный фактор, влияющий на позицию Пекина в отношении ООН. Он выражается в особой осторожности КНР при принятии решений в рамках организации, в учете мнения большинства при обсуждении тех или иных вопросов, в стремлении позиционировать себя в качестве ответственного члена международного сообщества («фактор ограниченного участия»).

Однако с момента «восстановления» Китайской Народной Республики в ООН прошло более двадцати пяти лет, и за это время у нее накопился большой опыт по участию в работе данной организации и ее специализированных учреждений. С точки зрения участия КНР в ООН, ценно и ее взаимодействие с государствами-членами: в первую очередь — с великими державами, являющимися постоянными членами Совета Безопасности ООН (Великобританией, Российской Федерацией, Соединенными Штатами и Францией), а также с огромным числом развивающихся государств. До 1971 г. возможностей по расширению и углублению этих связей было намного меньше.

Еще одним фактором, который не может не учитывать Китайская Народная Республика при определении своей позиции по тем или иным вопросам ООН и который также оказывает влияние на выработку концептуальных основ дипломатии Пекина в отношении ООН, является «тайваньский фактор». Он связан со стремлением Китайской Республики, лишившейся в 1971 г. права представлять весь Китай и возможности представлять его часть в ООН, «восстановить» свое членство в организации или же вступить в нее на правах нового члена под названием, например, «Китайская Республика на Тайване». По нашему мнению, влияние «тайваньского фактора» будет возрастать по мере расширения масштабов деятельности Тайбэя, направленной на достижение членства в ООН, появления на международной арене новых государств после распада СССР и Югославии, и дальнейшего обсуждения вопросов реформирования ООН.

Как представляется, с указанными выше факторами связаны те концептуальные основы дипломатии в отношении ООН, которыми КНР руководствовалась в своей деятельности в данной организации в определенное время: в 1971— 1985 — антигегемонизм и теория «трех миров" — в 1985;1995 — мир, развитие, равенство и сотрудничество во имя достижения целей Устава ООН и соответствия его принципамв 1971;1985 — стратегия развития в условиях многополярности. Таким образом, с учетом изменения статуса государства, представляющего Китай в Организации Объединенных Наций, и его соперника в этом вопросе нами предпринята попытка на основе факторного анализа проанализировать в историческом контексте факторы, оказывающие влияние на специфику позиции Пекина в отношении ООН.

6. Концептуальные основы дипломатии КНР в отношении ООН на разных этапах их взаимодействия отражали стремление Пекина быть реальным центром силы в международных отношениях и являться не только лидером Азиатско-Тихоокеанского региона, но и соответствовать занимаемому месту постоянного члена Совета Безопасности ООН (Глава 2: § 2 — стр. 91- Глава 3: § 1 — стр. 103−105,107−112,117−119, § 2-стр. 119−124, § 3 — стр. 125−126,134−135,146,159,164).

С принятием Генеральной Ассамблеей ООН резолюции № 2758 статус КНР в ООН стал признаваться тождественным статусу КР на момент создания организации, то есть включал постоянное членство в Совете Безопасности ООН, положение великой державы и отнесение к категории первоначальных членов ООН. Наличие такого статуса предполагало осуществление на международной арене роли эффективного государства-лидера в глобальном масштабе.

В этой связи внешнеполитическая линия КНР, направленная на размывание биполярности Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений, нашла отражение в многостороннем формате — в рамках ООН — и содержалась в концептуальных основах дипломатии КНР в отношении ООН. С участием КНР в ООН и постепенным интегрированием в систему этой организации менялись и приоритеты Пекина: если концептуальная «антигегемонизм и теория «трех миров» «(1971;1985) была четко сфокусирована на внешнем окружении, то концептуальные основы «мир, развитие, равенство и сотрудничество во имя достижения целей Устава ООН и соответствия его принципам» (1985;1995) и «китайская стратегия развития в условиях многополярности» (1995;2005) стали дополняться внутрикитайскими задачами, делая акцент на развитии — в условиях мира, равенства, сотрудничества, а затем и в условиях многополярности.

7. Проведение Китайской Народной Республикой прагматичной внешней политики в отношении ООН, после того как в 1971 г. место члена ООН, в том числе постоянного члена Совета Безопасности ООН, перешло к ней, позволило превзойти первоначального члена ООН Китайскую Республику по ее роли в системе международных отношений: из разряда системо-влияющего государства — члена ООН, каким де-факто была Китайская Республика (де-юре — системо-определяющим), КНР перешла в категорию системо-определяющего государства и де-факто, и де-юре (Глава 2: § 2 — стр.-79, 91- Глава 3: § 1-стр. 103, 105, 113, 117, 119, 122−123, § 3 — стр. 134,145,146,160,165).

К моменту окончания Второй мировой войны, если пользоваться типологией стран по их роли в системе международных отношений американского ученого Роберта Кохэна — системо-определяющие (system-determining), систе-мо-влияющие (system-influenting), системо-затрагивающие (system-affecting) и системо-неэффективные (system-ineffectual) государства [358: 295−296], три системо-определяющих государства (США, Великобритания и СССР) своими решениями и другими действиями в разной степени способствовали трансформации КР из категории системо-влияющих государств в категорию, аналогичную той, к которой относились три эти великие державы, — системо-определяющих государств. Страны и первой, и второй категории по своей природе способны проводить самостоятельную внешнюю политику, их функциональные роли по своей сути очень схожи, чем объясняется возможность такой трансформации. К тому же, в условиях Второй мировой войны США, Великобритания и СССР пришли к единому мнению относительно нового статуса КР, что де-юре способствовало незамедлительному переходу последней в категорию системо-определяющих государств.

С учетом появления «китайского вопроса» в ООН после образования 1 октября 1949 г. КНР, которая стала оспаривать законность представительства Китая в ООН правительством Гоминьдана Китайской Республики на Тайване, дискредитируя тем самым его правомочия принимать решения в рамках этой организации от имени всего Китая, положение КР ухудшилось и ее международная роль вновь свелась к роли де-факто системо-влияющего государства (де-юре — КР продолжала оставаться системо-определяющим государством).

После того как в 1971 г. была принята резолюция ГА ООН № 2758 «Восстановление законных прав Китайской Народной Республики в ООН», Пекин стал проводить прагматичную внешнюю политику в отношении данной организации, которая заключалась в использовании потенциала ООН в целях достижения интересов КНР. Проведение такой политики привело к повышению роли КНР в системе международных отношений и позволило перейти из разряда системо-влияющего государства — члена ООН, каким де-факто была Китайская Республика (де-юре — системо-определяющего), в категорию системо-определяющего государства, которое стало действительно сопоставимым с США, СССР, Великобританией и Францией субъектом международных отношений и ощутило себя великой мировой державой.

8. И Китайская Народная Республика, и Российская Федерация в своих представлениях о новом международном порядке исходят из ООН-ориентированной концепции, которую они рассматривают в качестве основы для осуществления реформы Организации Объединенных Наций, что определяет возможность координации их внешнеполитических и дипломатических усилий на этом направлении (Глава 3: § 3 — стр. 126−127, 129−130,132−133,135, 149,152,154,160,161−164).

Китайская Народная Республика и Российская Федерация возлагают надежды на коллективный механизм ООН, который должен, по мнению их руководителей, способствовать установлению нового справедливого международного порядка и закреплению в будущем за ними роли великих держав. Если интересы одного из этих государств не будут противоречить интересам другого, то у Москвы и Пекина сохранится возможность совместно и эффективно использовать механизм ООН на благо всего мира и своего развития.

Стремление этих двух государств максимально возможным образом сохранить «привилегированное» положение в Совете Безопасности ООН, отразив это в новом Уставе организации, наряду с представлением двух государств о центральной роли ООН в будущем международном порядке, определяет направления реформы, представляющие интерес и для КНР, и для Российской Федерации. Это, во-первых, реформа Совета Безопасности ООН, во-вторых, пересмотр ее Устава. Интересы КНР и Российской Федерации в данном случае основываются на желании спроектировать новую структуру международных отношений, определив в ней место своих государств в качестве мощных и высокоразвитых. Отсюда активное участие в дискуссии о возможных вариантах расширения Совета Безопасности и предложение мер по преобразованию сферы его ведения и, одновременно, более сдержанное отношение к изменению Устава ООН. Осуществление и того, и другого направления реформы повлечет структурные сдвиги, как в политике в отношении к отдельным государствам, так и во всей системе международных отношений. Однако, учитывая статусы двух государств в этой международной организации и в целом в системе международных отношений, которые подкрепляются и в том и в другом случае ООН-ориентированной концепцией о новом международном порядке, вряд ли можно будет проигнорировать их интересы при реализации любого из альтернативных направлений проекта реформы ООН.

В заключение отметим, что позиции Китая и России в отношении роли ООН в современных международных отношениях и связанные с этим представления двух государств о реформе организации определяют начальный, однако, несомненно, важный и решающий этап в более грандиозном проекте, предполагающем дальнейшее структурирование международных отношений согласно их ориентирам развития на фоне крепнущего российско-китайского стратегического взаимодействия в XXI веке.